陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會介紹“貫徹黨的二十大精神 為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章當(dāng)好開路先鋒”有關(guān)情況
“貫徹黨的二十大精神、推動陜西高質(zhì)量發(fā)展”系列主題發(fā)布會(第七場)
來源: 省人民政府新聞辦公室 發(fā)布時間: 2022-12-10 08:49

12月9日10時30分,中共陜西省委宣傳部、省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會,邀請陜西省交通運輸廳副廳長戴濱華,省交通運輸廳建設(shè)處處長侯波、公路處副處長張文龍出席,圍繞“貫徹黨的二十大精神 為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章當(dāng)好開路先鋒”主題,介紹有關(guān)情況并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長李惠主持。
李惠:女士們、先生們,上午好!歡迎出席省委宣傳部、省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。
現(xiàn)在,我們舉行“貫徹黨的二十大精神、推動陜西高質(zhì)量發(fā)展”系列主題發(fā)布會第七場,很高興邀請到省交通運輸廳副廳長戴濱華先生,省交通運輸廳建設(shè)處處長侯波先生、公路處副處長張文龍先生,請他們圍繞“貫徹黨的二十大精神 為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章當(dāng)好開路先鋒”這一主題介紹有關(guān)情況,回答大家關(guān)心的問題。
下面,首先請戴廳長作介紹。
戴濱華:各位媒體界的朋友們,大家上午好!
今天,按照省委宣傳部的統(tǒng)一安排,我們就“貫徹黨的二十大精神,為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章當(dāng)好開路先鋒”的相關(guān)內(nèi)容進行通報。首先,我謹(jǐn)代表省交通運輸廳對長期以來關(guān)心支持陜西交通運輸事業(yè)發(fā)展的社會各界朋友、尤其是新聞媒體的朋友表示衷心的感謝!
黨的十八大以來的十年,是全省交通運輸發(fā)展極不平凡的十年。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,陜西交通實現(xiàn)了由瓶頸制約向明顯緩解、由發(fā)展短板向競爭優(yōu)勢的跨越轉(zhuǎn)變,由交通大省向交通強省邁進,為支撐國家重大戰(zhàn)略實施、全面建成小康社會、保障全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出重要貢獻。
(一)全省綜合立體交通網(wǎng)加速成型,三秦大地交通面貌煥然一新。全省公路總里程突破18萬公里,較10年前新增3.1萬公里,增長20.7%;全省高速公路通車總里程達到6484公里,較10年前新增近2700公里,增長71%;全省鐵路營業(yè)總里程超過6000公里,較10年前增長44.3%;建成投運大西、寶蘭、西成、銀西等高鐵,營業(yè)里程超過1000公里,較10年前增長780%,實現(xiàn)與周邊5省高鐵直連。建設(shè)西安咸陽國際機場三期擴建工程,完成漢中、延安、安康機場遷建和榆林機場二期擴建,“一主四輔”民用機場體系得到鞏固提升。加快暢通漢江黃金水道,建成我省首條國家高等級航道漢江安康至白河段,全面完工漢江洋縣至安康航運工程。四通八達、內(nèi)暢外聯(lián)的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善。
(二)綜合交通樞紐地位持續(xù)強化,有力促進了國內(nèi)國際循環(huán)暢通。制定印發(fā)《貫徹落實<交通強國建設(shè)綱要>的實施方案》和《陜西省省級公路網(wǎng)規(guī)劃(2018—2035)》、《大西安立體綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》等一批重點規(guī)劃。國家“十縱十橫”綜合運輸大通道中有6條、國家高速公路網(wǎng)中有24條、“八橫八縱”高鐵主通道中有4條經(jīng)過我省。“678”國家綜合立體交通網(wǎng)中,京津冀-成渝主軸和京藏、大陸橋、西部陸海3條走廊及福銀通道等5個主骨架經(jīng)過我省。西安被定義為國際性綜合交通樞紐城市、國際鐵路樞紐、國際性航空樞紐和全球性國際郵政快遞樞紐,寶雞、榆林、安康被列為全國性綜合交通樞紐城市,陜西交通樞紐省份地位進一步提升。
(三)農(nóng)村交通出行條件顯著改善,實現(xiàn)小康路上不讓一地因交通掉隊的莊嚴(yán)承諾。有力服務(wù)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,實現(xiàn)所有建制村通瀝青(水泥)路、通客車、通郵??v深推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),累計創(chuàng)建全國市域示范創(chuàng)建突出單位2個、全國示范縣15個,省級示范市3個、示范縣62個,全省“最美農(nóng)村路”10條。全省縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系基本建立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點全覆蓋,實現(xiàn)了快遞“運有所達”?!八暮棉r(nóng)村路”引發(fā)了鄉(xiāng)村巨變,讓鄉(xiāng)村因路而興、因路而美,為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣,也為黨在基層凝聚了民心。
