国产高清在线精品一区a_а√天堂资源8在线官网在线_欧美日韩精品一区二区三区不卡_九九久久久

11月23日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，邀請陜西省應(yīng)急管理廳副廳長田斐、省應(yīng)急管理廳副廳長李建文、省交通運輸廳副廳長楊文奇、省住建廳二級巡視員魏龍出席，介紹陜西省安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作情況并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長李惠主持。

李惠：女士們、先生們，上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天，我們邀請到省應(yīng)急管理廳副廳長田斐先生，省應(yīng)急管理廳副廳長李建文先生，省交通運輸廳副廳長楊文奇先生，省住建廳二級巡視員魏龍先生，請他們介紹我省安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作情況，回答大家關(guān)心的問題。??

下面，首先請?zhí)飶d長作介紹。

田斐：女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好！

首先，我代表省安委會辦公室、省應(yīng)急廳，對各新聞單位和新聞工作者長期以來對我省安全生產(chǎn)工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝。

2020年4月，國務(wù)院安委會決定在全國開展為期三年的安全生產(chǎn)專項整治行動。根據(jù)國務(wù)院安委會部署和省委、省政府工作安排，省安委會結(jié)合省情實際，以全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神為主題，以防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險隱患為重點，以著力實現(xiàn)事故總量死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降、堅決遏制重特大事故為目標(biāo)，扎實組織開展了安全生產(chǎn)專項整治三年行動，并收到明顯成效。

現(xiàn)在，我向大家通報全省安全生產(chǎn)三年行動開展以來的基本情況。

第一、主要工作

我省共有煤礦375座，原煤產(chǎn)量排名全國第三；非煤礦山583座、尾礦庫311座，企業(yè)數(shù)量居全國第七；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)395家、經(jīng)營企業(yè)3792家、重大危險源690處，油氣產(chǎn)量當(dāng)量排名全國第一；公路總里程超過18萬公里，油氣長輸管線、城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)管道、壓力管道總里程達10.7萬公里，在用特種設(shè)備47.76萬臺（套）。陜西作為國家重要的能源生產(chǎn)供應(yīng)保障基地、匯通東西的重要交通樞紐、南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地，扎實開展三年行動、確保安全生產(chǎn)具有特殊重要的意義。

（一）精心籌劃部署，科學(xué)制定方案。2020年5月，經(jīng)省政府同意印發(fā)了《全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，制定了“1+2+9+8”的總體工作架構(gòu)，一是落實國務(wù)院安委會統(tǒng)一制定的1個總目標(biāo)、2個專題和9個高危行業(yè)專項整治；二是結(jié)合我省實際，增加旅游、特種設(shè)備、校園、油氣長輸管線和電力、商貿(mào)和成品油、民爆物品、醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)林牧漁等8個事故易發(fā)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍Ｊ≌闪⒘巳晷袆庸ぷ鲗０?，由常?wù)副省長任專班組長，省安全生產(chǎn)各專委會辦公室主任為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實三年行動工作?！?+2+9+8”總體架構(gòu)中涉及的行業(yè)領(lǐng)域，分別制定了《實施方案》，各設(shè)區(qū)市、107個縣（區(qū)）細(xì)化實化了《工作方案》，確定了牽頭部門和責(zé)任單位，確定了工作任務(wù)、目標(biāo)和措施。省專班辦公室每年梳理《年度工作任務(wù)臺賬》，每月更新“一報表（三年行動統(tǒng)計表）、三清單（重點工作清單、問題隱患清單、制度措施清單）”，通過階段評估、“開小灶”、“回頭看”、警示通報等方式方法，全面推進、重點突破，閉環(huán)整改，各項工作得到扎實有序穩(wěn)步推進。

