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4月26日10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)陜西省自然資源廳副廳長(zhǎng)王雁林，陜西省自然資源廳國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)處負(fù)責(zé)人魏宏安，陜西省發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)孫越鑫出席，介紹落實(shí)生態(tài)修復(fù)新格局、繪就美麗陜西新畫(huà)卷有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長(zhǎng)李惠主持。

李惠：女士們、先生們，上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們邀請(qǐng)了省自然資源廳副廳長(zhǎng)王雁林先生，省自然資源廳國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)處負(fù)責(zé)人魏宏安先生，省發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)孫越鑫先生，請(qǐng)他們圍繞落實(shí)生態(tài)修復(fù)新格局、繪就美麗陜西新畫(huà)卷這一主題，介紹有關(guān)情況，回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

下面，首先請(qǐng)王廳長(zhǎng)介紹情況。

王雁林：女士們、先生們，大家上午好！

非常感謝各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)陜西省國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的關(guān)心和支持。

陜西是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地、“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)、全國(guó)內(nèi)陸改革開(kāi)放高地、國(guó)家（西部）科技創(chuàng)新中心、“兩屏三帶一區(qū)多點(diǎn)”國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的重要組成部分。陜西正在奮力抓住“一帶一路”、推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)中平原城市群建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，努力譜寫(xiě)新時(shí)代陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

秦嶺是我國(guó)的“中央水塔”，黃土高原是黃河安瀾的重要生態(tài)屏障。習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，陜西的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不僅關(guān)系自身發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，而且關(guān)系全國(guó)生態(tài)環(huán)境大局。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，依法履行統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)籌和科學(xué)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，科學(xué)指導(dǎo)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作，維護(hù)生態(tài)安全，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，依據(jù)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》《黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含黃土高原生態(tài)屏障）生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》和《長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》等規(guī)劃要求，省自然資源廳和省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同省財(cái)政廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局等部門(mén)編制了《陜西省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《修復(fù)規(guī)劃》）。

《修復(fù)規(guī)劃》是全省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)任務(wù)的總綱和空間指引，是市、縣級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的重要依據(jù)。《修復(fù)規(guī)劃》經(jīng)省人民政府同意后，由省自然資源廳和省發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布。近期，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在向陜西省反饋的督察報(bào)告指出了生態(tài)修復(fù)中存在的一些問(wèn)題，我們將加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，堅(jiān)決落實(shí)督察整改責(zé)任，落實(shí)陜西省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。下面我將向大家介紹我省的生態(tài)修復(fù)格局及推進(jìn)情況。

一、緊盯問(wèn)題，明確目標(biāo)，構(gòu)建修復(fù)格局

陜西國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)中存在著：生態(tài)環(huán)境較脆弱、局地水土流失較嚴(yán)重、水資源短缺、生物多樣性保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻、礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多、農(nóng)田生態(tài)功能退化、城市生態(tài)品質(zhì)較低等生態(tài)問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，在修復(fù)理念上，積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)；在修復(fù)思路上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、源頭管控、系統(tǒng)修復(fù)；在修復(fù)原則上，遵循尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，堅(jiān)持因地制宜、合理施策，堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民；在修復(fù)策略上，堅(jiān)持要素布局系統(tǒng)性、區(qū)域流域生態(tài)整體性、生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同性。推動(dòng)形成山清水秀的生態(tài)空間，營(yíng)造記得住鄉(xiāng)愁的農(nóng)業(yè)空間，打造契合山水、緊湊集約的城鎮(zhèn)空間，構(gòu)建通山達(dá)水的藍(lán)綠人文和生態(tài)廊道，實(shí)現(xiàn)“深綠秦巴、淺綠高原、生態(tài)黃河、宜居家園、錦繡陜西”的生態(tài)修復(fù)目標(biāo)。為此構(gòu)建起黃土高原水土保持生態(tài)屏障、秦巴山區(qū)生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)生態(tài)屏障、長(zhǎng)城沿線(xiàn)防風(fēng)固沙帶、關(guān)中平原生態(tài)質(zhì)量提升帶、漢丹江水環(huán)境綜合治理帶和“四橫三縱”生態(tài)廊道組成的“兩屏三帶多級(jí)廊道、六區(qū)六策十三項(xiàng)目”國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)格局。

