8月4日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請省商務廳副廳長范萬春,?省商務廳對外貿易一處處長孟軍、投資服務處處長白燕華出席，介紹2022年上半年陜西省商務運行情況并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部新聞發布工作處處長李惠主持。

李惠：女士們、先生們，上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

今天，我們邀請到省商務廳副廳長范萬春先生,?省商務廳對外貿易一處處長孟軍先生、投資服務處處長白燕華女士，請他們向大家介紹今年上半年我省商務運行情況，回答各位關心的問題。

下面，首先請范廳長介紹情況。

范萬春：女士們、先生們，媒體朋友們，大家好！

非常感謝大家長期以來對陜西商務工作的關心、支持和幫助！

今年以來，全省商務系統深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，扎實推進省第十四次黨代會精神落實，緊扣高質量發展主題，緊盯中央和我省穩增長各項政策，研究出臺一系列具體措施促消費、穩外貿、穩外資，主要商務指標呈現穩中向好趨勢，商務領域各項工作取得新成效。

主要呈現三個特點

一是市場消費企穩復蘇。1-6月，全省社會消費品零售總額4989.55億元，增長0.3%，高于全國1個百分點。商品銷售逐步回升。限額以上單位商品銷售增長1.8%，高于全國0.4個百分點，增速較一季度加快3.4個百分點，6月份增長14.1%。餐飲收入降幅收窄。限額以上單位餐飲收入下降3.6%，降幅低于全國4.2個百分點，較1-5月收窄2.9個百分點，6月份增長7.9%。網絡銷售增長較快。限額以上單位網絡銷售額增長5.9%，較1-5月加快3.8個百分點。各市增速普遍較高。6月份，西安市限額以上單位消費品零售額增長8%，較5月回升16.8個百分點。銅川、寶雞、咸陽、渭南、延安、漢中、安康、商洛、楊凌示范區均在15-20%的高速增長區間。

二是外貿進出口穩中提質。1-6月，全省進出口2362.26億元，同比增長6%。出口保持快速增長。增長28.7%，增速居全國第11位，高于全國15.5個百分點。一般貿易占比提高。一般貿易同比增長28%，占比較去年同期提升5.8個百分點。民營企業保持活力。民營企業進出口增長14.9%，占全省進出口總額的34.5%，較去年同期提升2.6個百分點。主要區域保持增長。對“一帶一路”和東盟十國進出口分別增長17.7%和32.1%；對RCEP貿易伙伴進出口增長4.4%，占全省進出口總額的39.5%。部分市區增勢良好。延安完成全年目標任務的105.1%，榆林、渭南、銅川、商洛均實現了時間任務雙過半。

三是招商引資增速較快。全省外商直接投資7.0億美元，從1-5月的下降2.1%轉為增長34.2%。實際到位內資7888.92億元，增長26.8%。新簽項目進展良好。全省新簽投資額1億元及以上內資項目1223個，占全部新簽項目的53.5%。制造業引資居行業首位。實際到位內資2598.4億元，占全省引進內資總額的32.9%。各地招商成效明顯。各市引進內資均實現時間任務雙過半，西安、咸陽、銅川、延安、榆林、楊凌6市區利用外資增速超過全省平均增速。

重點開展了四項工作

一是多措并舉，培育主體促消費。加大統籌調度力度，出臺《進一步激發消費活力促進消費增長三年行動方案》，常態化開展全省促消費工作專班調度，赴西安、寶雞等受疫情影響較大地區重點督導，確定省級生活必需品保供企業287家。完善惠企紓困政策，建立全省限上企業全覆蓋“一對一”聯系機制，向企業印送《中省紓困惠企促消費穩增長政策匯編》，研究提出支持餐飲行業加快恢復的措施，實地督導中央和我省紓困惠企政策措施落實情況。組織重點促銷活動，開展“2022秦樂購陜西消費促進年”活動，省市聯動舉辦200場重點促銷活動。發放第一期消費券拉動消費13.36億元，第二期消費券企業已累計讓利2億多元，組織實施汽車分期補貼活動，形成中、省、市汽車促銷政策疊加。提升城市消費平臺，在西安等4市開展25個“城市一刻鐘便民生活圈”建設試點，推進省級試點步行街建設，加快實施夜間經濟聚集區、連鎖便利店、標準化菜市場項目。完善縣域商業體系，指導各市、縣編制《縣域商業建設實施方案》，建立縣域商業體系建設儲備項目庫，爭取2022年中央支持資金1.38億元，支持縣域商業體系建設。在83個電子商務進農村綜合示范縣建設直播基地，引導美團優選等平臺業務向鎮村站點延伸。

