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3月16日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，邀請陜西省知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省知識產(chǎn)權(quán)局局長侯社教，省委宣傳部一級巡視員沙慶超，省法院副院長鞏富文，省市場監(jiān)管局稽查局副局長鄭愛民出席，解讀《陜西省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）》并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長李惠主持。

李惠：女士們、先生們，上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天，我們邀請到省知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省知識產(chǎn)權(quán)局局長侯社教先生，省委宣傳部一級巡視員沙慶超先生，省法院副院長鞏富文先生，省市場監(jiān)管局稽查局副局長鄭愛民先生，請他們?yōu)榇蠹医庾x《陜西省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）》，并回答大家關(guān)心的問題。???

下面，首先請侯社教局長作介紹。

侯社教：各位媒體的朋友們，女士們、先生們，上午好！

我謹(jǐn)代表陜西省知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，介紹《陜西省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）》的有關(guān)情況。

2020年11月30日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話，深刻闡明了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一系列重大理論和實踐問題，為新時代全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了根本遵循和行動指南。2021年7月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》，面向知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來15年發(fā)展作出重大頂層設(shè)計，繪就了新時代建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府工作要求，省知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門單位，在全面總結(jié)“十三五”時期我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，按照《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》等要求，結(jié)合我省實際，代擬了《陜西省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）》（以下簡稱《強(qiáng)省建設(shè)綱要》)。2022年10月，省委、省政府印發(fā)《強(qiáng)省建設(shè)綱要》。

《強(qiáng)省建設(shè)綱要》的總體考慮是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述，按照黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出分兩個階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，綜合考慮未來一個時期國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展趨勢和我省發(fā)展條件，在緊密結(jié)合我省實際的基礎(chǔ)上全面貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》，在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要的前提下規(guī)劃和布局全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，在側(cè)重于保證近期知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的同時對長遠(yuǎn)發(fā)展做出全面考慮和設(shè)想，切實增強(qiáng)政策的指導(dǎo)性和可操作性。

《強(qiáng)省建設(shè)綱要》分為指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和組織保障等四個部分。

在指導(dǎo)思想方面，《強(qiáng)省建設(shè)綱要》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“一個主題”，即推動全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；抓住“一條主線”，即全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；發(fā)揮“高效動力”，即深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革。力求打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，全面提升我省知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供有力保障。

在主要目標(biāo)方面，《強(qiáng)省建設(shè)綱要》確立了知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的兩個階段性目標(biāo)。

第一個階段目標(biāo)是：到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)取得顯著進(jìn)展。全省每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件，每萬戶市場主體有效注冊商標(biāo)擁有量達(dá)到1500個，著作權(quán)登記數(shù)達(dá)到15萬件，地理標(biāo)志專用標(biāo)志用標(biāo)企業(yè)達(dá)800家，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重和版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重均明顯增加，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額累計達(dá)到300億元，知識產(chǎn)權(quán)人才達(dá)到2萬人。

第二個階段目標(biāo)是：到2035年，知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力躋身全國第一方陣，制度健全、保護(hù)有力、運行順暢、服務(wù)便捷、文化濃厚、開放合作的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展格局基本形成，西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省基本建成。

在主要任務(wù)方面，《強(qiáng)省建設(shè)綱要》落實《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》任務(wù)要求，結(jié)合我省實際，提出六項重點任務(wù)。

一是健全制度機(jī)制，推進(jìn)全省知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。包括加快制定《陜西省知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》等法規(guī)規(guī)章，積極探索制定大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)、跨境電商等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，構(gòu)建門類齊全、系統(tǒng)規(guī)范、銜接有序的知識產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)體系。在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等政策中突出知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效能和運用價值，完善導(dǎo)向鮮明、公正合理、平衡包容的知識產(chǎn)權(quán)政策體系。持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)省市縣三級行政管理機(jī)構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，圍繞關(guān)中地區(qū)建設(shè)科創(chuàng)大走廊、陜北地區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、陜南地區(qū)邁向綠色循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣、園區(qū)建設(shè)，健全統(tǒng)籌推進(jìn)、分工明確、運行順暢的知識產(chǎn)權(quán)管理體制。