二、筑牢兩屏，提升三帶，貫通多級(jí)廊道

“兩屏”指黃土高原水土保持生態(tài)屏障和秦巴山區(qū)生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)生態(tài)屏障。在黃土高原水土保持生態(tài)屏障，加強(qiáng)植被保護(hù)與修復(fù)、增強(qiáng)水土保持功能；在秦巴山區(qū)生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)生態(tài)屏障，推進(jìn)秦巴生態(tài)環(huán)境綜合治理，保護(hù)生物多樣性，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)功能，有效保護(hù)秦巴山區(qū)生態(tài)環(huán)境，筑牢兩屏。

“三帶”指長(zhǎng)城沿線(xiàn)防風(fēng)固沙帶、關(guān)中平原生態(tài)質(zhì)量提升帶、漢丹江水環(huán)境綜合治理帶。在長(zhǎng)城沿線(xiàn)防風(fēng)固沙帶，做好防護(hù)林建設(shè)與草原保護(hù)，提升防風(fēng)固沙能力；在關(guān)中平原生態(tài)質(zhì)量提升帶，做好城市生態(tài)建設(shè)，打造城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的綠色通道；在漢丹江水環(huán)境綜合治理帶，提升水源涵養(yǎng)能力和水環(huán)境綜合治理，保障陜西省和南水北調(diào)工程的水生態(tài)和水安全。

“多級(jí)廊道”指“四橫三縱”生態(tài)連通廊道，我們識(shí)別出陜西主要生態(tài)廊道架構(gòu)為“四橫三縱”，其中一級(jí)生態(tài)廊道共31條，串聯(lián)重要生態(tài)空間，溝通重要流域與主干水系；二級(jí)生態(tài)廊道共16條，連通重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)，緩解局地生態(tài)沖突；三級(jí)生態(tài)廊道25條，連接全域生態(tài)節(jié)點(diǎn)。以上三級(jí)廊道共同構(gòu)筑起通山達(dá)水的藍(lán)綠生態(tài)廊道體系，對(duì)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間起到連通作用，形成覆蓋陜西省全域的多級(jí)廊道網(wǎng)格布局。

三、劃分六區(qū)、執(zhí)行六策、實(shí)施十三項(xiàng)目

“六區(qū)六策”指按照空間用途管制要求，突出自然地理和生態(tài)系統(tǒng)的完整性、連通性，將我省劃分為六大生態(tài)修復(fù)分區(qū)，形成支撐國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)格局的主體單元，并提出相應(yīng)的修復(fù)策略。

陜北風(fēng)沙草灘生態(tài)脆弱區(qū)，涉及榆林市的5個(gè)縣（市、區(qū)），采用自然恢復(fù)和人工輔助修復(fù)相結(jié)合方式，實(shí)施荒漠化治理、濕地與林草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)；建立以灌草相結(jié)合的帶、片、網(wǎng)防風(fēng)固沙阻沙體系，增強(qiáng)區(qū)域防風(fēng)固沙能力；抓好以防沙、治沙為主的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，全面封沙育林（草）；加強(qiáng)土地退化治理、土壤鹽堿化治理，防止植被退化和地下水位下降；控制土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、優(yōu)化開(kāi)發(fā)模式，合理開(kāi)發(fā)水資源，加強(qiáng)對(duì)水、土、植被和礦產(chǎn)的保護(hù)和管理；加強(qiáng)對(duì)紅堿淖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)的保護(hù)修復(fù)，建設(shè)生態(tài)廊道。

