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7月12日10時(shí)，中共陜西省委宣傳部、省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)銅川市委副書記王建平，銅川市發(fā)展和改革委員會(huì)主任田衛(wèi)東，銅川市科技局局長(zhǎng)宋鑫出席，介紹“牢記囑托擔(dān)使命?感恩奮進(jìn)再出發(fā)?奮力譜寫銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章”有關(guān)情況，并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長(zhǎng)李惠主持。

李惠：女士們、先生們，上午好！

歡迎出席省委宣傳部、省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

今天是“奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)，我們很高興邀請(qǐng)到銅川市委副書記王建平先生，銅川市發(fā)展改革委主任田衛(wèi)東先生，銅川市科技局局長(zhǎng)宋鑫先生，請(qǐng)他們圍繞“牢記囑托擔(dān)使命?感恩奮進(jìn)再出發(fā)?奮力譜寫銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章”這一主題介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，首先請(qǐng)王建平副書記介紹情況。

王建平：女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎大家出席本次新聞發(fā)布會(huì)，我謹(jǐn)代表中共銅川市委、銅川市人民政府，向各位新聞界的朋友長(zhǎng)期以來對(duì)銅川的關(guān)心支持表示衷心的感謝！在我們深入學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會(huì)精神之際，舉行這次主題新聞發(fā)布會(huì)，回顧五年來銅川發(fā)展變化，展現(xiàn)陜西高質(zhì)量發(fā)展縮影，進(jìn)一步提升精氣神、凝聚正能量，推動(dòng)銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

銅川是一座因煤而生的城市，1958年成為陜西第二個(gè)省轄市，也是新中國(guó)成立后誕生的第一批工業(yè)城市。建國(guó)以來累計(jì)為國(guó)家貢獻(xiàn)煤炭6億多噸、水泥2億多噸，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。銅川文化積淀厚重，是唐代醫(yī)藥學(xué)家孫思邈、書法家柳公權(quán)、史學(xué)家令狐德棻和北宋山水畫家范寬、西晉哲學(xué)家傅玄的故里。銅川也是一片紅色熱土，20世紀(jì)30年代初，劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等老一輩革命家在這里創(chuàng)建了中國(guó)北方地區(qū)第一個(gè)山區(qū)革命根據(jù)地——以照金為中心的陜甘邊革命根據(jù)地，在中國(guó)革命史上留下了光輝的一頁(yè)。在此誕生的照金精神去年第一批納入中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系。銅川更是一座充滿活力的轉(zhuǎn)型城市，從上世紀(jì)90年代開始，銅川邁上了轉(zhuǎn)型發(fā)展探索之路，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境逐步改善，被確定為全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型市、節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市。

省第十三次黨代會(huì)以來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銅川堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記三次來陜考察重要講話重要指示，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，緊盯建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市目標(biāo)，大力弘揚(yáng)照金精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難、砥礪實(shí)干，在逆境中頂住了壓力、穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本盤。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.6%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)9.4%，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)位居全省第一方陣，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)態(tài)勢(shì)良好。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)，補(bǔ)鏈延鏈集聚效應(yīng)凸顯。我們?cè)谌÷氏韧菩兄攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈成群。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，美鑫煤電鋁一攬子項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)閉合。光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，同時(shí)加快水泥產(chǎn)業(yè)走向高端化、智能化、綠色化改造升級(jí)，金隅冀東、堯柏兩條國(guó)際一流萬噸水泥生產(chǎn)線投產(chǎn)。做深做實(shí)“陜西制造、銅川配套”，鋁產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)型材、板材、線材等中間產(chǎn)品全覆蓋，30余個(gè)汽車零部件項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，澳威激光、日月芯封測(cè)等12個(gè)光電項(xiàng)目投產(chǎn)，“西安研發(fā)、銅川轉(zhuǎn)化”見效成勢(shì)。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到44戶。耀州區(qū)創(chuàng)建為全省首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，我市獲批陜西航天科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。