(四)綜合交通服務(wù)能力全面躍升,人民群眾幸福感獲得感明顯增強。“綠巨人”動車組開行實現(xiàn)10個地級市全覆蓋,動車組發(fā)送旅客占鐵路發(fā)送量比重達60%。鐵路貨物運輸周轉(zhuǎn)量占比超過50%,較2015年提高10%。中歐班列長安號開行量、重載率、貨運量穩(wěn)居全國前列。西安咸陽國際機場獲批第五航權(quán),客貨運航線覆蓋“一帶一路”沿線14個國家28座城市。西安被命名為國家公交都市建設(shè)示范城市,西安城市軌道交通運營里程達258公里,客流強度位居全國前列。認(rèn)真落實綠色通道等優(yōu)惠政策,切實降低物流成本?!叭讼砥湫?、物暢其流”初步實現(xiàn),交通運輸成為人民群眾獲得感最強的領(lǐng)域之一。
(五)平安綠色智慧交通加快建設(shè),行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐鏗鏘有力。在西北地區(qū)率先引進安全監(jiān)測平臺,交通運行感知監(jiān)測能力全面提升。與周邊8?。ㄊ校┖炗啞陡删€公路突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動工作協(xié)議》。加大秦嶺范圍內(nèi)交通建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度,平利至鎮(zhèn)坪高速公路被確定為全國第二批綠色公路建設(shè)典型示范工程,西咸北環(huán)線被列為“全國生態(tài)環(huán)保示范工程”。全省新能源公交車、出租汽車占比分別超過56%、22%,新增及更換公交車中新能源車輛占比超90%。建成交通運輸云平臺等70余個信息系統(tǒng)。交通科技成果獲省部級及以上科技獎80余項。發(fā)布國內(nèi)首個道路工程用建筑垃圾再生材料系列標(biāo)準(zhǔn)。工程量和建設(shè)規(guī)模居世界公路隧道第一的秦嶺天臺山特長隧道,實現(xiàn)27項管理創(chuàng)新,刷新我國橋隧建設(shè)多項記錄。
(六)綜合交通運輸體制機制逐步完善,行業(yè)治理能力進一步提高。一是不斷推進依法行政,《陜西省公路條例》等一批地方性法規(guī)和政府規(guī)章頒布實施。省市縣三級交通運輸綜合行政執(zhí)法改革基本完成。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,推進全省所有涉農(nóng)縣區(qū)農(nóng)村公路“路長制”落地實施。二是深入推進“放管服”改革,取消、下發(fā)或委托一批省級行政審批事項。推進“證照分離”全覆蓋,實現(xiàn)線上線下多渠道多窗口受理、政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”、高頻服務(wù)事項“跨省通辦”。三是創(chuàng)新實施投融資改革,全面取消21個高速公路省界收費站,實現(xiàn)ETC全國聯(lián)網(wǎng)。推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。發(fā)行專項債券降低融資成本,推行PPP模式積極引入社會資本參與綜合交通運輸體系建設(shè)。
黨的二十大報告提出了新使命新任務(wù),要求加快建設(shè)交通強國。我們將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),堅持“五個聚焦”,當(dāng)好開路先鋒,為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅實的現(xiàn)代化交通運輸服務(wù)保障。
(一)聚焦國家戰(zhàn)略。
一是打造向西開放的門戶。發(fā)揮陜西區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,主動融入和服務(wù)共建“一帶一路”大格局。加快西安咸陽國際機場三期擴建工程建設(shè)。大力支持推進中歐班列西安集結(jié)中心示范工程建設(shè)。加快完善西安港、西咸空港等國家級貨運樞紐建設(shè)。
二是建設(shè)西安都市圈的動脈。推動實施《西安—咸陽交通設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃》,加快實施包茂線曲江至太乙宮段改擴建等項目,加快推進西安都市圈環(huán)線等項目前期工作。用好全省高鐵建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制,完善以西安為中心的“米”字型高鐵骨架網(wǎng)。
三是構(gòu)建黃河生態(tài)保護高質(zhì)量發(fā)展的平臺。深入貫徹落實《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》,系統(tǒng)編制《陜西省沿黃公路高質(zhì)量發(fā)展實施方案》,著力提升沿黃公路綜合服務(wù)能力,打造成黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的示范標(biāo)桿。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是多式聯(lián)運降成本。推動國家多式聯(lián)運示范創(chuàng)建,提高大宗貨物中長距離鐵路運輸占比。主動對接、精準(zhǔn)服務(wù)重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點,持續(xù)降低運輸成本。
二是無縫銜接提效率。打通各種運輸方式轉(zhuǎn)換“最后一公里”。加快西安咸陽國際機場東航站樓綜合客運樞紐建設(shè)。推動鐵路專用線“進港區(qū)、進園區(qū)、進廠區(qū)”,更好服務(wù)我省自貿(mào)區(qū)、港務(wù)區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等實體經(jīng)濟發(fā)展。
三是樞紐城市聚要素。聯(lián)合省財政廳積極協(xié)助西安、寶雞等國家綜合交通樞紐城市編制完善綜合貨運樞紐補鏈強鏈三年實施方案,主動向交通運輸部、財政部匯報,全力爭取中央資金支持我省國家綜合交通樞紐城市貨運體系建設(shè)。
