10月28日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省公安廳常務副廳長、新聞發言人楊尚偉，陜西省公安廳刑偵局局長高寬寧，陜西省公安廳交警總隊政委劉偉，陜西省公安廳出入境管理局局長李昌出席，介紹“忠實履行新時代使命任務?為奮力譜寫陜西高質量發展新篇章貢獻公安力量”有關情況，并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部新聞發布工作處處長李惠主持。

李惠：女士們、先生們，上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

今天是“奮力譜寫陜西高質量發展新篇章”系列發布會第五場。我們非常高興邀請了省公安廳常務副廳長、新聞發言人楊尚偉先生，省公安廳刑偵局局長高寬寧先生，省公安廳交警總隊政委劉偉先生，省公安廳出入境管理局局長李昌先生，請他們圍繞“忠實履行新時代使命任務?為奮力譜寫陜西高質量發展新篇章貢獻公安力量”這一主題介紹有關情況，回答大家關心的問題。

下面，首先請楊廳長介紹情況。

楊尚偉：各位媒體記者朋友，大家上午好！

今年以來，全省公安機關在省委、省政府和公安部的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話、重要訓詞及歷次來陜考察重要講話重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅持總體國家安全觀，堅持統籌好發展和安全總要求，緊密結合黨史學習教育和公安隊伍教育整頓，緊扣慶祝建黨100周年和十四運會安保維穩主題主線，忠實履行捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代使命任務，從嚴從實從細抓好防風險、護安全、保穩定各項工作措施的落實，為全省經濟社會發展創造了安全穩定的政治環境、平安和諧的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

一、堅持總體國家安全觀，堅決捍衛國家政治安全

全省公安機關始終把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全置于首要位置，堅決捍衛中國共產黨的長期執政地位，堅決捍衛人民民主專政的國家政權，堅決捍衛中國特色社會主義制度，堅決捍衛我國憲法的權威和尊嚴。今年以來，深入開展防范打擊“法輪功”“全能神”等邪教組織違法犯罪活動專項行動，進一步加大對邪教組織犯罪活動的打擊力度；全面貫徹“團結教育挽救絕大多數，依法打擊極少數”政策，深入開展對涉案邪教人員教育轉化工作。強力推進反恐防恐工作，深化嚴打暴恐專項行動，始終保持對暴力恐怖活動的嚴打高壓態勢，全省繼續保持暴恐案件“零發生”的良好局面。

二、堅持綜合治理，全力維護社會安定

一是深入推進社會治理。深入推進社會治安防控體系建設，以創建“示范城市”為抓手，加快智慧安防小區建設，2046個小區完成前端設備建設，可預防性案件明顯下降。嚴厲打擊整治槍爆違法犯罪，排查整改槍爆隱患1480處，收繳各類槍支420支，有效防范了重大槍爆案事件的發生。集中整治“黃賭”違法行為，辦理傳統黃賭案件3801起，抓獲涉嫌違法犯罪人員1萬余人，收繳賭資1756萬元；偵辦跨境網絡賭博案件267起，抓獲犯罪嫌疑人1256名，搗毀網絡支付平臺39個，收繳扣押、凍結涉賭資金15.1億元。特別是成功偵辦了渭南“4·13”、榆林“4·10”開設賭場案，受到公安部賀電表揚。

二是扎實開展治安整治。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，結合“百萬警進千萬家”活動，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，推動落實屬地管理責任和源頭治理措施，著力把各類矛盾問題解決在基層、解決在當地、解決在萌芽狀態，共化解矛盾糾紛13.4萬起，排查安全隱患8萬余處。深入開展校園及周邊治安突出問題專項整治，共排查校園內部安全隱患2981處，整治校園周邊治安亂點722處。深入開展油氣治安秩序綜合整治，共辦理涉油氣案件238起，打擊處理249人，取締非法收油窩點22處，查扣涉油車輛1901臺，追繳原油7903噸。持續開展“三電”設施安全保護工作，共檢查“三電”單位451家次，現場整改治安隱患361處。

