5月6日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省科技廳副廳長、新聞發言人王軍，陜西省科技廳區域創新處處長呂永衛，陜西省工信廳中小企業處處長張勇出席，介紹加速科技型企業培育、為陜西高質量發展增添動能和活力有關情況，并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部新聞發布工作處處長李惠主持。

李惠：女士們、先生們，上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

今天，我們邀請了省科技廳副廳長、新聞發言人王軍先生，省科技廳區域創新處處長呂永衛先生，省工信廳中小企業處處長張勇先生，請他們圍繞加速科技型企業培育、為陜西高質量發展增添動能和活力這一主題，向大家介紹有關情況，回答大家關心的問題。

下面，首先請王廳長介紹情況。

王軍：各位新聞界的朋友，大家好！首先，感謝大家長期以來對陜西科技創新工作的關注和支持及充分報道。在省委、省政府的正確領導下，全省科技創新工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，深入實施創新驅動發展戰略，堅持“四個面向”，加力加速推動秦創原創新驅動平臺建設，不斷優化科技資源配置、提升資源利用效率，促進各類創新主體緊密合作、創新要素有序流動、創新生態持續優化，打造創新創業的生力軍、催生發展新動能、助力高質量發展。

4月1日，省政府辦公廳印發了《陜西省科技型企業創新發展倍增計劃》（以下簡稱《倍增計劃》）。下面，我就全省科技型企業發展情況、《倍增計劃》的主要內容、重點任務等進行簡要介紹。

一、全省科技型企業發展情況

科技型企業是指產品技術含量比較高，具有核心競爭力，能不斷推出適銷對路的新產品、不斷開拓新市場的企業。按照其發展階段及成長特點，可分為科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚企業、規上企業、專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業、上市企業等。其中，科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚企業是由科技部門牽頭認定和管理服務的，專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業是工信部門牽頭認定和管理服務的企業。規上企業、上市企業主要反映了企業的規模、發展情況。這幾類企業相互有交叉和重合。

近年來，我省多措并舉加大對科技型企業的支持，積極實施高新技術企業和科技型中小企業成長計劃，強化企業創新主體地位，推動優質科技資源和創新服務向企業集聚，努力推動全省科技型企業發展不斷邁上新臺階。主要做法和成效體現在五方面：

（一）加強政策支持，企業數量增長迅速。省科技廳聯合省直有關部門出臺《陜西省構建全鏈條產業技術創新體系推動產業創新發展若干措施》，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于創新驅動引領高質量發展的若干政策措施》等文件，制定共性技術研發平臺建設、創新聯合體組建、科技項目“揭榜掛帥”工作指引，實施“1155工程”、“兩鏈”融合科技計劃、百項科技成果轉化行動，積極為企業發展營造良好生態環境。2021年全省入庫科技型中小企業11189家、增幅38.7%，數量位居全國第10位；高新技術企業8397家、增幅35.5%，連續兩年新增數超出全國增幅（18.7%）近17個百分點；首次認定瞪羚企業和潛在瞪羚企業289家；擁有“專精特新”中小企業528家、專精特新“小巨人”企業112家；上市企業69家，其中科創板上市企業11家，位居西部地區前列。今年一季度，3家企業接連在科創板上市，我省科技型企業得到了資本市場的高度關注與青睞。

（二）注重融通發展，經濟規模持續壯大。圍繞全省23條重點產業鏈和技術創新需求，在大力發展科技型中小企業的同時，著力建設以領軍企業為核心，集研發、制造、服務、銷售為一體的合作共同體，增強產業集中度，提高產業鏈競爭力，帶動產業中小企業發展。“十三五”期間，在高新技術企業數量高速增長的同時，各項經營指標也高速增長。2020年，全省高新技術企業從業人員78.33萬人，實現工業總產值7556.01億元，年均增長17.56%；營業收入10989.22億元，年均增長25.25%；出口額399.90億元，年均增長15.50%；凈利潤632.02億元，年均增長24.04%；實際上繳稅額388.54億元，年均增長15.93%，值得一提的是，占當年全省企業戶數0.6%的高新技術企業，貢獻了全省約8%的稅收。陜西重汽、隆基綠能、陜西法士特汽車傳動、寶鈦集團等14家高新技術企業年主營業務收入超過100億元，陜西未來能源化工、西安巨子生物、西安天隆科技等9家企業年凈利潤超過10億元，成為陜西高新技術企業的“領頭雁”。

