6月7日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請省商務廳副廳長范萬春，西安市商務局副局長麻曉勤，省商務廳貿易救濟調查處處長解娟出席，介紹陜西服務貿易創新發展情況并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部新聞發布工作處處長李惠主持。

李惠：女士們、先生們，上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

今天，我們很高興邀請了省商務廳副廳長范萬春先生，西安市商務局副局長麻曉勤女士，省商務廳貿易救濟調查處處長解娟女士，請他們介紹陜西服務貿易創新發展情況，回答大家關心的問題。

下面，首先請范廳長介紹情況。

范萬春：女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家好！歡迎大家蒞臨本次新聞發布會。感謝大家長期以來對陜西服務貿易發展的關心和支持！

近年來，陜西省深入學習貫徹習近平總書記在中國國際服務貿易交易會上的重要講話和來陜考察重要講話重要指示精神，認真落實黨中央、國務院關于推動貿易高質量發展和服務貿易創新發展的決策部署，以打造內陸改革開放高地和深度融入共建“一帶一路”大格局為契機，以推進西安市、西咸新區服務貿易創新發展試點為重要載體，加快提高開放水平，持續擴大合作空間，積極培育一批服務貿易重點企業、品牌和產業集群，推動我省服務貿易高質量發展。2021年全省服務進出口額居全國第13位，綜合指數評價穩居全國第二梯隊，服務業擴大開放與服務貿易高質量發展協同共進，為我省高質量發展增添了新動能。下面，我從三個方面介紹陜西服務貿易創新發展情況。

一、總體情況

近年來，我省服務貿易平穩增長，行業結構不斷優化，2021年全省服務進出口64.8億美元，比上年增長7.3%。其中，服務出口37億美元，增長24%；服務進口27.8億美元，下降9%；服務貿易順差9.2億美元。主要呈現四個方面的特點：

一是傳統領域占比逐漸下降。受疫情影響，2021年，全省旅行服務進出口24.7億美元，比上年下降13.7%；較2019年下降48.2%，占比從2019年的62.9%降至38%。建筑服務進出口5.1億美元，比上年下降8.5%，占比降至7.9%。

二是優勢領域呈現增長態勢。2021年，全省加工服務進出口14.1億美元，比上年增長53.5%，拉動全省服務貿易增長8.1個百分點。電信計算機和信息服務進出口8.1億美元，增長22.2%，拉動增長2.4個百分點。運輸服務進出口3.63億美元，增長47.2%，占比達到5.6%。

三是知識密集型服務占比提升。2021年，全省知識密集型服務進出口16.5億美元，比上年增長16.8%，占全省服務貿易總額25.5%，占比提升2.1個百分點。知識密集型服務六大領域中，電信計算機和信息服務、商業服務是主要推動力，占比分別達到49%、37.4%。金融、保險、個人文化娛樂服務占比較小，但增幅較快。

四是服務外包和技術出口穩定增長。2021年，全省服務外包合同執行額22.5億美元，比上年增長36.3%，其中離岸合同執行額6.4億美元，增長7.8%。技術出口合同額2.3億美元，增長20.4%。

二、創新成效

一是深化創新試點，擴大對外開放。國家服務貿易創新發展試點深入推進，2021年全國推出的16個服務貿易最佳實踐案例中，我省西安市和西咸新區兩個試點有5個案例入選。特色服務出口基地建設步伐加快，目前我省已在文化、中醫藥、地理信息和人力資源等4個領域獲批5個國家級特色服務出口基地，成為擴大服務出口的有力支撐。

二是培育市場主體，促進產業聚集。今年一季度，我們認定了首批省級服務貿易示范園區3個和示范企業18家，進一步激發企業積極性，釋放市場活力。完善重點企業聯系機制，鼓勵企業創建優勢產業國際合作聯盟，資源共享、抱團出海。支持服務貿易產業園區建設公共服務平臺，培育中小型企業，加快產業集聚。

三是加強專業交流，拓展合作空間。持續組織園區和企業參加中國國際服務貿易交易會、中國（上海）國際技術進出口交易會等重要展會，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域交流合作，拓展企業境內外合作空間。2021中國國際服務貿易交易會期間，我省企業達成13個合作合同和協議，總金額17.87億元。

四是完善政策體系，加大支持力度。充分發揮陜西省服務貿易發展聯席會議機制作用，研究制定《陜西服務貿易發展2022年工作要點》，加大協同推進力度。2021年認定了省級服務外包人才培訓基地4家和實習實訓基地3家，提供行業人才智力支撐。充分利用中省專項資金，支持服務貿易企業研發設計、數字化升級，制造企業服務化轉型等。

三、下一步措施

當前，世界百年變局和世紀疫情交織演變，新一輪科技革命和產業變革深入推進，全球產業鏈供應鏈加速重構，服務貿易發展既面臨著巨大挑戰，也迎來了新的歷史機遇。下一步，我們將迎難而上，搶抓機遇，勇開新局，著力推動服務業擴大開放和服務貿易創新發展。

