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6月2日10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，邀請省體育局副局長徐鵬，省體育局群眾體育處處長楊文，省體育局競技體育處處長李剛，省體育局青少年體育處處長蘇曉剛出席，解讀《陜西省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》，并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長李惠主持。

李惠：女士們、先生們，上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

近日,省政府辦公廳印發(fā)《陜西省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》，今天，我們邀請了省體育局副局長徐鵬先生，省體育局群眾體育處處長楊文先生、競技體育處處長李剛先生、青少年體育處處長蘇曉剛先生，請他們?yōu)榇蠹医庾x這個(gè)《實(shí)施計(jì)劃》，回答大家關(guān)心的問題。

下面，首先請徐局長介紹情況。

徐鵬：媒體朋友們，大家好！

經(jīng)省政府常務(wù)會審議通過，省政府近日正式印發(fā)了《陜西省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《實(shí)施計(jì)劃》）。今天，我就《實(shí)施計(jì)劃》的相關(guān)情況作以介紹。同時(shí)借此機(jī)會，對媒體朋友們長期以來給予陜西體育工作的關(guān)注和支持表示衷心的感謝。

一、出臺背景

全民健身事關(guān)全體人民的福祉。黨中央、國務(wù)院高度重視體育工作，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷系闹v話中指出，要緊緊圍繞滿足人民群眾需求，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。

“十三五”時(shí)期，我省全民健身工作在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示和關(guān)于體育的重要論述為遵循，以籌辦十四運(yùn)會為契機(jī)，以建設(shè)體育強(qiáng)省為目標(biāo)，政策制度建設(shè)加快推進(jìn)，體育場地設(shè)施建設(shè)成效明顯，群眾性體育賽事活動日益豐富，科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)深入實(shí)施，全民健身示范創(chuàng)建活動成果顯著，為構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系、加快建設(shè)體育強(qiáng)省奠定了良好基礎(chǔ)。

“十四五”時(shí)期，全民健身工作面臨新的形勢任務(wù)，出臺《實(shí)施計(jì)劃》十分必要，具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是中辦、國辦出臺了《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》，明確了全民健身發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，需要制定切實(shí)可行的《實(shí)施計(jì)劃》推動落實(shí)。二是國務(wù)院印發(fā)了《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》，對新周期全民健身工作作了具體部署，迫切需要我省依此為遵循，結(jié)合實(shí)際制定出臺《實(shí)施計(jì)劃》。三是新修訂的《陜西省全民健身?xiàng)l例》第五條明確規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制全民健身實(shí)施計(jì)劃，出臺《實(shí)施計(jì)劃》屬于法定職責(zé)。四是省政府辦公廳出臺了《關(guān)于加快建設(shè)體育強(qiáng)省的實(shí)施意見》，迫切需要《實(shí)施計(jì)劃》來支撐、來推動。

二、出臺意義

《實(shí)施計(jì)劃》充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想和辦辦人民滿意的體育情懷，描繪出了“十四五”時(shí)期全民健身的新藍(lán)圖，勾畫了我省全民健身發(fā)展的新路徑，對于鞏固拓展十四運(yùn)會籌辦成果、譜寫陜西體育高質(zhì)量發(fā)展新篇章具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述的政治需要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的戰(zhàn)略全局，高度重視體育事業(yè)發(fā)展，就新時(shí)代體育改革發(fā)展作出了“四個(gè)重要”的重要指示。制定出臺《實(shí)施計(jì)劃》，這是我省堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述、加快實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略的自覺行動和具體體現(xiàn)。

二是貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》的客觀需要。2021年12月31日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》，提出到2025年實(shí)現(xiàn)更高水平的全民健身公共服務(wù)體系基本建立的目標(biāo)，構(gòu)建更靈活的體制機(jī)制、更均衡的資源布局、更綠色的健身載體、更豐富的賽事活動、更廣泛的群眾參與、更科學(xué)的運(yùn)動方式、更濃厚的社會氛圍、更強(qiáng)大的要素支撐，達(dá)到這些措施要求，必須通過《實(shí)施計(jì)劃》來完成。

