12月25日16時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省衛健委醫政醫管局局長劉娜，陜西省應對疫情工作領導小組辦公室社區防控組組長、省民政廳副廳長曾明，陜西省農業農村廳副廳長張盈安，陜西省商務廳副廳長張文政出席，通報疫情防控工作有關情況并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部副部長、省政府新聞辦公室主任單紅主持。?

單紅：女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好！

今天下午，我們召開陜西省新冠肺炎疫情防控工作第四十場新聞發布會，邀請省衛生健康委醫政醫管局局長劉娜女士，省應對疫情工作領導小組辦公室社區防控組組長、省民政廳副廳長曾明先生，省農業農村廳副廳長張盈安先生，省商務廳副廳長張文政先生，請他們通報疫情防控工作的最新情況，并回答大家關心的問題。

下面，我們首先請劉娜女士介紹情況。

劉娜：女士們、先生們，記者朋友們，大家好！

首先，由我來介紹最新疫情防控及確診病例醫療救治有關情況。

一、我省疫情情況

12月24日0-24時，新增報告本土確診病例78例（西安市75例、延安市2例、咸陽市1例）。

自12月9日以來，全省累計報告本土確診病例342例（西安市330例、延安市7例、咸陽市5例），目前全部收治在西安市胸科醫院，其中，重型4人，普通型134人，輕型204人；60歲以上40人、最大年齡90歲，18歲以下27人、最小年齡1歲。不僅有老人、孩子，還有孕婦。目前，在院患者總體病情平穩。

二、確診病例醫療救治情況

12月9日西安市報告本土確診病例后，我們將醫療救治工作作為重中之重，緊前準備、科學施策、分類救治，力爭以最短時間、最佳方案、最優手段全力開展新冠患者救治工作。

一是加快診斷、緊前準備。強化“逢陽必報、逢陽即報、接報即查”，及時下發相關通知，進一步優化流程，明確要求各地要加快陽性人員信息上報工作，加快流調等處置進度，優化診斷程序。在這種措施下，我省每日核酸檢測陽性人員做到了“日報告、零報告”，特別是目前最高峰的12月22日，當日86名人員全部得到了精準診斷和有效救治。同時，根據國家最新修訂的《新冠肺炎定點救治醫院設置管理規范》有關要求，提前與西安市一起摸清后備定點醫院底數，做好騰空啟用的準備，并于12月20日騰空西安市胸科醫院，暫停其全部診療服務，協調省結核病防治院、省人民醫院、西京醫院、唐都醫院等接收西安市胸科醫院各類患者119人，持續滿足了患者的救治需求。

二是迅速轉運、集中救治。時刻繃緊疫情防控這根弦，緊盯全省核酸陽性檢出人員，提前做好患者對接、轉運車輛等準備工作，按照醫療救治“四集中”原則，及時將咸陽5名、延安7名確診病例及時轉至西安，進行集中救治。經綜合評估，決定將西安市第八醫院新冠肺炎確診患者整體轉運，按照“先重癥后輕癥、本土與境外分開、輕癥與重癥分開”要求，不斷完善整體轉運方案，于12月22日晚將重癥患者轉入西安市胸科醫院，并在12月23日一天時間內將西安市第八醫院的96例本土病例、41例境外輸入病例全部轉入西安市胸科醫院，整體轉運工作平穩有序。目前，西安市胸科醫院開設有新冠肺炎重癥病區2個、普通病區7個，本土與入境確診病例實行了分樓救治，本土重癥病例與其他病例實行分病區救治。

