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6月29日10時(shí)，中共陜西省委宣傳部、省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)寶雞市委副書記段小龍，寶雞市發(fā)展改革委主任王海剛，寶雞市工信局局長(zhǎng)巨緒昌出席，介紹“加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)，奮力譜寫寶雞高質(zhì)量發(fā)展新篇章”有關(guān)情況，并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長(zhǎng)李惠主持。

李惠：女士們、先生們，上午好！歡迎出席省委宣傳部、省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

今天是“奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)，我們很高興邀請(qǐng)到寶雞市委副書記段小龍先生，寶雞市發(fā)展改革委主任王海剛先生，寶雞市工信局局長(zhǎng)巨緒昌先生，請(qǐng)他們圍繞“加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)，奮力譜寫寶雞高質(zhì)量發(fā)展新篇章”這一主題介紹有關(guān)情況，回答大家關(guān)心的問題。

下面，首先請(qǐng)段書記介紹情況。

段小龍：各位媒體朋友們，大家上午好！首先，非常感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)寶雞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心、關(guān)注和支持。下面，我就寶雞市近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況作簡(jiǎn)要介紹。

省第十三次黨代會(huì)以來，寶雞市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記三次來陜重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

一是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，隆重慶祝改革開放40周年、新中國(guó)成立70周年、建黨100周年，廣大黨員干部忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，“四個(gè)意識(shí)”更加自覺，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。

二是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.4%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值77210元，是2016年的1.5倍。地方財(cái)政收入同口徑年均增長(zhǎng)6.2%，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.6%。工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到19.5%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量是2016年的1.9倍，在冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)到27.29萬戶，是2016年的1.6倍，經(jīng)濟(jì)全面步入高質(zhì)量發(fā)展軌道。

三是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得決定性成果。如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目3500個(gè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)173個(gè)，5個(gè)貧困縣全部摘帽，54.5萬貧困人口全部脫貧。出臺(tái)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“一規(guī)劃兩意見”，2021年市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比2016年增加56天，居汾渭平原城市首位，水環(huán)境質(zhì)量居關(guān)中城市第一。常態(tài)化推進(jìn)8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域63個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

四是改革活力、創(chuàng)新動(dòng)力、開放潛力加速釋放。“放管服”改革市本級(jí)行政許可事項(xiàng)減少61%。17戶企業(yè)入選國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，獲評(píng)國(guó)家支撐綠色發(fā)展型創(chuàng)新型城市。綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批，躋身生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市、國(guó)家骨干冷鏈物流基地。

五是群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。累計(jì)民生支出1404億元，占財(cái)政支出的82%。實(shí)施穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)“十大行動(dòng)”。在全省率先實(shí)現(xiàn)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”和省級(jí)“雙高雙普”縣全覆蓋。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高21.09%、41.79%。建成保障性住房26.59萬套，榮獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。

省第十四次黨代會(huì)明確了“強(qiáng)化寶雞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵和副中心城市地位”的定位要求，與我市“一四五十”戰(zhàn)略高度契合。

“一”是錨定“加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)”這一總體目標(biāo)。建設(shè)關(guān)中平原城市群副中心城市和省域副中心城市，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元，躋身西北五強(qiáng)市、西部非省會(huì)城市十強(qiáng)市和全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市。

“四”是城市定位強(qiáng)化“四維支撐”。在城市功能支撐上，著力建設(shè)“一樞紐兩基地三高地”（全國(guó)性綜合交通樞紐；生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載基地、全國(guó)高端裝備制造基地；全國(guó)科技創(chuàng)新高地、“一帶一路”人文交往高地、西部生態(tài)文明高地）；在城市產(chǎn)業(yè)支撐上，著力構(gòu)建“45511”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：鈦及新材料、汽車及零部件、優(yōu)勢(shì)裝備制造、食品工業(yè)；五大新興產(chǎn)業(yè)：航空航天、新能源、機(jī)器人及關(guān)鍵零部件、電子信息、生物醫(yī)藥與健康設(shè)備；五大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、商務(wù)會(huì)展、信息技術(shù)；推動(dòng)高端能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)文旅商體融合發(fā)展）；在城市規(guī)模支撐上，著力提升大城市品質(zhì)和能級(jí)（到2026年，力爭(zhēng)主城區(qū)常住人口達(dá)到150萬人、建成區(qū)面積達(dá)到180平方公里以上，全市常住人口達(dá)到350萬人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%以上）；在城鄉(xiāng)空間支撐上，構(gòu)建以“三屏兩水一平原”為生態(tài)基底的“一核三帶兩軸多支點(diǎn)”城鄉(xiāng)發(fā)展總體布局，實(shí)施中心城區(qū)“東進(jìn)、南控、西優(yōu)、北延、中強(qiáng)”戰(zhàn)略，形成“一主兩副多組團(tuán)”布局。

