9月27日10時，中共陜西省委宣傳部、省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請楊凌示范區黨工委副書記、管委會常務副主任史高領，楊凌示范區黨工委副書記何玲出席，圍繞“當好國家隊?譜寫新篇章”主題介紹有關情況，并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部新聞發布工作處處長李惠主持。

李惠：女士們、先生們，上午好！

歡迎出席省委宣傳部、省政府新聞辦舉行的新聞發布會。

今天是“奮力譜寫陜西高質量發展新篇章”系列發布會第十一場。我們很高興邀請到楊凌示范區黨工委副書記、管委會常務副主任史高領先生，楊凌示范區黨工委副書記何玲女士，請他們圍繞“當好國家隊?譜寫新篇章”這一主題介紹有關情況，回答大家關心的問題。

下面，首先請史高領副主任介紹情況。

史高領：女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好！首先，感謝大家長期以來對楊凌示范區經濟社會發展的關心和支持。下面，我向大家介紹近年來示范區發展情況。

省第十三次黨代會以來，中省支持示范區發展的力度進一步加大。2021年9月，在西安成功召開了省部共建領導小組第十次會議，國務院領導出席會議，提出了示范區“國家隊”的定位和使命；2020年10月，上合組織農業基地建設《構想》在第六屆上合組織成員國農業部長會議上順利通過；2021年《國家種業振興行動方案》中明確提出在楊凌建設旱區農業種業創新基地和種質資源引進中轉基地；2021年示范區被農業農村部批準為“中非現代農業技術交流示范和培訓聯合中心”；2021年，在科技部和省委、省政府的協調推動下，中國工程院對示范區24年建設發展進行了全面評估，《評估報告》充分肯定了示范區的發展成效，為示范區科學制定《十四五發展規劃》奠定了堅實基礎。

近年來，在省委省政府的堅強領導下，示范區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神，當好“國家隊”，緊盯“三區三高地”目標，按照“核心示范、帶動旱區、服務全國”的定位，認真履行支撐引領旱區現代農業發展的國家使命，堅持創新驅動、示范引領，在農業科技創新、成果示范推廣、國際交流合作等方面取得了顯著成績，探索出了以科技創新驅動農業現代化的先行之路，為推動干旱半干旱地區乃至全國現代農業發展作出了重要貢獻。

省第十四次黨代會以來，楊凌示范區認真貫徹落實黨中央關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”總要求，緊緊圍繞立足“國家隊”定位，緊盯“三區三高地”目標，按照精準破解“重大科技成果產出不足、科技成果轉化效率不高、示范推廣引領力不強、科技引領鄉村振興輻射不廣、高層次人才難引難留”五大難題；合力開創“深化國際合作、高新產業聚集、促進經濟增長、共建融合發展、激發發展活力”五個新局的“1155”工作思路，凝心聚力抓創新、攻堅克難求突破，在扎實推進省部共建第十次會議精神貫徹落實、扎實推進區校協同創新、扎實推進科技引領鄉村振興、扎實推進上合組織農業基地建設、扎實推進經濟社會高質量發展等方面取得了一系列新進展新成效。全區經濟企穩回升、穩中有進、質效向好，上半年實現地區生產總值85.05億元，同比增長4.8%。新增省部級以上創新平臺10個、科技型中小企業32家，引進創新團隊54家；獲批省級科技項目146項，獲得省科學技術獎15項。

下面，我從五個方面給大家作簡要介紹。

一、緊盯農業關鍵核心技術攻關，創新驅動成效顯著。一是科技創新水平邁上新臺階。示范區在小麥遺傳育種與條銹病防控、牛羊體細胞克隆、蘋果抗逆生物學、動物胚胎干細胞研究及黃土高原水土保持與生態建設等方面取得重要突破。2017年以來，累計承擔國家重大、重點科研項目483項，科技研發與示范推廣投入累計約50億元。累計獲得國家級科技獎勵43項，省部級科研獎勵419項。2020年示范區本級研究投入4.76億元，占示范區GDP的比例為3.13%。二是科技創新平臺布局不斷優化。先后批準建設省部級以上科技創新平臺97個，其中批準建設國家重點實驗室2個，國家級工程實驗室、工程技術研究中心、野外觀測研究站等平臺7個，省部級各類科技創新平臺88個。聯合建立了陜西省雜交油菜研究中心，雜交油菜研究中心原來在渭南大荔縣，10年前遷移到楊凌示范區，我們對雜交油菜研究中心給予了很大的支持。依托先正達正在建設國家玉米技術創新中心分中心，獲批建設陜西省作物育種共性技術研發平臺。培育了嘉禾藥業、陜果集團等一批省級“四主體一聯合”平臺和技術創新中心。三是科技人才隊伍不斷壯大。出臺了一系列人才政策，不斷改善人才發展環境，示范區“人才高地”建設成效明顯。近年來，新增兩院院士3人，國家人才項目專家、長江學者特聘教授、“萬人計劃”領軍人才等國家級高層次人才達到93人次，“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、享受國務院特殊津貼人員、三秦學者等人才達到193人次。示范區通過建設產業創新中心，構建了“院士+技術委員會+專家工作室”人才體系，集聚了12名兩院院士和近百名高層次人才。