三是提升能力、科學救治。為了提升西安市胸科醫院新冠肺炎救治能力，邀請國務院聯防聯控機制綜合組陜西工作組專家現場培訓，提升醫院感控管理和救治水平，選派唐都醫院重癥醫學科姚立農主任團隊提前入駐，并成立7個后勤服務隊，有效增強保安、保潔、餐飲等工作人員防控知識及技能培訓，全面提升醫院管理運行能力。在用好西安市胸科醫院現有醫療力量的基礎上，以西安交通大學第一附屬醫院、第二附屬醫院和省人民醫院等三甲醫院為主力，組建6個整建制共392人的重癥及普通醫護團隊，并逐步進駐、整體接管重癥病區和部分普通病區，全面提高醫院醫療救治水平。堅持中西醫并重和多學科協同，強化國家和省市專家聯合會診、中西醫專家聯合會診等制度，及時組建兒童病區，調配包括呼吸機在內的急救設備共130臺，并根據臨床治療期的不同分型（輕型、普通型、重型、危重型）分類救治，全力以赴救治患者。此外，還在全省范圍內優先選拔曾參加援外省和援外醫療工作的醫療人員，組建10支共250人的后備醫療隊，以備不時之需。

下一步，我們將進一步調度省內優質醫療資源，完善專家組定期會診等制度，加強定點醫院人員、設備、設施等支持保障力度，盡最大努力救治新冠肺炎確診患者，為我省疫情防控工作提供堅強的醫療保障。

單紅：下面，請曾明先生介紹情況。

曾明：女士們、先生們，新聞媒體朋友們，在全省新冠肺炎疫情防控組織體系中，省民政廳牽頭負責社區防控組工作。根據安排，我就全省社區疫情防控有關情況作以簡要介紹。

“疫情就是命令，防控就是責任”，本輪疫情發生以來，在省委、省政府的堅強領導下，我們堅持把疫情防控作為當前首要工作任務進行統籌安排，精心組織，緊緊圍繞社區疫情防控重點，下沉力量，迅速行動，狠抓落實，各項工作正在有力有序有效開展。

一、迅速啟動社區聯防聯控工作機制。以省應對辦名義印發緊急通知，明確提出社區要嚴格執行“五有一網格”（每個社區有疫情防控指南、有防控管理制度和責任人、有適量防疫物資儲備、有屬地醫療衛生力量指導支持、有隔離場所和轉運安排等措施，實施網格化管理）和“四早”（早發現、早報告、早隔離、早治療）工作要求，提前完善應急處置預案，做好社區基礎性排查工作，摸清社區人員底數，協助做好核酸篩查、流調溯源、人員轉運、隔離管控、健康監測、服務保障等工作。按照孫春蘭副總理來陜調研督導疫情防控工作要求和省委、省政府工作安排，西安市實施疫情防控提級管控，據此，我們指導西安市制定印發了新冠疫情社區防控實施方案，進一步細化社區防控和為民服務保障措施，切實做到“守土有責、守土負責、守土盡責”。

二、科學劃定社區防控區域。堅持“預防為主、防治結合、依法科學、分級分類”的原則，科學實施社區疫情防控措施，由各級疫情防控指揮部門組織專家組根據疫情傳播風險大小，精準劃分封控區、管控區、防范區三類防控區域。截至12月24日，西安市共劃定封控區235個，封控13.95萬人。咸陽市劃定封控區7個。延安市封控小區、場所16個。

三、分類實施社區防控措施。劃分為封控區和管控區的社區認真落實“一辦七組”機制（成立社區防控辦公室，下設綜合協調組、健康監測組、醫療保障組、消毒組、轉運組、后勤保障組、安全保衛組），統一調度開展管理和服務，對封控區實行“區域封閉、足不出戶、服務上門”，管控區實行“人不出區、嚴禁聚集”，落實24小時巡邏值守，加強人防與技防相結合，切實防止人員外出流動。省、市、縣立即動員，組織力量下沉一線，全省各級下沉干部9.2萬余人、動員志愿者5.6萬余人，深入社區開展工作。充分發揮社區黨組織、居委會的戰斗堡壘與組織動員優勢，組織引導在職黨員、村（居）干部、老黨員、志愿者、居民骨干、樓（院）長等各類群防群控力量積極協助開展核酸檢測、卡口值守、巡邏服務、心理疏導等工作，強化社區防控整體合力。