(三)聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)
一是優(yōu)化互聯(lián)互通主骨架。完善陜西省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要,加快實施京昆線蒲城至澇峪段改擴建等高速公路續(xù)建項目,建成通車京昆線蒲城至澇峪段、竹林關(guān)至高壩等項目,至“十四五”末,全省高速公路通車總里程將超過7000公里。
二是提升交通末端微循環(huán)。加快建設(shè)“十四五”規(guī)劃布局的區(qū)域城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò),提升路網(wǎng)銜接轉(zhuǎn)換和迂回連接水平。積極協(xié)調(diào)加快108國道蒲城縣城過境等一批干線公路前期工作。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路三級化、建制村公路等級化、自然村公路硬面化、斷頭公路連通化,高效銜接城鎮(zhèn)內(nèi)外道路。
三是培育融合發(fā)展的新優(yōu)勢。加快安康至重慶高鐵項目建設(shè),開工延安經(jīng)榆林至鄂爾多斯高鐵項目,推進綏德至太原等高鐵項目前期工作。促進“交通+”融合發(fā)展,用好服務(wù)區(qū)、樞紐場站等交通基礎(chǔ)設(shè)施,催生新發(fā)展業(yè)態(tài)和發(fā)展模式。
(四)聚焦鄉(xiāng)村振興
一是推動“四好農(nóng)村路”擴面提質(zhì)。鞏固拓展交通脫貧攻堅成果,有序?qū)嵤?0戶以上自然村通硬化路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路。推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面,加快推動典型示范向全域達標(biāo)發(fā)展轉(zhuǎn)變,不斷做強支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是實現(xiàn)均等化服務(wù)提升品質(zhì)。鞏固建制村通客車成果,持續(xù)推進農(nóng)村物流便捷化,加快實施“快遞進村”工程。積極開展全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建,構(gòu)建便捷高效的“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向渠道。
三是帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)助力蓄能。加快建設(shè)一批資源路、產(chǎn)業(yè)路、園區(qū)路、旅游路,促進鄉(xiāng)村地區(qū)交通與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色資源等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。發(fā)展直達客運線路,規(guī)范包車運輸發(fā)展,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推廣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護以工代賑方式,帶動農(nóng)村群眾就業(yè)增收。
(五)聚焦行業(yè)治理
一是著力更加安全。持續(xù)完善交通行業(yè)安全體系,不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力,努力建設(shè)更高水平平安交通。
二是著力更加健康。加快出臺《關(guān)于推動運輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。推動實施公路水路綠色低碳發(fā)展行動方案,倡導(dǎo)綠色低碳出行方式,推廣應(yīng)用新能源運輸裝備,加快建設(shè)綠色交通。
三是著力更加開放。加快建設(shè)服務(wù)型法治型交通。深化“放管服”改革,不斷優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境。推進資源數(shù)據(jù)等開放共享、融合發(fā)展。破除區(qū)域和行業(yè)壁壘,吸引社會資本參與交通建設(shè)管理。
四是著力更可持續(xù)。堅持科技賦能、創(chuàng)新引領(lǐng),加快推進數(shù)字政府部門和智慧交通建設(shè),加快交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通裝備技術(shù)升級。強化人才隊伍和團隊建設(shè),夯實高質(zhì)量發(fā)展的智力支撐。
黨的二十大報告描繪了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。全省交通運輸系統(tǒng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,按照省委、省政府決策部署,加快推進交通強國建設(shè)陜西實踐,以更強擔(dān)當(dāng)、更大作為當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒。
謝謝大家!
李惠:謝謝戴廳長的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)。提問之前,請先介紹一下所在的新聞機構(gòu)。請開始提問。
陜西日報:交通運輸是保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的先行官。請問2022年以來,陜西省交通運輸系統(tǒng)在擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的最新進展?