二是提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能，構(gòu)建擁有一流創(chuàng)新生態(tài)和營商環(huán)境的新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點。包括完善知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制，完善知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查工作制度，建立知識產(chǎn)權(quán)刑事案件批捕、起訴工作集中管轄制度，健全公正、權(quán)威、系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。積極推進(jìn)行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，完善跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，建立完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定工作體系，加強(qiáng)重大賽事、重點展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全嚴(yán)格、規(guī)范、高效的知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)體系。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)的有效銜接，加強(qiáng)陜西知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，積極建設(shè)市級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和各級快速維權(quán)中心網(wǎng)絡(luò)，建立完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、鑒定和維權(quán)援助體系，構(gòu)建職責(zé)分明、銜接緊密、保障有力的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)格局。

三是完善知識產(chǎn)權(quán)市場運行機(jī)制，助力建設(shè)激勵充足、競爭充分、動能充沛的陜西特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮在陜國家戰(zhàn)略科技力量作用，加大在事關(guān)國家安全和發(fā)展全局基礎(chǔ)核心領(lǐng)域的專利創(chuàng)造和儲備，圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)鏈以及“卡脖子”等關(guān)鍵領(lǐng)域培育高價值專利，健全質(zhì)量第一、深度嵌入、系統(tǒng)布局的高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制改革，完善以增加知識價值為導(dǎo)向的分配制度，大力推動專利導(dǎo)航在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)用，加大對高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用的優(yōu)秀專利項目獎勵力度，加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)，實施地理標(biāo)志運用促進(jìn)工程，健全激勵創(chuàng)新、彰顯價值、運轉(zhuǎn)順暢的高效能運用機(jī)制。落實《知識產(chǎn)權(quán)支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)十條措施》，舉辦“秦創(chuàng)原”高價值專利大賽，建設(shè)陜西知識產(chǎn)權(quán)運營交易中心、陜西版權(quán)貿(mào)易與保護(hù)平臺，推動建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心和知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，健全開放多元、功能完備、充滿活力的高標(biāo)準(zhǔn)運營機(jī)制。

四是強(qiáng)化高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給，為全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)高效、開放便捷的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用，建設(shè)陜西省知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)“一網(wǎng)通辦”和“一站式”服務(wù)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、多元參與、互聯(lián)共享的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。加大高水平服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育和引進(jìn)，打造一批在全國具有影響力的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)，促進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用于專利導(dǎo)航、文獻(xiàn)翻譯、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)證據(jù)收集等場景，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地，推進(jìn)全省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)向中高端躍升。

五是弘揚(yáng)知識產(chǎn)權(quán)文化，營造崇尚創(chuàng)新精神、堅定創(chuàng)新自信、凝聚創(chuàng)新力量的人文社會氛圍。大力倡導(dǎo)自覺尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的社會風(fēng)尚，建立健全政府活動宣傳、媒體傳播報道、學(xué)界文章影響等相促進(jìn)的知識產(chǎn)權(quán)傳播矩陣，將知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)作為全省普法重要內(nèi)容，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的知識產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境。支持培養(yǎng)高水平知識產(chǎn)權(quán)研究團(tuán)隊，建設(shè)省級知識產(chǎn)權(quán)人才庫，支持學(xué)位授權(quán)自主審核高校自主設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)一級學(xué)科。鼓勵支持符合條件的知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員參加職稱評審和專業(yè)技術(shù)資格考試，加快構(gòu)建規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。

六是加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動、開放融合，打造西部知識產(chǎn)權(quán)合作交流新高地。推動構(gòu)建西部知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展共商機(jī)制和黃河流域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)合作交流，深化跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織等國際組織的合作，在陜設(shè)立“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作基地，舉辦“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)論壇，積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作。