二、服務保障國家糧食安全，種業發展成效顯著。一是全面推進種業硅谷建設。圍繞打造中國(旱區)種業硅谷，成立種業創新中心，匯聚了6名院士領銜、31名國內頂尖專家在內的技術創新團隊，建立了以小麥、玉米、油菜、馬鈴薯、蔬菜為代表的生物育種技術創新體系，審定通過的農作物新品種達768個、蘋果新品種12個。深入落實國家種業振興行動，啟動國家旱區種業創新基地、國家農作物種質資源中轉隔離基地、國家品種測試評價中心陜西分中心等“兩基地一中心”建設，實施良種示范推廣“4455”計劃，加快完善種業科技創新和示范推廣體系。種子產業園集聚了先正達、秦豐、良科、登海等各類種子生產經營企業87家，其中陜西省省級“育繁推一體化”種子企業達到18家，年種子交易量占陜西省年交易量50%以上，已成為西部地區最重要的農牧良種集散地之一。二是小麥優質高產新品種在黃淮海地區大面積推廣。育成“西農511”“西農529”等一系列優質、多抗、高產等多性狀聚合的小麥新品種，其中國審小麥新品種18個、省審62個。“西農979”連續10年被推介為黃淮麥區主導品種，2019?年獲國家科技進步二等獎。三是玉米新品種在西北成為主栽品種之一。育成玉米新品種20個，其中國審玉米品種6個，陜單609已成為陜西玉米生產的主栽品種。近年來小麥與玉米品種在黃淮海累計推廣面積達8.5億畝,增產糧食約215億公斤。四是推動北方蘋果、獼猴桃、葡萄產業發展壯大。示范推廣了“瑞陽”“瑞雪”“瑞香紅”“秦脃”“秦蜜”等12個蘋果新優品種及其高產優質管理技術，引領了全國蘋果品種更新換代。先后培育出“臍紅”“農大金獼”等系列新品種，助推陜西獼猴桃“東擴南移”，全省獼猴桃栽培面積已達到97萬畝，占到全國總面積的50%以上。示范推廣釀酒葡萄產業布局、葡萄新品種、葡萄酒加工以及行業技術標準等重大成果，帶動我國西部干旱半干旱地區發展成為葡萄酒新興產區，種植釀酒葡萄65萬畝,年產釀酒葡萄30萬噸，近三年新增產值211.03億元，該項成果獲得國家科技進步獎二等獎。