三是加強公共安全管理。深入推進道路交通安全“大排查、大整治、大檢查、大行動”，共排查整治安全隱患2895處。充分發揮“321”智能監管服務平臺和大貨車監控平臺作用，全面加強?；愤\輸車輛和大貨車安全管理，預警攔截查處疲勞駕駛、超速等違法行為6594起。全面加強電動自行車綜合治理，完成450萬輛電動自行車登記掛牌，我省電動自行車綜合整治持續保持全國第1。今年1至9月份，全省道路交通事故數、死亡人數、受傷人數、財產損失“四項指數”全面下降，同比分別下降10.4%、26.9%、6.9%、8.1%。

三、堅持嚴打整治，全力保障人民安寧

一是常態化推進掃黑除惡斗爭。制定下發《全省公安機關常態化開展掃黑除惡斗爭的實施意見》，持續深入開展掃黑除惡斗爭，新增打掉涉黑犯罪組織2個、涉惡集團8個、涉惡團伙5個，破獲九類涉惡刑事案件1409起，刑事拘留犯罪嫌疑人1858名。2018年以來，全省共打掉涉黑犯罪組織93個、惡勢力犯罪集團323個、惡勢力團伙495個，破獲九類涉惡刑事案件15002起，刑事拘留犯罪嫌疑人19310名，凍結涉案資產97.68億元。

二是嚴厲打擊電信網絡詐騙違法犯罪。部署開展“云劍2021”專項行動，制定了《陜西省全民反詐專項行動工作方案》，努力構建“全警反詐、全社會反詐”新格局。今年1至9月份，全省共破獲電信網絡詐騙案件5532起，同比增長33.5%，抓獲犯罪嫌疑人21170名，同比增長324%；共發送反詐預警信息94.5萬人次，勸阻疑似被騙群眾約93萬人次，避免經濟損失1.9億元。深入開展“斷卡”行動，共收繳銀行卡8492張、手機卡12193張、物聯網卡267張；止付、查詢、凍結各類銀行賬戶83.32萬個，止付涉案資金190.98億元，凍結涉案金額19.04億元。

三是嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。堅持命案偵破“三同步”和“雙123”工作機制，緊盯“命案必破”目標，充分運用公安科技手段開展命案積案攻堅。截至10月份，全省共立現發命案161起，同比減少37起，破獲160起，破案率99.4%；偵破命案積案34起，全省未發生一殺多人刑事案件。

四是嚴厲打擊侵財類犯罪。對人民群眾反映強烈的“盜搶騙”犯罪活動，始終保持嚴打震懾態勢。截至9月份，共破獲“盜搶騙”類案件16698起，同比上升22%，抓獲犯罪嫌疑人7900名；共破獲侵財類案件22580起，同比上升26.6%。嚴厲打擊經濟類違法犯罪活動，共破獲涉金融領域犯罪案件110起，抓獲犯罪嫌疑人109名，涉案金額1.56億元；共破獲危害稅收征管領域犯罪案件25起，抓獲犯罪嫌疑人62名，涉案金額2.29億元；共破獲商貿領域犯罪案件266起，抓獲犯罪嫌疑人353名，涉案金額5.65億元；共破獲涉眾型經濟犯罪案件62起，抓獲犯罪嫌疑人134名，涉案金額14.95億元。

五是嚴厲打擊毒品違法犯罪。深化禁毒嚴打斗爭，開展“凈邊2021”專項行動，共破獲毒品刑事案件859起，抓獲毒品犯罪嫌疑人1194名，繳獲各類毒品326.75公斤，特別是西安、咸陽警方破獲了4起集群打零案件，受到公安部賀電表彰和省委、省政府肯定。國家毒品實驗室陜西分中心建成并正式啟用。

六是嚴厲打擊網絡違法犯罪。深入組織開展“凈網2021”專項行動，圍繞群眾反映強烈的侵犯公民個人信息、電信網絡詐騙、網絡黑客攻擊、青少年網絡環境治理、拒不履行網絡安全管理義務等涉網違法犯罪案件，組織發起集群戰役，共偵辦網絡犯罪案件4465起，抓獲違法犯罪嫌疑人4594人。