三是加快譜寫陜西體育高質(zhì)量發(fā)展新篇章的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，體育事業(yè)恰逢民族復(fù)興的偉大時(shí)代，迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，陜西體育也在經(jīng)歷十四運(yùn)會后踏上鞏固拓展成果、推動高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)，出臺《實(shí)施計(jì)劃》，對推動全民健身落實(shí)落地，加快建設(shè)體育強(qiáng)省具有重要意義。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施計(jì)劃》是在總結(jié)上一周期的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、落實(shí)措施等參考了國務(wù)院《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》和國家體育總局《體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，同時(shí)對標(biāo)了我省“十四五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并學(xué)習(xí)借鑒了兄弟省區(qū)市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。主要內(nèi)容包括三個(gè)部分：

第一部分為總體要求，包括指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)兩個(gè)方面，主要是介紹“十四五”期間全民健身工作的方向、思路，明確發(fā)展目標(biāo)。

第二部分為主要任務(wù)，由完善全民健身場地設(shè)施供給、豐富群眾賽事活動內(nèi)容內(nèi)涵、提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平、促進(jìn)體育組織發(fā)展壯大、關(guān)注重點(diǎn)特殊人群活動開展、推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、營造全民健身濃厚氛圍七部分構(gòu)成，主要是明確“十四五”期間做什么、怎么做。

第三部分為保障措施，包括發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用、加大全民健身經(jīng)費(fèi)投入、落實(shí)全民健身安全措施、推廣健身服務(wù)智能應(yīng)用四部分，主要目的是推動和保障“十四五”期間全民健身各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

四、特色創(chuàng)新

與上一周期相比，《實(shí)施計(jì)劃》有五個(gè)方面的創(chuàng)新：

一是對標(biāo)對表習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的重要論述，順應(yīng)我省高質(zhì)量發(fā)展和群眾高品質(zhì)生活的現(xiàn)實(shí)需要，提出了市、縣（區(qū)、市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共體育設(shè)施新的配置標(biāo)準(zhǔn)，為各級政府完善公共體育設(shè)施明確了目標(biāo)、提供了依據(jù)。

二是明確提出要進(jìn)行全民健身賽事活動品牌創(chuàng)建和評選，通過創(chuàng)建群眾賽事活動品牌，宣傳、帶動和引領(lǐng)全民健身賽事活動蓬勃開展，為全省全民健身賽事活動的持續(xù)發(fā)展和壯大發(fā)揮作用。

三是融合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全民健身相互關(guān)系，把體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入到全民健身工作之中，通過全民健身與體育產(chǎn)業(yè)相融合，促進(jìn)全民健身更好更快更持續(xù)發(fā)展。

四是突出全民健身的宣傳推廣，倡導(dǎo)科學(xué)健康的健身理念，引導(dǎo)更多的群眾參與健身，營造時(shí)時(shí)想健身、處處能健身、人人愛健身的濃厚氛圍。

五是落實(shí)國務(wù)院《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》要求，汲取近幾年全民健身安全事故教訓(xùn)，明確全民健身場所和賽事活動的安全管理責(zé)任，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、貫徹落實(shí)

貫徹落實(shí)好《實(shí)施計(jì)劃》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全民健身工作的重點(diǎn)任務(wù)，具體抓好以下三個(gè)方面：

一是深入學(xué)習(xí)宣傳。今天，我們召開新聞發(fā)布會進(jìn)行解讀，就是要在全省營造學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施計(jì)劃》的濃厚氛圍。全省體育系統(tǒng)要先學(xué)一步、學(xué)深學(xué)透，精通掌握《實(shí)施計(jì)劃》的主要內(nèi)容和具體要求，加強(qiáng)對《實(shí)施計(jì)劃》貫徹落實(shí)的具體指導(dǎo)。各地各部門要采取靈活多樣的方式，不斷將《實(shí)施計(jì)劃》學(xué)習(xí)引向深入，增強(qiáng)《實(shí)施計(jì)劃》的知曉率和貫徹落實(shí)的自覺性。