（二）提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。省委省政府高位推動三年行動的開展，省委常委會會議、省政府常務(wù)會議多次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，及時研究解決三年行動實施過程中的問題；各級黨委、政府和監(jiān)管部門集體組織觀看《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，進一步增強“兩個至上”意識、樹牢安全生產(chǎn)的“紅線意識”和“底線思維”；按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，列出黨委常委安全生產(chǎn)《責(zé)任清單》和政府領(lǐng)導(dǎo)年度重點工作《任務(wù)清單》，逐年逐項落實；三年來，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)同志深入一線檢查指導(dǎo)礦山、?；?、道路交通等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，省級領(lǐng)導(dǎo)同志在重點時段、重大活動前后，負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)1-2個市（區(qū)）、市縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)分工包?？h（區(qū)）和分管領(lǐng)域高危企業(yè)、重大危險源安全生產(chǎn)工作；省安委會制定了《陜西省省級部門及中央駐陜有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單》《全鏈條安全監(jiān)管責(zé)任分工》，堵住監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，把源頭管理和過程管理緊密結(jié)合，形成齊抓共管的工作合力。

（三）立足標(biāo)本兼治，推進專項整治。煤礦領(lǐng)域，制定了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施意見、煤礦安全會商研判和協(xié)作合作機制，出臺礦長考核記分管理辦法、駐礦安全監(jiān)督員管理辦法，制定煤礦安全管理6項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照“一停二整三關(guān)”要求，完成了煤礦災(zāi)害風(fēng)險普查核查，集中整治了渭南地區(qū)煤與瓦斯突出災(zāi)害，咸陽、寶雞地區(qū)沖擊地壓和榆林地區(qū)采空區(qū)大面積懸頂災(zāi)害，完成了117處煤礦“明盤”治理、128處整改提升煤礦安全綜合評估。非煤礦山領(lǐng)域，開展企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)條件提升活動，建立尾礦庫、地下礦山包保責(zé)任制度，對秦嶺保護區(qū)、南水北調(diào)水源地、黃河流域等重點地區(qū)尾礦庫安全風(fēng)險開展現(xiàn)場核查，制定了225座礦山、285座尾礦庫“一礦一策”整治方案，三年來已關(guān)閉184座不符合安全生產(chǎn)條件礦山，治理整改83座尾礦庫風(fēng)險隱患（其中閉庫銷號30座）。?；奉I(lǐng)域，制定《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》《化工園區(qū)認(rèn)定評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，采取“一園一策”完成30個化工園區(qū)整治提升和風(fēng)險評估，已全部降為一般或較低安全風(fēng)險，開展重大危險源專項檢查、硝酸銨等涉爆危化品、非法違法小化工、特種作業(yè)和反三違專項整治，10個?；穼ｍ椚蝿?wù)基本完成。消防領(lǐng)域，落實農(nóng)村和社區(qū)“321”精準(zhǔn)防火工作機制（即三個10項措施，排查10類居住場所、宣傳10項防火常識、落實10條防火措施；實施兩個檢查評估；統(tǒng)一納入消防考核體系），扎實開展“打通生命通道”、高層建筑、扶貧車間（社區(qū)工廠）火災(zāi)隱患專項治理，115個超高層建筑和大型城市綜合體建成專職微型消防站。道路交通運輸領(lǐng)域，加大生命防護工程建設(shè)，完成公路安全防護工程19129公里；建成“三客兩危一隧道”（班線客車、旅游包車、校車，?；愤\輸車、危險路段，超長隧道）智能監(jiān)管和大貨車監(jiān)控平臺，嚴(yán)格路面安全管控，嚴(yán)查“三超一疲勞”（超速、超員、超載和疲勞駕駛）等違法違規(guī)行為；完成123處公路隧道隱患、624座公路危橋改造，完成鐵路沿線8802處隱患問題整治。城市建設(shè)領(lǐng)域，推進城鎮(zhèn)燃?xì)夂妥越ǚ繉ｍ椪危擎?zhèn)燃?xì)獍踩[患7.7萬處，整治存在安全隱患自建房1萬余棟，已經(jīng)全部落實了管理、工程整治措施。工業(yè)園區(qū)、特種設(shè)備、文化旅游、油氣長輸管道、民爆等其他領(lǐng)域排查出的350多項安全隱患整治任務(wù)也已完成。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，壓實主體責(zé)任。一方面，監(jiān)督企業(yè)遵章守規(guī)，依法生產(chǎn)，以宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》為契機，提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識，督導(dǎo)建立企業(yè)主體責(zé)任重點事項清單，建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，監(jiān)督法定代表人、主要負(fù)責(zé)人履行法定職責(zé)，安全管理人員取得任職資格，從業(yè)人員全員培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗，落實全員全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度。另一方面，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，以常態(tài)化明查暗訪、交叉互檢等形式開展集中執(zhí)法檢查，三年來累計行政處罰企業(yè)10.7萬家，責(zé)令停產(chǎn)整頓4761家，列入聯(lián)合懲戒名單728家，移送司法機關(guān)1187人，處罰企業(yè)主要負(fù)責(zé)人128人。開展事故案例警示教育和復(fù)盤推演，加強警示提醒、督查督辦。同時，加強疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全指導(dǎo)，累計上門服務(wù)1092次，開展線上培訓(xùn)10萬多人次。