黃土高原丘陵溝壑水土流失區(qū)，涉及榆林市、延安市、銅川市的17個(gè)縣（市、區(qū)）。開(kāi)展“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)修復(fù)治理，全面提升區(qū)內(nèi)水土保持、水源涵養(yǎng)能力；在水源涵養(yǎng)區(qū)實(shí)施封山禁牧，恢復(fù)退化植被；黃河粗泥沙集中來(lái)源區(qū)修建攔沙工程，建設(shè)新型淤地壩；梁峁地帶修建水平溝、魚(yú)鱗坑等整地工程，營(yíng)造水土保持植被；開(kāi)展坡改梯和坡面水系整治，固溝保塬，土地綜合整治措施，全面治理區(qū)域水土流失。

黃河渭河沿線(xiàn)生態(tài)保護(hù)區(qū)，涉及榆林市、延安市、渭南市、西安市、咸陽(yáng)市、寶雞市、楊凌示范區(qū)、韓城市的40個(gè)縣（市、區(qū)）。改善黃河流域生態(tài)環(huán)境，提高植被生長(zhǎng)率，實(shí)行保育保護(hù)措施，維護(hù)自然生態(tài)景觀，保護(hù)河灘和湖濱帶植被；對(duì)沿黃礦山實(shí)施地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理工程，開(kāi)展工礦廢棄地復(fù)墾，地形地貌景觀恢復(fù)，加快閉坑礦山、挖損壓占等廢棄土地復(fù)墾，對(duì)采空區(qū)地面塌陷、滑坡、崩塌、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行有效治理；加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)；實(shí)施渭河水生態(tài)修復(fù)，渭河生態(tài)區(qū)建設(shè)提質(zhì)升級(jí)；修復(fù)濕地，限制河道及沿岸開(kāi)發(fā)，控制各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程，農(nóng)村段河道盡可能退耕還林、還草、還河；合理拓展城市生態(tài)廊道，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)品質(zhì)提升與協(xié)同發(fā)展。

渭北礦山集中開(kāi)采治理區(qū)，范圍涉及咸陽(yáng)市、寶雞市、銅川市、渭南市的20個(gè)縣（市、區(qū)）。重點(diǎn)實(shí)施水源涵養(yǎng)工程，強(qiáng)化復(fù)綠復(fù)墾等治理措施；通過(guò)農(nóng)業(yè)和工程措施建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)水示范項(xiàng)目，嚴(yán)格管控取用地下水，提高水資源利用率；實(shí)施退耕還林還草、小流域綜合治理、治溝造地、天然林保護(hù)等系列工程；加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)，實(shí)施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程。

秦嶺生物多樣性及水源涵養(yǎng)區(qū)，范圍涉及西安市、寶雞市、漢中市、安康市、商洛市、渭南市的39個(gè)縣（市、區(qū)）。保護(hù)森林原生生態(tài)系統(tǒng)，加大森林撫育，恢復(fù)植被和自然生境，加強(qiáng)退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)；新建和擴(kuò)建自然保護(hù)地、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，構(gòu)建秦巴生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的保護(hù)地體系；維護(hù)生物多樣性，保護(hù)野生動(dòng)植物物種資源、動(dòng)物棲息地及生態(tài)系統(tǒng)；加強(qiáng)區(qū)域水源涵養(yǎng)和水土保持功能，荒山荒坡補(bǔ)種人工林、水保林；構(gòu)建生態(tài)廊道，提高森林覆蓋率，加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)完整性；實(shí)施水資源優(yōu)化調(diào)配及水生態(tài)治理工程；加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)地管理，形成有效的自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)管理體系。

巴山生物多樣性及水源涵養(yǎng)區(qū)，范圍涉及漢中市和安康市的16個(gè)縣（市、區(qū)）。重點(diǎn)實(shí)施水源地保護(hù)工程，將濕地、草地、林地等作為生態(tài)修復(fù)主要對(duì)象，通過(guò)重點(diǎn)實(shí)施土地整治、植被恢復(fù)、水源涵養(yǎng)工程，增強(qiáng)漢江等干支流生態(tài)補(bǔ)水能力。

“十三項(xiàng)目”指9個(gè)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、4類(lèi)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，合稱(chēng)“十三項(xiàng)目”。

9個(gè)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目包括：

1.秦嶺北麓（中段）生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，范圍：寶雞市鳳縣、眉縣等14縣（市、區(qū)），實(shí)施期限：2021-2030年。