在組織保障方面，《強(qiáng)省建設(shè)綱要》強(qiáng)調(diào)做好三方面保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全本綱要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃及相關(guān)政策相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，明確任務(wù)分工，抓好貫徹落實。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。綜合運用財稅、投融資等相關(guān)政策，吸引各類社會資金進(jìn)入知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。三是加強(qiáng)考核督查。省知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門單位跟蹤監(jiān)測本綱要實施效果，開展階段性評估，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

按照七大類十八項110款對綱要內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分工，制定“十四五”期間重點項目清單，進(jìn)一步明確任務(wù)，壓實責(zé)任。對能列出牽頭部門的原則上逐條明確牽頭部門，對不便列出牽頭部門的工作明確相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，對一些重大工作由省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭負(fù)責(zé)。

最后，真誠希望各位媒體朋友們一如既往關(guān)注和支持我省知識產(chǎn)權(quán)工作。全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)將以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用為重點，系統(tǒng)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條水平，在更高起點、以更高質(zhì)量、用更大力度推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)邁上新征程，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強(qiáng)支撐。

我就簡要介紹這些，謝謝大家。

李惠：謝謝侯局長的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。提問之前，請先介紹一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。請開始提問。

陜西廣電融媒體集團(tuán)：黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作出了一系列部署安排，請問我省近年來在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面都做了哪些工作？《綱要》針對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面做了哪些具體部署？

侯社教：感謝你對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的關(guān)注，這個問題我來回答。

省委、省政府一直以來高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，多次召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要指示和《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》等文件精神，研究審議部署全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

近年來，我們積極構(gòu)建“橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同”的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系。在頂層設(shè)計方面，先后出臺了《陜西省關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》《陜西省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》以及最近的《綱要》，組織開展“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)年”活動，全面部署推進(jìn)我省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。在任務(wù)落實方面，自2020年起，連續(xù)三年開展全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)行情況專項督查檢查，夯實各市（區(qū)）、各部門知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任。因地制宜精準(zhǔn)化、差異化開展全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制、政策舉措創(chuàng)新，以點帶面推動全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平整體提升。探索優(yōu)化全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查和保護(hù)水平評估工作機(jī)制，有效運用調(diào)查和評估結(jié)果，為進(jìn)一步提高全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平提供決策依據(jù)。在強(qiáng)化協(xié)作方面，推動西北五?。▍^(qū)）、黃河流域等跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，分別與省公安廳、省司法廳、省市場監(jiān)管局、省法院、省檢察院、省貿(mào)促會和海關(guān)及市場監(jiān)管等部門建立健全知識產(chǎn)權(quán)跨部門保護(hù)協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。在健全體系方面，成立西北地區(qū)首家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，扎實推進(jìn)國家級陜西省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，將快速協(xié)同保護(hù)工作深度嵌入全省創(chuàng)新體系和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。建立省、市、縣（區(qū)）三級聯(lián)動的全省知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作體系，在秦創(chuàng)原、未央法院等設(shè)立調(diào)解工作室，為知識產(chǎn)權(quán)糾紛基層訴源治理開通了更便捷渠道。在涉外保護(hù)方面，建立健全知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查工作機(jī)制，推進(jìn)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化底線思維，有效防范化解知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域風(fēng)險隱患。

《綱要》中，主要從以下4個方面來推進(jìn)全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

一是強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建門類齊全、系統(tǒng)規(guī)范、銜接有序的知識產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)體系。包括制定《陜西省知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》《陜西省反不正當(dāng)競爭條例》，修訂《陜西省專利條例》《陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》和《陜西省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》《陜西省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》等法規(guī)規(guī)章。

二是提出健全公正、權(quán)威、系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。包括完善知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制。落實侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法審判信息化和智能化建設(shè)，探索完善知識產(chǎn)權(quán)法庭審理“云模式”。完善知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查工作制度，建立知識產(chǎn)權(quán)刑事案件批捕、起訴工作集中管轄制度等。