二是精準施策，提質增效穩外貿。夯實外貿支持措施，印發支持海外倉建設、培育外貿新業態、擴大貿易融資、加強出口信保、應對匯率波動、用好RCEP新規則、鼓勵進口等系列穩外貿政策，推動西安國際港-廣西北部灣首單啟運港退稅試點政策落地。培育外貿創新業態，完善《保稅維修實施辦法》，認定首批省級公共海外倉和第三批外貿綜合服務企業，舉辦外貿新業態、技術貿易和RCEP政策等專題培訓。1-6月，全省跨境電商交易額65.68億元，同比增長55%。推動服務貿易發展，加大政策支持力度，新增人力資源和地理信息兩個國家級服務出口基地，培育首批省級服務貿易示范園區3個和示范企業18家。完善金融保障機制，聯合中行陜西省分行實施“秦貿貸-中小外貿企業貸款風險補償金項目”，與進出口銀行陜西省分行建立穩外貿融資保障機制，向重點外貿企業發放不超過1年期LPR基準利率優惠貸款176.9億元。協調解決具體困難，建立118家重點外貿外資企業“白名單”，建立239家重點外貿企業個性問題臺賬，保障企業產業鏈供應鏈暢通，協調解決企業邊境口岸通關問題。推進平臺通道建設，楊凌綜保區正式通過國家驗收，常態化開行西安至日韓過境青島的海鐵聯運五定班列，青島港至西安鐵路運價下浮20%-25%。開通中老鐵路國際貨運列車，陸海新通道+中歐班列（西安）集結中心互聯互通班列”開行，首列中歐班列長安號俄羅斯進口食品專列、首列菜鳥班列均已開行，完成長安號集拼中心和跨境電商全國集結中心“雙集中心”首單業務。

三是靠前發力，錨定項目穩外資。加強工作統籌謀劃，召開全省招商引資工作現場會，制定出臺《全省招商引資高質量發展考核評價辦法和獎勵辦法》，印發《2022年度省級重點經貿活動計劃》，統籌安排全年重點經貿活動。拓展招商引資渠道，發揮駐境外商務代表處作用對接目標企業，加強與世界500強、大型外資企業以及境外駐華商協會的常態化聯絡，組織市縣、開發區招商部門扣門招商。推進重大簽約項目，完善省市縣三級聯動機制，協調解決重點企業疫情期間用工、原材料供應和產品運輸等問題，持續推進省級356個重點招商引資項目。積極舉辦重點活動，舉辦了乘用車（新能源）產業鏈配套對接會，圍繞半導體、裝備制造、秦創原等領域舉辦2022陜西-京津冀5場專題招商活動，參加第四屆西洽會、第二屆消博會，并分別舉辦陜渝先進制造業合作交流會和陜西消費優品推介會，籌備第六屆絲博會期間9項重點貿易投資活動。

四是統籌協調，穩步推進自貿試驗區改革創新。持續優化營商環境，加快推進高頻事項“一證（照）通辦”改革，建成全國首家“硬科技支行”，在航空口岸持續開展機坪“直提直裝”新模式，實現國際貨物24小時“隨到隨提、隨到隨裝”。加快發展新興產業，東航賽峰承接全省首單國際起落架保稅維修業務，西北云翼飛行訓練有限公司通過保稅融資租賃方式引進首臺模擬機，“一帶一路”文化藝術館開業進行區外保稅展示交易業務，“空港保稅藝術”區塊鏈藝術品溯源平臺和西北地區首個“國際航材超市”建成，西安絲路會展產業孵化園累計入駐企業122家。推進協同創新發展，安康北醫大制藥入駐自貿試驗區秦漢生物醫藥科技研發公共服務平臺，設立秦創原自貿保稅協同創新中心，探索與山東、四川、安徽等自貿試驗區建立“云端自貿”審批服務跨域協作新模式。加大改革創新力度，今年累計形成創新案例54個，其中“探索國際教育創新發展新模式”和“探索服務型制造發展新模式”被商務部在全國復制推廣。