四、切實加強群眾服務保障。堅持“人民至上、生命至上”，指導社區加強群眾日常生活服務保障。開展獨居老人、殘疾人、慢性病患者等特殊群體關愛服務，切實做好生活物品和藥品需求收集、代購、配送等工作。加強困難群眾基本生活保障，深入了解轄區受疫情影響導致生活困難群眾情況，做到早發現、早介入、早救助，確保困難群眾救助有門、受助及時。廣泛動員社會組織，特別是應急救援、慈善組織、志愿服務、社工服務等行業領域的社會組織積極參與社區防控。

五、認真開展督導檢查。根據有關要求，我們及時制定社區疫情防控督導工作方案，詳細列出檢查督導清單，抽調省民政廳骨干力量組成3個督導組，由廳級領導帶隊，嚴格遵守疫情防控工作要求，對西安市社區疫情防控工作開展實地巡回督導，對督導發現的問題，現場指出，立即整改。同時，主動與西安市對接，積極指導，強化服務保障，確保社區防控各項措施落地落實落細。

下一步，我們將按照省委、省政府統一安排部署，切實發揮民政職能，夯實防控責任，認真開展工作，主動服務群眾，為堅決打贏疫情防控戰做出最大貢獻。

單紅：下面，請張盈安先生介紹情況。

張盈安：女士們、先生們，新聞媒體朋友們，大家下午好！

本輪疫情發生后，全省農業農村系統堅決落實省委省政府和省疫情工作領導小組部署，堅持把做好“菜籃子”產品穩產保供和農村地區疫情防控作為最大的政治任務，主動入位，認真履職，各項工作開展有力有序。下面，我將有關情況作以簡要通報。

首先，我介紹一下當前農村疫情有關情況。

在12月24日通報的疫情確診病例中，有8人是西安市鄠邑區農村居民，其他地區尚未發現陽性病例。其活動軌跡、傳播鏈條和流調結果，衛健部門將按程序予以公布，8個確診人員均已轉至定點醫院進行救治，其密切接觸者均已落實管控措施。

目前，全省農村地區已建隔離場所1383個，村級疫情防控服務點23079個，疫情防控網格員11.2萬人。

“雙節”將至，外出務工人員和學生將陸續返鄉，農村地區存在疫情傳播風險隱患，當前重點是全力以赴防止疫情向農村外溢和蔓延。我們將進一步加強跟蹤監測和分析研判，夯實工作責任，從嚴從細落實各項防控措施。一是壓實防控主體責任。夯實縣、鎮黨委政府和村“兩委”農村地區疫情防控主體責任，構建縣包鎮、鎮包村、村包戶的疫情防控網格化管理制度，全面推動群防群控。二是抓好重點人群管控。倡導在外務工的農民朋友非必要不流動、“就地”過年，農村“紅事緩辦、白事簡辦、宴會不辦”，鎮村不漏一人分類落實返鄉人員防控措施，幫助解決滯留人員生活困難。三是做好重點場所防控。嚴格控制燈會、廟會、演出、宗教等聚集活動，人員密集場所嚴格落實掃碼、測溫、消殺等措施。四是落實各項防控措施。特別是廣大群眾要嚴格落實戴口罩、勤洗手、少聚集、常通風、一米線等措施。

下面，我介紹一下“菜籃子”產品生產供給情況

從總體情況來看，全省特別是西安市蔬菜、肉蛋奶等“菜籃子”產品生產穩定、供給有保障。據調度，西安市每周大約可生產肉3000噸、蛋1500噸、奶2500噸，加上周邊有效產能，畜產品供應總體能滿足西安市的需求。西安日均自產蔬菜3100噸，省內其他蔬菜生產大縣可向西安市供應2300噸，每天還可從海南、廣西、云南、四川、山東等省份調入約8000噸，每天超過1.3萬噸的上市量，完全能夠滿足西安市場的消費需求。除了自產能力和穩定的外調數量之外，其他方面的調入渠道總體是暢通的，西安全市2.54萬噸政府儲備菜也做好了投放準備，請廣大市民朋友放心消費。同時我在此也號召大家理性購買，切勿扎堆哄搶，既要防止交叉感染，又要避免不必要的浪費。