三是明確健全嚴(yán)格、規(guī)范、高效的知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)體系。主要有建立完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定工作體系。強(qiáng)化省、市、縣知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和行政裁決職能，依法行使調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán)。加強(qiáng)重大賽事、重點展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)馳名商標(biāo)和老字號注冊商標(biāo)的保護(hù)。發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法與產(chǎn)品質(zhì)量、消費者權(quán)益保護(hù)、反不正當(dāng)競爭、反壟斷等執(zhí)法銜接，提升知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法效能。

四是指出構(gòu)建職責(zé)分明、銜接緊密、保障有力的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)格局。包括強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)的有效銜接，完善知識產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制。加強(qiáng)陜西知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，積極建設(shè)市級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和各級快速維權(quán)中心網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管機(jī)制和平臺建設(shè)，對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為實施聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)對外知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審查。強(qiáng)化涉外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控體系建設(shè)等。

下一步，我們將按照《綱要》部署，認(rèn)真推進(jìn)相關(guān)工作的落實。謝謝。

李惠：請繼續(xù)提問。

國際在線：請問我省在貫徹落實《綱要》，全面提升版權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平方面有哪些具體舉措？

沙慶超：全省版權(quán)行政系統(tǒng)將根據(jù)《綱要》的要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，以建設(shè)文化強(qiáng)省、版權(quán)強(qiáng)省為目標(biāo)，以全面加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)、推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為基本任務(wù)，圍繞版權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新舉措，重點體現(xiàn)在以下四個方面。

一、加大版權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管力度

一是強(qiáng)化版權(quán)專項整治，開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2023”、打擊侵權(quán)假冒等一系列專項行動，對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)盜版多發(fā)的重點領(lǐng)域加大整治力度，著力解決群眾急難愁盼的問題，努力營造良好的版權(quán)市場環(huán)境。二是提升行政執(zhí)法效能，探索大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、元宇宙、人工智能等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新產(chǎn)品的版權(quán)保護(hù)，提高執(zhí)法專業(yè)化、信息化、規(guī)范化水平。三是健全與公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)信息共享、案件移送等制度，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立聯(lián)合掛牌督辦、督導(dǎo)檢查、線索通報等機(jī)制，加強(qiáng)跨省（區(qū)）案件協(xié)查、源頭追溯、信息共享、案情通報及聯(lián)合辦案。

二、鞏固軟件正版化工作成果

一是發(fā)揮各級推進(jìn)使用正版軟件工作聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，加強(qiáng)成員單位協(xié)調(diào)配合，提升聯(lián)合監(jiān)管效能。二是不斷完善軟件正版化督促檢查、服務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步加大督促檢查和考核評議力度，擴(kuò)大軟件正版化工作督查覆蓋面，推進(jìn)軟件正版化與信息安全相結(jié)合。三是聚焦重點行業(yè)，擴(kuò)大工作成果，加快推進(jìn)教育、衛(wèi)生健康、能源、交通等重要行業(yè)和民營企業(yè)等重點領(lǐng)域的軟件正版化工作。

三、加快版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐

一是加強(qiáng)對版權(quán)產(chǎn)業(yè)的培育、促進(jìn)、優(yōu)化和提質(zhì)，充分發(fā)揮陜西版權(quán)貿(mào)易與保護(hù)平臺功能，運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，推進(jìn)版權(quán)資源的有效運用與價值轉(zhuǎn)化。二是扎實推進(jìn)版權(quán)示范創(chuàng)建工作，孵化、培育、評選一批省級、國家級版權(quán)示范單位（園區(qū)），推動示范創(chuàng)建工作向各市（區(qū)）延伸、向全領(lǐng)域拓展。三是調(diào)動版權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運用的主體力量，推動完善版權(quán)確權(quán)、授權(quán)和交易機(jī)制，積極組織參加中國國際版權(quán)博覽會等各類版權(quán)展會，激活陜西豐富的版權(quán)資源存量，促進(jìn)版權(quán)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，助力版權(quán)產(chǎn)業(yè)特別是版權(quán)核心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、持續(xù)提升版權(quán)社會服務(wù)水平