三、科技創新引領鄉村振興，助推農業農村現代化。我們緊盯打造新時代鄉村振興引領示范區的目標，著力在產城融合、城鄉一體、共同富裕等方面，加大改革創新，加快建設國家城鄉融合發展試驗區，全力打造鄉村振興的楊凌新樣板。一是科技支撐服務脫貧攻堅效果顯著。探索形成了“建設基地、做給農民看，抓培訓、教會農民干，推動企業參與、帶著農民干”的科技扶貧工作模式。充分發揮楊凌農業科技示范基地的輻射帶動作用，示范基地實現了對陜西省56個國家貧困縣的全覆蓋，遍及秦巴山區、西藏等7個全國集中連片特殊困難地區。組建11個科技服務團，與省內11個深度貧困縣(區)結對幫扶，圍繞中藥材、茶葉、核桃、板栗、食用菌、特色養殖等23個特色產業進行產業對口幫扶。二是科技成果入鄉轉化效果明顯。不斷探索農業科技示范推廣新模式，逐步形成了大學推廣、產業鏈企業推廣、科特派創業推廣、農科培訓推廣、媒體推廣、展會推廣六種推廣模式，構建了多元立體化的農業科技推廣體系，形成“核心示范、周邊帶動、廣泛輻射”的農業科技示范推廣新格局，產生了顯著的經濟社會效益。目前，楊凌累計建設示范推廣基地350個，分布在全國18個省市區，其中在省內的有200多家。年示范推廣面積超過1億畝、效益達到235億元。三是農業高新技術產業初具規模。目前，示范區高新技術企業53家，農業產業化龍頭企業50家，技術創新示范企業8家。示范區形成了現代種業、生物醫藥、農產品加工、農機裝備制造四大主導產業。建設了楊凌農產品加工貿易示范園區，園區內落戶企業超過100家，涌現了本香農業、來富油脂等龍頭企業；建成智慧農業裝備產業園，吸引帶動一批現代設施農業智能裝備、農業機器人、智能節水灌溉裝備等國內外知名農業裝備企業入區發展，打造研發、生產和售后服務一體化的高端農業裝備制造產業鏈。四是示范區產業發展政策體系不斷優化。穩步推進國家農村產業融合發展示范園建設，著力打造楊扶路高科農業、產業路精品苗木等“五大產業帶”，高標準建成智慧農業示范園、高科農業體驗園等園區。示范區先后出臺了《關于促進種子產業加快發展的意見》《金融支持秦創原農業創新驅動平臺的若干措施》《金融支持種業發展的若干措施》等系列政策，開展新型“政銀企”風險分擔擔保業務，推動開展“科創貸”“種業貸”等產品創新，加大對科技企業、種業企業的支持。開發了“訂單+保險+期貨融資”等10種融資模式和16個融資產品，在全國首創“農業保險保單質押”貸款新模式，成為全國首批農村土地承包經營權抵押貸款試點地區、全國首個政策性農業保險創新型險種試點地區。

四、打造內陸開放高地，對外開放合作成效顯著。一是加快推進上海合作組織農業技術交流培訓示范基地建設。2019年6月14日，習近平總書記在上合組織成員國第19次理事會上提出在陜西建設上合組織農業技術交流培訓示范基地后，省委、省政府高度重視，充分發揮楊凌示范區作用，集成調動全省資源高水平推進上合組織農業基地建設。2020年10月，基地正式掛牌運行,成為上合組織成立20年來首個由各成員國一致同意的“共商共建共享”合作平臺。上合組織現代農業發展研究院、上合組織農業實訓基地、上合組織培訓交流中心、農業產業創新中心等支持服務機構先后成立，基地架構不斷完善。成功舉辦上合組織農業部長圓桌會議、上合組織青年科技創新論壇等國際會議，建成上合組織國家跨境商品展示交易中心。積極實施面向上合國家的援外培訓25期、參訓學員2.4萬余人，培訓工作得到上合組織秘書處的高度認可。三年來，我們強機制、建平臺、作示范、促合作，推動基地建設從倡議轉化為行動、從愿景轉化為現實，一幅國際農業交流、培訓、示范“上合圖”以陜西為軸，正向周邊國家徐徐展開。二是自貿區和保稅區雙區聯動發展。2017年4月1日楊凌自貿片區掛牌成立。5年來，楊凌片區堅持以制度創新為核心，以可復制可推廣為要求，累計形成近70項系統集成性較好的創新案例，其中6項得到國務院和相關部委通報肯定，12項改革創新成果在全省復制推廣，17項案例被評為陜西自貿試驗區“最佳實踐案例”，有利推動了我國農業領域改革創新進程。2021年1月27日，為支持楊凌示范區和自貿試驗片區外向型經濟發展，國務院批準設立陜西楊凌綜合保稅區。在陜西省委、省政府的大力支持下，在西安海關、省商務廳等各方的關懷指導幫助下，楊凌綜保區于2022年5月27日通過國家驗收，8月24日正式封關運行。楊凌綜保區既是全國首個農業產業特色的綜合保稅區，也是服務于上合農業基地的綜合保稅區。我們正圍繞種業、生物技術產業、大宗農產品與農資農機等產業，規劃建設種質資源保稅研發園、高端食品加工產業園、生物醫藥及植物提取物產業園、跨境電商產業園、設施農業裝備與農業生產資料展示交易中心等，4個園區1個平臺2個中心。三是國際農業科技合作交流活動豐富。先后同加拿大、奧地利、日本、巴基斯坦等國家建立了中加旱區農業科技創新中心等13個國際交流合作平臺，創建了“絲綢之路農業教育科技創新聯盟”。先后與聯合國糧農組織、聯合國工業發展組織、聯合國環境保護署、歐盟創新中心等全球性和區域性國際組織建立了緊密的合作關系，與60多個國家建立了緊密的合作關系，舉辦了世界蘋果大會、世界獼猴桃大會、世界奶山羊產業發展大會、國際葡萄與葡萄酒學術研討會等國際性會議，提升了楊凌示范區國際影響力。四是國際農業科技成果轉移轉化效果明顯。示范區先后成為科技部首批“國家現代農業國際創新園”、農業農村部首批“農業對外合作科技支撐與人才培訓基地”和教育部首批“高層次國際化人才培養創新實踐基地”。楊凌農業科技成果在發展中國家廣泛傳播，先后在哈薩克斯坦等7個國家建成一批國際農業合作園區，在海外園區進行小麥、玉米、蔬菜、油料作物、苗木等5大類別35個品種試種示范。小麥條銹病防治技術先后在肯尼亞、埃塞俄比亞、土耳其等國家實施推廣。探索建立的“科技引領、企業主體、多方協同、市場導向”的海外農業科技示范園建設模式，得到絲綢之路沿線國家的普遍認可。五是“楊凌農高會”成為全球農業科技合作交流的重要品牌。楊凌農高會榮獲國際展覽業協會(UFI)認證5A級國際展會。日本、以色列、哈薩克斯坦等國政要先后出席農高會活動，每年吸引60余個國家的3000余外商前來參展參會，累計推動1000多項農業新成果新技術走向世界。農高會期間設立的“現代農業高端論壇”“楊凌國際農業科技論壇”等為世界各國和國際組織交流合作架起了橋梁。第29屆農高會于9月19日順利閉幕，期間2022上合組織農業博覽會和2022上海合作組織現代農業發展圓桌會議作為農高會的重要會議，吸引了上合組織成員國、觀察員國、對話伙伴國代表以及荷蘭、德國、以色列、日本等國家近百家機構、企業、商協會負責人參展參會。我對各位新聞界的朋友在本屆農高會舉辦期間給予的熱情關注、積極宣傳報道、大力的支持幫助，再次表示衷心的感謝！