（三）科技項目引領，創新能力不斷提升。2018年，陜西科技計劃啟動重大專項，從需求端引導科研方向，設立以重大產品、重大裝備研發，重大成果轉化、重大工藝示范為目標的課題，總預算超過12億元，實施“揭榜掛帥”“賽馬制”“領銜專家制”，支持由企業承擔或牽頭完成，在智能制造、能源化工、新材料等領域取得多項階段性成果，部分成果已進入產業化階段，帶動企業實現創新發展?？萍蓟顒尤藛T隊伍不斷壯大，人員結構持續優化，企業自主創新能力進一步提升。經統計，2020年，從業人員占全省就業人員總數不到4%的高新技術企業，創造了全省1/5的出口，約一半的科技創新投入和產出，成為加快全省科技創新步伐、建設創新型省份的重要力量。“十三五”期間，全省高新技術企業科技活動經費從365.61億元增長到652.03億元，年均增長15.56%?？萍蓟顒尤藛T從13.83萬人增長到了21.81萬人，年均增長12.07%；科技活動人員中的全職人員從54.16%提升到了65.03%，呈持續上升態勢。

（四）園區載體孵化，創新活動豐富活躍。目前，全省建設7個國家高新技術產業開發區、18個省級高新技術產業開發區，擁有國家火炬計劃特色產業基地、創新型產業集群15個，省級以上大學科技園7個、科技企業孵化器117個、眾創空間278個，這些載體和園區培育了80%以上的科技型企業。西安高新區加快建設全國首個硬科技示范區，碑林環大學硬科技創新街區獲批國家試點，西安連續舉辦四屆全球硬科技創新大會，成為承接各類創新創業大賽、發展論壇的主陣地。“十三五”期間，隨著科技型企業數量的增長、科技創新能力的提升，高新技術企業發明專利申請非?；钴S，年均增幅22.76%，有效發明專利擁有量達2.8萬件，占全省有效發明專利的51.29%。中軟國際、中國水電第三工程局、中國電建西北勘測設計院等一批大型企業科技成果產出能力強，2020年技術合同成交額均超過10億元。小微企業專利成果產出增幅大，保持了年均20%以上的增長。

（五）構建平臺體系，發展基礎更趨穩固。企業研發機構是企業技術創新和實現持續發展的基礎平臺，是全面提高企業自主創新能力的中堅力量。2016年全省540家高新技術企業擁有研發機構862家，到2020年全省1091家高新技術企業擁有研發機構1507家，機構擁有率占比18%。機構研發人員從2016年的4萬人增加到2020年的6.35萬人，年均增長12.25%；機構研發經費從120億元增長到238億元，年均增長18.71%。目前，全省以企業為主體建設的“四主體一聯合”新型研發平臺105家，共性技術研發平臺9家，創新聯合體9家，省級技術轉移服務機構111家；建設研發、中試、檢測平臺70余個，組建創新聯盟24個，5307臺（套）科研設備和儀器納入開放共享網絡。以制造業創新中心為引領，培育國家級企業技術中心41家、省級405家。多層次企業創新體系逐步建立，開放、共享、高效協同的產業創新平臺基本形成，為企業后續發展提供了更優服務和保障。

二、關于倍增計劃有關情況

（一）出臺背景

習近平總書記多次強調，“企業是創新的主體，是推動創新創造的生力軍”“我國中小企業有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強不息”。當前，我國經濟發展正處于新舊動能轉換的關鍵時期，經濟正由高速增長向高質量發展轉變，科技型企業逐漸成為區域孕育新興產業和推動傳統產業變革的引領者，成為區域實現高質量發展的新引擎，是衡量一個地區經濟結構、現代化程度、產業競爭力的重要標志。

去年，省委、省政府啟動了秦創原創新驅動平臺建設工作，旨在充分發揮我省科教資源優勢，打造市場化、共享式、開放型、綜合性的創新大平臺，加快科技成果轉化，培育壯大科技型企業，為創新驅動高質量發展注入源源不斷的活水。省委書記劉國中、省長趙一德多次強調要發展科技型企業，并在省委經濟工作會議和今年的《政府工作報告》中明確提出，實施科技型企業創新發展倍增計劃，培育壯大科技型企業群體。