侯波:謝謝這位記者的提問。2022年以來,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,省交通運輸廳堅持適度超前原則,緊盯項目,積極搶抓政策窗口期、疫情平穩(wěn)期和施工黃金期,攻存量、重前期、強監(jiān)督、抓協(xié)調(diào),全力以赴推進交通重點項目建設(shè)。1-11月,完成綜合交通投資745.7億元,較去年同期增加230億元,同比增長44.5%。主要采取了以下幾項措施:
一是明確規(guī)劃引領(lǐng)。印發(fā)《西安-咸陽交通設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃》,編制完成《陜西省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》初稿和《陜西省沿黃公路高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。
二是出臺政策支持。省政府印發(fā)《關(guān)于推動公路高質(zhì)量發(fā)展的意見》,出臺《2022年擴大交通運輸有效投資十條措施》《陜西省公路重點建設(shè)項目穩(wěn)經(jīng)濟擴大有效投資的具體措施》,制定《陜西省高質(zhì)量交通項目建設(shè)推進年實施方案》。
三是強化要素保障。成功發(fā)行30億元高速鐵路專項債券,用于西延、西康、西十3個高鐵項目建設(shè),保障今年我省出資足額到位。將高速公路和普通國省干線公路共6個項目納入政策性開發(fā)性金融工具支持范圍,加大項目支持力度。
四是全力加快項目建設(shè)。2022年全省高速公路建設(shè)規(guī)模達947公里,年內(nèi)可新增通車?yán)锍坦?12公里。普通國省干線公路建設(shè)規(guī)模超1500公里,年內(nèi)可新增里程200公里以上。農(nóng)村公路完工里程6789公里,其中30戶以上自然村通硬化路2589公里,完成農(nóng)村公路危橋59座,橋涵配套25座,安全生命防護工程3298公里,農(nóng)村公路通行品質(zhì)和安全保障水平進一步提升。
五是專班協(xié)調(diào)推進。報請省政府同意,牽頭組建全省高鐵建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制,協(xié)調(diào)高鐵項目推進中的重大問題,今年以來,開工建設(shè)西延高鐵西銅段、西安東站、康渝高鐵陜西段3個項目。成立高速公路前期工作推進專班,按照“清單管理、動態(tài)調(diào)整”方式,推動項目盡快落地。完善廳領(lǐng)導(dǎo)包抓項目機制,派駐干部下沉一線,服務(wù)指導(dǎo)加快項目建設(shè)。
下一步,省交通運輸廳將堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)全省交通建設(shè)項目高質(zhì)量發(fā)展,全力以赴當(dāng)好全省經(jīng)濟社會發(fā)展“先行官”,為我省積極擴大有效投資、實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長提供堅強保障。
情況就介紹到這里,謝謝。
李惠:再提一個問題。
國際在線:請問2022年省交通運輸廳在全面服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面有哪些創(chuàng)新舉措?
張文龍:謝謝您的提問,我來回答這個問題。省交通運輸廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排,突出抓好鞏固拓展交通脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,取得了階段性成效。
一是鞏固“兩通”夯基礎(chǔ)。持續(xù)完善交通運輸“兩通”動態(tài)監(jiān)測機制,建立監(jiān)測臺賬,及時消除建制村通硬化路、通客車“通返不通”隱患。健全公路防汛管理機制,調(diào)整省級交通資金支出結(jié)構(gòu),下?lián)軗尯橘Y金1700萬元,向受災(zāi)嚴(yán)重市縣支持災(zāi)損搶通資金790萬元,傾斜支持加快農(nóng)村公路水毀搶通。
二是攻堅克難抓建設(shè)。出臺《陜西省農(nóng)村公路暢通工程推進方案》,緊抓國家啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造的重大機遇。截至11月底,全省累計農(nóng)村公路完工里程6789公里,其中30戶以上自然村通硬化路2589公里,完成農(nóng)村公路危橋59座、橋涵配套25座,實施安全生命防護工程3298公里,農(nóng)村公路通行品質(zhì)和安全保障水平進一步提升。
三是提升品強管養(yǎng)。召開全省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點推進現(xiàn)場會,探索新時期建立和完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制的有效途徑。不斷夯實市縣養(yǎng)護管理主體責(zé)任,推動全省所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))農(nóng)村公路“路長制”全面實施,為全省農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
四是示范引領(lǐng)促發(fā)展。推動省政府出臺《關(guān)于推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展深化示范創(chuàng)建工作的實施意見》,成功創(chuàng)建1個省級示范市、16個省級示范縣,全省省級“四好農(nóng)村路”示范縣達62個,占涉農(nóng)縣區(qū)總數(shù)的60.2%。評選并發(fā)布2021年度“十大最美農(nóng)村路”,引導(dǎo)社會公眾廣泛參與,為推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
五是快遞進村優(yōu)服務(wù)。全力推進農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè),加快實施“快遞進村”工程,郵政EMS、順豐、京東3個品牌快遞服務(wù)實現(xiàn)行政村100%覆蓋,全省行政村“快遞進村”達到第一檔,服務(wù)覆蓋率為97.86%。
六是傾斜支持強幫扶。加大鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣交通發(fā)展支持力度,實行差異化補助政策,對國家和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣給予傾斜支持。2022年,安排中、省補助資金7億元,支持26個國家和省級重點幫扶縣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路等農(nóng)村公路1400公里,實施村道安全生命防護工程1800公里,改造農(nóng)村公路危橋20座。
我就回答到這里,謝謝。
李惠:感謝三位
“貫徹黨的二十大精神、推動陜西高質(zhì)量發(fā)展”系列主題發(fā)布會(第七場) 介紹“貫徹黨的二十大精神 為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章當(dāng)好開路先鋒”有關(guān)情況
時間:2022-12-09 12:53:58 來源:陜新發(fā)布
12月9日10時30分,中共陜西省委宣傳部、省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會,邀請陜西省交通運輸廳副廳長戴濱華,省交通運輸廳建設(shè)處處長侯波、公路處副處長張文龍出席,圍繞“貫徹黨的二十大精神 為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章當(dāng)好開路先鋒”主題,介紹有關(guān)情況并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長李惠主持。
李惠:女士們、先生們,上午好!歡迎出席省委宣傳部、省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。
現(xiàn)在,我們舉行“貫徹黨的二十大精神、推動陜西高質(zhì)量發(fā)展”系列主題發(fā)布會第七場,很高興邀請到省交通運輸廳副廳長戴濱華先生,省交通運輸廳建設(shè)處處長侯波先生、公路處副處長張文龍先生,請他們圍繞“貫徹黨的二十大精神 為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章當(dāng)好開路先鋒”這一主題介紹有關(guān)情況,回答大家關(guān)心的問題。
下面,首先請戴廳長作介紹。
戴濱華:各位媒體界的朋友們,大家上午好!
