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11月1日10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)陜西省信訪局正廳級(jí)督查專員王琳，陜西省信訪局副局長(zhǎng)周路峽出席，圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》 推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展”主題介紹情況并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處華廣洪主持。

華廣洪：女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們邀請(qǐng)到省信訪局正廳級(jí)督查專員王琳先生，省信訪局副局長(zhǎng)周路峽先生，請(qǐng)他們圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》 推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展”這一主題介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。??

下面，首先請(qǐng)王琳先生作介紹。

王琳：女士們、先生們，新聞界的各位朋友，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我代表陜西省信訪局，向各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)陜西信訪工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！下面，我就陜西省信訪系統(tǒng)“深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》 推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)情況作以簡(jiǎn)要介紹。

今年2月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《通知》，正式發(fā)布《信訪工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自5月1日起正式施行?！稐l例》是我們黨自新中國(guó)成立以來(lái)制定出臺(tái)的第一部全面規(guī)范信訪工作的黨內(nèi)法規(guī)，是新時(shí)代信訪制度改革的標(biāo)志性成果，是在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于全面堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順信訪工作體制機(jī)制，完善信訪事項(xiàng)處理程序，構(gòu)建信訪工作監(jiān)督體系，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)新時(shí)代信訪工作，具有里程碑意義，為做好新時(shí)代信訪工作提供了基本遵循。

信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。今年以來(lái)，全省信訪系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央信訪工作決策部署和省委、省政府要求，全面學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》，牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，以“壓實(shí)責(zé)任、解決問(wèn)題”為導(dǎo)向，深入開展“信訪矛盾源頭治理多元化解創(chuàng)新年”和“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得明顯成效，信訪形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好，信訪積案存量大幅下降，為服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)了信訪力量。主要做了以下三個(gè)方面工作。

一、抓統(tǒng)籌安排，高位部署推進(jìn)《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹

《條例》印發(fā)以后，中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議召開專題會(huì)議部署安排《條例》學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)工作；中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室、國(guó)家信訪局專門下發(fā)通知，要求各地各部門把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。我省高度重視，精心安排部署，嚴(yán)密組織實(shí)施，全力推進(jìn)黨中央信訪工作的決策部署在三秦大地落地見效。

一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。省委、省政府高度重視《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間作出批示，要求由省信訪工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)，會(huì)同成員單位和省級(jí)相關(guān)部門單位，認(rèn)真抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行、督促檢查等工作。4月8日、4月11日，省委書記劉國(guó)中、省長(zhǎng)趙一德分別主持召開省委常委會(huì)、省政府黨組（擴(kuò)大）會(huì)，認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)《條例》，研究部署貫徹落實(shí)意見，對(duì)全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹提出明確要求。各地各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，紛紛采取召開黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、部門黨組會(huì)，專題集中組織學(xué)習(xí)《條例》，安排部署《條例》貫徹落實(shí)工作，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力。

二是精心安排部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、省政府要求，省信訪聯(lián)席辦、省信訪局多次召開專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究制定工作方案，先后下發(fā)了關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的《通知》《實(shí)施方案》和認(rèn)真組織開展《條例》宣傳月活動(dòng)的《通知》，對(duì)全省各級(jí)機(jī)關(guān)、單位深入開展《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹作出全面部署，提出具體要求。4月26日，省信訪工作聯(lián)席會(huì)議召開全體會(huì)議，對(duì)《條例》核心要義、精髓實(shí)質(zhì)進(jìn)行輔導(dǎo)解讀，部署開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)工作。

三是嚴(yán)密組織實(shí)施。各地各部門將《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入“八五”普法內(nèi)容，納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)、單位按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)”的原則，有計(jì)劃組織開展《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)信訪部門把《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，列為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、在職在崗人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，確保人人學(xué)深弄懂悟透，有效為《條例》順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)《條例》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，著力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。????????????????????????????????????????????? ???????????????