下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，按照“疫情要防住，經濟要穩住，發展要安全”的總要求，認真落實陜西省第十四次黨代會精神，高效統籌疫情防控與商務發展，全力以赴穩外貿穩外資促消費，爭取實現今年各項目標任務，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

我的發布就到這里，謝謝大家！

李惠：謝謝范廳長的介紹。下面歡迎各位圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問前，請先介紹一下所在的新聞單位。請開始提問。

香港商報提問：您好，我是香港商報記者。當前，全球經濟復蘇面臨挑戰，世行等國際經濟組織紛紛下調全年全球經濟和貿易增長預期。同時，我們也注意到上半年全省外貿增速較一季度明顯放緩，請問省商務廳對下半年外貿形勢怎么看？對抓好下半年外貿工作還有哪些考慮？

范萬春：謝謝你的提問，這個問題請外貿一處處長孟軍同志介紹。

孟軍：謝謝，我簡要介紹一下情況。今年以來，受新冠肺炎、俄烏沖突、國際需求疲軟等諸多不利因素影響，我省外貿進出口由一季度增長19.3%回落到上半年增長6%，穩外貿壓力顯著上升。我們相信，隨著中央和我省各項穩外貿政策效應的逐步顯現，以及疫情防控形勢的進一步好轉，國內國際雙循環進一步暢通，外貿發展的外部環境和產業基礎將進一步鞏固，下半年我省進出口有望企穩回升，力爭完成全年預定目標任務。針對下半年工作，我們要重點抓好四個方面：

一是出政策，強支持。全面落實國務院關于推動外貿保穩提質的部署安排，進一步抓好前期已出臺的貿易融資、出口信保、新業態等政策措施的落地見效，借鑒兄弟省份經驗，盡快報請省政府研究出臺一攬子針對性強、含金量高、見效快的具體舉措。指導各地市因地制宜出臺切口小、可操作性強、見效快的配套措施，為穩外貿提供有力的政策支持。

二是暢物流、降成本。全面落實國務院關于保障物流暢通的部署安排，動態管理好重點外貿外資企業白名單，持續優化長安號運行線路，繼續推進東向南向貿易通道建設，用好全國首個陸路啟運港退稅政策試點，積極參與西部陸海新通道建設和中老鐵路開行，建設好空港型國家物流樞紐，提升國際貨運保障能力。

三是搶訂單，拓市場。建立完善RCEP跨部門協同推進機制，為企業提供更細致的市場分類指導和國別環境政策信息，幫助企業用好新規則，規避新風險，開拓新市場。用好傳統展會平臺，創新線上辦展，探索境外“代參展”，幫助企業多渠道拓展新訂單。加快發展跨境電商、海外倉、保稅維修等新業態新模式，增強外貿發展新動能。

四是抓統籌，優服務。進一步發揮好省市兩級穩外貿工作專班作用，全面落實重點企業聯系服務制度，深入開展上門“送政策、送信息、送服務”活動，加強各類惠企政策的宣傳解讀，及時幫助企業解決具體困難。發揮好與口行、中行、建行、信保等建立的融資信貸、出口信保等合作機制，搭建政銀企對接平臺，強化金融對外貿發展的支持，保障企業敢接單、能履約。

我的介紹就這么多，謝謝。

李惠：請繼續提問。

陜西日報提問：您好，我是陜西日報記者。上半年，疫情反復對消費市場影響比較大，請問省商務廳如何評價上半年消費運行情況？下半年還將采取哪些措施促進消費增長？

范萬春：感謝這位記者的提問，這個問題我來介紹。從上半年看，疫情確實是影響消費市場的主要因素，特別是1月份和3月份疫情影響較大，省內受沖擊比較明顯的有西安、寶雞、漢中等地，商貿流通企業、旅游景區、餐飲堂食關停時間長，企業經營出現困難。在這種困難的情況下，全省統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，穩經濟大盤和促消費政策措施密集出臺，促消費和紓困解難同時發力，促消費活動和消費券發放效用疊加，取得了明顯效果。