（五）加強督導(dǎo)考核，推動整改落實。2021年，制定出臺《陜西省安全生產(chǎn)工作考核辦法》，省委、省政府考核市級黨委政府和省級部門工作，三年行動占總分值的35%。省專班制定安全生產(chǎn)三年行動《暗訪抽查工作制度》《暗訪抽查問題隱患反饋移交辦法》，改進了平時督導(dǎo)方式，先后對設(shè)區(qū)市、107個縣（區(qū)）和17個重點領(lǐng)域開展了18輪暗訪抽查。2021年，全省集中開展了“慶華誕、迎盛會”百日整治行動，派出70個督導(dǎo)檢查組，查處隱患916項，保證了“建黨100周年”“十四屆全運會暨殘?zhí)貖W會”等關(guān)鍵時段安全。2022年，以“防風(fēng)險、除隱患、保安全、迎盛會”為主題，開展了百日攻堅行動、百日執(zhí)法檢查活動，省委、省政府派出10個駐點督查組，對全省各市縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)開展全覆蓋、多頻次綜合督查，延伸到監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、高危企業(yè)，查處安全隱患4692項、開展事前問責(zé)1720例。三年來，應(yīng)急管理部研究中心組織60余名專家，對我省三年行動進行了兩輪評估，肯定了我省工作效果，形成了“32+1256”系列成果（32份評估報告：1份總報告、2份專題報告、17份專項報告、12個市區(qū)報告；1256：1次新聞發(fā)布會、經(jīng)驗交流和成果展示會，2部三年行動視頻宣傳片，5篇在國家級刊物刊發(fā)的先進經(jīng)驗稿件，6套成果匯編即《法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)匯編》《制度機制成果匯編》《三年行動資料匯編》《典型經(jīng)驗做法匯編》《重大隱患整治經(jīng)驗做法匯編》《企業(yè)創(chuàng)新案例選編》）。

（六）推進法規(guī)建設(shè)，建立長效機制。三年行動期間，修訂了《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》等7部地方安全生產(chǎn)法規(guī)，頒布了《特種設(shè)備風(fēng)險分級管控體系指南》等2部地方標(biāo)準(zhǔn)；省政府制定出臺了《陜西省安全生產(chǎn)事前問責(zé)實施辦法（試行）》，批準(zhǔn)了《陜西省“十四五”應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實施方案》《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實防范遏制重特大事故的若干措施》；省安委會出臺了《陜西省安全生產(chǎn)和災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)指南》《陜西省省級掛牌督辦治理安全生產(chǎn)重大事故隱患辦法》，各有關(guān)部門出臺《陜西省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》《陜西省有限空間作業(yè)安全管理辦法》等規(guī)范性文件80多個，安全生產(chǎn)的長效機制進一步完善。

第二、主要成效

今年是三年行動收官之年，經(jīng)過各級各單位努力，我省三年行動確定的主要目標(biāo)任務(wù)已基本完成，取得的主要成效是：

（一）安全事故連續(xù)下降。一是重特大事故零發(fā)生。2020年至今，我省已連續(xù)34個月未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，累計已經(jīng)超過46個月。二是事故總量、死亡人數(shù)明顯下降。2021年事故起數(shù)、死亡人數(shù)與2019年相比，分別下降27.43%、17.15%；今年截至10月底與上年同期同比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降34.3%、30.65%。三是較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)明顯下降。2021年較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)與2019年相比，分別下降28.57%、33.77%；今年截至10月底與上年同期同比，較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降23.08%、6.82%。健全事故追責(zé)問責(zé)調(diào)查協(xié)作機制，41起較大事故、5起一般事故被掛牌督辦或提級調(diào)查。