二、抓學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍

5月份，省信訪聯(lián)席辦、省信訪局在全省集中組織開展《條例》宣傳月活動(dòng)。各地各部門以宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展系列活動(dòng)，迅速掀起了學(xué)條例、守條例、用條例的濃厚氛圍，取得了明顯成效。

一是全面組織培訓(xùn)。各地各部門分級(jí)分批抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。5月13日，省信訪局舉辦全省《條例》視頻宣講會(huì)，省級(jí)部門、各市縣信訪部門和聯(lián)席會(huì)議成員單位信訪干部等3000余人收聽收看。5月至9月，省信訪局班子成員結(jié)合開展“大督查大接訪大調(diào)研”活動(dòng)，深入包抓市區(qū)宣傳宣講《條例》，累計(jì)宣講60余場(chǎng)次。截止目前，各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）和省級(jí)各部門采取理論中心組學(xué)習(xí)、分層集中培訓(xùn)、舉辦專題研討班等形式組織《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)500余場(chǎng)次，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、信訪干部和工作人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。

二是深入學(xué)習(xí)宣傳。省信訪聯(lián)席辦、省信訪局精心謀劃、認(rèn)真組織全省開展《條例》宣傳月活動(dòng)。5月初，在新城廣場(chǎng)舉行《條例》宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，制作《條例》宣傳展板到省委、省人大、省政府、省政協(xié)機(jī)關(guān)院內(nèi)巡回展出，推動(dòng)《條例》社會(huì)性宣傳活動(dòng)全面展開。各地各部門結(jié)合實(shí)際，普遍組織開展了“十個(gè)一”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，即組織一次宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式、舉辦一次學(xué)習(xí)大講堂、制作一套主題宣傳展板、開展一次進(jìn)機(jī)關(guān)巡回展出、開展一次知識(shí)競(jìng)賽、組織一次微視頻創(chuàng)作大賽、開展一次群眾性宣講活動(dòng)、舉辦一期電臺(tái)直播專訪、發(fā)放一批單行本和宣傳冊(cè)、組織一次集中宣傳報(bào)道。截止目前，全省信訪系統(tǒng)組織宣傳活動(dòng)600余場(chǎng)次，發(fā)放單行本20萬(wàn)余冊(cè)、宣傳冊(cè)50萬(wàn)余份，制作微視頻50余部，各類媒體刊登宣傳內(nèi)容100余篇，通過(guò)系列行之有效、喜聞樂見的方式，有效提高群眾知曉率，不斷增強(qiáng)群眾依法信訪的意識(shí)。

三是完善配套措施。根據(jù)2005年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《信訪條例》于5月1日同步廢止、停止執(zhí)行情況，為有效確保新《條例》與老《條例》順暢銜接、平穩(wěn)過(guò)渡，確保工作的連續(xù)性，省信訪局及時(shí)清理相關(guān)政策規(guī)定和制度文件，結(jié)合工作實(shí)際，分解細(xì)化《條例》明確的任務(wù)和要求，逐項(xiàng)完善配套措施，認(rèn)真做好相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢釋纂工作。截止目前，省信訪局相繼廢止相關(guān)政策文件10份，制定修改完善辦信、來(lái)訪、網(wǎng)上信訪等配套政策制度文件13份，有效保證了相關(guān)法規(guī)政策的銜接緊密有序。

三、抓成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全省新時(shí)代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展

各地各部門以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機(jī)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照《條例》明確的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系要求，牢記職責(zé)使命，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，及時(shí)反映群眾呼聲，著力化解突出問(wèn)題，提高工作能力和水平，以工作實(shí)效促進(jìn)《條例》落實(shí)。

一是積極構(gòu)建信訪工作格局。今年以來(lái)，省委、省政府先后6次召開省委常委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議，聽取信訪工作情況匯報(bào)，要求各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履責(zé)，及時(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，切實(shí)做到為民解難、為黨分憂。各地各部門嚴(yán)格按照《條例》要求，建立完善地方黨委常委會(huì)定期聽取匯報(bào)、研究部署信訪工作和政府組織落實(shí)制度，進(jìn)一步健全信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。目前，全省所有縣（市、區(qū)）及90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，有效構(gòu)建起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管”的信訪工作格局，進(jìn)一步壓實(shí)了黨委、政府、聯(lián)席會(huì)議、信訪部門的職責(zé)任務(wù)，形成了信訪工作整體合力。

二是全力攻堅(jiān)化解信訪積案。充分利用《條例》實(shí)施這一重大契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作。今年以來(lái)，省信訪聯(lián)席辦、省信訪局先后3次召開推進(jìn)會(huì)、5次下發(fā)專項(xiàng)通報(bào)，結(jié)合開展“大督查大接訪大調(diào)研”活動(dòng)，3月份和8月份兩次組成由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督查組，深入各市（區(qū)）和信訪問(wèn)題突出的縣（市、區(qū)）進(jìn)行帶案實(shí)地督查，推動(dòng)疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)化解。各地各部門堅(jiān)持質(zhì)量與進(jìn)度并重，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛賬銷號(hào)、掛圖作戰(zhàn)、專班專抓、督查督辦、倒排進(jìn)度等措施，全力推進(jìn)信訪積案化解，中省交辦的2萬(wàn)余件重復(fù)信訪事項(xiàng)95%以上得到有效化解。