五、秦創原農業板塊建設高點起步，創新活力不斷釋放。我們以打造全省農業創新驅動總窗口為定位，推進秦創原農業板塊建設實現高點起步、良好開局。一是實施農業板塊三年行動計劃。啟動建設秦創原農業板塊線上服務平臺，加快推動中國農科院技術轉移中心楊凌分中心運營，建立常態化項目路演機制，開展秦創原農業板塊“三秦行”，強化創業團隊招引和政策推介，認定創新創業團隊20家。今年以來，技術合同認定登記48項、4.03億元，同比增長292%，超額超前完成全年任務。二是加快產業創新中心建設。推動種業、果業、農業智能裝備、耕地保護與質量提升、畜牧、食品工程等6個產業創新中心掛牌成立并運行，推進產業鏈創新鏈深度融合。聯合中國農科院共建技術轉移中心楊凌分中心、全國農業科技成果轉移服務中心以及國家種業科技成果產權交易中心楊凌分中心。持續提升農業科技示范推廣質效，支持法人科技特派員企業參與“政產學研用”一體化推廣聯合體，發展產業鏈推廣企業10家，面向旱區開展各類農業科技培訓445場次、培訓農民4.5萬余人次，981人獲示范區農民技術職稱證書。三是建立科技金融風險補償機制。去年以來，支持區內金融機構為科技企業投放貸款4.1億元。同時，健全成果集聚、轉化撮合等產業化機制，加快成果供給與產業需求高效銜接?！叭鹣慵t”“秦脆”蘋果先后以1100萬元、1200萬元轉讓費刷新全國品種苗木轉讓記錄。

“十四五”時期，楊凌示范區將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨的十九屆五中全會和習近平總書記來陜考察重要講話精神，準確把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的新形勢新任務，以“面向第二個百年奮斗目標、示范引領旱區農業現代化”為使命，全面部署建設“旱區農業科技自主創新高地、農業高新技術產業高地、鄉村振興引領示范區、“一帶一路”現代農業國際合作中心”以及推進體制機制創新等主要任務，到“十四五”末，要全面建成“三區三高地”，率先在全國基本實現農業現代化，為推動我國干旱半干旱地區農業現代化作出更大貢獻；展望2035年，楊凌示范區將建設成國家農業科技現代化改革創新先行示范區、世界一流的旱區農業國家戰略科技力量，成為具有重要影響力的全球旱區農業科技創新中心，為我國基本實現農業農村現代化作出新的更大貢獻。

我先介紹這么多，謝謝。

李惠：謝謝史主任的介紹。下面歡迎大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問前，請先介紹一下所在的新聞單位。請開始提問。

香港商報提問：您好，我是香港商報記者。楊凌立足“國家隊”定位，在持續推動高質量發展和重大項目建設方面有哪些舉措？目前重點項目進展如何？?????