二是注重政策配套。貫徹落實(shí)《實(shí)施計(jì)劃》是個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門各單位各方面形成合力，共同用力。省體育局將結(jié)合任務(wù)分工，把《實(shí)施計(jì)劃》的任務(wù)要求分解細(xì)化好；省級相關(guān)部門要圍繞貫徹落實(shí)提出配套的政策措施；市縣體育部門要盡快制定出臺本地實(shí)施計(jì)劃，拿出具體思路和辦法，積極對接溝通同級政府推動落實(shí)。

三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要提高政治站位，充分認(rèn)清貫徹落實(shí)《實(shí)施計(jì)劃》的重要性；要主動擔(dān)當(dāng)作為，推動《實(shí)施計(jì)劃》內(nèi)容落實(shí)落地；要健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作保障和督查考核，確?！秾?shí)施計(jì)劃》落到實(shí)處，為構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《實(shí)施計(jì)劃》的有關(guān)情況就介紹到這里。

謝謝大家！

李惠：謝謝徐局長的介紹。下面歡迎大家圍繞今天發(fā)布會的主題進(jìn)行提問。提問前，請先通報(bào)一下所在的新聞單位。請開始提問

群眾新聞網(wǎng)提問：您好，我是群眾新聞網(wǎng)記者。剛才發(fā)布人從出臺背景、出臺意義、主要內(nèi)容、特色創(chuàng)新、貫徹落實(shí)五個(gè)方面解讀了《實(shí)施計(jì)劃》，請問我省的《實(shí)施計(jì)劃》如何貫徹落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身服務(wù)體系的意見》，下一步有哪些具體措施？

楊文：“兩辦”意見出臺后，按照文件的新要求，結(jié)合我省全民健身發(fā)展實(shí)際，對《實(shí)施計(jì)劃》部分內(nèi)容進(jìn)行了修改完善，主要從建設(shè)全民健身新載體，探索全民健身新動力，傳播全民健身新理念，打造全民健身新骨干，完善全民健身新手段等五個(gè)方面充實(shí)有關(guān)內(nèi)容并部署了工作任務(wù)，以加快構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。

下一步，我們將高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高效果體現(xiàn)，以勇立潮頭、爭當(dāng)時(shí)代弄潮兒的志向和魄力，采取“圍繞一個(gè)目標(biāo)，發(fā)揮兩個(gè)機(jī)制，用好三個(gè)辦法，夯實(shí)四個(gè)責(zé)任，強(qiáng)化五個(gè)保障”的12345工作舉措，確保8個(gè)“更高水平”落地落細(xì)落實(shí)。