今天,按照省委宣傳部的統(tǒng)一安排,我們就“貫徹黨的二十大精神,為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章當(dāng)好開路先鋒”的相關(guān)內(nèi)容進行通報。首先,我謹(jǐn)代表省交通運輸廳對長期以來關(guān)心支持陜西交通運輸事業(yè)發(fā)展的社會各界朋友、尤其是新聞媒體的朋友表示衷心的感謝!
黨的十八大以來的十年,是全省交通運輸發(fā)展極不平凡的十年。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,陜西交通實現(xiàn)了由瓶頸制約向明顯緩解、由發(fā)展短板向競爭優(yōu)勢的跨越轉(zhuǎn)變,由交通大省向交通強省邁進,為支撐國家重大戰(zhàn)略實施、全面建成小康社會、保障全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出重要貢獻。
(一)全省綜合立體交通網(wǎng)加速成型,三秦大地交通面貌煥然一新。全省公路總里程突破18萬公里,較10年前新增3.1萬公里,增長20.7%;全省高速公路通車總里程達到6484公里,較10年前新增近2700公里,增長71%;全省鐵路營業(yè)總里程超過6000公里,較10年前增長44.3%;建成投運大西、寶蘭、西成、銀西等高鐵,營業(yè)里程超過1000公里,較10年前增長780%,實現(xiàn)與周邊5省高鐵直連。建設(shè)西安咸陽國際機場三期擴建工程,完成漢中、延安、安康機場遷建和榆林機場二期擴建,“一主四輔”民用機場體系得到鞏固提升。加快暢通漢江黃金水道,建成我省首條國家高等級航道漢江安康至白河段,全面完工漢江洋縣至安康航運工程。四通八達、內(nèi)暢外聯(lián)的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善。
(二)綜合交通樞紐地位持續(xù)強化,有力促進了國內(nèi)國際循環(huán)暢通。制定印發(fā)《貫徹落實<交通強國建設(shè)綱要>的實施方案》和《陜西省省級公路網(wǎng)規(guī)劃(2018—2035)》、《大西安立體綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》等一批重點規(guī)劃。國家“十縱十橫”綜合運輸大通道中有6條、國家高速公路網(wǎng)中有24條、“八橫八縱”高鐵主通道中有4條經(jīng)過我省?!?78”國家綜合立體交通網(wǎng)中,京津冀-成渝主軸和京藏、大陸橋、西部陸海3條走廊及福銀通道等5個主骨架經(jīng)過我省。西安被定義為國際性綜合交通樞紐城市、國際鐵路樞紐、國際性航空樞紐和全球性國際郵政快遞樞紐,寶雞、榆林、安康被列為全國性綜合交通樞紐城市,陜西交通樞紐省份地位進一步提升。
(三)農(nóng)村交通出行條件顯著改善,實現(xiàn)小康路上不讓一地因交通掉隊的莊嚴(yán)承諾。有力服務(wù)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,實現(xiàn)所有建制村通瀝青(水泥)路、通客車、通郵??v深推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),累計創(chuàng)建全國市域示范創(chuàng)建突出單位2個、全國示范縣15個,省級示范市3個、示范縣62個,全省“最美農(nóng)村路”10條。全省縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系基本建立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點全覆蓋,實現(xiàn)了快遞“運有所達”?!八暮棉r(nóng)村路”引發(fā)了鄉(xiāng)村巨變,讓鄉(xiāng)村因路而興、因路而美,為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣,也為黨在基層凝聚了民心。
(四)綜合交通服務(wù)能力全面躍升,人民群眾幸福感獲得感明顯增強。“綠巨人”動車組開行實現(xiàn)10個地級市全覆蓋,動車組發(fā)送旅客占鐵路發(fā)送量比重達60%。鐵路貨物運輸周轉(zhuǎn)量占比超過50%,較2015年提高10%。中歐班列長安號開行量、重載率、貨運量穩(wěn)居全國前列。西安咸陽國際機場獲批第五航權(quán),客貨運航線覆蓋“一帶一路”沿線14個國家28座城市。西安被命名為國家公交都市建設(shè)示范城市,西安城市軌道交通運營里程達258公里,客流強度位居全國前列。認(rèn)真落實綠色通道等優(yōu)惠政策,切實降低物流成本。“人享其行、物暢其流”初步實現(xiàn),交通運輸成為人民群眾獲得感最強的領(lǐng)域之一。