目前，我省科技型企業從縱向看發展明顯、態勢良好，在經濟社會建設中發揮了重要作用，但從橫向看，與發達地區相比還存在數量偏少、規模偏小、成長偏慢、活力偏弱、分布不均等不足。為了更加精準發力、精心培育、精細扶持，實現科技型企業量質雙升，根據省委、省政府部署要求，省科技廳會同省工業和信息化廳在多次深入企業調研、座談，召開專題會議研究討論的基礎上形成《倍增計劃》。

（二）主要內容

《倍增計劃》共三個部分、二十條。

第一部分：工作思路和目標

總體思路是：以強化科技型企業創新主體地位為牽引，以培育研發能力強、技術水平高、科技人才密集、能夠形成核心技術產品的科技型企業為導向，以推動科技型中小企業成長為高新技術企業、規上企業、“專精特新”中小企業、上市企業為路徑，多措并舉支持科技型中小企業、高新技術企業發展壯大，加快培育一批上市企業，努力形成科技型中小企業鋪天蓋地、科技型領軍企業頂天立地的發展態勢。

主要目標是：到2024年底，實現科技型中小企業、高新技術企業及其中的規模以上企業、專精特新“小巨人”企業數量在“十三五”末的基礎上翻一番。即：科技型中小企業達到20000家，高新技術企業突破12000家，其中規模以上企業不少于2000家;專精特新“小巨人”企業達到150家，制造業單項冠軍企業超過30家；力爭新增30家以上科技型企業上市。“專精特新”中小企業突破1000家。

第二部分：重點任務。實施科技型企業“登高、升規、晉位、上市”等四大工程。

一是科技型企業“登高”工程。推動科技型中小企業成長為高新技術企業，強化企業研發能力評價導向、加強監測等措施；支持科技型中小企業加大研發投入，省重點研發計劃重點專項中單列經費支持、完善省科技成果轉化引導基金績效評價制度，建立科技型企業創新積分評價指標體系，健全完善創新產品政府采購制度。推動科技型中小企業基數“倍增”，支持科技人員自主創辦、大中型企業孵化外溢、引進人才領辦創辦科技型中小企業。推進孵化載體建設全覆蓋，加快國家載體在地市、省級載體在省級高新區建設布局“雙清零”，推動理工類、綜合類高校大學科技園建設全覆蓋。促進成果專利“高質”產出，開展稅收服務“春雨潤苗”專項行動，支持專利導航服務基地建設。

二是科技型企業“升規”工程。支持科技型企業成長為規模以上企業，建立“服務企業專員制度”，加強對有發展潛力的科技型企業入庫培育。引導產業鏈創新鏈聯動發展，支持“鏈主”企業聯合產業鏈上下游企業組建行業（產業）新型研發機構、創新聯合體、共性技術研發平臺、產業孵化園區。強化科技型中小企業創新供給，開展創新鏈精準對接行動，推動重大科技成果轉化應用。實施科技型中小企業數字化賦能，建設中小企業數字化公共技術服務平臺。

三是科技型企業“晉位”工程。加快培育“專精特新”中小企業。對首次認定的省級“專精特新”中小企業，給予每戶不超過20萬元一次性獎勵。加強“小巨人”企業培育帶動。對首次認定的國家專精特新“小巨人”企業給予每戶50萬元的一次性獎勵。推進制造業單項冠軍企業引領示范，積極培育打造一批專注細分產品市場、生產技術（工藝）出色、市場占有率高、抗風險能力強的單項冠軍企業。促進大中小企業融通發展，建立技術創新和產品制造協同關系，帶動中小企業做大做強。

四是科技型企業“上市”工程。加強上市后備企業聯合培育，深化與上海、深圳、北京、香港等境內外證券交易所和全國股轉公司戰略合作，設立科技型企業上市支持計劃項目。拓寬深化科技金融作用，鼓勵銀行業金融機構開展投貸結合、投保貸結合等模式創新。大力發展私募創投機構，加快上市掛牌后備企業股權投資基金落地運營；擴大社會資本直接融資規模。加強區域股權市場建設，設立陜西股權交易中心秦創原專區，推進企業股份制改革。

