10月20日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省統計局總統計師、新聞發言人胡清升出席，通報2021年前三季度陜西省國民經濟運行情況并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部新聞發布工作處處長李惠主持。

李惠：女士們、先生們，上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

今天，我們專門邀請了省統計局總統計師、新聞發言人胡清升先生，請他向大家通報2021年前三季度全省國民經濟運行情況，并回答大家關心的問題。

下面，首先請胡總通報有關情況。

胡清升：女士們、先生們，媒體的各位朋友們，大家上午好！現在我來通報陜西前三季度全省經濟運行情況。

今年以來，面對復雜多變的國內外環境，在省委、省政府的正確領導下，全省上下深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，完整準確全面貫徹新發展理念，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，加快推動秦創原創新驅動平臺發展，持續推進重點產業鏈延鏈補鏈強鏈，不斷鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，全省經濟運行呈現持續穩定恢復、結構逐步趨優的態勢。

根據地區生產總值統一核算結果，前三季度，全省實現地區生產總值21193.18億元，按可比價格計算，同比增長7.0%，兩年平均增長4.1%，較上半年兩年平均增速回落0.7個百分點。其中，第一產業增加值1228.50億元，同比增長5.5%，兩年平均增長3.9%；第二產業9944.86億元，同比增長5.7%，兩年平均增長3.2%；第三產業10019.82億元，同比增長8.4%，兩年平均增長4.9%。

一、農業生產形勢較好，畜牧業快速增長

前三季度，全省農林牧漁業增加值同比增長5.5%，兩年平均增長3.9%，較上半年兩年平均增速加快0.5個百分點。夏糧喜獲豐收，秋糧播種面積穩中有增，全年糧食產量將穩定增長。前三季度，全省蔬菜及食用菌產量1525.23萬噸，同比增長2.7%；園林水果607.93萬噸，增長6.6%；豬牛羊禽肉產量84.9萬噸，增長17.8%。截止9月末，生豬存欄數862.5萬頭，增長4.0%。

二、工業生產穩定增長，企業效益表現亮眼

前三季度，全省規模以上工業增加值同比增長7.2%，兩年平均增長4.2%。其中，高技術制造業增長19.2%，兩年平均增長18.2%；裝備制造業增長14.2%，兩年平均增長14.0%，均好于全部工業平均水平。

從主要行業看，前三季度，規上能源工業增加值同比增長5.6%，兩年平均增長4.9%。其中，煤炭開采和洗選業增長0.9%，兩年平均增長4.8%；石油和天然氣開采業增長5.7%，兩年平均增長1.4%。非能源工業增加值增長8.6%，兩年平均增長3.4%。其中, 電氣機械和器材制造業增長33.1%，兩年平均增長20.7%；計算機、通信和其他電子設備制造業增長18.4%，兩年平均增長29.2%；汽車制造業增長6.1%，兩年平均增長5.5%。

從產品產量看，前三季度，天然原油產量同比增長0.1%，原煤增長3.5%，天然氣增長12.1%，發電量增長15.3%；汽車增長31%，其中新能源汽車增長2.6倍；鋼材增長8.1%，太陽能電池增長2.7倍，電子元件增長5.4倍。

從經營效益看，企業利潤持續快速增長。1-8月，規模以上工業企業實現營業收入18169.7億元，同比增長27.9%，兩年平均增長9.4%；營業收入利潤率為11.56%，同比提高4.11個百分點。利潤總額2099.8億元，增長98.2%，兩年平均增長24.8%。虧損企業1484戶，虧損面20.7%，較上半年降低1.8個百分點。

三、建筑業增長較好，企業數量持續增加

前三季度，全省資質以上建筑企業總產值5987.08億元，同比增長10.9%，兩年平均增長7.4%。資質以上建筑企業共簽訂合同額16826.31億元，同比增長9.4%，兩年平均增長7.8%。資質以上建筑業總專包企業3716家，同比增長13.0%，兩年平均增長12.6%。

四、服務業較快增長，營業收入增勢良好

前三季度，全省第三產業較快增長。分行業看，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值分別增長9.0%、9.2%、15.3%、11.1%，兩年平均分別增長1.8%、5.1%、-4.0%、12.9%。1-8月，全省規模以上服務業企業營業收入同比增長17.9%，兩年平均增長9.4%。

五、投資增速呈現回落，結構持續改善向優

前三季度，全省固定資產投資同比下降3.1%，兩年平均增長0.3%。其中，民間投資增長7.5%，兩年平均增長6.4%，占投資的比重為51.8%，占比較上年同期提高5.2個百分點。