“五”是路徑選擇堅(jiān)持“五力并發(fā)”。加強(qiáng)與關(guān)中城市協(xié)同發(fā)展，建立與西安一體化發(fā)展機(jī)制，不斷強(qiáng)化副中心城市產(chǎn)業(yè)聚集、物流樞紐、人文凝聚、對(duì)外開放、綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)城市吸引力、承載力、集聚力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力。

“十”是圍繞實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)，抓實(shí)“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)，集中精力建設(shè)交通樞紐，打造生態(tài)之城、美麗寶雞，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，抓縣域經(jīng)濟(jì)促鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)文旅商體融合發(fā)展，全力抓改革、全面促開放，以更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，用心用力辦好民生實(shí)事，凝心聚力抓高質(zhì)量項(xiàng)目。

未來五年，我們將聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，推動(dòng)省第十四次黨代會(huì)精神在寶雞落地見效。一是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)，構(gòu)建“45511”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值全部突破千億，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到15%以上。二是增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)力。培育100戶以上“專精特新”和“隱形冠軍”企業(yè)，科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到350戶、300戶以上，新增主板、新三板、區(qū)域股權(quán)交易中心上市掛牌企業(yè)170戶以上。三是提升高質(zhì)量發(fā)展開放水平。圍繞建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐，推動(dòng)“15122”重大交通項(xiàng)目建設(shè)，開行寶西歐班列，實(shí)現(xiàn)中歐、中亞和東南亞專列常態(tài)化運(yùn)行，提升寶雞的經(jīng)濟(jì)外向度。四是優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)空間。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)“三屏兩水一平原”生態(tài)修復(fù)治理，做好碳達(dá)峰碳中和工作，單位GDP二氧化碳排放累計(jì)降低15%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%，地表水優(yōu)良比例達(dá)到91%，森林覆蓋率達(dá)到57.06%。五是建設(shè)承載高質(zhì)量發(fā)展城鎮(zhèn)群。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化，加快全國(guó)特色小城鎮(zhèn)和11個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施城市品質(zhì)提升“十大行動(dòng)”，打造平安便利美麗幸福的現(xiàn)代化大城市。六是夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展縣域基礎(chǔ)。堅(jiān)持“4321”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，建設(shè)100萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食種植面積穩(wěn)定在450萬畝以上，建成產(chǎn)值超百億元工業(yè)園區(qū)10個(gè)以上，縣域生產(chǎn)總值年均增速高于全省2個(gè)百分點(diǎn)。七是塑造高質(zhì)量發(fā)展文化品牌。堅(jiān)持以文化人，常態(tài)化推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。堅(jiān)持以文興業(yè)，推動(dòng)文化與旅游、科技、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市。堅(jiān)持以文塑城，做好國(guó)家文物、紅色資源、非遺文化保護(hù)和傳承。八是打造高質(zhì)量發(fā)展最優(yōu)環(huán)境。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，打造效率最高、成本最低、服務(wù)最優(yōu)的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。開展“八五”普法，創(chuàng)建“平安便利美麗幸?！彼男涂h區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)，建設(shè)更高水平的平安寶雞、法治寶雞。九是共建共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅(jiān)持財(cái)政支出80%以上用于民生領(lǐng)域，促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，辦人民滿意教育，高品質(zhì)建設(shè)健康寶雞，下大氣力解決群眾的急難愁盼問題，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。十是強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目支撐。推進(jìn)總投資1.6萬億元的1336個(gè)“十四五”重大項(xiàng)目落地，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐寶雞高質(zhì)量發(fā)展。