七是嚴厲打擊環食藥領域犯罪。深入推進“昆侖2021”專項行動，截至10月12日，全省共偵辦環食藥和知識產權領域犯罪案件929起，抓獲犯罪嫌疑人1062人，破獲公安部掛牌督辦案件5起，省廳掛牌督辦案件34起，搗毀窩點260個，涉案價值4.2億元。

八是嚴厲打擊涉文物違法犯罪。部署開展“秦鷹—2021”打擊防范文物違法犯罪專項行動，截至9月30日，全省共破獲文物犯罪案件291起，同比上升112%，追繳文物3404件，同比上升12%。我省破案數居全國第3，抓獲犯罪嫌疑人數居全國第5，追繳文物數居全國第4。在我省建立的“全國文物犯罪信息中心”和“中國被盜（丟失）文物信息發布平臺”成效顯著，共采集被盜（丟失）文物信息2805條，向社會發布信息626條，協調國際刑警組織發布被盜文物信息136條。

四、堅持全警動員，確保十四運會“精彩圓滿”

我們認真貫徹落實習近平總書記來陜考察時作出的“辦一屆精彩圓滿的體育盛會”的重要指示精神，在省委、省政府和公安部的堅強領導下，以“身到、心到、情到”“細致、精致、極致”的作風和“萬無一失、一失萬無”的理念，全警動員、全力以赴，圓滿完成了十四運會安保任務。

一是堅持系統觀念，建立科學嚴密的安保組織體系。成立涵蓋20個成員單位的省十四運會安保工作領導小組，省公安廳作為牽頭單位成立了省安?？傊笓]部，下設“一辦十組”，13個賽區所在市（區）公安局分別成立安保指揮部，賽事場館成立現場安保指揮部，形成縱向安保體系。各成員單位均成立安保指揮部，形成與公安縱向安保體系縱橫交織的橫向安保體系。制定了安保工作總體方案以及各成員單位、各警種部門分方案2800余個，形成了完備的安保方案預案體系。

二是堅持“情指勤輿”一體化，建立扁平高效的安保指揮體系。在主會場西安奧體中心，建成1700平方米、具備6大功能區、擁有95個指揮座席的安保聯合指揮大廳，建成集治安態勢、交通態勢、疫情防控、指揮調度等七大模塊于一體的安保指揮調度平臺。從5月27日起，結合開閉幕式全要素全流程彩排，持續組織開展實戰演練，不斷優化完善安保指揮體系。

三是堅持萬全之策，建立萬無一失的安保防控體系。健全完善環陜西8?。ㄊ?、區）防護圈、環西安8市（區）防護圈、環西安港務區防護圈、環奧體中心防護圈，以及安檢緩沖控制區、體育場控制區、核心管控區。全省6萬多名安保力量投入開閉幕式安保，確保了絕對安全。賽事期間，全省共投入安保力量20萬人次，確保了全省3429場賽事秩序良好、安全順利，確保了參賽運動員、技術官員、媒體記者和50余萬人次觀眾觀賽安全。

四是堅持強基導向，建立支撐有力的安保保障體系。從年初即部署開展風險隱患“大排查大整治大檢查”專項行動，圍繞社會穩定、核心安全、入陜通道、安全生產及賽事安全五大領域，從縱向、橫向兩個維度全面摸排梳理各類風險隱患，共排查整治各類隱患40392處，排查化解矛盾糾紛40610起，為十四運會召開營造了良好的社會治安環境。

五、堅持政治建警，著力鍛造?“三秦公安鐵軍”