一是建設(shè)常態(tài)化、立體化和精準(zhǔn)化的版權(quán)宣傳機(jī)制，綜合運用各類媒體，提升版權(quán)宣傳的生動性和有效性，及時準(zhǔn)確回應(yīng)社會關(guān)注、產(chǎn)業(yè)關(guān)切、群眾關(guān)心的版權(quán)熱點焦點問題。圍繞“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日等重要時間節(jié)點，舉辦版權(quán)宣傳周活動，不斷提升社會公眾版權(quán)保護(hù)意識，營造尊重版權(quán)的良好氛圍。二是健全版權(quán)社會服務(wù)工作體系，發(fā)揮各級版權(quán)主管部門和社會各界力量，優(yōu)化版權(quán)工作服務(wù)站布局，擴(kuò)大版權(quán)社會服務(wù)覆蓋面，強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)版權(quán)社會服務(wù)組織的規(guī)范化發(fā)展。三是做好版權(quán)作品登記工作，進(jìn)一步細(xì)化登記標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范登記流程，完善線上登記系統(tǒng)功能，開放版權(quán)登記資源庫，推出區(qū)塊鏈存證服務(wù)，加快全省版權(quán)登記、交易、保護(hù)一體化進(jìn)程，為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的版權(quán)服務(wù)。

李惠：請繼續(xù)提問。

西西新聞：《綱要》提出完善知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制。請問我省知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革的進(jìn)展情況如何，對于我省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作具有什么影響？

鞏富文：這個問題涉及人民法院的工作，我來回答。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革，是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的重要舉措，也是貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。省法院黨組高度重視知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革，將此項工作作為一項重點任務(wù)進(jìn)行部署安排，明確時間節(jié)點，大力推進(jìn)組織落實。經(jīng)報最高人民法院審批，目前我省已經(jīng)形成了由16個基層法院、10個中級法院負(fù)責(zé)集中辦理一般民事、行政知識產(chǎn)權(quán)案件一審案件、西安市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭集中管轄專利技術(shù)類案件的總體布局，切實推動知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革全面鋪開。積極加強(qiáng)與省檢察院、省公安廳協(xié)調(diào)互動，會同省檢察院、省公安廳研究制定《關(guān)于辦理知識產(chǎn)權(quán)一審刑事案件集中管轄有關(guān)問題的意見》，明確知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的管轄與民事、行政案件基本保持一致，促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)刑事案件審判“三合一”改革的順利實施。省法院后續(xù)還將繼續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化建設(shè)，打造“專業(yè)案件+專業(yè)人員+專門辦理”的審判新格局，切實發(fā)揮“1+1+1>3”的審判合力。此項改革的實施，切實完善了我省知識產(chǎn)權(quán)審判體系，對于提高我省知識產(chǎn)權(quán)審判能力和水平具有重要意義，必將對于陜西知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)、服務(wù)保障創(chuàng)新發(fā)展起到重要的積極作用。

李惠：請繼續(xù)提問。

西部網(wǎng)：打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等各類知識產(chǎn)權(quán)違法行為，對激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，營造良好營商環(huán)境具有重要意義。請您介紹一下市場監(jiān)管部門在知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法方面做了哪些工作？

鄭愛民：謝謝你的提問。借此機(jī)會也感謝各位媒體朋友長期以來對市場監(jiān)管部門在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方面給予的關(guān)注與支持。

近年來，我省市場監(jiān)管部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署和省委、省政府工作要求，按照《陜西省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要(?2021-2035年)》《陜西省關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》有關(guān)要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，密切部門配合，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，依法保護(hù)權(quán)利人、消費者合法權(quán)益，營造創(chuàng)新發(fā)展的良好營商環(huán)境。