今年，我們堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。一是堅(jiān)決守牢疫情防控防線。統(tǒng)籌做好應(yīng)急處置和常態(tài)化疫情防控，持續(xù)補(bǔ)短板提能力，完善平急一體指揮體系，強(qiáng)化多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警，筑牢外防輸入屏障，落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所日常防控措施，鞏固來之不易的疫情防控成果。二是堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)，加快推動(dòng)13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市品質(zhì)提升、社會(huì)事業(yè)、土地儲(chǔ)備“1+4”項(xiàng)目清單，推動(dòng)總投資3014億元的3671個(gè)項(xiàng)目落地。1至5月，全市50戶大企業(yè)33戶產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增長(zhǎng)6.1%、2.8%，工業(yè)投資增長(zhǎng)36.6%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)40.6%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)27.4%。三是堅(jiān)決守住安全底線。扎實(shí)做好黨的二十大安保維穩(wěn)工作，抓實(shí)抓好常態(tài)化掃黑除惡“十件實(shí)事”，深化道路交通、自建房安全等16個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，建設(shè)平安之城、生態(tài)之城、幸福之城。

站在新的歷史起點(diǎn)，我們將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神，加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

謝謝大家！

李惠：謝謝段書記的介紹。下面歡迎大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問。提問前，請(qǐng)先介紹一下所在的新聞單位。請(qǐng)開始提問。

新華社提問：您好，我是新華社記者。高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量項(xiàng)目支撐。請(qǐng)問寶雞在持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，有哪些舉措和亮點(diǎn)？

王海剛：謝謝這位記者的提問，您的提問我來作介紹。

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線和“牛鼻子”。2021年9月，習(xí)近平總書記來陜考察，對(duì)陜西提出奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的殷切期望。省第十四次黨代會(huì)和寶雞市第十三次黨代會(huì)圍繞“譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章”提出了今后五年奮斗目標(biāo)和總體要求。近年來，寶雞市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記三次來陜考察重要講話重要指示精神，以及省市黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”和“硬支撐”，圍繞實(shí)施“一四五十”戰(zhàn)略，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，持續(xù)保持重大項(xiàng)目在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，為寶雞高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

我們主要做了以下幾點(diǎn)工作。

一是“謀深謀細(xì)”項(xiàng)目計(jì)劃。緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)、以城帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村振興，突出構(gòu)建“45511”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、民生保障補(bǔ)短板、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，堅(jiān)持依法合規(guī)、提質(zhì)穩(wěn)量、突出重點(diǎn)的原則，精心做好項(xiàng)目謀劃和篩選。2022年全市共安排實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目665個(gè)，總投資3465億元，年度計(jì)劃投資1043億元。這些項(xiàng)目呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：第一，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)更優(yōu)。新建項(xiàng)目469個(gè)，占重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)71%，較2021年增加121個(gè)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、先進(jìn)制造發(fā)展項(xiàng)目投資占年度計(jì)劃投資的23%，項(xiàng)目投資潛力大、質(zhì)量高。第二，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更多。產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目439個(gè)，占重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)71%；總投資2086億元，占重點(diǎn)項(xiàng)目總投資60%；年度計(jì)劃投資700億元，占重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資的67%。第三，謀劃儲(chǔ)備更準(zhǔn)。緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，立足我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，1-5月新謀劃基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、工業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、新能源、商貿(mào)物流等項(xiàng)目3671個(gè)，總投資3014億元。