二是城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，城市家園靚麗宜居。我們著力強(qiáng)基礎(chǔ)、提品質(zhì)，暢聯(lián)拓展城市交通路網(wǎng)，合銅高速、青惠公路建成通車，銅川至西安、寶雞“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組開行，西延高鐵加快建設(shè)，新改擴(kuò)建公路1672公里。加快城市更新步伐，改造老舊小區(qū)273個(gè)，建成區(qū)綠地率35.97%。銅川書畫公園、文化宮、博物館、體育館等一批城市公共設(shè)施新地標(biāo)建成開放，4A級(jí)景區(qū)增至7家，榮獲中國(guó)最具特色魅力旅游城市。18個(gè)村被評(píng)為全國(guó)綠色村莊、全國(guó)生態(tài)村、全國(guó)文明村。全國(guó)文明城市首創(chuàng)首成，國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審兩戰(zhàn)兩捷，成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，“綠色福利”可觸可感。我們認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成煤改電、煤改氣12.69萬戶，整治“散亂污”企業(yè)263家?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)增至2021年的287天，位居關(guān)中前列。石川河岔口斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。累計(jì)完成營(yíng)造林61.78萬畝，森林覆蓋率48.5%，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工作獲國(guó)考優(yōu)秀格次。朱鹮成功落戶、繁衍生息，生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美已成為銅川綠色名片。入選國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市、全國(guó)黑臭水體治理示范城市和海綿城市建設(shè)示范城市，榮獲踐行生態(tài)文明發(fā)展優(yōu)秀城市。

四是深化改革多點(diǎn)突破，動(dòng)力活力競(jìng)相迸發(fā)。全面深化“放管服”改革，大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，行政審批申請(qǐng)材料減少60%以上，時(shí)間壓縮50%以上，90%以上許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零費(fèi)用辦理。納入全國(guó)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市，農(nóng)村普惠金融“宜君模式”通過國(guó)家驗(yàn)收并在全省推廣。全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)在耀州區(qū)如期完成。連續(xù)兩年入選“中國(guó)（區(qū)域）最具投資營(yíng)商價(jià)值城市”。新區(qū)獲批陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，陜果公用型保稅倉(cāng)庫(kù)建成投運(yùn)。銅川市口岸事務(wù)服務(wù)中心成立，陜西（銅川）臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園獲批，進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)2.3倍。

五是民生福祉更有質(zhì)感，群眾幸福指數(shù)顯著提升。如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，向更美好的生活闊步邁進(jìn)。在全省率先完成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提標(biāo)，異地就醫(yī)備案直接結(jié)算全面開通。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)43.4%、57.3%。31座重點(diǎn)水源工程建成，改善了29.4萬農(nóng)村群眾的飲水條件。實(shí)施棚戶區(qū)改造1.7萬套，居住條件得以改善。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)及幼兒園211所，新增學(xué)位13790個(gè)，公辦學(xué)校直飲水和寄宿制學(xué)校浴室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)市。連續(xù)4年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”。

六是管黨治黨從嚴(yán)從實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)清氣正。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”已成為黨員干部的政治自覺。創(chuàng)辦照金干部學(xué)院，用照金精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，黨員干部理想信念更加堅(jiān)定、干事創(chuàng)業(yè)精氣神更加充盈。深入開展以案促改，探索黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督，實(shí)施聯(lián)動(dòng)、交叉、提級(jí)巡察，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

新時(shí)代開啟新征程，新使命召喚新作為。今后五年是銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展向著更高目標(biāo)、邁出更大步伐的關(guān)鍵時(shí)期。銅川將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記三次來陜考察重要講話重要指示，聚焦省第十四次黨代會(huì)提出的“建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力打造“一示范四高地”，即緊扣產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、城市賦能提質(zhì)，加快建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市；緊扣“陜西制造、銅川配套”，著力打造全省先進(jìn)制造高地；緊扣“西安研發(fā)、銅川轉(zhuǎn)化”，加快秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新谷建設(shè)，著力打造科創(chuàng)轉(zhuǎn)化高地；大力弘揚(yáng)照金精神，賡續(xù)紅色血脈，傳承紅色基因，著力打造全國(guó)知名紅色教育高地；充分發(fā)揮藥王故里、千年瓷都等獨(dú)特資源和生態(tài)良好組合優(yōu)勢(shì)，著力打造生態(tài)康養(yǎng)文旅高地。

今年是黨的二十大召開之年，也是全面落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神的開局之年，我們將堅(jiān)持以高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)攬全局，搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，緊盯“一示范四高地”目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力辦好民生實(shí)事，扎實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐、取得新成效。

戰(zhàn)鼓催征馬蹄疾，千帆競(jìng)發(fā)勢(shì)如虹。銅川將牢記囑托擔(dān)使命，感恩奮進(jìn)再出發(fā)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、凝心聚力，劈波斬浪、揚(yáng)帆奮進(jìn)，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干，努力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、幸福美麗銅川，奮力譜寫高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

謝謝大家！

李惠：謝謝王書記的介紹。下面歡迎大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問。提問前，請(qǐng)先介紹一下所在的新聞單位。請(qǐng)開始提問。