史高領：這個問題我來回答，感謝你的提問。陜西這幾年發展非常重視重大項目建設，特別是高質量發展的重大項目建設。楊凌示范區近年來，立足“國家隊”定位，緊盯“三區三高地”目標，按照破難題、開新局的“1155”工作思路，凝心聚力大抓項目、大抓招商、大抓環境，圍繞產業鏈創新鏈培育特色涉農產業集群，聚焦“一帶一路”現代農業國際合作中心建設推動對外開放合作，緊盯人民群眾日益增長的美好生活需要補齊民生短板，以高質量項目助推高質量發展邁出更大步伐?！笆奈濉逼陂g，示范區累計安排重點項目220個，總投資770億元。主要有五個方面的具體舉措：

一是圍繞創新驅動、示范引領布局重大項目。剛才在發布辭中介紹到，我們積極落實國家種業振興行動，也包括陜西振興行動布局。規劃建設中國楊凌旱區種業硅谷，啟動國家旱區種業創新基地、國家農作物種質資源中轉隔離基地、國家品種測試評價中心陜西分中心等“兩基地一中心”建設，不斷完善種業科技創新體系。先正達楊凌育種技術中心、登海種業標準化創新示范基地等重大種業創新項目相繼建成投用，楊凌偉隆農業成為我省首家取得國家級“育繁推”一體化資質種業企業。加快實施特色現代農業“1123”工程和楊凌良種示范推廣“4455”計劃，加速推動植物新品種推廣應用。楊凌特色農業有“1123”工程，我們要建10000萬兩種釋梵天，1萬畝經濟果木基地，2萬畝設施蔬菜基地，另外有3個特色畜牧產業基地。楊凌良種示范推廣“4455”計劃，在楊凌示范區有14萬畝，楊凌區以外的陜西省境內是有5萬畝，中國國內還有5萬畝良種示范項目，國外再做5萬畝良種示范項目。扭住秦創原農業板塊抓創新、促轉化，推動建設種業、果業、畜牧、耕地保護等6個產學研用融合的產業創新中心，陜西糧農集團、陜果集團、陜西地建集團、金沙河面業等省內外涉農龍頭企業積極參與各產業創新中心建設?？偼顿Y40億元的西北農林科技大學未來農業研究院、總投資24億元的楊職院職教創新園等重大項目加速落地，有望成為引領楊凌科技創新驅動的“新引擎”。圍繞科技創新、示范引領布局的重大項目。

二是堅持園區化承載，推動產業化項目集群式發展。楊凌在涉農領域的高新技術產業園區建設和重大項目布局。按照“布局合理、用地集約、產業集聚、融合發展”的原則，規劃建設了生物醫藥產業園、農產品加工產業園、裝備制造產業園、種子產業園等產業園區，承載重大項目發展。其中，生物醫藥產業園聚集了近百家生物醫藥企業，年產值超過100億元，產業聚集度居全省第二，西安下來就是楊凌。如果按大健康口徑來統計，產業規劃大概為150億元，生物醫藥產業100億元。農產品加工產業園聚集了食品和農副產品深加工企業210戶，年產值超過110億元。總投資15億元，世界最大的冷凍薯條生產商-加拿大麥肯食品公司投資建設的麥肯速度項目總體建成后預計年產值達到40億元，去年動工，明年上半年一期工程將完成，總投資30億元。這個項目的建設將引領帶動西北地區、西北地區馬鈴薯上下游產業鏈延伸發展，特別是將來帶動陜北地區、榆林有8萬畝馬鈴薯種植項目。在裝備制造重點項目上，美暢新材料已成長為全球最大的金剛石線鋸研發、生產和供應商，年產值超過30億元。美暢19年上市，這幾年增長速度非?？欤磕暝鲩L速度都在30%以上。種子產業園已吸引先正達、科迪華、金棚、大華、良科、偉隆等90余家種業企業入駐，已建成新品種展示交易中心、種業技術服務中心、種業信息交流中心和種業企業孵化基地等重點項目，年種子交易額約8億元，占全省一半以上。這是我們立足楊凌示范區的功能定位、聚焦主責主業，在種業產業方面項目的布局。