二是“抓實(shí)抓緊”項(xiàng)目推進(jìn)。我們建立了重點(diǎn)項(xiàng)目“周調(diào)度、月通報(bào)、季評(píng)比”和“四看四比”機(jī)制，“四看四比”機(jī)制是寶雞的特色，（一季度看謀劃、比開工，二季度看進(jìn)度、比位次，三季度看變化、比增量，四季度看結(jié)果、比貢獻(xiàn)），采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩和會(huì)議評(píng)比相結(jié)合方式，強(qiáng)化要素保障、包抓幫扶和考核激勵(lì)，今年已累計(jì)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度9次，視頻調(diào)度2次。得益于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度的積極作用，相關(guān)職能部門主動(dòng)靠前，重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理、土地保障、征地拆遷、涉水涉電等難點(diǎn)問題解決速度明顯加快，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度明顯加快。制定市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市品質(zhì)提升、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、土地儲(chǔ)備“1+4”項(xiàng)目清單，掛圖作戰(zhàn)、全力以赴抓落實(shí)、促開工、搶進(jìn)度，奮力跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。1-5月，665個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資543億元，完成率52%。其中，續(xù)建項(xiàng)目完成投資226億元，完成率55%；新建項(xiàng)目完成投資317億元，完成率50%，新建項(xiàng)目開工423個(gè)，開工率達(dá)到90%以上。

三是“做優(yōu)做好”項(xiàng)目管理。為進(jìn)一步優(yōu)化資源要素配置，提高單位土地面積產(chǎn)出效益和全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于推行“畝均論英雄”綜合改革的實(shí)施意見》《寶雞市高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年實(shí)施方案》等文件，進(jìn)一步提高項(xiàng)目的含金量、含新量、含綠量，用一個(gè)個(gè)項(xiàng)目支撐起寶雞的大發(fā)展。目前，市發(fā)改委正在起草《寶雞市高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)成效考核辦法》，并將聯(lián)合市委督查室、市政府督查室對(duì)各縣（區(qū)）、寶雞高新區(qū)、市級(jí)部門項(xiàng)目建設(shè)成效進(jìn)行專項(xiàng)督查。

以上是我對(duì)全市抓高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)的情況介紹，謝謝。

李惠：謝謝王主任的介紹，請(qǐng)繼續(xù)提問。

鳳凰網(wǎng)提問：您好，我是鳳凰網(wǎng)記者。就業(yè)是民生之本，對(duì)于老百姓而言，有一份穩(wěn)定的工作就能有穩(wěn)定的生活保障。面對(duì)新冠肺炎疫情影響，就業(yè)壓力增大的情況下，寶雞在穩(wěn)就業(yè)保民生方面，采取了哪些幫扶措施？

王海剛：我接著回答這位記者的提問。就業(yè)是最大的民生，近年來，寶雞市委、市政府堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)作為重要的政治責(zé)任和兜住兜牢民生底線的重要基礎(chǔ)，用心用情用力做好穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)工作。截至5月底，寶雞全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)39044人，其中失業(yè)人員再就業(yè)13282人，就業(yè)困難人員就業(yè)5306人，分別完成年初計(jì)劃的88.74%、88.55%、106.12%，位列全省第二；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.42%，低于省控指標(biāo)。全市就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，就業(yè)數(shù)量質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

一是下好“先手棋”，政策引導(dǎo)助就業(yè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，在寶雞市“十四五”規(guī)劃綱要、“十四五”公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃中，對(duì)提升就業(yè)技能、創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)供給模式、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)等做出規(guī)劃安排。對(duì)標(biāo)全國(guó)、全省穩(wěn)就業(yè)政策措施，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)十六條政策措施》《關(guān)于開展因疫失業(yè)人員和返鄉(xiāng)回流人員就業(yè)幫扶行動(dòng)的通知》《寶雞市進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)十二條政策措施》等文件，做出制度性、政策性安排，為提升居民就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)提供了政策支持。今年以來，我市還出臺(tái)了《2022年度寶雞市穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施》《貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策實(shí)施方案》等，切實(shí)減輕新冠肺炎疫情對(duì)市場(chǎng)主體的影響，有效提振市場(chǎng)信心，擴(kuò)大就業(yè)容量，穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)。

二是打好“組合拳”，保市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)。統(tǒng)籌兼顧、多維發(fā)力，打好“降、緩、返、擴(kuò)、補(bǔ)、免”政策“組合拳”，確保社保費(fèi)緩繳、穩(wěn)崗支持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持、延續(xù)實(shí)施失業(yè)、工傷保險(xiǎn)階段性降費(fèi)等各項(xiàng)幫扶市場(chǎng)主體、援企紓困政策措施落地見效。截至目前，為3503戶企業(yè)減收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)6384.43萬元；落實(shí)特困行業(yè)階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，為165戶企業(yè)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)1696.24萬元；發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1203.98萬元，惠及245戶參保企業(yè)、5.13萬名職工。強(qiáng)化就業(yè)扶持，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼4132萬元、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼1017萬元。