一是扎實開展第二批公安隊伍教育整頓。省公安廳黨委堅持把第二批公安隊伍教育整頓作為重大政治任務，第一時間傳達學習、研究部署、壓實責任、高位推進。省公安廳成立了以副省長、省公安廳黨委書記、廳長徐大彤為組長的全省第二批公安隊伍教育整頓領導小組，下設教育整頓辦公室，分設綜合協調組、學習教育宣傳組、自查自糾組、組織查處組、頑瘴痼疾整治組，構建起領導體系健全、責任要求明確、工作機制完善的組織架構。突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，緊扣學習教育、查糾整改、總結提升“三個環節”，對標對表中央、省委和公安部要求，制定印發了《全省第二批公安隊伍教育整頓實施方案》，逐項明確責任單位、具體責任人，明確工作要求、完成時限，確保不缺項、不漏項。堅持把群眾滿意作為檢驗教育整頓成效的標準，重點圍繞執法突出問題、群眾“急難愁盼”問題，向社會廣泛征求意見建議，逐條制定整改落實清單。充分利用宣傳欄、文化墻、電子屏幕、“陜西警方”等公安自媒體矩陣，設立“公安英模墻”和“弘揚英模精神”網絡專欄，制作106幅公安英模的宣傳海報、52個教育整頓展板、11條宣傳橫幅，深入開展宣傳發動，大力營造濃厚氛圍。

二是扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。緊盯人民群眾“急難愁盼”問題，立足公安工作實際，發布《“我為群眾辦實事”項目清單》21條。截至目前，全省累計推出便民利民措施1917項，辦理服務事項4.7萬件。優化升級陜西“互聯網+公安政務服務”平臺，增設上線無障礙閱讀，擴大律師會見網上預約范圍，在全省106個長途客運站布設臨時乘車證明自助打印終端，在全省1800余個戶政窗口實現線下戶政業務手機掃碼繳費。截至目前，“互聯網+公安政務服務”?平臺注冊用戶達1400萬人，在線辦理公安業務超3600萬次，全省平均每3個人就有一個享受了公安“放管服”改革的紅利。同時，推出9項方便老年人辦理出入境證件新舉措；在我省重點區域實施外國人兩證“一站式”辦理；陜西、山西、寧夏三省戶口遷移實現“跨省通辦”；為新開辦企業免費刻制公章41萬枚，為企業減免費用6500萬元；全省增設夜間免費停車位7.5萬個，便民停車位3.2萬個；推行摩托車駕駛證全國“一證通考”，試點推行二手車交易登記異地辦理；全省97個派出所實現代辦部分交管業務，98%縣級車管所實現安全文明、滿分學習教育的下放，渭南、寶雞等6個市縣級車管所被公安部評為全國一等車管所。

三是全面加強公安執法規范化建設。在全省公安機關部署開展了“科學分類、精準施策、追趕超越”工作，緊緊扭住執法責任這個關鍵，突出抓好執法政治責任、執法辦案責任、執法監督責任、責任追究制度等重點環節，從多維度、多層次、多元素科學制定分級分類和考核打分標準，通過“畫好像、分好類、排好隊”，采取分類施策、對癥下藥，精準施策、靶向治療，推動“后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”，切實推動全省執法規范化建設高質量發展。

四是充分發揮典型引領示范作用。大力加強典型選樹表彰力度，弘揚英模精神，組織開展了4輪全省政治輪訓講座，舉辦了全省“弘揚英模精神忠誠履職擔當”英模事跡報告會，極大地激勵了警心斗志，弘揚了主旋律，凝聚了正能量。今年以來，全省有13名公安民警被公安部授予“二級英?！保?90個集體、2670名個人被記功嘉獎。?

這些成績的取得，是省委、省政府和公安部堅強領導的結果，是各相關部門、社會各界和新聞媒體鼎力支持的結果，是全省廣大公安民警、輔警擔當付出的結果。下一步，全省各級公安機關將在省委、省政府和公安部的堅強領導下，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和來陜考察重要講話重要指示，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求，著眼公安機關能力建設，聚焦現代化發展方向，防范化解重大風險，以更加奮發有為的精神狀態履行好新時代使命任務，進一步提升維護國家政治安全和社會穩定的能力水平，努力為譜寫陜西高質量發展新篇章做出新的更大的貢獻。

最后，借此機會，我代表省公安廳黨委和全省廣大公安民警、輔警，向長期以來關心支持公安工作的各位媒體記者朋友們表示衷心的感謝！希望大家今后一如既往的支持陜西公安工作。