同時，我們每天都在監測調度全省各地“菜籃子”產品生產供給情況，及時完善應急預案，強化市場研判，配合生產基地儲備物資，合理安排“菜籃子”產品品種結構和生產規模，一旦發現潛在風險，我們會隨時啟動應急預案。針對23日封控后出現的34個運輸堵點問題，已通過緊急建立點對點交辦機制妥善解決。

下一步，我們將堅持突出主要產區、突出主要產品、突出抗疫主戰場“三個突出”原則，重點做好“菜籃子”產品信息監測，指導農民群眾統籌安排好品種結構，引導適當增加葉菜和速生蔬菜生產，全力提高供給能力。及時協調解決“菜籃子”產品和農業生產資料在運輸環節的難點、卡點、堵點等問題，確保“菜籃子”產品流通運輸暢通，千方百計確保生產不停頓、供給不斷檔、銷售不受阻。

另外，農業農村部對陜西農村疫情防控和“菜籃子”產品穩產保供高度重視，第一時間主動了解情況、詢問需求，他們表示如有需要，可隨時調動全國力量予以支援。

單紅：下面，請張文政先生介紹情況。

張文政：各位媒體朋友，大家下午好！

下面，我就全省生活必需品市場供應保障情況作一介紹。

全省特別是西安疫情防控出現復雜嚴峻形勢以后，省商務廳迅速成立生活必需品市場保供工作專班，立即啟動生活必需品市場監測日報機制，積極協調解決生活必需品運輸配送問題，按日督導市區商務部門動員保供企業積極做好生活必需品供應保障工作，全省生活必需品市場供應總體充足、運行基本平穩。

一是冬季蔬菜供應貨源充足。目前，我省冬季蔬菜主要供應地四川、山東、云南等地生產秩序正常、蔬菜產量充分，完全可以滿足我省市場采購需要。23、24日兩天，重點監測的7家大型農副產品批發市場蔬菜批發交易量日均1.9萬噸,略高于正常年份日均交易量,占西安蔬菜批發量80%以上的欣橋農副產品批發市場日均蔬菜交易量1.1萬噸。

二是重點保供企業運營正常。西安等地主要農副產品批發市場、大中型超市、連鎖便利店均正常營業。各大主要電商平臺、物流運輸、快遞配送、社區團購、供應鏈企業均正常運營。華潤、永輝、盒馬、人人樂等10家主要超市生活必需品備貨充足。愛菊集團庫存大米1800多噸、面粉2900噸、食用油1600噸。方欣市場庫存水產類5萬噸、禽肉4萬噸、豬牛羊肉3萬噸、副食品約10萬噸。

三是生活必需品市場運行基本平穩。近兩日，11大類生活必需品價格基本穩定。較上周，11類生活必需品平均零售價格呈7漲4降態勢。30種蔬菜平均批發價較上周環比上漲7.36%、平均零售價較上周環比上漲3.05%。豬肉平均批發價環比下降1.1%，零售價環比下降5.62%。受疫情影響，市場需求有所萎縮，糧、油、肉、蛋批發交易量分別下降5.5%、4.4%、6.3%、8.9%。

下一步，我們將持續做好生活必需品市場監測，全面啟動生活必需品監測日報制度，每日分析研判形勢，加強與省發改、農業農村、衛健、糧食、市場監管等部門的協作，統籌協調生活必需品市場保供工作。督促重點保供企業強化產銷對接，堅持三級骨干保供企業正常開門營業，積極協調解決生活必需品調運堵點，重點指導西安市商務局健全封控、管控小區內便利店供貨、配送機制，適時組織開展肉菜儲備市場投放，全力確保全省生活必需品市場供應充足、價格基本穩定。

單紅：情況介紹就到這里。下面開始提問。提問之前，請通報自己所在的新聞機構名稱。

請提問。

三秦都市報提問：您好，我是三秦都市報記者。民政部門對“一老一小”等服務機構的疫情防控都采取了哪些措施？

曾明：謝謝您的提問。我首先把全省民政“一老一小”服務機構介紹一下。目前，全省有各級各類民政服務機構2.3萬個，主要有養老機構及設施1.67萬個，入住老年人6.8萬多人；兒童福利機構134個，供養孤棄、孤殘兒童2010人；流浪乞討人員救助機構100個；精神衛生福利機構2個，收治服務對象726人；殯葬服務管理機構114個；婚姻登記機關132個。