具體來講：1就是圍繞加快建設(shè)體育強(qiáng)省這一目標(biāo)；2就是發(fā)揮政府全民健身工作聯(lián)席會議制度和體育部門全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組這兩個(gè)機(jī)制作用；3就是運(yùn)用好市區(qū)評估辦法、考核辦法、創(chuàng)建管理辦法這三個(gè)辦法；4就是夯實(shí)省政府抓總責(zé)任、各成員單位協(xié)同責(zé)任、體育部門主推責(zé)任和各設(shè)區(qū)市人民政府主導(dǎo)責(zé)任這四個(gè)責(zé)任；5就是強(qiáng)化五個(gè)保障，一是強(qiáng)化制度保障，出臺相關(guān)的配套政策文件，為推動構(gòu)建更高水平全民健身服務(wù)體系提供具體政策依據(jù)，目前已經(jīng)出臺了四個(gè)制度性文件；二是強(qiáng)化場地設(shè)施保障，聚焦“建、管、用”從盤活存量和擴(kuò)大增量兩個(gè)方面下大力氣解決群眾身邊健身設(shè)施不足的難題，按照市級“六個(gè)一”（體育場、體育館、游泳館、市級全民健身活動中心、國民體質(zhì)監(jiān)測中心、體育公園）、縣級“七個(gè)一”（體育場、體育館、縣級全民健身活動中心、室內(nèi)游泳池、體育公園、健身步道、國民體質(zhì)監(jiān)測站）、鎮(zhèn)/街辦“三個(gè)一”（籃球場、健身房、健身器材）、村/社區(qū)“三個(gè)一”）（籃球場、多功能活動室、健身器材）〕標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)齊公共體育設(shè)施短板。要推動體育場館進(jìn)一步的開放，對鎮(zhèn)、社區(qū)健身設(shè)施再提升，不斷滿足群眾健身的需求；三是強(qiáng)化賽事活動保障，圍繞“社會價(jià)值、地域特色、群眾喜愛、影響力大”目標(biāo)謀劃各類賽事， 建立群眾品牌賽事活動目錄，開展最佳賽事評選活動，做實(shí)“一市一品牌、一縣一特色”，繼續(xù)開展足球、籃球、羽毛球三級聯(lián)賽；四是強(qiáng)化健身指導(dǎo)保障，常態(tài)化開展國民體質(zhì)健康監(jiān)測，省、市、縣同步開展體育健康行“五進(jìn)”活動，不斷擴(kuò)大活動的范圍和場次，編制《省全民健身100招》叢書，大力宣傳普及科學(xué)健身，線上線下相結(jié)合開展好健身指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合化；五是強(qiáng)化組織體系保障，支持協(xié)會建設(shè)，推動向基層延伸、向群眾身邊延伸，讓各級協(xié)會成為承接全民健身工作的主體，實(shí)現(xiàn)大眾項(xiàng)目協(xié)會全覆蓋，讓群眾身邊的健身組織應(yīng)有盡有；開展對優(yōu)秀協(xié)會、俱樂部的表彰活動，充分發(fā)揮體育社會組織在全民健身的骨干作用。

李惠：請繼續(xù)提問。

陜西廣播電視臺陜西新聞聯(lián)播提問：您好，我是陜西廣播電視臺陜西新聞聯(lián)播記者。請問根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身服務(wù)體系的意見》要求，我省在推動更多競技體育成果全民貢獻(xiàn)方面將有哪些具體行動措施？

李剛：習(xí)近平總書記指出，加快建設(shè)體育強(qiáng)國，就是要堅(jiān)持以人民為中心的思想，把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體，把滿足人民健身需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。競技體育作為體育事業(yè)重要組成部分，更要服從于、服務(wù)于這個(gè)中心。下一步，我們還將從幾方面繼續(xù)推進(jìn)：

一是在協(xié)會組織上推動。省級單項(xiàng)體育協(xié)會要走向基層、走向民間，讓群眾廣泛參與到協(xié)會當(dāng)中，通過協(xié)會定期組織民間體育活動，把群眾體育帶動起來。二是在運(yùn)動項(xiàng)目上推動。以人民群眾對競技體育的需求調(diào)整運(yùn)動項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各類競技體育項(xiàng)目回歸社會，通過創(chuàng)新運(yùn)動項(xiàng)目參與方式激發(fā)人民參與體育的積極性。三是在科技成果上推動。把運(yùn)動員的訓(xùn)練方法、康復(fù)手段推廣到大眾中去，為群眾的科學(xué)健身提供指導(dǎo)，利用運(yùn)動損傷康復(fù)、科技助訓(xùn)、人工智能、生物技術(shù)等運(yùn)動訓(xùn)練中的新科技，打造覆蓋不同人群的健康指導(dǎo)方案。四是在競技文化上推動。通過定期開展奧運(yùn)、全運(yùn)冠軍公益類活動，向群眾普及運(yùn)動常識、提高群眾對體育運(yùn)動的關(guān)注度和參與度。

此外，我們還將結(jié)合人民長期的健身、休閑需求，充分利用競技體育場地設(shè)施資源，在完成運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練任務(wù)的同時(shí)，向群眾開放，為廣大群眾提供基本公共體育服務(wù)，不斷滿足人民美好生活的需要。

李惠：再提一個(gè)問題。

陜西網(wǎng)提問：謝謝主持人，陜西網(wǎng)記者提問。請問我省的《實(shí)施計(jì)劃》中，關(guān)于推進(jìn)體教融合，促進(jìn)青少年兒童身體素質(zhì)提高方面的工作將有哪些具體舉措？