三是強(qiáng)化信訪問(wèn)題源頭治理。各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》明確的“堅(jiān)持源頭治理化解矛盾”要求，深入開展“信訪矛盾源頭治理多元化解創(chuàng)新年”工作和“全國(guó)信訪工作示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷健全完善源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置等信訪矛盾綜合治理機(jī)制。省信訪工作聯(lián)席會(huì)議在石泉縣召開全省信訪矛盾源頭治理多元化解現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣石泉縣書記民情“三本帳”、漢中市“進(jìn)知解”專項(xiàng)活動(dòng)、綏德縣“說(shuō)事堂”等各地創(chuàng)造的信訪矛盾基層治理經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升基層社會(huì)治理能力和水平。同時(shí)，針對(duì)房地產(chǎn)、勞動(dòng)社保、非法集資、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)通報(bào)情況，持續(xù)跟蹤協(xié)調(diào)，推動(dòng)省級(jí)牽頭部門和市區(qū)相繼出臺(tái)50余項(xiàng)配套政策、意見和方案，最大限度把風(fēng)險(xiǎn)矛盾解決在基層和當(dāng)?shù)亍?/span>

四是持續(xù)提升工作能力水平。在全省信訪系統(tǒng)大興“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”的優(yōu)良作風(fēng)，在省信訪局機(jī)關(guān)開展“走在前、作表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。結(jié)合召開第八次全省信訪工作會(huì)議，大力表彰全省信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，有效激發(fā)了全省信訪干部隊(duì)伍凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《條例》規(guī)定的信訪事項(xiàng)辦理程序和工作流程，每月舉辦信訪業(yè)務(wù)大講堂、每季度抽查回訪信訪件規(guī)范辦理情況、每年舉辦信訪業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽，全面加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提升信訪干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)辦理能力水平。今年1至9月，全省信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率等主要基礎(chǔ)業(yè)務(wù)指標(biāo)持續(xù)保持在全國(guó)第一方陣。

華廣洪：感謝王專員。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)前，請(qǐng)先介紹一下所在的新聞單位。

請(qǐng)開始提問(wèn)。

西部網(wǎng)提問(wèn)：各位領(lǐng)導(dǎo)好，我是西部網(wǎng)記者?！稐l例》把“堅(jiān)持源頭治理化解矛盾”作為信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則，請(qǐng)問(wèn)是如何抓貫徹落實(shí)的？

周路峽：我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。《條例》強(qiáng)調(diào)，多措并舉、綜合施策，著力點(diǎn)放在源頭預(yù)防和前端化解，把可能引發(fā)信訪問(wèn)題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，避免一般性問(wèn)題演變成信訪突出問(wèn)題。全省信訪系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要指示精神，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為提升信訪工作治理能力和水平的著力點(diǎn)，不斷在預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生上下功夫。一是健全源頭防控機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，最大限度地避免或減少因決策不依法、不科學(xué)、不民主引發(fā)的矛盾糾紛問(wèn)題；建立黨員、人大代表、中心戶長(zhǎng)聯(lián)系群眾機(jī)制，推行“橫向到邊、縱向到底、無(wú)縫對(duì)接”網(wǎng)格化管理，常態(tài)化排查化解矛盾；深入開展信訪領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大起底大化解活動(dòng)，建立動(dòng)態(tài)排查、滾動(dòng)梳理、及時(shí)交辦機(jī)制，有效防范化解信訪領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解。健全完善信訪和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制，整合信訪、綜治、公安、司法、便民服務(wù)等資源，發(fā)揮醫(yī)療糾紛、道路交通等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織的優(yōu)勢(shì)和作用，搭建信訪聽證、群眾說(shuō)事、道德評(píng)議等平臺(tái)，組織“兩代表一委員”、法律工作者、社會(huì)團(tuán)體等力量和“五老”志愿者等鄉(xiāng)賢能人參與調(diào)處化解矛盾，常態(tài)化推進(jìn)律師參與信訪接待、案件調(diào)處，形成多元化解矛盾糾紛的信訪工作格局。三是夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。深入開展“信訪矛盾源頭治理多元化解創(chuàng)新年”“全國(guó)信訪工作示范縣”和 “四無(wú)鎮(zhèn)辦”“無(wú)訪村居”創(chuàng)建活動(dòng)，將創(chuàng)建結(jié)果納入平安建設(shè)考核。推進(jìn)市縣健全完善信訪工作機(jī)制，全省所有縣（市、區(qū)）及90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。四是強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)。堅(jiān)持每年召開一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣我省各地創(chuàng)造的源頭化解信訪矛盾經(jīng)驗(yàn)做法。今年6月30日，省信訪工作聯(lián)席會(huì)議在石泉縣召開了“信訪矛盾源頭治理多元化解創(chuàng)新年”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣石泉縣縣鎮(zhèn)村三級(jí)書記民情“三本賬”工作機(jī)制，不斷推動(dòng)信訪矛盾在基層得到有效解決和化解。