目前，我們在疫情防控中對全省民政服務機構按照“分類施策、從嚴管控”的要求，做好疫情防控總體工作，確保民政服務機構安全。

一方面，我們對養老、兒童、精神衛生福利機構實行封閉管理。在養老機構疫情防控方面：要求對全省所有養老服務機構實行封閉管理，暫停來訪探視、咨詢業務、志愿服務等活動，杜絕外來人員進入，落實每日兩次全員體溫檢測和零報告、日報告制度。取消機構內集體性活動，協調建立機構服務對象就醫綠色通道，加強封控期間老年人的精神關愛。全省居家養老服務設施（社區日間照料中心、農村互助幸福院）停止服務，在確保疫情防控安全情況下，對失能、獨居的老年人提供的送餐和探訪服務。對發生疫情的西安、咸陽、延安三市養老機構，提高防護級別，實行最嚴格的封閉管理，要求全員48小時開展一輪核酸檢測。在兒童福利機構疫情防控方面：對全省兒童福利機構也實行封閉管理，暫停來訪探視、志愿服務等活動，杜絕外來人員進入，強化內部人員行程管理，科學設立兒童生活區、成年人區域，兒童生活區嚴格實行專人專區管理，不與成年人區域出現交叉。出現疫情的西安、咸陽、延安三市兒童福利機構，防控標準高于當地疫情防控標準，也啟動相應應急機制，要求全員48小時開展一輪核酸檢測。對在外上學寒假返院兒童，嚴格執行分區隔離政策。目前，西安市已暫停開展相關收養業務。在精神衛生福利機構方面，也實行了封閉管理，嚴禁內設醫療機構對外開展診療服務，密切關注精神障礙者心理狀態，加強陪護，防止走失、互傷等事故。

另一方面，對殯葬服務、婚姻登記、流浪乞討人員救助等需要向群眾服務的機構，在從嚴落實防控措施的前提下，為群眾做好保障服務。殯葬服務機構方面：引導群眾從簡從快辦理喪事活動，嚴格限定參加遺體告別儀式人數，全面落實防控措施，減少人員聚集?；橐龅怯洐C構方面：根據疫情防控要求，目前全省共有17個婚姻登記處已停止對外辦公，其中西安市13個（新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、未央區、灞橋區、長安區、鄠邑區、高陵區、西咸新區空港新城、秦漢新城、高新區、國際港務區），咸陽市4個（涇陽縣、渭城區、彬州區、禮泉縣）。其他正常辦理業務的婚姻登記機關實行網上預約、錯峰辦理，避免人員扎堆。

下一步，我們將嚴格把好民政服務機構環境衛生“清潔關”、疫情“監測關”、人員車輛“出入關”、突發事件“應急關”、防控物資“保障關”，全力確保全省民政服務機構和服務對象安全。

單紅：請繼續提問。

西部網提問：您好，我是西部網記者。針對目前西安疫情防控形勢，我省“菜籃子”產品保供存在最大的問題是什么？采取了哪些針對性的措施？

張盈安：我來回答這個問題，謝謝您的提問。目前，我省“菜籃子”產品是充足的，從我們監測情況來看，地頭價格相對平穩，完全能夠滿足群眾消費需求。但從實際情況來看，“菜籃子”產品保供在運輸環節仍有一些問題和卡點，主要是：個別地區在政策執行中不能實事求是，搞過度防控，實行“一刀切”，如大的運輸干道是暢通的，但部分通村通組道路被人為的用堆土堵塞甚至挖斷，影響了正常運輸；送貨的路通了，但空車返回被攔；司機進西安通了，但回去后健康碼變顏色了，等等。這些問題都會影響“菜籃子”產品有效順暢供給。

針對農產品供給保障和農業生產資料運輸方面的問題，在省疫情工作領導小組的支持下，省農業農村廳成立了工作專班，建立了省市縣聯動機制，向社會公布了投訴反映電話（029-87321242），及時收集鮮活農產品及農業生產資料運輸中的問題。