陜西廣電融媒體集團(tuán)（臺(tái)）提問：謝謝主持人，我是陜西廣電融媒體集團(tuán)（臺(tái)）記者。就業(yè)是民生之本，今年以來，國(guó)家出臺(tái)了一系列保就業(yè)政策措施，請(qǐng)介紹一下銅川保就業(yè)政策的落實(shí)情況？

田衛(wèi)東：謝謝這位記者的提問，這個(gè)問題我來回答。

今年以來，銅川認(rèn)真貫徹落實(shí)全省穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)部署，通過“降、緩、返、擴(kuò)”一系列政策組合拳，穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)；以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，穩(wěn)重點(diǎn)群體保就業(yè)；著力加快企業(yè)紓困解難，穩(wěn)工作崗位保就業(yè)，確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。截至今年6月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6028人，完成省上計(jì)劃任務(wù)的68.5%。

一是聚焦重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)。通過送政策拓渠道、送服務(wù)促匹配、送培訓(xùn)提能力、送幫扶兜底線、簡(jiǎn)化手續(xù)增便利，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，認(rèn)定就業(yè)見習(xí)單位178家，征集就業(yè)見習(xí)崗位1849個(gè)，辦理見習(xí)325人，發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼248萬元。積極開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘月”等系列活動(dòng)，組織線上線下招聘會(huì)48場(chǎng)次，全力保障企業(yè)用工和重點(diǎn)群體就業(yè)。全市公益性崗位安置就業(yè)困難人員8767人，累計(jì)發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼3596.3萬元。

二是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息額度由300萬元提高至500萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.8億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的120%。其中，為126名個(gè)體創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2559萬元，帶動(dòng)就業(yè)378人；為48戶小微企業(yè)辦理貼息貸款1.55億元，穩(wěn)定就業(yè)1680人。成功舉辦銅川市第五屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。

三是落實(shí)社保政策保就業(yè)。對(duì)受疫情影響中小微企業(yè)個(gè)體工商戶階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)，特別是對(duì)餐飲等5個(gè)特困行業(yè)階段性緩繳政策擴(kuò)圍至17個(gè)，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)延緩至今年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)延緩至明年4月底。截止6月底，緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)69戶2510人489萬元、緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)22戶2978人29.4萬元、緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)9戶695人5.6萬元。落實(shí)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，截止6月底減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1390萬元。全市累計(jì)審核發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金1865人1316萬元、失業(yè)補(bǔ)助金1189人467萬元，有力保障失業(yè)人員基本生活。

我就介紹這些，謝謝！

李惠：請(qǐng)繼續(xù)提問。

中國(guó)城市報(bào)提問：謝謝主持人，我是中國(guó)城市報(bào)記者。我們了解到，近年來，銅川在全省較早探索推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，能不能舉例介紹一下銅川重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的成效？

宋鑫：感謝記者的提問，這個(gè)問題我來回答。

近年來，銅川緊扣“陜西制造、銅川配套”，積極推動(dòng)鋁及鋁合金、汽車裝備配套、新興產(chǎn)業(yè)、新型建材及先進(jìn)陶瓷、現(xiàn)代中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈融入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局，積極構(gòu)建關(guān)中先進(jìn)制造業(yè)大走廊重要一極；緊扣“西安研發(fā)、銅川轉(zhuǎn)化”，深度融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，加快秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新谷建設(shè)，深度融入關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新，著力打造科創(chuàng)轉(zhuǎn)化高地，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈展示出蓬勃生機(jī)和廣闊前景。

比如在汽車裝備配套產(chǎn)業(yè)鏈方面，《陜西省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》將銅川納入關(guān)中汽車產(chǎn)業(yè)帶，并重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)。銅川乘勢(shì)而上，加快培育壯大汽車裝備配套產(chǎn)業(yè)鏈，先后建成漢德車橋、達(dá)美輪轂、特必克剎車片等20余個(gè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從2018年僅有一家汽車裝備配套企業(yè)，到如今布局新能源電動(dòng)車和輕量化車輪、重卡車輪、輪胎、剎車片、制動(dòng)器、彈簧以及專用車、掛車等多領(lǐng)域，做全了車輪垂直配套產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成車輪集成系統(tǒng)、系列車橋配套、掛車及專用車等汽車零部件產(chǎn)業(yè)體系，成為關(guān)中汽車產(chǎn)業(yè)帶的重要一極。2021年全市規(guī)上汽車工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)71.7%。今年計(jì)劃建設(shè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，總投資78.77億元，建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值83億元，已開工6個(gè)，完成投資10.89億元。