謝謝大家！

李惠：謝謝楊廳長的介紹。下面歡迎大家圍繞今天發布主題進行提問。提問前請先介紹一下所在的新聞單位。請開始提問。

陜西廣電融媒體集團（臺）提問：您好，我是陜西廣電融媒體集團（臺）記者。請問公安機關出入境管理部門在深化“放管服”改革方面出臺了哪些服務群眾的新舉措？

李昌：感謝您的提問。今年以來，公安出入境管理部門結合開展“我為群眾辦實事”活動，推出了4大類12項新舉措。

一是推出出入境服務老年人9項便利措施。從4月1日起，全省公安出入境管理部門推出了網上預約“專享辦”、親人陪伴“偕行約”、“全程導辦”、設立“專辦窗口”、增設“便利工具”、復用辦證照片、提供多種繳費方式、開展“容缺受理”和速遞“全流程”等9項便利老年人辦理出入境證件新舉措，最大限度解決老年人在辦理出入境證件過程中可能遇到的實際困難。

二是推出12367服務平臺。根據國家移民管理局的統一部署，我省出入境管理機構12367服務平臺4月8日上線運行，全天候接聽群眾咨詢，為廣大人民群眾提供優質、便捷、精細的出入境政務服務。

三是外國人兩證實現“一窗式”辦理。聯合省科技廳，在西安市公安局出入境管理接待窗口、西安市公安局高新分局出入境管理接待窗口，開展來陜工作外國人“工作許可”和“居留許可”一窗式辦理，積極服務我省經濟社會發展及“引才、引智、引資”工作，進一步優化營商環境。

四是“互聯網+”政務服務功能提檔升級。2020年，“互聯網+陜西公安政務服務”平臺上線16個出入境網上服務項目。2021年，出入境網上服務進一步優化升級，上線“出入境證件郵寄進度查詢”。郵政系統與出入境管理系統無縫銜接，解決了群眾出入境證件辦理“最后一公里”的服務問題；增加“60歲以上直系親屬偕行人預約”、“60歲以上人員專享預約”，推出大字體、大按鈕、語音提示等功能應用，方便老年人辦理出入境證件；開展“港澳人員辦理來往港澳通行證補換發預約”，為港澳居民提供更加優質的服務；改版升級“業務大廳導航”功能，增加出入境大廳地址信息文字搜索導航。

李惠：請繼續提問。

中國新聞社提問：您好，我是中國新聞社記者。據我了解，當前一些盜竊類的小案件還是比較多的，請問公安機關對于此類與群眾切身利益相關的“小案”采取了哪些舉措？

高寬寧：謝謝您的提問。侵財類小案關乎人民群眾的切身利益，公安機關始終堅持以人民為中心的發展思想，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，全力打擊侵財類犯罪，力求更快破案追贓返還，讓人民群眾損失降到最低最小。

一是部署開展專項打擊行動。針對“小案”高發多發的實際，省公安廳自年初就部署開展全省公安機關“雷霆2021-破小案暖民心”專項行動，并將行動戰果納入工作考評重點內容。先后組織開展了冬季打擊防范多發性侵財犯罪專項行動攻堅戰、“入戶盜竊案件必破”縣區創建攻堅戰、跨區域案件串并研判大比武攻堅戰、“案件偵破復盤”競賽活動和打擊多發性侵財犯罪實戰技能大練兵攻堅戰、打擊跨區域犯罪秋季破案攻堅戰、冬季破案大沖刺攻堅戰等“六大攻堅戰”，推動專項行動取得實效。今年1-9月，全省共破獲現發侵財案件22580起，同比增長26.6%。

二是強力推動入戶盜竊案件偵查破案工作。入戶盜竊案件嚴重侵害人民群眾財產安全和住宅安全，極易引發人身安全類惡性犯罪。為嚴厲打擊此類犯罪，省公安廳在全省開展“入戶盜竊案件必破”縣區創建活動，首選24個縣區作為試點，對案件現場勘查、調查走訪、信息錄入、串并深挖、追贓返還、案后總結等提出高標準、嚴要求，實現快處置、快勘查、快研判、快抓捕、快追贓。今年1-9月，全省共破獲盜竊案件13537起，同比增長31.9%。