謝謝。

華廣洪：請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

各界導(dǎo)報(bào)提問(wèn)：各位領(lǐng)導(dǎo)好，我是各界導(dǎo)報(bào)記者。請(qǐng)介紹新修訂的《條例》有哪些新特點(diǎn)？

周路峽：這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答?！缎旁L工作條例》是我們黨自新中國(guó)成立以來(lái)制定出臺(tái)的第一部全面規(guī)范信訪工作的黨內(nèi)法規(guī)，是新時(shí)代信訪制度改革的標(biāo)志性成果，是在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。主要有四個(gè)顯著特點(diǎn)：一是加強(qiáng)了黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管的五位一體信訪工作格局。二是實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，由原來(lái)僅適用于行政機(jī)關(guān)，拓展到不僅適用于行政機(jī)關(guān)，而且適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及群團(tuán)組織、國(guó)有企事業(yè)單位等開展信訪工作。三是明確了信訪部門的四項(xiàng)職能，這就是服務(wù)黨和國(guó)家大局、維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解信訪突出問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是完善了“責(zé)任制”體系，將“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”納入信訪工作責(zé)任制，要求“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，實(shí)現(xiàn)了信訪工作責(zé)任的全覆蓋。

謝謝。

華廣洪：最后，再提一個(gè)問(wèn)題。

陜西廣播電視臺(tái)提問(wèn)：您好，我是陜西廣播電視臺(tái)記者。發(fā)布辭中提到推行讓群眾“最多訪一次”，請(qǐng)問(wèn)具體是怎么做的？

周路峽：解決問(wèn)題是信訪工作的核心，效率是信訪工作的生命。近年來(lái)，省信訪局積極探索和推廣讓群眾“最多訪一次”，要求以最短時(shí)間最快速度一次性解決群眾訴求，讓群眾少跑腿，不斷提升服務(wù)效能。一是壓實(shí)首接首辦責(zé)任。省信訪局制定印發(fā)《讓群眾“最多訪一次”實(shí)施細(xì)則》和《信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，對(duì)初次信訪事項(xiàng)辦理，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制，馬上辦、簡(jiǎn)易辦，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，一次性辦理到位，讓群眾不再重復(fù)上訪。二是推行聯(lián)合接訪。在省、市、縣建立信訪聯(lián)合接待大廳，推行多部門聯(lián)合進(jìn)駐大廳接訪，對(duì)信訪問(wèn)題“一站式”受理、“一條龍”辦理、“一攬子”解決，減少了群眾信訪成本，大大提高了信訪事項(xiàng)解決的質(zhì)效。對(duì)涉及多個(gè)部門的信訪問(wèn)題，由信訪部門組織協(xié)調(diào)，相關(guān)責(zé)任部門參與會(huì)商，共同研究制定解決方案；對(duì)聯(lián)合會(huì)商難以解決的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，提請(qǐng)本級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)，推動(dòng)信訪問(wèn)題及時(shí)就地解決。三是抓實(shí)市縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪。把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪作為落實(shí)信訪工作責(zé)任制、及時(shí)就地解決群眾合理訴求的重要方式，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作制度，常態(tài)化深入信訪接待場(chǎng)所和基層一線協(xié)調(diào)解決信訪問(wèn)題，全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理，推動(dòng)信訪問(wèn)題一次性解決到位。四是加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)信訪部門首辦責(zé)任人，對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦、督辦的初次信訪事項(xiàng)，全程進(jìn)行跟蹤、協(xié)調(diào)、督辦，一盯到底，特別是在信訪事項(xiàng)辦結(jié)后，及時(shí)進(jìn)行電話或?qū)嵉鼗卦L，核實(shí)辦理情況。對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立即組織督辦或?qū)ｍ?xiàng)督查，直到問(wèn)題解決。

謝謝。

華廣洪：感謝王琳專員，感謝周路峽局長(zhǎng)，感謝各位媒體朋友，今天的發(fā)布會(huì)就到這里，再見！