下一步，我們將積極融入全省重卡及新能源乘用車產(chǎn)業(yè)鏈，依托5大特色園區(qū)，做精8大方向，加快產(chǎn)業(yè)鏈由基礎(chǔ)配套向關(guān)鍵核心零部件配套跨越，加快企業(yè)、項(xiàng)目和園區(qū)鏈條化拓展、集群化發(fā)展，推動(dòng)“陜西制造、銅川配套”邁出更大步伐，加快打造全省先進(jìn)制造高地，夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

我就介紹這些，謝謝！

李惠：請(qǐng)繼續(xù)提問。

中國(guó)報(bào)道雜志提問：您好，我是中國(guó)報(bào)道雜志記者。高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，今年是全省高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年，請(qǐng)問銅川推動(dòng)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和成效如何？

王建平：謝謝您的提問，我來回答。

今年以來，銅川市認(rèn)真貫徹落實(shí)全省高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年工作安排，堅(jiān)持周調(diào)度、月考評(píng)、季觀摩，多措并舉謀項(xiàng)目、保進(jìn)度、抓招商、強(qiáng)服務(wù)，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年共安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目140個(gè)，總投資1254億元，年度計(jì)劃投資306.8億元。

我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面推動(dòng)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)。

一是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量謀劃項(xiàng)目。成立了項(xiàng)目謀劃和重點(diǎn)前期工作專班，組建17個(gè)小組，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債為重點(diǎn)，積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，目前已謀劃儲(chǔ)備279個(gè)項(xiàng)目。

二是深化“鏈長(zhǎng)制”高效率推進(jìn)項(xiàng)目。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包聯(lián)、專員包服“三位一體”及一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名鏈長(zhǎng)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作專班、一套推進(jìn)方案、一套考評(píng)機(jī)制“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，千方百計(jì)支持重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。上半年，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率89.5%、投資完成率64.2%，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率85%、投資完成率64%，預(yù)計(jì)上半年全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右。

三是瞄準(zhǔn)鏈主企業(yè)高水平招商。積極探索“鏈長(zhǎng)+鏈主”推進(jìn)模式，以投行思維、鏈條思維積極開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快形成聚集效應(yīng)。今年累計(jì)簽約招商項(xiàng)目394個(gè)，涉及投資699.75億元，其中合同項(xiàng)目156個(gè)、涉及投資186.54億元。天策瀝青基碳纖維、凱立稀貴金屬催化劑等鏈主項(xiàng)目推進(jìn)順利，玲瓏輪胎是銅川繼德沃智達(dá)車輪、力得制動(dòng)器后又一汽車配套產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性項(xiàng)目，已經(jīng)落地。

四是集中要素資源全方位保障項(xiàng)目。堅(jiān)持土地、資金等各類要素跟著項(xiàng)目走，大力盤活利用低效存量用地，推動(dòng)新增土地指標(biāo)向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，土地節(jié)約集約利用成效受到國(guó)務(wù)院2021年督查激勵(lì)。常態(tài)化開展“政銀企”融資對(duì)接活動(dòng)，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)融資對(duì)接全覆蓋。建立市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)辦理會(huì)商機(jī)制，協(xié)調(diào)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料、壓縮審批時(shí)限，99%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零費(fèi)用”辦理。

我就介紹這些，感謝你對(duì)銅川高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)心。

李惠：請(qǐng)繼續(xù)提問。

西部網(wǎng)提問：您好，我是西部網(wǎng)記者。目前全省正在加力加速推動(dòng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，請(qǐng)問銅川在借力秦創(chuàng)原，加速產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合方面有哪些措施和成效？

宋鑫：感謝這位記者的提問，這個(gè)問題我來回答。

今年以來，銅川以建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)為統(tǒng)攬，以創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)為抓手，加快秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，助推全市高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是精心謀劃，周密部署。積極籌劃建設(shè)銅川新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)光電子集成產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)小微企業(yè)雙創(chuàng)基地，組織籌備2022中國(guó)銅川秦創(chuàng)科技大賽等一批重要活動(dòng)，設(shè)立秦創(chuàng)原（銅川）創(chuàng)新促進(jìn)中心，籌備設(shè)立規(guī)模2億元的光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展種子基金。

二是精準(zhǔn)培育，扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃，初步建立“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)”全鏈條階梯式創(chuàng)新主體培育體系，科技型中小企業(yè)入庫(kù)85家。建立上市后備企業(yè)培育庫(kù)，22戶企業(yè)完成省級(jí)上市后備企業(yè)申報(bào)。

三是雙鏈融合，項(xiàng)目攻關(guān)。制定《銅川市重點(diǎn)科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”實(shí)施方案(試行)》《2022年市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目指南》，征集工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目19項(xiàng)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目6項(xiàng)，社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目31項(xiàng)。組織征集企業(yè)技術(shù)需求，籌備秦創(chuàng)原銅川專場(chǎng)路演活動(dòng)，征集路演項(xiàng)目10項(xiàng)，推動(dòng)航天科技、光電子、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，加快推動(dòng)2022年度科技成果推廣與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