一是深入落實創新試點任務，積極先行先試，著力開展差異化發展探索，持續推進創新經驗復制推廣。二是推動重點領域向價值鏈高端延伸，加快信息技術外包和制造業深度融合，推進文化旅游、中醫藥服務、地理信息服務、人力資源服務等數字化提升。三是發揮秦創原創新驅動平臺的引領作用，支持數字貿易、技術貿易發展，擴大知識密集型服務優勢。四是積極培育市場主體，創建新一批服務貿易示范園區、企業和培訓基地，持續激發市場活力。五是開展線上線下服務貿易促進活動，支持企業開拓“一帶一路”和RCEP等重點國別市場。

謝謝大家！

李惠：謝謝范廳長的介紹。下面歡迎大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問前，請先介紹一下所在的新聞機構。請開始提問。

香港商報提問：謝謝主持人，我是香港商報記者。剛才發布辭中提到，我省已獲批5個國家級特色服務出口基地，能否詳細介紹一下這幾個出口基地的進展情況。

范萬春：感謝您對我省特色服務出口基地發展的關注。截止目前，我省獲批5個國家級特色服務出口基地，基地建設取得了一定進展：

一是國家文化出口基地兩個。西安高新區于2018年列入首批國家文化出口基地，重點發展數字出版、動漫游戲、創意設計、互聯網服務等高附加值文化產業，聚集了4000多家文化企業。2021年，高新區在首批國家文化出口基地績效評價中綜合排名第二，其文化出口平臺入選國家文化出口最佳典型案例，易點天下網絡科技股份有限公司、榮信教育文化產業發展股份有限公司多次被評為國家文化出口重點企業。西安曲江新區于2021年獲批國家文化出口基地，重點發展影視制作、演藝演出、文創設計、電競體育服務等文化產業，規上文化企業207家，曲江文化產業投資集團連續10年入選“全國文化企業30強”?！段骶┕适隆贰而B語人》入選2021-2022年度國家文化出口重點項目；《鄭國渠》《大秦賦》等多部劇在海外播放；戰士戰旗雜技團為50多個國家、102位駐華使節線上線下演出《天鵝湖》。英雄體育管理有限公司成功舉辦LPL（英雄聯盟職業聯賽）等全國三大頂級電競職業聯賽，2021年賽季吸引海內外90億人次線上觀看。

二是國家中醫藥服務出口基地一個。西安中醫腦病醫院于2019年獲批國家中醫藥服務出口基地，目前成立了哈薩克斯坦西安國際腦癱康復中心，正在籌建俄羅斯中醫腦病診療康復中心，并與俄羅斯、哈薩克斯坦多家醫療機構保持密切合作。2021年，西安中醫腦病醫院牽頭制定的國際性中醫診療標準《國際中醫臨床實踐指南--腦型癱瘓》在中國國際服務貿易交易會上作為重要成果進行了發布；通過創建“互聯網+中醫藥”國際智慧醫院平臺，為俄羅斯、哈薩克斯坦患者提供遠程醫療服務30余人次。西安中醫腦病醫院在首批國家中醫藥服務出口基地績效綜合評價中獲得優秀，其《探索中醫藥服務貿易發展新路徑》案例入選全國服務貿易“最佳實踐案例”。

三是專業性特色服務出口基地兩個。分別是國家地理信息服務出口基地和人力資源服務出口基地，均于今年3月份由商務部等國家7部委認定。國家地理信息服務出口基地位于陜西航天經濟技術開發區，基地將以中煤航測遙感集團有限公司等30余家企業為核心，重點發展衛星定位導航、遙感監測、地理測繪等數字服務。國家人力資源服務出口基地位于中國西安人力資源服務產業園，基地總平臺設在西咸新區主園區，以秦創原人才中心為主要載體，分平臺設在碑林、高新、曲江、國際等4個分園區，基地將通過人力資源服務創新促進兩鏈融合發展，進一步提升對外開放水平。兩個基地的建設方案已制定完成，現開始細化任務及落實舉措。請您繼續關注！

謝謝！

李惠：請繼續提問。

陜西日報提問：謝謝主持人，我是陜西日報記者。2020年8月，西安獲批國家全面深化服務貿易創新發展試點，請問獲批試點以來，西安在全面深化服務貿易創新發展方面取得哪些進展？

麻曉勤：謝謝您的提問。自2020年8月獲批國家全面深化服務貿易創新發展試點城市以來，西安市按照黨中央國務院決策部署，在陜西省商務廳的支持指導下，結合實際，制定實施方案，積極推進服務貿易創新發展，取得明顯成效，主要體現在以下幾個方面：

一是創新試點任務順利實施。按照商務部關于試點工作的總體安排，西安市承擔的88條試點任務，目前已有79項落地見效，落地率近九成；西咸新區承擔的117項試點任務，已有96項落地見效。正如剛才范廳長介紹的，西安已先后在文化、中醫藥、人力資源、地理信息服務等4個領域獲批5個國家級特色服務出口基地，成為推動服務貿易創新發展的重要平臺載體。