三是深化對外開放，打造“一帶一路”現代農業國際合作中心。圍繞上合組織農業基地建設，示范區加大重大項目謀劃布局，上合組織現代農業交流中心、上合組織跨境商品展示交易中心已建成投用，全國唯一的農業特色綜合保稅區—楊凌綜合保稅區已于今年8月正式封關運行。上合組織國家農產品貿易服務平臺、上合組織農業基地畜牧產業創新園正在加快建設，金沙河食品保稅加工、“棚掌柜”智慧農業裝備生產、血竭加工、油料飼料加工項目等相繼入區建設。

四是聚焦重點產業，著力強鏈延鏈補鏈擴大社會投資。圍繞“現代種業、生物醫藥、農產品精深加工、農業裝備制造”四大主導產業領域，制定了《關于進一步提升產業鏈創新鏈發展水平奮力打造農科產業高地的實施方案》，明確了12條重點產業鏈。圍繞重點產業鏈建設，堅持招大引強、招新引優，通過產業鏈精準招商、科技招商，招引了一批具有代表性的龍頭骨干企業落戶楊凌發展，推動強鏈延鏈補鏈，重點產業核心競爭力不斷提升。先正達、科迪華、登海、良科等種業類企業，步長、濟川、嘉禾、力邦、正華等生物醫藥類企業，麥肯、圣泉、英童等農產品加工類企業，中科三安、優必選、棚掌柜等智慧農業類企業，美暢、昱昌等裝備制造類企業和一批重大產業化項目入區發展。今年以來，示范區工業投資增速連續6個月位居全省前列，基本是全省第一位。

五是聚力群眾需求，全力保障和改善民生。堅持教育優先發展，大力提升教育供給水平，努力辦好人民滿意的高質量教育，引名校、招名師，陜師大楊凌實驗中學、衡水中學、恒大小學、高新四小等一批學校建成投用，楊凌高新三幼等項目正在加快推進。持續提升醫療健康水平，加快推進示范區醫院自貿院區建設，積極爭取國家區域醫療中心建設項目。這個項目省上已經報國家發改委，正在爭取過程中，自貿園區建設目標是創建三甲醫院，床位1000張，總投資15億元以上，基本建設大概13億元左右，設備投資2—3億元，能從根本上改變楊凌示范區醫療保障水平和條件。加快發展城市商業，推動萬達廣場、綜保區商圈年內運營。全力辦好“惠民十件實事”，不斷提升群眾獲得感幸福感安全感。

今年，楊凌示范區共實施重點項目134個，總投資562億元，年度計劃投資141.5億元，截止8月底，重點項目開工率、投資完成率分別達到97.1%和69.7%，示范區固定資產投資增長8.2%，總體進展順利。下一步，我們將繼續立足“國家隊”定位，對標全省“高質量項目建設年”要求，認真貫徹落實省十四次黨代會精神，鉚足干勁、再接再厲，持續推進高質量項目建設，全力以赴完成好年度目標任務，為全省經濟高質量發展增光添彩！

我就回答這些，謝謝。

李惠：請繼續提問。

西部網提問：您好，我是西部網記者。我們了解到，楊凌在上合組織農業基地建設取得了很大成效，請介紹一下上合組織農業基地目前建設情況和具體做法？

史高領：這個問題請何玲書記回答。

何玲：謝謝您的提問，這個問題我來回答。剛才史主任介紹情況的過程中，對上合基地工作也作了一些簡要介紹。感謝大家對上合組織農業基地建設的關注。9月16日舉行的上合組織成員國元首理事會第二十二次會議發表了《撒馬爾罕宣言》，《宣言》指出“相關成員國支持利用中國楊凌上合組織農業技術交流培訓示范基地開展現代農業技術交流和培訓”。這是對上合組織農業基地建設的充分肯定，也為我們的工作提出了更高要求。