2.秦嶺南麓（中段）生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，范圍：安康市漢濱區(qū)、漢陰縣等17個(gè)縣（市、區(qū)），實(shí)施期限：2021-2030年。

3.大巴山北麓和漢江谷地水土保持與水源涵養(yǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目，范圍：安康市平利縣、鎮(zhèn)坪縣等7個(gè)縣（區(qū)），實(shí)施期限：2021-2030年。

4.陜北地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目，范圍：延安市安塞區(qū)、寶塔區(qū)等20個(gè)縣（市、區(qū)），實(shí)施期限：2021-2035年。

5.渭北地區(qū)固溝保塬生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目，范圍：銅川市王益區(qū)、耀州區(qū)等22個(gè)縣（市、區(qū)），實(shí)施期限：2021-2035年。

6.晉陜蒙交界區(qū)（陜西）礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，范圍：神木市、榆林市榆陽(yáng)區(qū)等4個(gè)縣（市、區(qū)），實(shí)施期限2021-2030年。

7.秦嶺（中段）礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，范圍：漢中市洋縣、勉縣等6個(gè)縣，實(shí)施期限2021-2025年。

8.涇河（陜西）、渭河平原礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，范圍：韓城市、咸陽(yáng)市彬州市等6個(gè)縣（市），實(shí)施期限2021-2030年。

9.渭河南岸礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，范圍：商洛市洛南縣、渭南市潼關(guān)縣等4個(gè)縣（市、區(qū)），實(shí)施期限2021-2025年。

4類(lèi)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目包括：

1.山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)項(xiàng)目，優(yōu)先在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)置項(xiàng)目，原則上省級(jí)項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)項(xiàng)目在同一個(gè)縣域內(nèi)的，項(xiàng)目范圍不得重疊，實(shí)施期限：2021-2035年；

2.全域土地綜合整治項(xiàng)目，優(yōu)先在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)置項(xiàng)目，原則上省級(jí)項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)項(xiàng)目在同一個(gè)縣域內(nèi)的，項(xiàng)目范圍不得重疊，實(shí)施期限：2021-2035年；

3.歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，范圍：優(yōu)先在秦嶺等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)置項(xiàng)目，原則上省級(jí)項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)項(xiàng)目在同一個(gè)縣域內(nèi)的，項(xiàng)目范圍不得重疊，實(shí)施期限：2021-2030年；

4.關(guān)中城市群生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，范圍：西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、渭南5個(gè)市，楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及商洛市的商州區(qū)、洛南縣、丹鳳縣、柞水縣，實(shí)施期限：2021-2035年。

女士們，先生們！

陜西國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)藍(lán)圖已繪就，在“兩屏三帶多級(jí)廊道、六區(qū)六策十三項(xiàng)目”的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)格局之下，我們將積極推動(dòng)全省各級(jí)規(guī)劃編制，以五年為一個(gè)周期，分階段制定目標(biāo)任務(wù)，分省市縣不同層次劃出重點(diǎn)區(qū)域、設(shè)定重點(diǎn)項(xiàng)目、排定落實(shí)時(shí)序，以功成不必在我、功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，持續(xù)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，努力繪就美麗陜西新畫(huà)卷，為奮力譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章做出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

李惠：謝謝王廳長(zhǎng)的介紹。下面歡迎大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)前，請(qǐng)先介紹一下所在的新聞單位。請(qǐng)開(kāi)始提問(wèn)。

陜西廣播電視臺(tái)提問(wèn)：您好，我是陜西廣播電視臺(tái)記者。請(qǐng)問(wèn)我省在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面做了哪些工作？有哪些具體成效？

魏宏安：首先我介紹我省做的工作，主要有三個(gè)大的方面：

第一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)明確修復(fù)路徑。

一是落實(shí)規(guī)劃任務(wù)。落實(shí)確定的黃河流域“四區(qū)四策”，布局黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。我們還組織開(kāi)展了黃河流域礦山地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查，全面摸清黃河流域礦山地質(zhì)環(huán)境底數(shù)，計(jì)劃今年6月底完成初步技術(shù)成果。