第三部分：保障措施

為確?！侗对鲇媱潯仿鋵嵚涞?，主要制定了“加強組織領導、強化人才支撐、優化創新環境”等保障措施。

（三）主要亮點

1.整合政策體系，補齊短板填補空白。《倍增計劃》對現行的科技型中小企業、高新技術企業、“專精特新”中小企業、上市企業等培育政策，進行了整合優化。首次提出設立科技企業能力提升計劃項目、鼓勵有條件的地市對符合條件的科技型中小企業按其形成的綜合貢獻給予一定獎勵，健全完善科技型中小企業創新產品政府采購制度等，完善了我省落實首次認定高新技術企業和科技型中小企業獎補政策，加大了支持力度。

2.實施梯度培育，精準施策分級支持。按照趙一德省長“持續提升惠企援企的精度”要求，《倍增計劃》首次體系化的提出了“科技型中小企業—高新技術企業（省瞪羚企業）—規上企業—“專精特新”中小企業（專精特新“小巨人”）—上市企業”的科技型企業梯隊培育思路，并針對各類企業和不同發展階段，明確具體目標任務和分級分類的支持方式，培育鏈條更加完整清晰，支持力度更加精細準確。

3.強化服務工具，客觀評價企業能力。《倍增計劃》第一次探索完善科技型中小企業創新調查和評價制度，建立科技型中小企業創新積分評價指標體系，實施服務企業專員制度等措施，圍繞企業成長，從多個維度、不同指標對企業進行綜合評價。同時，提出優化企業創新積分與涉企金融政策支持聯動機制，引導金融機構支持服務科技型中小企業，促進科技型企業茁壯成長。

三、下一步支持科技型企業的主要舉措

（一）以秦創原平臺建設引領科技型企業培育。加快秦創原“一中心、一平臺、一公司”建設。支持建設一批立體聯動“孵化器”、成果轉化“加速器”、兩鏈融合“促進器”示范樣板。探索“創新飛地”“離岸孵化”等模式，輻射帶動市縣（區）、園區、院所、企業融通創新，形成資源共享、優勢互補的省域創新體系。省科技廳連續兩年安排由廳領導帶隊的工作小組，深入地市、科研院所、科技園區、企業等單位，圍繞科技人才培養、科技成果轉化、科技企業創新、科研平臺建設、服務體系優化等進行政策對接和宣講，推動“政產學研用金”有機結合，讓更多科技成果轉化為科創項目、科技企業。

（二）以重大科技專項帶動科技型企業培育。省科技廳將實施能源化工、智能制造、新材料、新能源汽車等科技重大專項和增材制造、北斗等“兩鏈”融合重點專項，啟動醫工交叉、無人機等“兩鏈”融合重點專項。實施煤炭分級分質利用、稀有金屬材料加工制備等重點產業鏈項目，這些項目主要由企業來承擔。同時，還要設立秦創原兩鏈融合項目、企業聯合項目、廳市聯動重點項目，支持有實力的科技型企業牽頭，聯合高校和科研院所承擔各類省重點研發計劃，提供配套技術與產品，加快推動區域特色產業發展，打造創新型產業集群和科技型企業群體。

（三）以創新平臺資源賦能科技型企業培育。今年省科技廳聚焦中試放大、技術熟化和產業化，依托鏈主企業或龍頭骨干企業布局新建10個左右科技成果轉化中試基地。鼓勵有條件的科技型企業參與創新聯合體組建、共性技術研發平臺建設，并在項目、人才、資金等方面給予支持。修訂《陜西省工程技術研究中心管理辦法》，支持企業聯合高校、科研院所共建20個“四主體一聯合”新型研發平臺。強化省級技術轉移示范機構建設評估，推進高標準技術交易市場體系建設，根據今年一季度運行情況，技術合同成交額有望突破2800億元。

（四）以創新人才引進支撐科技型企業培育。持續實施科技人才培育計劃，加快秦創原高層次人才引進、“科學家+工程師”隊伍、創新型企業家、科技經紀人隊伍建設。優化領軍人才發現機制和項目團隊遴選機制，今年支持校企“雙導師制”聯合培養科技人才，培育50名中青年科技創新領軍人才、60名杰出青年、120名青年科技新星、40個左右科技創新團隊，為科技型企業做大做強提供智力支持。