一是部署開展專項行動，嚴(yán)厲查處侵權(quán)假冒案件。2022年，我局圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注的重點區(qū)域、重點商品和突出問題，在全省系統(tǒng)部署開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動、商標(biāo)代理行業(yè)專項整治行動、民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管“網(wǎng)劍”行動、反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法行動等一系列專項行動，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共辦結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件565件。其中，商標(biāo)侵權(quán)案件499件，專利侵權(quán)案件15件，地理標(biāo)志侵權(quán)案件2件，特殊標(biāo)志侵權(quán)案件49件。二是持續(xù)強(qiáng)化部門配合，有力發(fā)揮行刑銜接作用。我局與省知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《貫徹落實進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的指導(dǎo)意見具體舉措的通知》，聯(lián)合省檢察院、省知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《開展侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪專項立案監(jiān)督活動工作方案》，聯(lián)合省公安廳、省法院、省檢察院印發(fā)了《陜西省市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作規(guī)定》，與省知識產(chǎn)權(quán)局簽署《關(guān)于完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)工作機(jī)制的備忘錄》等文件，積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門合作機(jī)制，加強(qiáng)信息互通，強(qiáng)化行刑銜接，開展聯(lián)合懲戒，有效提升打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為工作合力。堅持每年部署開展打擊侵權(quán)假冒集中宣傳月活動，每年在省級主流媒體發(fā)布全省打擊侵權(quán)假冒工作綜述和全省打擊侵權(quán)假冒十大典型案例，制作宣傳視頻，印發(fā)海報、展板，發(fā)放相關(guān)宣傳用品，增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，引導(dǎo)市場主體誠信經(jīng)營。充分發(fā)揮12315平臺效用，暢通投訴舉報渠道，制定《陜西省市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵實施細(xì)則》，鼓勵社會公眾舉報違法行為，強(qiáng)化社會監(jiān)督。去年以來，我局部署各地開侵權(quán)假冒偽劣商品集中銷毀行動，共銷毀各類侵權(quán)假冒偽劣商品255種415噸，貨值6530萬元，有力震懾了違法犯罪分子。

下一步，我局將印發(fā)《2023年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動方案》，安排部署進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，提升執(zhí)法效能，堅持問題導(dǎo)向，重點查處假冒專利、商標(biāo)侵權(quán)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志、官方標(biāo)志、特殊標(biāo)志、專利非正常申請、惡意注冊商標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)違法行為，重拳出擊、整治到底、震懾到位，確保我省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得更大成效，為奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)市場監(jiān)管執(zhí)法力量。

李惠：最后，再提一個問題。

西安日報：《綱要》提出，要“完善知識產(chǎn)權(quán)市場運行機(jī)制，助力建設(shè)激勵充足、競爭充分、動能充沛的陜西特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，能否介紹關(guān)于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用、服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面有哪些進(jìn)展？下一步主要考慮是什么？謝謝。