三是牽住“牛鼻子”，抓重點(diǎn)群體保就業(yè)。突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)，組織招聘活動(dòng)32場(chǎng)次，提供崗位2.1萬個(gè)，服務(wù)畢業(yè)生1.89萬人次，為1412名高校畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼141.2萬元，駐寶雞市三所高校2022屆高校畢業(yè)生15825人中落實(shí)就業(yè)去向9330人，就業(yè)率提升至58.96%。同時(shí)，我們拓寬農(nóng)民工外出務(wù)工和就地就近就業(yè)渠道，累計(jì)創(chuàng)建村鎮(zhèn)（社區(qū)）工廠123家、就業(yè)幫扶基地170家、非遺扶貧就業(yè)工坊13個(gè)，吸納就近就業(yè)2.76萬人?？朔鹿谝咔椴焕绊?，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體返崗復(fù)工1548人，幫扶農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)77.8萬人，脫貧人口務(wù)工就業(yè)26.62萬人。我市穩(wěn)崗就業(yè)工作入選全國(guó)鞏固脫貧成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興典型案例，系全省唯一入選案例。聚焦因受疫情影響的失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、殘疾人等困難群體，有針對(duì)性開展“131”服務(wù)（提供至少1次職業(yè)指導(dǎo)、3個(gè)適合的崗位信息、1個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目），利用公益性崗位兜底安置就業(yè)9509人，易地扶貧搬遷脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)13013人，實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)能力家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)。切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金2598人、1647.06萬元，失業(yè)補(bǔ)助金3489人、1416.49萬元。

四是提升“驅(qū)動(dòng)力”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)促就業(yè)。推動(dòng)企業(yè)和勞動(dòng)者高效對(duì)接，常態(tài)化提供企業(yè)用工服務(wù)保障，在全省率先建成實(shí)名制動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，組織開展2022年“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”暨“助企惠民送溫暖”、民營(yíng)企業(yè)招聘月、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘等就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)。及時(shí)做好崗位信息發(fā)布，舉辦線上線下招聘會(huì)200場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位10.5萬個(gè)，幫助重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目解決用工1924人次。緊緊圍繞寶雞“一四五十”發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建“45511”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求，開展重點(diǎn)群體重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)、定向定崗培訓(xùn)和急需緊缺職業(yè)技能培訓(xùn)。今年以來，已累計(jì)培訓(xùn)6915人次。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，舉辦寶雞市第十一屆創(chuàng)業(yè)大賽，累計(jì)建成縣鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心103個(gè)、創(chuàng)業(yè)孵化基地27個(gè)，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.81億元，扶持小微企業(yè)102戶，帶動(dòng)就業(yè)2047人。

這個(gè)問題我就介紹這些，謝謝。

李惠：請(qǐng)繼續(xù)提問。

中國(guó)報(bào)道雜志提問：您好，我是中國(guó)報(bào)道雜志記者。寶雞作為工業(yè)重鎮(zhèn)，省第十四次黨代會(huì)提出“強(qiáng)化寶雞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵和副中心城市地位”的定位。請(qǐng)問，寶雞如何圍繞這一定位，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？

巨緒昌：感謝這位記者朋友的提問，這個(gè)問題由我來回答。

大家都知道，寶雞是國(guó)家“一五”和“三線”建設(shè)時(shí)期布局的工業(yè)重鎮(zhèn)，經(jīng)過改革開放幾十年來的發(fā)展，寶雞工業(yè)基礎(chǔ)更加雄厚，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，全市目前形成35個(gè)工業(yè)大類、317個(gè)行業(yè)小類，上百個(gè)產(chǎn)品在全國(guó)統(tǒng)行業(yè)具有話語權(quán)。目前，我們已形成四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鈦及鈦合金、汽車及零部件、優(yōu)勢(shì)裝備與特色食品；我們正在培育航空航天、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥與健康設(shè)備、機(jī)器人及零部件等五大新興產(chǎn)業(yè)。2021年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元大關(guān)，工業(yè)增加值占到全市GDP的47%，接近GDP的一半。