下一步，對共性問題，我們將持續完善政策；對具體問題，將及時交辦、督促落實，指導市縣黨委政府點對點解決，全力確?！安嘶@子”產品供給有序有效有力。在此，我要提醒全省各縣鎮，要高度重視解決出現的類似問題，一定要樹立一盤棋思想，切勿各自為政，各行其是。

謝謝！

單紅：請繼續提問。

中國報道雜志提問：您好，我是中國報道雜志記者。從市場情況看，目前全省生活必需品供應總體充足，商務部門應對市場異常波動積極有效。請問，商務部門是如何及時準確了解市場供需變化情況的？

張文政：謝謝您的提問。針對疫情防控出現的復雜嚴峻形勢，我們充分發揮生活必需品市場供應保障工作專班作用，動員全省商務系統，統籌做好生活必需品保供工作。依據國家確定的生活必需品目錄，落實172家重點聯系企業，建立生活必需品市場異常情況零報告制度，全面、及時、準確掌握小包裝糧食、桶裝食用油、食糖、食鹽、肉、禽、蛋、菜、奶、方便食品、瓶裝飲用水等11類生活必需品供求變化。針對22日下午西安市場異常波動情況，我們及時啟動包括各市區23家大型農副產品批發市場的省級136家重點保供企業日監測機制（23個批發市場、40家大中型商超、52家餐飲企業、21家電商配送企業），指導西安市建立二批共129家重點保供企業網絡，按日監測及時掌握全省各地生活必需品市場交易量和價格情況，與正常年份日均交易量和價格情況比對，加強市場趨勢預測，確保及時準確了解生活必需品市場總體情況。

單紅：再提一個問題。

陜西廣播電視臺提問：您好，我是陜西廣播電視臺記者。近期，網上有群眾對“將西安市第八醫院所有確診病例轉運到西安市胸科醫院”有所熱議。請問這樣做的目的是什么？對疫情防控和精準救治有什么好處？

劉娜：非常感謝記者朋友的提問。此次我省將全部確診患者整體轉運至西安市胸科醫院，主要出于以下三方面的考慮：

一是出于疫情防控全局考慮。當前，我省疫情防控形勢仍然嚴峻復雜，特別是前幾日西安市確診病例不斷增加，處于快速發展階段。根據國家新修訂的《新冠肺炎定點救治醫院設置管理規范》有關要求——當定點醫院收治病人數達到床位總數50%時，后備定點醫院要做好騰空啟用的準備；當定點醫院收治病人數達到床位總數70%～80%時，后備定點醫院要立即啟用并整體騰空，隨時準備收治患者。鑒于西安市第八醫院可用于新冠肺炎確診病例的床位只有200余張，而西安市胸科醫院可用床位有800張，同時西安市第八醫院可用床位已達到70%。因此，經國務院聯防聯控機制陜西工作組和省市的共同評估，從疫情防控大局、國家最新要求出發，決定將收治的所有確診患者轉運至西安市胸科醫院。

二是利于落實“四集中”原則。從新冠肺炎疫情發生到現在近兩年時間，國家和我省都積累了較為豐富的疫情防控和醫療救治經驗，其中，“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”四集中原則，這是在新冠患者救治工作中所積累的一個行之有效的經驗，更是對全國疫情防控普遍提出的工作原則和要求。

三是便于整合優勢醫療資源。救治新冠肺炎患者主要依賴于重癥、呼吸、傳染等相關專業的醫護力量，集中救治便于更高效的整合利用資源。同時從新冠肺炎疫情發生以來，西安市第八醫院作為定點醫院，醫務人員長期作戰、非常辛苦，此次調整可以適當的讓我省這支重要的傳染病救治力量得到休整，以更好地狀態、更飽滿的精力投入后續工作之中。

總之，將全部確診患者整體轉運至西安市胸科醫院的出發點和落腳點，都是為了更好地救治患者，更好地服務于疫情防控大局。謝謝！

單紅：感謝今天的幾位發布人，也再次感謝各位記者朋友。今天的發布會到此結束，謝謝大家！