三是全力追贓挽損，最大限度挽回群眾損失。全省公安機關不斷強化“破案必追贓，追贓必返還”和“破案是逗號，追贓返還是句號”的理念，堅持破案、追贓返還并重，始終把追贓挽損作為“破小案”的落腳點和辦案成效的重要檢驗標準，全力做到追贓挽損最大化、返還贓物及時化、群眾損失最小化。今年以來，全省共舉辦贓款贓物返還活動1000余場次，為群眾挽回損失7520萬余元。

四是建立完善“破小案”打防管控工作機制。省公安廳制定出臺了《陜西省公安機關偵辦盜竊和接觸性詐騙案件工作規范（試行）》，西安、安康、寶雞等地都結合實際及時推出了一系列打擊、防范多發性侵財犯罪工作機制。全省公安機關“破小案暖民心”系列工作機制也正在修訂完善中。隨著工作機制逐步健全完善，將會形成政府職能部門各司其職、社會有關單位和人民群眾全面參與的打防管控工作格局。

李惠：最后再提一個問題。

西部網提問：您好，我是西部網記者。據我所知，從今年9月1日起，西安作為28個試點城市之一已經開始推廣應用電子駕駛證了，明年全國將全面推行。能否請您介紹一下目前我省推進駕駛證電子化工作的進展情況，以及如何申請和使用？

劉偉：謝謝您的提問。省公安廳交警總隊在全省推行機動車電子駕駛證是落實公安部和廳黨委工作部署，進一步推進簡政放權、減證便民，提升在線政務服務水平的一項重要舉措。電子駕駛證可以為駕駛人提供在線“亮證”“亮碼”服務，它與紙質駕駛證具有同等法律效力，全國通用，更加方便了群眾辦事出行。

電子駕駛證具有統一性、實時性、安全性3個特點：一是統一性。電子駕駛證通過“交管12123”APP發放，駕駛證樣式全國統一。二是實時性。電子駕駛證通過全國公安交管電子證照系統生成，動態顯示駕駛證狀態，方便實時查詢、實時出示、實時核驗。三是安全性。采用數字簽名防偽技術，有效防止篡改、偽造，保證電子駕駛證真實唯一、安全可靠。

電子駕駛證的應用實現了“三個便利”：一是便利申領。駕駛人可通過登錄“交管12123”APP個人賬號領取電子駕駛證，申請時駕駛證應在有效期內，提交本人6個月內電子版證件照。二是便利出示。電子駕駛證適用于執法管理、公共服務等多個場景。實時查詢、出示本人電子駕駛證，離線時也可使用APP上已生成的電子駕駛證。三是便利使用。在辦理交管業務、駕車出行、租賃車輛等活動中，公安交管部門、相關行業可在線核驗電子駕駛證。執法查驗時，對駕駛人出示電子駕駛證的，公安交管部門不再查驗紙質駕駛證，通過執法終端在線核查駕駛證信息。辦理交管業務時，駕駛人可出示電子駕駛證辦理車駕管、處理交通違法、處理交通事故等業務，無需再提交紙質駕駛證，但有需要扣留駕駛證情形的，仍需要出示紙質駕駛證。在保險理賠、租賃車輛、職業招聘時，駕駛人可出示電子駕駛證，相關單位在線核驗駕駛資質。

今年9月1日起，西安市率先試點申領電子駕駛證，目前核準辦理電子駕駛證業務已達109萬筆。渭南市、延安市、漢中市已分別于10月20日、10月23日、10月26日上線電子駕駛證申領功能，廣大群眾踴躍申領，上述3市也累計在線辦理了48.6萬筆。計劃2022年，全省將全面實現電子駕駛證申領。

李惠：感謝楊廳長和幾位發布人，感謝各位媒體朋友的出席。今天的發布會到此結束，再見！