省第十四次黨代會(huì)提出“強(qiáng)化寶雞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵和城市副中心地位”的定位，為寶雞工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)指明了方向。我們將聚焦這一目標(biāo)定位，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為引領(lǐng)的“45511”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力打造全省制造業(yè)高地。

一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。實(shí)行群長(zhǎng)制+鏈長(zhǎng)制，由市級(jí)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群“群長(zhǎng)”，由市級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任13條產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，通過群長(zhǎng)制+鏈長(zhǎng)制，開展一系列產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈提升技術(shù)水平。我們還要加快推動(dòng)現(xiàn)代能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2025年，四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)均突破千億大關(guān)，現(xiàn)代能化產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值60%以上。

二是堅(jiān)持技改擴(kuò)能與招商引資“雙輪驅(qū)動(dòng)”。寶雞中省企業(yè)較多，我們挖掘存量企業(yè)潛力，實(shí)施技改擴(kuò)能“312”計(jì)劃，即連續(xù)3年每年實(shí)施100個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目，每年新增產(chǎn)能200億元。到2025年，全市百億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到16戶，其中，寶鈦集團(tuán)鈦材加工能力和海綿鈦生產(chǎn)能力均達(dá)到5萬噸以上，產(chǎn)值突破500億元；西鳳酒基酒產(chǎn)能達(dá)到10萬噸以上，產(chǎn)值突破200億元；寶煙、寶橋、寶鋼管、寶石機(jī)械、漢德車橋、吉利汽車等10戶大企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值稅收“雙翻番”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈精準(zhǔn)招商，招大引強(qiáng)；特別要加大汽車零部件企業(yè)招商，在發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)系統(tǒng)、“三電”系統(tǒng)招引方面取得新突破，建成關(guān)中西部、渭河兩岸“百里汽車產(chǎn)業(yè)走廊”，打造全國(guó)重要的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。

三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。首先加快老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型，加大高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、縣域工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度，推動(dòng)老城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城入園”。加大水泥、陶瓷、紡織、機(jī)械加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提標(biāo)改造，加快過剩產(chǎn)能置換，加大技術(shù)改造步伐，提升產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展航空航天、新能源、傳感器等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，到“十四五”末，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值25%以上。緊扣碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)和先進(jìn)工藝技術(shù)。到“十四五”末，創(chuàng)建綠色工廠50家，節(jié)水型企業(yè)50家，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗降低13.5%，用水量降低16%。

四是加快制造業(yè)數(shù)字化改造。實(shí)施企業(yè)數(shù)字化賦能和數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)，大力發(fā)展5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一輪信息技術(shù)，通過“機(jī)器換人”、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)，加快發(fā)展高端制造、綠色制造、智能制造和服務(wù)型制造?！笆奈濉逼陂g，創(chuàng)建50戶以上數(shù)字化工廠或產(chǎn)線，力爭(zhēng)在鈦及鈦合金、鳳香型白酒、傳感器等5個(gè)行業(yè)，打造5個(gè)國(guó)家級(jí)行業(yè)二級(jí)標(biāo)識(shí)解析平臺(tái)，聚集全國(guó)行業(yè)企業(yè)在平臺(tái)交易，帶動(dòng)我市上云企業(yè)達(dá)到2000戶以上。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建數(shù)據(jù)機(jī)房容量過1萬機(jī)架、數(shù)據(jù)運(yùn)算能力過300P，帶動(dòng)我市制造業(yè)數(shù)字化、智能化水平。

五是打造先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)隊(duì)伍。依托秦創(chuàng)原總窗口，加強(qiáng)與省內(nèi)外高校和科研院所的合作，做實(shí)做強(qiáng)秦創(chuàng)原寶雞創(chuàng)新中心，組建西北有色研究院，每年實(shí)施一批關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，每年開發(fā)一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)品和首臺(tái)套設(shè)備，全力提升寶雞制造業(yè)技術(shù)水平。到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)隊(duì)伍培育“423”目標(biāo)，即400戶高新技術(shù)企業(yè)、200戶“專精特新”企業(yè)、30戶制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)。