（二）主要任務(wù)基本完成。對照2020-2022年三個年度“2個專題”和“17個專項”任務(wù)臺賬清單，省級層面共完成733項工作任務(wù)，市級層面共完成4180項目標(biāo)任務(wù)。其中，2021年對標(biāo)對表評估了19個方面、573條內(nèi)容、1086項標(biāo)準(zhǔn)，2022年底評估了917項內(nèi)容和243項“硬任務(wù)”，初步梳理總結(jié)了110多項工作經(jīng)驗和制度性成果。

2021年度，我省在國務(wù)院安委會年度安全生產(chǎn)考核巡查中被評為“優(yōu)秀”等次，為歷年來首次。

（三）監(jiān)管效能明顯提升。市縣兩級應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗、煤礦重大災(zāi)害治理經(jīng)驗、化工園區(qū)安全整治提升經(jīng)驗，受到應(yīng)急部肯定。全省應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)）綜合應(yīng)用平臺建成并投入使用，獲“2021年數(shù)字陜西建設(shè)優(yōu)秀成果和最佳實踐案例”；危險化學(xué)品、尾礦庫、煙花爆竹實現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警；安全生產(chǎn)行政許可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，辦理時限壓縮至受理后20個工作日，委托行政許可4項，委托行政執(zhí)法事項28項。分級分類開展監(jiān)管執(zhí)法，“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”工作在全國推進會上作經(jīng)驗交流。

（四）消除一批問題隱患。三年來累計排查整改隱患80.6萬項，其中重大隱患621項，省級掛牌督辦的58項重大安全事故隱患整改完成。煤礦災(zāi)害治理、尾礦庫治理、化工園區(qū)風(fēng)險治理、農(nóng)村道路交通安全整治、高層建筑火災(zāi)治理、重大危險源治理、長輸管線隱患整治以及危貨車輛和危橋險路治理等取得明顯進展，一批長期難以整治的難點堵點問題得到解決。

第三、工作打算

在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到三年行動取得的成效，是初步的、階段性的，我省安全生產(chǎn)仍處在爬坡過坎期，企業(yè)主體責(zé)任落實“最后一公里”還不到位，部分行業(yè)事故反彈的壓力依然較大，安全生產(chǎn)面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面總結(jié)推廣三年行動成果和經(jīng)驗，進一步落實“三個責(zé)任”，以“時時放心不下”責(zé)任感，盡職盡責(zé)盡心做好各項安全生產(chǎn)工作，努力實現(xiàn)“十四五”生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降，重特大事故有效遏制的計劃目標(biāo)，為推動陜西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的安全保障。

一是在提高思想認(rèn)識上持續(xù)發(fā)力。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著眼從根本上消除隱患、從根本上解決問題，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二是在強化責(zé)任落實上持續(xù)發(fā)力。全面落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及我省實施細(xì)則，推動部門將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時安排部署、同時組織實施、同時監(jiān)督檢查，通過嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)督企業(yè)主體責(zé)任“五落實、五到位”（落實“黨政同責(zé)”要求、落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、落實安全管理力量、落實安全生產(chǎn)報告制度，做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位）。全面持續(xù)貫徹落實國家安全生產(chǎn)15條“硬措施”和我省50條具體措施。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省安全生產(chǎn)事前問責(zé)實施辦法（試行）》，強化“隱患即事故”理念，關(guān)口前移、抓早抓小，防患于未然，層層傳導(dǎo)壓力，全力推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

三是在深化專項整治上持續(xù)發(fā)力。聚焦行業(yè)領(lǐng)域突出問題，適時部署集中攻堅，聚焦重大災(zāi)害治理，防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險。突出抓好高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，同時關(guān)注解決新行業(yè)、新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面加強涉眾公共場所安全隱患排查整治。

四是在嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法上持續(xù)發(fā)力。實施分級分類精準(zhǔn)執(zhí)法，嚴(yán)格落實“三項制度”（行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），全面推行“三位一體”執(zhí)法模式（“啟動會+現(xiàn)場執(zhí)法檢查+總結(jié)會”、“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人+安全管理人員+崗位操作員工全過程在場”和“執(zhí)法+專家”的工作模式），深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)應(yīng)用。開展計劃執(zhí)法、專項執(zhí)法、交叉執(zhí)法，改進監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟”問題。加強社會監(jiān)督、新聞監(jiān)督，激活安全生產(chǎn)舉報獎勵機制，重獎舉報有功人員。