（五）以創新生態建設服務科技型企業培育。圍繞企業發展需求，突出高新區培育科技型企業的核心載體作用，打造“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”全鏈條孵化體系，推動形成“產學研用金”協同、大中小微企業融通發展的創新創業格局。組織好中國創新創業大賽（陜西賽區）、中國創新挑戰賽（地方賽）、西安硬科技大會等雙創活動，營造良好生態環境，為科技型企業發展創造條件。

最后，希望各位記者朋友多關注、多宣傳、多支持我省科技型企業培育工作，關注科技型企業的發展。在全社會的共同努力下，我省科技型企業創新發展一定能夠邁出更大步伐、再上新的臺階，為秦創原創新驅動平臺建設，為全省高質量發展提供有力支撐。

謝謝大家！

李惠：謝謝王廳長的介紹。下面進入提問環節，提問前，請先介紹一下所在的新聞單位。請開始提問。

陜西廣播電視臺提問：您好，我是陜西廣播電視臺記者。科技型企業是最具活力、最具潛力、最具成長性的創新群體，代表中小企業發展方向。這次省政府出臺的“倍增計劃”，在下步實施過程中，如何兼顧企業數量和質量，有什么具體舉措。

王軍：謝謝你的提問。這個問題也是我們在研究制定《倍增計劃》時重點考慮、重點關注的問題。簡單講，就是如何實現科技型企業數量質量雙提升、雙培增。我們的總體思路就是“擴基數、強能力、優環境”。

第一，擴基數。就是要實現企業數量倍增，形成“鋪天蓋地”發展態勢。一是在制度上突破，激發高?？蒲腥藛T轉化科技成果的熱情。在全省綜合類、理工類高等院校推廣“職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化”“三項改革”試點經驗，打通科學家到企業家的通道，激發高?？蒲腥藛T創辦企業熱情。力爭三年內，推動全省高等院校轉化不少于1000項科技成果，創辦領辦不少于1000家高成長的科技型中小企業。二是在模式上創新，發揮院所企業轉化成果、孵化企業的優勢。支持西北有色院、西安光機所先行先試、深化改革，創新推廣“一院一所”模式，發揮科研院所技術和產業創新資源整合能力優勢，催生一批科技成果和科技企業。發揮大企業大集團技術引領作用，鼓勵大企業采取“服務平臺+創新生態+專業服務”等形式開放創新資源，圍繞產業配套需求，培育發展科技型中小企業。三是在目標上引導，壓實各地市培育發展科技型企業的責任。將科技型中小企業、高新技術企業、科創板上市企業新增數量及增長率納入秦創原創新驅動平臺監測指標體系，作為各地市、各高新區創新驅動發展評價的重要內容，充分調動各地市、各高新區的培育發展科技型企業積極性、主動性。四是在載體上擴容，健全企業成長全生命周期孵化體系。加快建設秦創原“三器”示范樣板，引進建設一批區域承載型、高校孵化型、院所支撐型、企業主導型孵化載體，完善“眾創空間-孵化器-加速器-科技園區”創業孵化鏈條，每年新建30家以上省級孵化載體，到2024年，全省孵化載體在孵企業超過1.5萬家，大學科技園實現理工類、綜合類高校全覆蓋，建成西部創新孵化高地。