從三次產業看，第一產業投資同比增長3.1%，兩年平均增長3.3%；第二產業投資增長2.2%，兩年平均增長3.0%；第三產業投資下降5.5%，兩年平均下降0.9%。

工業投資占比提升。前三季度，全省工業投資同比增長2.4%，占全部投資的26.1%，占比較上年同期提高1.4個百分點。其中，制造業投資同比增長1.6%，占比16.6%，提高0.7個百分點。

房地產開發投資增長放緩。前三季度，全省房地產開發投資3244.62億元，同比增長4.7%，兩年平均增長7.9%。商品房銷售面積2775.65萬平方米，同比下降6.8%，兩年平均下降3.8%。商品房銷售額2752.48億元，同比下降5.4%，兩年平均增長0.6%。截至9月末，商品房待售面積563.94萬平方米，下降10.0%，兩年平均下降5.8%。

六、消費市場持續恢復，新興消費及升級類商品零售額較快增長

前三季度，全省實現社會消費品零售總額7415.78億元，同比增長12.0%，兩年平均增長0.8%。其中，限額以上單位消費品零售額3577.22億元，同比增長10.7%，兩年平均增長0.8%。

按經營單位所在地劃分，城鎮消費品零售額6584.05億元，同比增長11.9%，兩年平均增長0.7%；鄉村829.87億元，增長12.8%，兩年平均增長1.2%。按消費形態劃分，餐飲收入784.19億元，增長26.4%，兩年平均下降1.8%；商品零售6631.59億元，增長10.5%，兩年平均增長1.1%。

在商品零售中，限額以上單位實現商品零售額3364.80億元，同比增長9.6%，兩年平均增長0.8%。其中，服裝、鞋帽、針紡織品類商品零售額同比增長6.5%，汽車類增長6.9%，糧油、食品類增長10.4%，石油及制品類增長12.4%。

新興消費持續較快增長。前三季度，限額以上單位通過公共網絡實現的商品銷售583.42億元，同比增長19.8%，兩年平均增長24.2%；占限上單位消費品零售額的16.3%，較上年同期提高1.0個百分點。

消費升級類商品零售高速增長。前三季度，全省金銀珠寶類商品零售同比增長44.5%，新能源汽車零售增長86.8%，可穿戴智能設備零售增長97.1%，均呈高速增長態勢。

七、貨物進出口高速增長

前三季度，全省進出口總額3503.85億元，同比增長25.4%，較上半年加快1.3個百分點。其中，出口1857.66億元，增長32.4%；進口1646.19億元，增長18.4%。

八、金融存貸款余額較快增長

9月末，全省金融機構人民幣各項存款余額53102.79億元，同比增長9.5%，較6月末加快1.1個百分點，較年初新增4012.52億元。金融機構人民幣各項貸款余額43130.82億元，同比增長12.7%，較6月末回落1.2個百分點，較年初新增4225.35億元。

九、財政收入高位趨緩

前三季度，全省地方財政收入2171.32億元，同比增長29.6%，較上半年回落0.3個百分點。其中，各項稅收1737.14億元，同比增長35.3%，占地方財政收入的80.0%；非稅收入434.18億元，增長11.0%。全省財政支出4482.89億元，同比增長2.4%，較上半年回落4.0個百分點。

總體來看，前三季度全省經濟持續穩定恢復，高質量發展穩步推進。但也要看到，當前國際環境日趨復雜，國內經濟恢復仍不穩固、不均衡，我省經濟運行也面臨恢復基礎尚不穩固、下行壓力明顯加大的挑戰。下階段，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，按照省委省政府工作部署，堅持問題導向、目標導向、結果導向，解放思想、改革創新、再接再厲，奮力完成全年經濟社會發展目標任務！

李惠：介紹就到這里。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問前，請先介紹一下所在的新聞單位。請開始提問。

中國日報提問：您好，我是中國日報記者。與上半年相比，前三季度全省GDP增速有所放緩，請問您如何看待當前我省經濟運行的表現？謝謝。

胡清升：謝謝您的提問。

從統計數據來看，我省經濟從去年2季度開始持續恢復，受到基數的影響，今年經濟增速必然呈現“前高后低”走勢。雖然前三季度GDP增速較上半年有所回落，但并不意味著經濟的走弱。在增速回落的表象下，我們也要看到，全省各項主要經濟指標都運行在合理區間，特別是工業轉型升級穩步推進，投資結構持續改善，消費升級態勢明顯，全省經濟沿著高質量發展的軌道堅定前行?？傮w來看，前三季度我省經濟運行呈現持續穩定恢復、結構逐步趨優的態勢，但也面臨恢復基礎尚不穩固、下行壓力明顯加大的挑戰。