關(guān)于這個(gè)問題，我就回答到這里。謝謝。

李惠：再提一個(gè)問題。

陜西網(wǎng)提問：您好，我是陜西網(wǎng)記者。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，請(qǐng)問，寶雞在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行方面，采取了哪些措施？

巨緒昌：感謝這位記者的提問，這個(gè)問題由我回答。

今年3月份，寶雞遭受了最嚴(yán)重的疫情。面對(duì)疫情沖擊和復(fù)雜多變的市場(chǎng)形勢(shì)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示和中省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤工作會(huì)議精神，落實(shí)落細(xì)舉措，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。今年前5個(gè)月，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增速6.1%，增加值增速2.8%，工業(yè)增速較一季度逐月提升。我們主要采取了四項(xiàng)舉措：

一是政策發(fā)力穩(wěn)預(yù)期。市委、市政府把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的頭等大事和政治任務(wù)，從快從實(shí)落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)舉措。對(duì)標(biāo)中省系列政策，出臺(tái)寶雞市《2022年度工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)5條政策措施》，市級(jí)11個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，打好政策“組合拳”，從鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷穩(wěn)就業(yè)、降低中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、支持企業(yè)融資等方面，靶向發(fā)力，增強(qiáng)企業(yè)信心，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。針對(duì)汽車行業(yè)下滑實(shí)際，倡導(dǎo)擴(kuò)大本地采購，并爭(zhēng)取省上提前撥付政策資金，幫助整車企業(yè)渡過難關(guān)。

二是包抓企業(yè)解難題。通過實(shí)行群長(zhǎng)制+鏈長(zhǎng)制，由市級(jí)鏈長(zhǎng)單位組建專班，包抓重點(diǎn)企業(yè)，解決產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問題。通過舉辦銀企對(duì)接會(huì)、產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、商用車采購對(duì)接會(huì)等小型有針對(duì)性的活動(dòng)，精準(zhǔn)解決融資難、市場(chǎng)銷售不暢、物流不暢等問題，確保企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。

三是緊抓項(xiàng)目增產(chǎn)能。市上制定出臺(tái)《寶雞市高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年實(shí)施方案》，堅(jiān)持每周召開一次穩(wěn)增長(zhǎng)和項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，目的是為穩(wěn)增長(zhǎng)儲(chǔ)蓄新動(dòng)能。正威新材料二期、寶鈦高端鈦材料技改擴(kuò)能、漢德車橋礦卡車橋、陜汽車架、吉利新車型技改等一批項(xiàng)目進(jìn)展順利。1-5月份，我們謀劃的總投資228億元的第一批139個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目完成投資53億元，占年度計(jì)劃的51.5%。正在抓緊啟動(dòng)青島啤酒富鍶礦泉水、寶雞機(jī)床數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)園等第二批工業(yè)技改擴(kuò)能項(xiàng)目。1-5月，全市工業(yè)投資同比增長(zhǎng)36.6%，位列全省第二。

四是優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。發(fā)布120戶工業(yè)企業(yè)“白名單”，部門通力協(xié)作，保障企業(yè)物資運(yùn)輸通暢，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，支持企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。建立促進(jìn)工業(yè)發(fā)展“四個(gè)一”機(jī)制，即每月舉辦一次專家報(bào)告會(huì)、一次企業(yè)家講座、一次企業(yè)家沙龍和一次工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，在全市營(yíng)造企業(yè)最受重視，企業(yè)家最受尊重的濃厚氛圍。

寶雞是以制造業(yè)為主的工業(yè)城市，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨；寶雞又是軍工大市，軍工企業(yè)為國(guó)防建設(shè)貢獻(xiàn)重要力量。目前，全市上下正認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神，圍繞當(dāng)好全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵這一目標(biāo)定位，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，加快推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力為全省工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

這個(gè)問題我就回答到這里，謝謝。

李惠：感謝段小龍副書記、王海剛主任和巨緒昌局長(zhǎng)，感謝各位媒體朋友出席，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再見！