二是服務貿易開放水平不斷提升。我們堅持要素型開放與制度 型開放相結合，有序拓展開放領域。率先在西部地區探索港澳與內地合作設立聯營律所，聘用港澳律師；簡化外籍教師來華工作許可辦理流程；實現了臺灣居民在西安申辦個體工商戶零的突破；推行了研發類醫用設備的信用免檢通關；推動西安陸港型、空港型國家物流樞紐建設，支持中歐班列“長安號”拓展多式聯運，國際運輸服務快速增長；充分利用數字技術和云平臺，為受新冠肺炎疫情影響的人員交流提供快捷順暢的替代解決方案，著力構建有利于服務貿易便利化的營商環境。

三是服務貿易促進體系日趨完善。以高質量共建“一帶一路”為重點，深化對外交流與合作，推動建立國內外有機聯動的服務貿易促進體系，探索設立了中瑞、中哈、中俄3個境外服務貿易促進中心，支持高新區、曲江新區建設各具特色的國家文化出口基地，支持中醫藥服務出口基地在“一帶一路”沿線國家建立了8個中醫藥診療科研中心；打造“一帶一路”國際商事法律服務示范區，為企業跨境貿易與投資合作提供法律咨詢、法律查明和風險評估等法治保障。

四是試點成果的示范效應逐步顯現。獲批試點城市以來，我市先后有6個創新案例被國務院服務貿易發展部際聯席會議辦公室評為“最佳實踐案例”，位列同期試點城市前列。在國際教育、國際航權開放、中醫藥服務、技術輸出、跨境金融服務等領域為國家做出了成功探索。目前我市又培育了10余個市級創新案例，其中以“陜鼓模式”為代表，成功實現制造業服務化轉型，已發展成為分布式能源領域系統解決方案提供商和服務商，集團服務型收入占比接近60%。相關產品和服務涉及美國、德國、俄羅斯、印度等100多個國家和地區。有力發揮了服務貿易對穩外貿穩外資的支撐作用。

下一步，我們將在扎實推進試點任務的同時，進一步總結形成一批好經驗、好做法，為全國服務貿易創新發展、擴大高水平對外開放貢獻“西安方案”。我就介紹這么多。

歡迎媒體朋友們繼續關注西安服務貿易創新發展試點工作！謝謝大家！

李惠：再提一個問題。

國際在線提問：謝謝主持人，我是國際在線記者。2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易高峰上，習近平總書記提出“提高開放水平，擴大合作空間”，請問省商務廳采取什么措施助推企業開拓國際市場？

解娟：謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。非常感謝媒體朋友對陜西服務貿易企業開拓國際市場的關注。

受新冠肺炎疫情以及當前國際形勢的影響，服務貿易企業開拓國際市場面臨諸多困難，但企業對加大對外合作、擴大服務出口的需求和愿望依然十分迫切。政府有關行業主管部門都在想方設法加大支持力度、提振企業發展信心、增強市場競爭力。省商務廳將采取六方面舉措，切實幫助企業開拓國際市場。

一是積極支持服務出口基地、服務貿易示范園區建設公共服務平臺，為企業出海提供共性支撐、專題培訓、宣傳推廣等公共服務，通過平臺開展貿易促進和法律服務等，幫助企業降低出海風險及成本。

二是研究“一帶一路”沿線和RCEP重點國別市場開拓路徑，宣講RCEP等國際高標準經貿規則以及有關跨境服務貿易負面清單等政策，為企業提供咨詢幫助，引導企業搶抓有利時機拓展國際市場。

三是組織企業參加中國國際服務貿易交易會、中國國際數字和軟件交易會、中國國際數字貿易博覽會以及粵港澳大灣區服務貿易大會等重要展會，開展推介洽談活動，加大企業對外宣傳力度，助推企業通過多元化合作開拓市場。

四是開展線上展會和對接推介活動，籌建陜西服務貿易云展廳，利用VR技術線上展示我省服務貿易園區和企業的優勢及服務。圍繞文旅娛樂、醫療健康、信息技術等領域，加大對日本市場的線上對接推介力度；圍繞服務外包、文化旅游、國際物流、生物制藥等高新技術領域，加大對歐洲市場的線上對接推介力度。

五是支持中醫藥服務、文旅服務、數字服務等領域的服務貿易示范企業牽頭創建行業國際合作聯盟，整合資源抱團出海。鼓勵成立省級服務貿易協會，積極發揮協會交流溝通、促進合作的橋梁紐帶作用。

六是充分發揮中央和省級外經貿專項資金引導作用，支持服務貿易企業開展離岸服務外包、技術出口等業務，加強國際化人才培訓，鼓勵企業以境外設點、項目合作等方式擴展海外市場，建立國際營銷和服務體系。

下一步，我們將通過政府部門、行業協會、重點企業的聯動，協同發力，積極拓展合作伙伴，優化海外布局，深化合作領域，進一步擴大我省服務貿易合作空間。我就回答到這里，謝謝大家！

李惠：感謝幾位發布人，感謝各位記者朋友出席，今天的新聞發布會到此結束，謝謝！