第二，強能力。就是要促進各類創新要素向企業聚集，大力提升企業創新能力，加快培育一批研發能力強、技術水平高、發展規模大、經營效益好，能夠頂天立地的科技型領軍企業。一是優先支持科技型企業承擔科研項目，攻克技術難題。實施“兩鏈”融合科技專項，優先支持龍頭骨干企業或龍頭骨干企業聯合產業鏈上下游企業以組建創新聯合體方式承擔，著力攻克產業鏈發展面臨的“卡脖子”技術難題；啟動企業聯合項目，建立財政科技經費和企業科研經費“捆綁”制度，采取“企業出題、政府立題、高校破題”的方式，支持企業開展關鍵核心技術攻關、重大成果轉化；部署重點研發計劃，支持企業開展關鍵共性技術攻關。去年以來，圍繞23條重點產業鏈，已部署實施7個“兩鏈”融合重點專項，發布19個“揭榜掛帥”重點攻關課題；今年還將圍繞氫能、工業互聯網與物聯網等安排10個“兩鏈”融合重點專項，啟動實施與陜汽、西電等企業聯合項目。二是優先支持科技型企業建設研發平臺，提升創新能力。近年來，我們先后支持龍頭骨干企業聯合高校、科研院所組建了8個共性技術研發平臺、105個“四主體一聯合”新型研發平臺，支持企業建設了190個工程技術研究中心。今年，我們將支持建設不少于10個共性技術研發平臺、20個“四主體一聯合”新型研發平臺、30個新型研發機構。三是優先支持科技型企業引進高端人才，激發創新活力。人才是第一資源，是企業創新發展的動力和源泉。我們將采取“高校聘用、企業使用、政府補貼”的方式，持續支持企業引用高層次人才，每年不少于200名；完善“科學家+工程師”制度，實施創新人才攀登計劃，進一步加大對企業的支持；健全有利于科技人才向企業流動的評價激勵政策環境。四是優先支持科技型企業進入資本市場，助推企業快速成長。完善企業上市培育計劃，對擬上市企業實行“一企一策”，按照缺什么補什么的方式，加快推動科技型企業進入資本市場。鼓勵金融機構豐富知識產權質押融資、科技保險等科技金融產品，在投貸、投保貸結合方面開展模式創新。支持各地市、開發區加快發展風投、創投、產投行業，進一步拓展企業融資渠道，助力科技型企業解決融資難問題。

第三，優環境。環境是決定企業發展的重要因素，僅靠單個的企業難以改變，需要持續不斷優化。一是加大稅收激勵。對科技型中小企業研發費用加計扣除比例提高到100%，對企業投入基礎研究實行稅收優惠政策，完善落實科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間稅收優惠與績效獎勵政策機制，采取減免房租、創業資助等方式，支持科技型中小企業創新發展。二是積極紓困解難。落實好支持科技型企業復工復產“十二條”舉措，推進涉企服務便利化，開展惠企政策落實行動。今年還啟動了“新冠肺炎疫情防控科研攻關應急專項”，加快高新技術企業獎補兌現，優先撥付小微企業項目、復工復產科研補貼等經費1.7億元。三是提供精準服務。按照“精心梳理、精準推送、精細落實”要求，加快推進“一中心一平臺一公司”建設，完善陜西省中小企業研發服務平臺功能，建立服務企業專員制度，開展企業數字化轉型特派員行動，為企業提供線上線下服務。目前，省中小企業研發服務平臺注冊企業7100多家，服務機構448余家，簽訂各類科技服務合同553份、金額近3億元，累計兌現雙向補貼達1428.6萬元。通過提升服務和優化環境，培育成長一批核心技術能力突出的科技型企業，支撐和服務我省經濟高質量發展。希望通過這些措施，推動科技企業在數量和質量上都有質的提升。

謝謝。

李惠：請繼續提問。

陜西日報提問：您好，我是陜西日報記者。科技型企業創新發展倍增計劃提出，到2024年底，科技型中小企業達到2萬家、高新技術企業突破1.2萬家，請問在具體認定管理和服務方面有何舉措？

呂永衛：《倍增計劃》提出到2024年，科技型中小企業達到20000家，年銷售收入超過2000億元；高新技術企業突破12000家，其中規上企業不少于2000家，營業收入年均增幅超過25%達到15000億元。實現這一目標，我們既有壓力，但更有完成任務的信心和決心。我們主要在以下5個方面做好工作。

一、形成合力共同推進。為規范我省高新技術企業認定管理工作，推進高新技術產業全面發展，研究制定《陜西省高新技術企業認定管理工作規程（試行）》，進一步明確了工作程序、監督管理等辦法措施。省科技廳、省財政廳、省稅務局認真執行聯席會議制度，協同開展各項工作，制定計劃、組織申報、專家評審等環節，均共同組織完成，形成了信息共有、責任共擔、成效共享的協同聯動工作機制，全面支持高新技術企業發展壯大。

二、建立網上評審系統。針對近兩年新冠疫情防控要求，開發建設高新技術企業服務管理網上系統，高企申報實現“常年受理、無紙申報、網絡評審、系統管理”，全過程“不見面”辦理，全程線上填報信息，工作進度實時反饋，申報評審更加便利化，效率提高30%以上，既減輕了企業申報負擔，又提升了認定管理工作質量。