二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。經(jīng)省政府同意，我們印發(fā)了《陜西省黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會(huì)議制度》，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同構(gòu)建黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，統(tǒng)籌力量打好組合拳；

三是創(chuàng)新工作理念。在黃河最大支流渭河流域，選取典型點(diǎn)位開(kāi)展修復(fù)試點(diǎn)，推動(dòng)工作理念創(chuàng)新。其中，渭南市合陽(yáng)縣整合政策和項(xiàng)目資金，采用“生態(tài)修復(fù)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+文旅”模式，將歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)與土地綜合治理、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，恢復(fù)耕地，植入綠色高效農(nóng)業(yè)，最大限度發(fā)揮礦山生態(tài)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)效益，將礦山生態(tài)修復(fù)工程變成惠民工程；寶雞市鳳翔區(qū)將渭河流域采砂場(chǎng)進(jìn)行綜合治理后恢復(fù)為耕地，交由村民管護(hù)使用，種植蓮藕和紅薯等經(jīng)濟(jì)作物，很好地落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，最大程度發(fā)揮了礦山廢棄地綜合治理的經(jīng)濟(jì)效益。

第二、堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)抓好修復(fù)工作。

一是逐年安排治理任務(wù)。從2020年開(kāi)始，全省在榆林、延安、渭南、咸陽(yáng)、韓城等5市7縣開(kāi)展黃河流域廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，修復(fù)面積560公頃。在西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南、楊凌示范區(qū)和西咸新區(qū)等4市2區(qū)開(kāi)展渭河平原廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，治理總面積967.93公頃。2021年的項(xiàng)目有16個(gè)，面積1011.75公頃，正在實(shí)施之中；2022年項(xiàng)目12個(gè)，面積488.91公頃，已經(jīng)開(kāi)始組織招標(biāo)等工作。

二是合理確定治理措施。省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于做好2020年度黃河流域廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的通知》等規(guī)范性文件，要求針對(duì)不同類(lèi)型的廢棄礦山分類(lèi)施策，對(duì)確有必要的，按照消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、土壤重構(gòu)、植被重建、地形地貌重塑等治理措施實(shí)施生態(tài)修復(fù)。

三是足額保障治理資金。近年來(lái)全省修復(fù)項(xiàng)目共計(jì)投資5.32億元，其中中央財(cái)政投資2.08億元，省級(jí)資金3.24億元。

第三、堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先推進(jìn)一體化修復(fù)。

陜西省以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，將堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，整體推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)。

一是開(kāi)展水土流失綜合治理，筑牢黃土高原生態(tài)安全屏障。在陜北黃土丘陵溝壑區(qū)以小流域?yàn)閱卧獜?qiáng)化水土保持功能，黃土高原丘陵區(qū)與毛烏素沙地過(guò)渡區(qū)建設(shè)完善毛烏素沙區(qū)生態(tài)防護(hù)體系，陜北黃土高塬溝壑區(qū)推進(jìn)“固溝保塬”，構(gòu)建黃土高原生態(tài)安全屏障。

二是推進(jìn)砒砂巖和鹽堿地綜合治理，增強(qiáng)長(zhǎng)城沿線(xiàn)土地防風(fēng)固沙功能。針對(duì)榆林北部黃河西岸沿線(xiàn)土地沙化、水土流失嚴(yán)重、泥沙粗沙入黃量大等生態(tài)問(wèn)題，采取封山禁牧、林草地改良、水土保持等措施，因地制宜采取人工治理與自然恢復(fù)有機(jī)結(jié)合的方式，增強(qiáng)防風(fēng)固沙功能。

三是改善河湖濕地水系生態(tài)，保障黃河流域水安全。組織實(shí)施渭河、延河、無(wú)定河及紅堿淖等重點(diǎn)河湖流域水生態(tài)修復(fù)工程、水土保持治理工程、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)水工程，加強(qiáng)河湖生態(tài)修復(fù)，保障黃河流域生態(tài)安全。