(五)平安綠色智慧交通加快建設(shè),行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐鏗鏘有力。在西北地區(qū)率先引進安全監(jiān)測平臺,交通運行感知監(jiān)測能力全面提升。與周邊8省(市)簽訂《干線公路突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動工作協(xié)議》。加大秦嶺范圍內(nèi)交通建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度,平利至鎮(zhèn)坪高速公路被確定為全國第二批綠色公路建設(shè)典型示范工程,西咸北環(huán)線被列為“全國生態(tài)環(huán)保示范工程”。全省新能源公交車、出租汽車占比分別超過56%、22%,新增及更換公交車中新能源車輛占比超90%。建成交通運輸云平臺等70余個信息系統(tǒng)。交通科技成果獲省部級及以上科技獎80余項。發(fā)布國內(nèi)首個道路工程用建筑垃圾再生材料系列標(biāo)準(zhǔn)。工程量和建設(shè)規(guī)模居世界公路隧道第一的秦嶺天臺山特長隧道,實現(xiàn)27項管理創(chuàng)新,刷新我國橋隧建設(shè)多項記錄。
(六)綜合交通運輸體制機制逐步完善,行業(yè)治理能力進一步提高。一是不斷推進依法行政,《陜西省公路條例》等一批地方性法規(guī)和政府規(guī)章頒布實施。省市縣三級交通運輸綜合行政執(zhí)法改革基本完成。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,推進全省所有涉農(nóng)縣區(qū)農(nóng)村公路“路長制”落地實施。二是深入推進“放管服”改革,取消、下發(fā)或委托一批省級行政審批事項。推進“證照分離”全覆蓋,實現(xiàn)線上線下多渠道多窗口受理、政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”、高頻服務(wù)事項“跨省通辦”。三是創(chuàng)新實施投融資改革,全面取消21個高速公路省界收費站,實現(xiàn)ETC全國聯(lián)網(wǎng)。推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。發(fā)行專項債券降低融資成本,推行PPP模式積極引入社會資本參與綜合交通運輸體系建設(shè)。
黨的二十大報告提出了新使命新任務(wù),要求加快建設(shè)交通強國。我們將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),堅持“五個聚焦”,當(dāng)好開路先鋒,為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅實的現(xiàn)代化交通運輸服務(wù)保障。
(一)聚焦國家戰(zhàn)略。
一是打造向西開放的門戶。發(fā)揮陜西區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,主動融入和服務(wù)共建“一帶一路”大格局。加快西安咸陽國際機場三期擴建工程建設(shè)。大力支持推進中歐班列西安集結(jié)中心示范工程建設(shè)。加快完善西安港、西咸空港等國家級貨運樞紐建設(shè)。
二是建設(shè)西安都市圈的動脈。推動實施《西安—咸陽交通設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃》,加快實施包茂線曲江至太乙宮段改擴建等項目,加快推進西安都市圈環(huán)線等項目前期工作。用好全省高鐵建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制,完善以西安為中心的“米”字型高鐵骨架網(wǎng)。
三是構(gòu)建黃河生態(tài)保護高質(zhì)量發(fā)展的平臺。深入貫徹落實《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》,系統(tǒng)編制《陜西省沿黃公路高質(zhì)量發(fā)展實施方案》,著力提升沿黃公路綜合服務(wù)能力,打造成黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的示范標(biāo)桿。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是多式聯(lián)運降成本。推動國家多式聯(lián)運示范創(chuàng)建,提高大宗貨物中長距離鐵路運輸占比。主動對接、精準(zhǔn)服務(wù)重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點,持續(xù)降低運輸成本。
二是無縫銜接提效率。打通各種運輸方式轉(zhuǎn)換“最后一公里”。加快西安咸陽國際機場東航站樓綜合客運樞紐建設(shè)。推動鐵路專用線“進港區(qū)、進園區(qū)、進廠區(qū)”,更好服務(wù)我省自貿(mào)區(qū)、港務(wù)區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等實體經(jīng)濟發(fā)展。
三是樞紐城市聚要素。聯(lián)合省財政廳積極協(xié)助西安、寶雞等國家綜合交通樞紐城市編制完善綜合貨運樞紐補鏈強鏈三年實施方案,主動向交通運輸部、財政部匯報,全力爭取中央資金支持我省國家綜合交通樞紐城市貨運體系建設(shè)。
(三)聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)
一是優(yōu)化互聯(lián)互通主骨架。完善陜西省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要,加快實施京昆線蒲城至澇峪段改擴建等高速公路續(xù)建項目,建成通車京昆線蒲城至澇峪段、竹林關(guān)至高壩等項目,至“十四五”末,全省高速公路通車總里程將超過7000公里。