習近平總書記重要倡議三年來，在省委、省政府的堅強領導下，在農業農村部等部委及省內相關廳局的精心指導和大力支持下，基地建設取得了階段性進展和突破性成效。一是推動基地揭牌運行。經過多輪次磋商溝通，基地履行完成必要的國際程序，2020年10月在楊凌正式揭牌運行，2021年8月完成法定審批程序，成為上合組織框架下首個經各成員國一致同意共商共建共享的農業合作平臺，這是非常不容易的一件事。二是推動形成了部省聯動的工作機制。農業農村部牽頭，外交部、科技部、國家發改委、教育部、財政部、商務部、國家國際發展合作署等8部委和陜西省政府成立了國家層面基地建設協調機制，省委、省政府成立了省級層面基地建設領導小組，楊凌示范區成立工作專班，全面推進基地建設各項工作任務落實，省部聯動工作機制已經建成。三是建成一批功能支撐平臺。楊凌綜合保稅區于今年8月24日封關運行。建成了跨境電商展示交易中心，截至目前成交量達到20.8億元。集教學、培訓、交流、服務保障為一體的上合組織現代農業交流中心建成投用。組建現代農業發展研究院、國際聯合實驗室、上合組織成員國農學高校聯盟等平臺，平臺建立后，和上合組織國家及各方面高校進行廣泛深入交流與合作，研究院發布了《上海合作組織農業科技創新能力發展報告》等7部報告。建成烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦農業科技產業園、楊凌智慧農業示范園等20個境內外實訓基地。習近平總書記親自倡議的中非現代農業技術交流示范和培訓聯合中心也在基地落地，建成了一批功能支持平臺。四是基地核心功能持續發揮。圍繞擴大農業交流合作，成功舉辦上合組織現代農業發展圓桌會、上合組織糧食安全研討會等重大國際交流活動30多場，上合組織國家官員、駐華使節160多人次參加活動，與上合組織國家交流合作進一步密切。圍繞搞好農業國際科技培訓，實施援外培訓和遠程農業技術培訓25期，上合組織國家農業官員、技術人員等2.4萬人次參加培訓，受到上合組織國家廣泛好評。圍繞做好農業科技示范，充分發揮境外園區作用，西北農林科技大學聯合上合組織國家高校及科研院所完成13大類110多個優良品種的品比試驗和高效栽培技術集成與示范，制定作物生產標準7項、生產技術規程11項，基地示范引領能力進一步提升。圍繞擴大農業貿易，通過楊凌農高會平臺，我們舉辦上合組織農業博覽會、上合組織農業專題展覽展示、農高會全球推介大會、上合組織農業基地專題推介會等活動，助推嘉禾藥業、日出貿易、農康機械、愛菊糧油等企業開拓國際市場。積極發揮中歐班列長安號安全高效優勢，推動涉農產品專列定期開行?；嘏c上合組織國家的經貿往來日益密切，貿易額迅速擴大，累計達3.3億元，是基地成立之初的12倍。

下一步，楊凌示范區將積極落實習近平總書記重要指示精神，始終將上合組織農業基地建設作為重大政治任務和“頭等大事”，聚焦基地核心功能，利用國家和省級層面建設協調機制，通過開展積極務實有效的工作，助推陜西打造內陸改革開放高地，努力為上合組織國家現代農業發展、應對全球糧食安全挑戰作出新的更大貢獻。

我就介紹這些，謝謝。

李惠：最后，再提一個問題。

中國網提問：各位領導好，我是中國網記者。楊凌作為國家級農高區，在打造鄉村振興示范樣板這方面都采取了哪些舉措和成效？

史高領：這個問題請何書記回答。

何玲：謝謝你的提問。楊凌示范區是黨中央、國務院領導下，發展現代農業的“國家隊”，承擔著為我國“三農”探索新路的光榮使命。近年來，楊凌示范區緊密圍繞“三區三高地”建設目標，在打造新時代鄉村振興引領示范區方面取得了積極進展。

一是科學制定鄉村振興發展規劃。打造鄉村振興的楊凌樣板，是黨和國家對楊凌示范區的殷切希望，楊凌示范區著力強化規劃引領作用，積極探尋以科技引領促進鄉村全面振興的新路子，我們委托西安建筑科技大學和西北農林科技大學高起點編制了楊凌示范區鄉村振興規劃，規劃先后經過反反復復的研究討論，既要符合楊凌實際，又能達到鄉村振興樣板的建設目標。計劃到2025年，全區農村一二三產業深度融合發展，現代鄉村產業體系基本形成，農民人均可支配收入年均增速走在全省乃至西部地區前列，成功打造10個全國鄉村振興標桿村，形成一批典型經驗模式在全省乃至全國推廣，新時代鄉村振興引領示范區全面建成。