其次，我介紹一下我省黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)已完成的項(xiàng)目的成效。近年來(lái)，我們已經(jīng)實(shí)施完成了不少項(xiàng)目，在此就以渭河平原廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目為例介紹一下情況，該項(xiàng)目投資20086萬(wàn)元，治理圖斑261個(gè)，治理面積967.93公頃，治理完成后，恢復(fù)濕地291.81公頃、恢復(fù)林地72.51公頃、草地43.92公頃。生態(tài)狀況改善明顯，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致；區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患全部得到消除、廢棄物得到清理、視覺(jué)污染基本不存在、群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善。項(xiàng)目實(shí)施后復(fù)墾的耕地377.41公頃，年增加農(nóng)民收近2000萬(wàn)元。區(qū)域治理后不僅提高土地利用率、利于規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，而且促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)整體良性循環(huán)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)實(shí)地在該區(qū)域問(wèn)卷調(diào)查，群眾對(duì)復(fù)墾效果基本滿(mǎn)意，滿(mǎn)意率在85%以上。

李惠：請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

群眾新聞網(wǎng)提問(wèn)：您好，我是群眾新聞網(wǎng)記者。剛才發(fā)布辭中提到，省自然資源廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《修復(fù)規(guī)劃》，請(qǐng)問(wèn)省發(fā)改委在推動(dòng)《規(guī)劃》順利實(shí)施方面將有哪些舉措？

孫越鑫：《陜西省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》是落實(shí)《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2020-2035年）》《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》和《陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的具體舉措，規(guī)劃根據(jù)我省實(shí)際，按照統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)的要求，明確了我省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)、重大工程、重大政策。實(shí)施好規(guī)劃，對(duì)推進(jìn)我省生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)、繪就美麗陜西新畫(huà)卷意義重大。下一步，我們將從四個(gè)方面推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。《陜西省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》統(tǒng)籌生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類(lèi)空間，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，是我省首次為推動(dòng)森林、草原、荒漠、河流、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)一體化保護(hù)和修復(fù)出臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃提出的任務(wù)和絕大多數(shù)重大工程，涉及部門(mén)多、任務(wù)重，實(shí)施好規(guī)劃，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立“省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制。省級(jí)層面建立生態(tài)修復(fù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，省級(jí)有關(guān)部門(mén)作為成員單位，負(fù)責(zé)全省生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作重大問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，共同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。市、縣各級(jí)黨委政府對(duì)本區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作負(fù)總責(zé)，明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人。責(zé)任單位要按照任務(wù)分工逐項(xiàng)制定具體方案，明確節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

二是加大資金投入。加大資金投入，是推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)的關(guān)鍵舉措。一是積極爭(zhēng)取中央投資。結(jié)合中央投資支持方向，積極謀劃項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年?duì)幦≈醒胪?/span>資71.7億元用于重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，“十四五”期間預(yù)計(jì)可爭(zhēng)取中央投資在300億元以上。二是加大地方各級(jí)政府投入。各級(jí)政府要依據(jù)事權(quán)與支出責(zé)任，將生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目作為財(cái)政投入的重點(diǎn)，統(tǒng)籌使用各方面資金，集中開(kāi)展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，“十四五”期間省級(jí)財(cái)政預(yù)計(jì)投入45億元以上。三是用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，引導(dǎo)各地按照專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目支持方向積極策劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多地方專(zhuān)項(xiàng)債用于生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。

三是鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)修復(fù)。生態(tài)建設(shè)需要全社會(huì)共同推動(dòng)，要加快建立市場(chǎng)化多元投入長(zhǎng)效機(jī)制，研究和推動(dòng)出臺(tái)關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的政策措施，進(jìn)一步釋放政策紅利，激活市場(chǎng)潛力，推進(jìn)形成生態(tài)修復(fù)多元化投入機(jī)制和多主體治理模式。發(fā)揮各地首創(chuàng)精神，用好用活財(cái)政、金融、土地、資源等各項(xiàng)政策，積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本參與重大工程建設(shè)，爭(zhēng)取在投融資機(jī)制、建管模式上有所創(chuàng)新，在推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上有所突破，推進(jìn)市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，激發(fā)全社會(huì)參與生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的積極性。