五是在夯實基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力。推進安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，督促企業(yè)淘汰落后工藝技術(shù)設(shè)備，強化從業(yè)人員教育培訓(xùn)，嚴(yán)控“人機環(huán)管”安全要素，執(zhí)行好建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定（建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用），提升本質(zhì)安全水平。做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，把好安全高危產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口，確保事故風(fēng)險總量只減不增。健全事故應(yīng)急處置預(yù)案，及時快速處置各類生產(chǎn)安全事故，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

李惠：謝謝田廳長的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前，請先介紹一下所在的新聞單位。請開始提問。

陜西廣播電視臺：煤礦安全專項整治是安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要組成部分，請問，煤礦領(lǐng)域的三年專項整治主要做了哪些工作，成效如何？

李建文：煤礦安全專項整治三年行動開展以來，全省各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和批示指示精神，先后通過排查整治、集中攻堅、治本攻堅，煤礦安全水平有了較大提升，三年來，全省煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率較同期分別下降42.8％、34.09％、39.2％。

主要工作和取得的成效：

一是安全責(zé)任進一步夯實。先后制定下發(fā)了《關(guān)于落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實施意見》《煤礦安全全鏈條責(zé)任分工清單》《煤礦駐礦安全監(jiān)督員管理辦法》《煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分管理辦法》等文件，每月對礦長考核記分并在網(wǎng)站進行公告，每年2次就企業(yè)主體責(zé)任落實情況進行督導(dǎo)檢查，并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題反饋市縣政府，督促落實整改。

二是制度機制進一步健全完善。出臺《陜西省煤礦安全生產(chǎn)紅線清單和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，細(xì)化煤礦安全生產(chǎn)紅線10條清單和56條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定《煤礦安全重大風(fēng)險研判防控實施細(xì)則》《加強和規(guī)范煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作意見》，建立煤礦安全會商研判、協(xié)作合作工作機制，實施煤礦隱患自查和監(jiān)管監(jiān)察檢查聯(lián)動機制。制定了《陜西省煤礦防治水管理規(guī)定（試行）》《陜西省煤礦瓦斯防治規(guī)定（試行）》《陜西省煤礦沖擊地壓防治規(guī)定（試行）》等六項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，煤礦安全監(jiān)管制度機制進一步完善。

三是災(zāi)害風(fēng)險管控能力進一步加強。三年行動開展以來，我們緊盯災(zāi)害嚴(yán)重礦井，強化超前治理，加強督導(dǎo)檢查。對全省35處沖擊地壓、煤與瓦斯突出礦井“一礦一策”頂層設(shè)計方案落實情況開展3輪督導(dǎo)檢查，對災(zāi)害治理措施進行“回頭看”檢查，聘請專家對全省116處煤礦開展防治水專項會診，組織開展“六項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定”及《煤礦防滅火細(xì)則》對標(biāo)落實專項檢查。

三年來，我省煤礦災(zāi)害防治工作實現(xiàn)了2個轉(zhuǎn)變：一是從單一災(zāi)害防治向多種災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治轉(zhuǎn)變。針對彬長、麟北礦區(qū)多種重大災(zāi)害同時存在、耦合疊加等問題，聘請國內(nèi)知名團隊編制災(zāi)害治理頂層方案設(shè)計，針對每礦實際，綜合考慮防沖、防火、瓦斯等因素，合理確定采面長度、采掘進尺、配風(fēng)量等關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)，開展多災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治。二是從井下災(zāi)害防治向井上井下立體防治轉(zhuǎn)變。圍繞沖擊地壓災(zāi)害防治，積極推動地面水平井分段壓裂技術(shù)，綜合采用高位、中位壓裂和低位斷頂技術(shù)，實施井上下立體式?jīng)_擊地壓防治。今年，8月10日至12日,全國煤礦瓦斯和沖擊地壓重大災(zāi)害防治現(xiàn)場會在咸陽召開，該項技術(shù)在會上向全國進行推廣。