二是提升交通末端微循環(huán)。加快建設(shè)“十四五”規(guī)劃布局的區(qū)域城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò),提升路網(wǎng)銜接轉(zhuǎn)換和迂回連接水平。積極協(xié)調(diào)加快108國道蒲城縣城過境等一批干線公路前期工作。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路三級化、建制村公路等級化、自然村公路硬面化、斷頭公路連通化,高效銜接城鎮(zhèn)內(nèi)外道路。
三是培育融合發(fā)展的新優(yōu)勢。加快安康至重慶高鐵項目建設(shè),開工延安經(jīng)榆林至鄂爾多斯高鐵項目,推進綏德至太原等高鐵項目前期工作。促進“交通+”融合發(fā)展,用好服務(wù)區(qū)、樞紐場站等交通基礎(chǔ)設(shè)施,催生新發(fā)展業(yè)態(tài)和發(fā)展模式。
(四)聚焦鄉(xiāng)村振興
一是推動“四好農(nóng)村路”擴面提質(zhì)。鞏固拓展交通脫貧攻堅成果,有序?qū)嵤?0戶以上自然村通硬化路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路。推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面,加快推動典型示范向全域達標(biāo)發(fā)展轉(zhuǎn)變,不斷做強支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是實現(xiàn)均等化服務(wù)提升品質(zhì)。鞏固建制村通客車成果,持續(xù)推進農(nóng)村物流便捷化,加快實施“快遞進村”工程。積極開展全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建,構(gòu)建便捷高效的“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向渠道。
三是帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)助力蓄能。加快建設(shè)一批資源路、產(chǎn)業(yè)路、園區(qū)路、旅游路,促進鄉(xiāng)村地區(qū)交通與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色資源等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。發(fā)展直達客運線路,規(guī)范包車運輸發(fā)展,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推廣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護以工代賑方式,帶動農(nóng)村群眾就業(yè)增收。
(五)聚焦行業(yè)治理
一是著力更加安全。持續(xù)完善交通行業(yè)安全體系,不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力,努力建設(shè)更高水平平安交通。
二是著力更加健康。加快出臺《關(guān)于推動運輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。推動實施公路水路綠色低碳發(fā)展行動方案,倡導(dǎo)綠色低碳出行方式,推廣應(yīng)用新能源運輸裝備,加快建設(shè)綠色交通。
三是著力更加開放。加快建設(shè)服務(wù)型法治型交通。深化“放管服”改革,不斷優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境。推進資源數(shù)據(jù)等開放共享、融合發(fā)展。破除區(qū)域和行業(yè)壁壘,吸引社會資本參與交通建設(shè)管理。
四是著力更可持續(xù)。堅持科技賦能、創(chuàng)新引領(lǐng),加快推進數(shù)字政府部門和智慧交通建設(shè),加快交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通裝備技術(shù)升級。強化人才隊伍和團隊建設(shè),夯實高質(zhì)量發(fā)展的智力支撐。
黨的二十大報告描繪了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。全省交通運輸系統(tǒng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,按照省委、省政府決策部署,加快推進交通強國建設(shè)陜西實踐,以更強擔(dān)當(dāng)、更大作為當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒。
謝謝大家!
李惠:謝謝戴廳長的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)。提問之前,請先介紹一下所在的新聞機構(gòu)。請開始提問。
陜西日報:交通運輸是保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的先行官。請問2022年以來,陜西省交通運輸系統(tǒng)在擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的最新進展?