四是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。要以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以點(diǎn)帶面推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。省級(jí)相關(guān)部門(mén)將圍繞規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)、重大項(xiàng)目，指導(dǎo)各市縣謀劃本地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，優(yōu)先將條件成熟的重點(diǎn)項(xiàng)目列入省級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)。要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程和服務(wù)，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，強(qiáng)化要素保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，形成“儲(chǔ)備一批，開(kāi)工一批，建設(shè)一批，竣工一批”的滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制，支撐規(guī)劃順利實(shí)施。

李惠：再提一個(gè)問(wèn)題。

陜西農(nóng)村報(bào)提問(wèn)：您好，我是陜西農(nóng)村報(bào)記者。請(qǐng)問(wèn)在秦嶺保護(hù)方面省自然資源廳都做了哪些工作？后續(xù)還有哪些工作安排？

魏宏安：秦嶺區(qū)域的工作主要包括三個(gè)部分：

一是推進(jìn)秦嶺核心保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)退出礦業(yè)權(quán)生態(tài)修復(fù)。對(duì)涉及秦嶺核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)169個(gè)退出礦業(yè)權(quán)，我廳組織秦嶺6市開(kāi)展涉秦嶺保護(hù)區(qū)退出礦權(quán)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀排查，建立了臺(tái)賬，我們編制了《秦嶺核心保護(hù)區(qū)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)退出礦業(yè)權(quán)礦山生態(tài)修復(fù)工作方案》，指導(dǎo)秦嶺6市人民政府也分別編制了市級(jí)秦嶺核心保護(hù)區(qū)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)退出礦業(yè)權(quán)礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案，目前各市正在按照方案實(shí)施恢復(fù)治理任務(wù)，計(jì)劃今年內(nèi)完成主要治理任務(wù)，明年完成收尾工作。

二是推進(jìn)秦嶺區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理。秦嶺區(qū)域仍存在不少歷史遺留礦山需要治理，從2019年開(kāi)始，我們按照“儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、竣工一批”項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施工作思路，持續(xù)做好秦嶺礦山生態(tài)修復(fù)。我們與省財(cái)政廳聯(lián)合設(shè)立了秦嶺礦山生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)資金，扎實(shí)推進(jìn)秦嶺地區(qū)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，2018年以來(lái)，中、省級(jí)財(cái)政累計(jì)投資2.925億元，實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目74個(gè)，治理礦山地質(zhì)環(huán)境面積523.39公頃（折合7850.85畝）。其中2020年以來(lái)投資1.275億元，實(shí)施治理項(xiàng)目19個(gè)，治理面積264.51公頃（折合3967.65畝）。

三是持續(xù)加強(qiáng)秦嶺區(qū)域存留生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管。我們要求區(qū)域內(nèi)存留礦山編制了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，同時(shí)以《兩案》為抓手，督促企業(yè)落實(shí)《陜西省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金實(shí)施辦法》，履行治理責(zé)任。2018年以來(lái)，秦嶺地區(qū)存留生產(chǎn)礦山累計(jì)投入資金66100萬(wàn)元，完成恢復(fù)治理面積1204公頃。

秦嶺保護(hù)作為“國(guó)之大者”，自然資源部門(mén)今后還有很多具體工作要做，主要包括：一是落實(shí)《陜西省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035）》確定的有關(guān)項(xiàng)目，布局秦嶺區(qū)域山水林田湖草項(xiàng)目和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，并努力積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金；二是積極推進(jìn)已經(jīng)下達(dá)的省級(jí)財(cái)政治理項(xiàng)目；三是扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)做好退出礦業(yè)權(quán)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，并做好日常監(jiān)管；四是持續(xù)抓好生產(chǎn)礦山的監(jiān)管，督促礦山企業(yè)落實(shí)治理主體責(zé)任。

李惠：感謝幾位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友出席，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再見(jiàn)！