侯社教：好，我來回答這個問題。首先謝謝你的提問。這個問題主要涉及知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用相關(guān)工作。新時代十年特別是過去五年，全省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展理念實現(xiàn)了由數(shù)量追趕到質(zhì)效提升的歷史性轉(zhuǎn)變。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，全省發(fā)明專利擁有量由2012年的1.1萬件提升到2020年底的5萬件，僅用兩年時間2022年底達(dá)到8萬件。每萬人口發(fā)明專利擁有量由2012年的3件增長到2022年底的20.7件。十年來，全省累計注冊商標(biāo)申請89.9萬件，年均增長39.9%。全省地理標(biāo)志商標(biāo)從38件增加到154件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品從41個增加到86個。知識產(chǎn)權(quán)運用方式更趨多元，知識產(chǎn)權(quán)金融加快發(fā)展，全省專利質(zhì)押融資金額增加242億元，連續(xù)多年專利質(zhì)押合同數(shù)位居全國前列。專利信息分析深度運用，圍繞全省24條重點產(chǎn)業(yè)鏈和5G產(chǎn)業(yè)開展專利導(dǎo)航工作；2022年，聯(lián)合省工信廳、省財政廳舉辦陜西省重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果發(fā)布會；支持建設(shè)省級專利導(dǎo)航服務(wù)基地20家。從2020年至今累計投入專項資金1766萬元，率先在全國接續(xù)實施省級地理標(biāo)志運用促進(jìn)工程，2020年，眉縣獼猴桃、紫陽富硒茶等11個項目入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)名錄，2022年，富平柿餅、嵐皋魔芋、鎮(zhèn)巴臘肉、漢中仙毫等11個地理標(biāo)志入選國家地理標(biāo)志運用促進(jìn)重點聯(lián)系指導(dǎo)名錄，入選數(shù)量居全國首位。2022年，指導(dǎo)推動寶雞眉縣建成全國首家省級地理標(biāo)志產(chǎn)品檢驗檢測中心。創(chuàng)新主體地位更趨強(qiáng)化。2020年，西安交通大學(xué)等6所高校入選國家知識產(chǎn)權(quán)示范試點高校。截至2022年底，全省13家企業(yè)入選國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)達(dá)到90家；省級知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)分別達(dá)到50家和119家。全省共有1239家創(chuàng)新型企業(yè)參加貫標(biāo)，創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理能力得到不斷增強(qiáng)。

“十四五”期間，按照《陜西省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）》部署，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用方面，省知識產(chǎn)權(quán)局將重點做好以下幾方面工作：

一是打造高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造機(jī)制。樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，服務(wù)科技自立自強(qiáng)，以我省重點產(chǎn)業(yè)為核心開展高價值專利培育工作，將之與培育世界一流企業(yè)、建設(shè)國家科學(xué)中心及我省重點產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。鼓勵創(chuàng)新主體對研發(fā)的投入，支持產(chǎn)生更多專利密集型企業(yè)，探索建立專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算機(jī)制。舉辦“秦創(chuàng)原”高價值專利大賽，打造具有全國影響力的品牌賽事。培育高知名度商標(biāo)，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。鼓勵支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局。挖掘和培育更多具有顯著地域特色的地理標(biāo)志產(chǎn)品。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

二是打造高效能的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用機(jī)制。以專利轉(zhuǎn)化專項計劃為引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制改革，完善以增加知識價值為導(dǎo)向的分配制度，落實財政資助科研項目形成專利的聲明制度。積極發(fā)揮專利導(dǎo)航在區(qū)域發(fā)展和政府投資的重大經(jīng)濟(jì)科技項目中的作用，引導(dǎo)創(chuàng)新資源高效配置。支持企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵高校院所專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。廣泛推行專利開放許可制度，提升專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能。實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程，培育更多專利密集型企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)。加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)，打造特色鮮明、競爭力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。實施地理標(biāo)志運用促進(jìn)工程，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承有機(jī)融合，助力鄉(xiāng)村振興。形成激勵創(chuàng)新、彰顯價值、運轉(zhuǎn)順暢的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用環(huán)境。

三是打造高標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)運營機(jī)制。以建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺為旗幟，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)在打造立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”、兩鏈融合“促進(jìn)器”中的制度性作用。加強(qiáng)各級各類知識產(chǎn)權(quán)交易運營載體與科技、貿(mào)易、人才等專業(yè)平臺的信息共享，推動建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心和知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險管理和補(bǔ)償機(jī)制，積極穩(wěn)妥推動知識產(chǎn)權(quán)保險、知識產(chǎn)權(quán)證券化等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。最終形成城市、園區(qū)、平臺、機(jī)構(gòu)等協(xié)調(diào)共生的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)生態(tài)，建成多元開放、功能完備、充滿活力的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系。

李惠：感謝幾位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，再見！