二是實施特色現代農業“1123”工程。按照“全域規劃、全域示范”目標，把楊凌示范區所有耕地進行全面規劃、統一規劃，通過集成良種、良技、良法、良藝、良田，在楊凌4萬畝耕地上進行全面科研示范推廣。區內建設提升1萬畝高標準主要農作物良種試驗示范田、1萬畝名優新特標準化經濟林果產業示范基地、2萬畝設施蔬菜育種和生產示范基地、3大現代化畜牧養殖示范基地。通過“1123”工程的實施，推動示范區鄉村特色現代農業高質量發展，同時也推動干旱半干旱地區農業科技創新推廣核心示范區建設。目前，“1123”各方面工作已經全面啟動實施。

三是建立科技引領鄉村振興工作新模式。充分發揮楊凌示范區政校企三方資源優勢，我們推行“專家聯產業、科研聯生產、企業聯市場、部門聯政策、黨員聯群眾、書記抓典型”區校融合的“五聯一抓”工作模式。組建了特色現代農業8個專家服務團和協會，53支聯合包抓工作隊，一對一進村開展全周期、全鏈條技術指導服務和聯村包村服務，已幫助區內各村逐一制定了“五聯一抓”工作任務清單和《鄉村振興產業規劃》，正在匯聚各方力量全力組織實施。這個模式極大地調動了高校、科研院所、駐區企業的積極性，作為鄉村振興主體，鎮村兩級非常歡迎，積極融入這個模式。目前全區農村基地經濟“空殼村”實現全部清零，經營型收入過10萬元的村占比達到86%，農民人均可支配收入位居全省前列。西北農林科技大學農民發展學院在王上村設立了分院、楊凌職業技術學院啟動了百名鄉村振興人才培育計劃，“五聯一抓”助推鄉村振興工作已取得了初步成效，受到了省鄉村振興局等上級部門的關注和肯定，陜西電視臺、人民網等各級媒體集中報道20余次，在全社會營造了濃厚的工作氛圍。

四是農村人居環境和鄉風文明建設取得了新進展。楊凌示范區堅定踐行習近平生態文明思想，挖掘農業農村減排固碳能力，讓綠色成為鄉村振興樣板的底色。突出“改”，以改廁、垃圾污水治理等為重點，推動人居環境整治由村莊向庭院、由廳堂向角落步步深入，楊陵區成為全省人居環境整治一類縣區，農村衛生廁所普及率達90%以上，91%農村污水實現有效管控，農村生活垃圾有效治理村達到100%。突出“減”，實施化肥農藥減量增效行動，大力發展節水農業，推進農膜污染治理、廢棄物回收和資源化利用，打好農業面源污染綜合防治攻堅戰；突出“治”，統籌山水林田湖草綜合治理，實施小湋河流域綜合治理，完成渭河濕地公園新改建工程，創建省級美麗宜居示范村7個，鄉村旅游示范村9個，“鄉村學堂”文明實踐案例成為全省創新工作案例，“文明實踐大碗茶”成為全國建設新時代文明實踐中心工作法100例，鄉村生態環境和鄉風文明持續向好發展。

五是積極探索鄉村振興標準模式研究和人才培養。我們整合西北農林科技大學學科資源優勢，組建了西北農林科技大學大學鄉村振興戰略研究院，率先開展西北鄉村類型與特征大調查，調查足跡覆蓋了我國西北七省區、4.7萬多個鄉村，形成《西北鄉村類型與特征調查》咨詢報告，報告相關內容已被中央農辦采納。發布了全國第一個省級鄉村振興技術標準體系五年規劃即《陜西省鄉村振興技術標準化體系規劃（2021-2025）》，編制了《縣域鄉村振興規劃內容與規范》、《鄉村空間布局與功能定位規范》、《鄉村功能定位理論方法及規范》和《縣域鄉村振興監測與評估方案》，為全省鄉村振興實踐提供了頂層規劃和政策理論支持。同時構建了以專項本科層次、專項研究生、專業學位博士和地方政府管理人員專項研究生培養計劃四個層次的鄉村振興人才培訓計劃，西北農林科技大學專門成立了鄉村振興學院，首批招生鄉村振興專項研究生40名，為鄉村振興、人才振興貢獻了楊凌智慧和力量。

我就介紹這些，謝謝。

李惠：感謝兩位發布人，感謝各位媒體朋友出席，今天的新聞發布會到此結束，再見！