四是搭建平臺(tái)，激發(fā)活力。推進(jìn)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極爭(zhēng)取2023年陜西省藥用植物科技示范基地2個(gè)、第五批國(guó)家文化和科技融合示范基地兩個(gè)，積極推進(jìn)市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心和科技創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新聯(lián)合體項(xiàng)目。加快雙創(chuàng)孵化載體建設(shè)，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”服務(wù)體系，銅川創(chuàng)業(yè)大街、銅川大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園被省科技廳列入“眾創(chuàng)空間國(guó)家備案”擬推薦名單，設(shè)立秦創(chuàng)原銅川飛地孵化器。

五是引育人才，智力支撐。2022年選拔工程系列專業(yè)技術(shù)人才175人，通過綠色通道考核認(rèn)定工程師40人。制定《銅川市科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理暫行辦法》，2支研發(fā)團(tuán)隊(duì)入選省級(jí)“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍名單，申報(bào)秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目21個(gè)，推薦陜西省博士后基地4個(gè)。

我就介紹這些，謝謝！

李惠：再提一個(gè)問題。

香港商報(bào)提問：您好，我是香港商報(bào)記者。省十四次黨代會(huì)報(bào)告中提出“要持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系”，請(qǐng)問銅川市近年來在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境方面取得了哪些成效?

田衛(wèi)東：謝謝商報(bào)記者的提問。

近年來，銅川認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，大力實(shí)施改革創(chuàng)新舉措，市場(chǎng)主體活力不斷增強(qiáng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作成效顯著，我市連續(xù)兩年獲得“中國(guó)最具投資營(yíng)商價(jià)值城市”稱號(hào)。

有四個(gè)方面的工作：

一是促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增。強(qiáng)化培育措施，優(yōu)化開辦注銷程序，全市市場(chǎng)主體由5年前的4.2萬戶增加至12.1萬戶，增幅保持全省前列。二是提升政府行政效能。著力減流程、減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、降成本，全市9607項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)可辦”。設(shè)置“企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)”，構(gòu)建“即來即辦”服務(wù)模式，辦理時(shí)間壓減至1個(gè)工作日以內(nèi)；施工許可證辦理通過持續(xù)健全“并聯(lián)審批”機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收等措施，平均時(shí)限優(yōu)化至90個(gè)工作日以內(nèi)；財(cái)產(chǎn)登記實(shí)施交易、繳稅、登記“一窗受理，并行辦理”，實(shí)現(xiàn)2.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。為2.46萬戶企業(yè)群眾解決了不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題；稅務(wù)服務(wù)將10個(gè)財(cái)產(chǎn)行為稅稅種合并為一張綜合申報(bào)表，極大地提升了辦事效率。電子稅務(wù)局可辦事項(xiàng)達(dá)到436項(xiàng)。三是聚焦創(chuàng)新精準(zhǔn)服務(wù)。積極探索創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，政企互通數(shù)字賦能用電報(bào)裝、創(chuàng)新創(chuàng)貸機(jī)制支持創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)“辦理破產(chǎn)”數(shù)字化、深化政府采購(gòu)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等多項(xiàng)典型案例獲得中省推廣，勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、獲得電力指標(biāo)等兩項(xiàng)創(chuàng)新務(wù)實(shí)舉措被編入《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百問百答》，在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣；同時(shí)，我們深入開展“雙百雙千”工程，實(shí)施“一企一策一專班”幫扶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；建立“政采貸”助企融資新模式，融資額居全省前列。四是優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程優(yōu)化為“立項(xiàng)、建設(shè)、施工、驗(yàn)收”四個(gè)階段。推行“一張表單、并聯(lián)審批”工作模式，率先在全省實(shí)現(xiàn)在線投資平臺(tái)、項(xiàng)目一體化監(jiān)管平臺(tái)、氣象管理平臺(tái)等11條專網(wǎng)與工程項(xiàng)目線上審批平臺(tái)互聯(lián)互通；創(chuàng)新開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制審批，項(xiàng)目全周期審批事項(xiàng)時(shí)間壓縮59%，材料壓縮40%，審批環(huán)節(jié)減少30%。

下一步，我市將繼續(xù)深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市，持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，為銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)環(huán)境保障。

我就介紹這些內(nèi)容，謝謝！

李惠：感謝王建平副書記、田衛(wèi)東主任和宋鑫局長(zhǎng)，感謝各位媒體朋友出席，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再見！