上半年社會消費品零售總額同比增長0.3%，從數據看只是比一季度增長了0.1個百分點，但高于全國1個百分點，增速在全國排名由一季度的27位上升到14位，效果比較明顯。1-6月，全省限上單位消費品零售額同比增長1.4%，增速高于全國0.6個百分點，3月、4月、5月、6月，連續4個月全省限上單位消費品零售額增速分別高于全國8.6、9.9、8.5、5.6個百分點，特別是6月當月同比增長13.7%，消費逐月回暖的趨勢非常明顯，應該說這個結果來之不易。目前，全省各級商務部門已經逐步適應了疫情防控常態化條件下怎樣促消費，各項工作機制進一步完善，政策效應逐步顯現，會展活動有序開展，旅游市場回暖向好，居民消費信心得到增強，我們有信心在下半年取得更好成績。

下半年，我們主要從三個方面持續發力：一是繼續強化消費政策支持。繼續堅持促消費穩增長工作專班定期調度機制，落實促消費三年行動方案和《激發消費活力促進消費增長若干措施》，獎勵促消費先進市縣區和優秀企業，幫助企業落實紓困惠企政策，強化融資貸款等政策支持。二是持續激發消費市場活力。持續開展秦樂購系列促消費活動，扎實開展汽車分期補貼活動，認真辦好西安國際車展等各種消費類展會，全面開展“中華美食薈·知味陜西”餐飲消費季活動，指導市區發放消費券，開展綠色智能家電補貼，釋放消費潛力。三是大力促進消費提質擴容。加快推進首店首發、名優產品推廣、城市“一刻鐘便民生活圈”、高品位步行街、夜間經濟聚集區等重點項目建設，全面實施縣域商業體系建設，不斷完善消費平臺，提高消費品質。

這個問題我就介紹到這里，謝謝。

李惠：再提一個問題。

中國網提問：您好，我是中國網記者。我們關注到上半年我省外商直接投資增速達34.2%，比全國增速高出12.4個百分點，請介紹一下具體的情況并展望一下下半年我省利用外資的前景。

白燕華：感謝這位記者的提問，這個問題我來回答。首先，非常感謝在座的各位對陜西利用外資工作的關注。上半年我省外商直接投資7億美元，增長34.2%，增速在全國排第11位。但前6個月，僅1月及上半年總數是增長，其余月份均為下降，總的原因是新進資的外資項目比較少，且集中在房地產和制造業，一次性進資額度較大，分布不太均衡。從行業看，房地產業6月當月到資2.49億美元，上半年達3.11億美元，增長145%，占比44.8%，居行業首位；制造業2.94億美元，增長290.9%，占比42.2%，居行業第二。從來源看，排前五位的國家和地區是香港地區、韓國、日本、加拿大和維爾京，總量占全省的96.5%，其中香港地區5.37億美元，占比達77.2%。可見外資大項目對我省外商直接投資影響比較大。

針對上半年進資特點和我省招引外資的現狀，下半年我們有三個有力方向：一是落實全省招商引資高質量考核辦法和獎勵辦法。推動各地實施鼓勵外商直接投資的具體政策措施，營造外資發展良好氛圍，吸引外商安心、持續投資。二是繼續加大產業鏈招商力度。上半年我省高技術制造業和高技術服務業外商直接投資8728萬美元，增長68.7%，比全省總體增速高出34.5個百分點。說明我省在制造業產業鏈和高技術方面對外資吸引力較強，全省各級招商部門將持續以此為重點，持續加大外資招商力度。三是統籌抓好疫情防控和招引外資工作。既要適應新形勢辦好各項省級重點招商引資活動，又要結合實際開展“云招商”、“委托招商”，充分加強與外商的溝通交流，促進更多的外資項目落地陜西。從整體趨勢看，隨著各市區加大項目服務保障力度，推動在談和簽約外資項目逐步進資落地，我省下半年外商直接投資仍會保持高速增長態勢。

這個問題我就介紹到這里，謝謝。

李惠：感謝幾位發布人，感謝各位媒體朋友出席，今天的新聞發布會就到這里，再見！