侯波:謝謝這位記者的提問。2022年以來,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,省交通運輸廳堅持適度超前原則,緊盯項目,積極搶抓政策窗口期、疫情平穩(wěn)期和施工黃金期,攻存量、重前期、強監(jiān)督、抓協(xié)調(diào),全力以赴推進交通重點項目建設(shè)。1-11月,完成綜合交通投資745.7億元,較去年同期增加230億元,同比增長44.5%。主要采取了以下幾項措施:
一是明確規(guī)劃引領(lǐng)。印發(fā)《西安-咸陽交通設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃》,編制完成《陜西省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》初稿和《陜西省沿黃公路高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。
二是出臺政策支持。省政府印發(fā)《關(guān)于推動公路高質(zhì)量發(fā)展的意見》,出臺《2022年擴大交通運輸有效投資十條措施》《陜西省公路重點建設(shè)項目穩(wěn)經(jīng)濟擴大有效投資的具體措施》,制定《陜西省高質(zhì)量交通項目建設(shè)推進年實施方案》。
三是強化要素保障。成功發(fā)行30億元高速鐵路專項債券,用于西延、西康、西十3個高鐵項目建設(shè),保障今年我省出資足額到位。將高速公路和普通國省干線公路共6個項目納入政策性開發(fā)性金融工具支持范圍,加大項目支持力度。
四是全力加快項目建設(shè)。2022年全省高速公路建設(shè)規(guī)模達947公里,年內(nèi)可新增通車?yán)锍坦?12公里。普通國省干線公路建設(shè)規(guī)模超1500公里,年內(nèi)可新增里程200公里以上。農(nóng)村公路完工里程6789公里,其中30戶以上自然村通硬化路2589公里,完成農(nóng)村公路危橋59座,橋涵配套25座,安全生命防護工程3298公里,農(nóng)村公路通行品質(zhì)和安全保障水平進一步提升。
五是專班協(xié)調(diào)推進。報請省政府同意,牽頭組建全省高鐵建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制,協(xié)調(diào)高鐵項目推進中的重大問題,今年以來,開工建設(shè)西延高鐵西銅段、西安東站、康渝高鐵陜西段3個項目。成立高速公路前期工作推進專班,按照“清單管理、動態(tài)調(diào)整”方式,推動項目盡快落地。完善廳領(lǐng)導(dǎo)包抓項目機制,派駐干部下沉一線,服務(wù)指導(dǎo)加快項目建設(shè)。
下一步,省交通運輸廳將堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)全省交通建設(shè)項目高質(zhì)量發(fā)展,全力以赴當(dāng)好全省經(jīng)濟社會發(fā)展“先行官”,為我省積極擴大有效投資、實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長提供堅強保障。
情況就介紹到這里,謝謝。
李惠:再提一個問題。
國際在線:請問2022年省交通運輸廳在全面服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面有哪些創(chuàng)新舉措?
張文龍:謝謝您的提問,我來回答這個問題。省交通運輸廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排,突出抓好鞏固拓展交通脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,取得了階段性成效。
一是鞏固“兩通”夯基礎(chǔ)。持續(xù)完善交通運輸“兩通”動態(tài)監(jiān)測機制,建立監(jiān)測臺賬,及時消除建制村通硬化路、通客車“通返不通”隱患。健全公路防汛管理機制,調(diào)整省級交通資金支出結(jié)構(gòu),下?lián)軗尯橘Y金1700萬元,向受災(zāi)嚴(yán)重市縣支持災(zāi)損搶通資金790萬元,傾斜支持加快農(nóng)村公路水毀搶通。
二是攻堅克難抓建設(shè)。出臺《陜西省農(nóng)村公路暢通工程推進方案》,緊抓國家啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造的重大機遇。截至11月底,全省累計農(nóng)村公路完工里程6789公里,其中30戶以上自然村通硬化路2589公里,完成農(nóng)村公路危橋59座、橋涵配套25座,實施安全生命防護工程3298公里,農(nóng)村公路通行品質(zhì)和安全保障水平進一步提升。
三是提升品強管養(yǎng)。召開全省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點推進現(xiàn)場會,探索新時期建立和完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制的有效途徑。不斷夯實市縣養(yǎng)護管理主體責(zé)任,推動全省所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))農(nóng)村公路“路長制”全面實施,為全省農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
四是示范引領(lǐng)促發(fā)展。推動省政府出臺《關(guān)于推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展深化示范創(chuàng)建工作的實施意見》,成功創(chuàng)建1個省級示范市、16個省級示范縣,全省省級“四好農(nóng)村路”示范縣達62個,占涉農(nóng)縣區(qū)總數(shù)的60.2%。評選并發(fā)布2021年度“十大最美農(nóng)村路”,引導(dǎo)社會公眾廣泛參與,為推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
五是快遞進村優(yōu)服務(wù)。全力推進農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè),加快實施“快遞進村”工程,郵政EMS、順豐、京東3個品牌快遞服務(wù)實現(xiàn)行政村100%覆蓋,全省行政村“快遞進村”達到第一檔,服務(wù)覆蓋率為97.86%。
六是傾斜支持強幫扶。加大鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣交通發(fā)展支持力度,實行差異化補助政策,對國家和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣給予傾斜支持。2022年,安排中、省補助資金7億元,支持26個國家和省級重點幫扶縣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路等農(nóng)村公路1400公里,實施村道安全生命防護工程1800公里,改造農(nóng)村公路危橋20座。
我就回答到這里,謝謝。
李惠:感謝三位發(fā)布人,感謝各位媒體朋友,今天的發(fā)布會到此結(jié)束。再見!
發(fā)布人,感謝各位媒體朋友,今天的發(fā)布會到此結(jié)束。再見!
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