蘇曉剛：近日省政府印發(fā)了《實(shí)施計(jì)劃》，結(jié)合文件精神，下一步，我們將對照《實(shí)施計(jì)劃》主要任務(wù)，重點(diǎn)在深入推進(jìn)體教融合、促進(jìn)青少年體質(zhì)健康等方面，做好以下幾項(xiàng)工作。

一是廣泛開展體育活動。加大經(jīng)費(fèi)預(yù)算投入，進(jìn)一步做實(shí)體教融合、體社融合。鼓勵(lì)青少年體育社會組織進(jìn)校園開展體育指導(dǎo)、教學(xué)活動，每年會同教育部門在校園持續(xù)廣泛開展青少年體育冬夏令營、冠軍校園行、少兒體育嘉年華等各類活動不少于100場次，進(jìn)一步擴(kuò)大活動覆蓋面，盡可能讓更多兒童青少年體驗(yàn)、參與，逐步推行建立“省—市—縣—鎮(zhèn)（街道）—社區(qū)”五級聯(lián)動的青少年體育活動體系，帶動青少年了解、參與、掌握不同的體育技能，促進(jìn)兒童青少年體質(zhì)健康發(fā)展。

二是構(gòu)建體育聯(lián)賽體系。按照“教會、勤練、常賽”的要求，以全省“百縣百?！敝袑W(xué)生三人籃球聯(lián)賽為樣板，探索構(gòu)建“省—市—縣—?！弊韵露?、橫向協(xié)同、縱向貫通的四級校際體育競賽體系，開展更多基礎(chǔ)性或新興項(xiàng)目的校園體育比賽。鼓勵(lì)體社融合發(fā)展，主要圍繞青少年喜聞樂見、在青少年體育培訓(xùn)方面開展較好的項(xiàng)目，舉辦更多不同項(xiàng)目的體育俱樂部聯(lián)賽，形成“分站賽—總決賽”的青少年體育俱樂部競賽體系，通過競賽推動各運(yùn)動項(xiàng)目在青少年中的普及和開展，進(jìn)一步促進(jìn)提高兒童青少年的體質(zhì)健康水平。

三是助力學(xué)校體育發(fā)展。聯(lián)合教育部門開展體育傳統(tǒng)特色學(xué)校評定工作，未來5年全省體育傳統(tǒng)特色學(xué)校數(shù)量達(dá)到2200所以上，指導(dǎo)各市（區(qū)）創(chuàng)建具有示范引領(lǐng)的體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。在體育傳統(tǒng)特色學(xué)校試點(diǎn)開展“一校一品、一校多品”運(yùn)動項(xiàng)目布局，培養(yǎng)在校青少年學(xué)生領(lǐng)會掌握1-2項(xiàng)終身受益的體育運(yùn)動技能；同時(shí)，將推動省直運(yùn)動項(xiàng)目管理中心將個(gè)別項(xiàng)目的后備隊(duì)伍建在競賽成績突出的體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。會同教育部門加強(qiáng)對學(xué)校體育教師、教練員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步建立科學(xué)化體育課程體系和訓(xùn)練體系。探索體教融合共享平臺試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，將體育冠軍、優(yōu)質(zhì)（星級）青少年體育俱樂部、優(yōu)秀退役運(yùn)動員、體校等各種體育資源和學(xué)校需求進(jìn)行優(yōu)勢整合，搭建體教融合共享平臺，通過專業(yè)的教授、正確的引導(dǎo)，使孩子們能夠喜歡、學(xué)會體育項(xiàng)目。今年，我們將會同省教育廳指導(dǎo)有關(guān)省級單項(xiàng)協(xié)會、學(xué)生體協(xié)，探索制定藝術(shù)體操等較為成熟項(xiàng)目的全省統(tǒng)一學(xué)生運(yùn)動技能等級試行標(biāo)準(zhǔn)。

李惠：再次感謝幾位發(fā)布人，也感謝各位記者朋友出席，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再見！