三、加強精準服務對接。在科技型中小企業培育入庫中，建立虛擬專家室和創新服務包推送工作機制，完善評價入庫掌上輔導系統，做好科技企業孵化培育、評價認定在線輔導，幫助企業了解政策、提高入庫率。同時，推行科技企業創新積分制，建立省科技型企業創新積分評價指標體系，啟動科技型中小企業創新積分制試點，形成與金融機構的政策互認，推動金融對企業的支持。近期，擬召開省科技型中小企業工作推進會，加強政策宣貫。

四、扎實落地惠企政策。系統梳理相關創新激勵和稅收優惠等各類政策，會同財政、稅務部門，加大對科技型中小企業研發費用加計扣除、小型微利企業所得稅減征、高新技術企業所得稅減免等普惠性優惠政策落實力度。針對延長科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間稅收優惠政策執行周期，加大普惠性政策落實力度，切實讓企業感受到政策的精度和服務的溫度。

五、實施雙創升級行動。落實優化創新創業生態行動方案，打造專業化、品牌化、市場化、國際化、投資化的孵化載體，提升孵化能力和服務水平。加強專業孵化載體在重點地區和細分領域的梯次布局，擇優支持建設省級大學科技園建設。每年發布“孵化成果排行榜”，支持孵化載體專業化發展。組織辦好各類創新創業大賽，推動雙創大賽專業化、品牌化，提高大賽產出效益。

通過以上措施，加快實現倍增計劃提出的目標和任務。謝謝。

李惠：再提一個問題。

中國新聞社提問：您好，我是中國新聞社記者。陜西在培育“專精特新”中小企業方面做了哪些工作，下一步還會有哪些措施？謝謝。

張勇：近年來，省工信廳以培育一批主營業務突出、競爭力強、成長性高、專注于細分市場的“專精特新”中小企業為目標，引導企業走“專精特新”之路，取得了明顯成效。目前，全省已培育省級“專精特新”中小企業582家；國家級專精特新“小巨人”企業112家。越來越多的“專精特新”中小企業脫穎而出，成為行業內的單項冠軍和配套專家，為全省經濟高質量發展注入了強勁動能。

一是夯實培育基礎。修訂出臺了《陜西省“專精特新”中小企業認定管理辦法》，加大“專精特新”中小企業的培育認定工作。建立了省市縣三級聯動、部門協同的工作機制，形成了“入庫培育、遴選認定、擇優推薦”的培育模式。重點打造了“創新型中小企業-省級‘專精特新’中小企業-專精特新‘小巨人’企業”的優質中小企業梯度培育體系。通過一系列政策舉措，為更多的中小企業邁入省級“專精特新”中小企業、國家級專精特新“小巨人”企業奠定基礎。

二是加大資金支持。從2020年開始，省財政每年對新認定的國家級專精特新“小巨人”企業給予每戶50萬元的一次性獎勵，對省級“專精特新”中小企業給予20萬元一次性獎勵。2020、2021兩年，共計安排獎勵資金13040萬元。十四五”時期中央財政累計安排100億元獎補資金，支持國家級專精特新“小巨人”企業發展，2021年，我省共有43家“小巨人”企業被列入工信部重點“小巨人”支持范圍，獲得國家支持資金10555萬元。

三是強化科技創新。2019年，我省通過財政預算新增設立的中小企業技術改造資金，對企業智能化改造和關鍵核心設備更新給予不超過設備類固定資產投資額的10%的獎補，優先支持“專精特新”中小企業技術改造。2019年、2020年、2021年，三年累計支持中小企業項目4702個，支持資金18.2億元。支持中小制造業企業加大研發投入，對中小制造業企業的研發投入增量按比例給予一定獎補，2021年，共計支持中小制造業企業350家，資金6400萬元。

下一步，我們將結合我省中小企業發展的實際情況，貫徹落實國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室《為“專精特新”中小企業辦實事清單》，提出我省《為“專精特新”中小企業辦實事清單》，不斷完善我省推動“專精特新”中小企業發展的政策措施。堅持梯次培育、動態管理，持續加大對“專精特新”中小企業的政策傾斜和資金支持，充分發揮企業創新主體作用，推進產學研用合作，提升企業在關鍵技術方面的研發創新能力。積極培育“專精特新”中小企業，打造更多專精特新“小巨人”企業，助推我省中小企業實現高質量發展。

謝謝。

李惠：感謝幾位發布人，感謝各位記者朋友出席，今天的新聞發布會就到這里，再見！