“持續穩定恢復”主要表現在以下三個方面：一是從產業供給看，三次產業穩步增長。農業方面，生產形勢整體較好。農林牧漁業增加值同比增速、兩年平均增速均快于上半年。生豬出欄同比增長高達26.9%，較上半年加快1.9個百分點；蔬菜、水果產量增速分別加快1.6和3.1個百分點，全力保障了百姓“肉籃子”“菜籃子”“果籃子”的穩定供應。工業方面，規上工業增加值兩年平均增長4.2%，特別是高技術制造業、裝備制造業均保持了兩位數增長，有力促進了工業轉型升級。服務業方面，第三產業增加值兩年平均增長4.9%，好于GDP和一、二產業增長水平，持續帶動經濟穩定恢復。二是從市場需求看，外需表現強勁，內需繼續恢復。今年以來，全省進出口總額持續保持較高速度增長，已連續5個月保持在20%以上的增速。社會消費品零售總額兩年平均增速保持正增長，已恢復至疫情前同期規模水平。固定資產投資同比增速雖然由正轉負，但提供后續產能的工業投資、體現市場活力的民間投資均穩定增長。三是從社會民生看，居民收入穩定增長，就業物價保持平穩。前三季度，陜西居民人均可支配收入21665元，同比增長10%；兩年平均增長7.8%，高于全國0.7個百分點。城鄉收入比為2.81：1，比上年同期縮小0.09，收入差距逐步縮小。城鎮新增就業36.42萬人，完成年度任務的91.1%。登記失業率3.41%，低于4.5%的控制指標。CPI繼續低位運行。

“結構逐步趨優”主要表現在以下四個方面：一是第三產業對經濟增長的貢獻率在提升。前三季度，第三產業對經濟增長貢獻率為59%，比上半年提高了8.6個百分點。特別是信息傳輸、軟件和信息技術服務業、科學研究和技術服務業增加值兩年平均分別增長12.9%和11.1%，現代服務業發展勢頭向好。二是工業轉型升級穩步推進。剛才也提到，裝備制造業增加值、高技術制造業都保持了兩位數增長，特別是在工業增速回落的大環境下，它們的兩年平均增速分別較上半年還加快了2.3和1.7個百分點。三是經濟活力持續增強。民間投資占全省投資51.8%，較上年同期提高5.2個百分點。非公經濟增加值占GDP的51.4%，較上年同期提高0.5個百分點。同時，全省新登記市場主體同比增長26.18%；千人擁有市場主體戶數高于全國平均水平，居全國第8位、西部第1位。四是新型消費持續較快增長。全省限上企業通過公共網絡實現的商品銷售額占比提升，兩年平均增長24.2%，較2019年同期提高了4.1個百分點。

“下行壓力明顯加大”主要表現在四個方面：一是企業經營壓力加大。9月，全省采購經理指數（PMI）為46.8%，已連續3個月低于臨界點；陜西工業生產者出廠價格（PPI）同比上漲25.9%，購進價格上漲24.8%，均高于全國水平，導致下游企業成本增加、經營難度加大。二是工業增長基礎不牢。我省工業發展仍然依賴煤炭、石油、電力等能源產品的剛需拉動，在碳達峰、碳中和以及能耗雙控約束下，工業經濟發展的韌性有待進一步提高。36個非能源行業中21個增加值兩年平均增速仍為負增長，仍未恢復至疫情前水平。三是投資增長后勁不足。全省新開工項目計劃總投資同比下降15.5%；新開工項目的平均規模僅為0.84億元，同比下降20.6%。同時停緩建項目較多，投資的增長后勁需要進一步加強和穩固。四是消費市場的恢復步伐有所放緩。隨著疫情反復和十四運保障防疫政策的收緊，接觸性、聚集性行業受影響較大。全省限上零售業銷售額、住宿、餐飲業營業額增速均較上半年呈現不同程度的回落，特別是住宿業營業額兩年平均下降5.4%，回暖尚需時日。

同時，從外部環境看，國際上，全球疫情擴散蔓延，世界經濟恢復勢頭有所放緩，大宗商品價格持續高位運行，國際環境日趨復雜。從國內看，雖然國內外風險挑戰增多，但國民經濟總體保持恢復態勢，主要宏觀指標處于合理區間。從陜西來看，當前經濟發展有挑戰也有支撐，十四運的成功舉辦擴大了陜西的影響力，秦創原建設有力推動了全省創新驅動發展，反映經濟高質量發展的結構在優化、動能在積聚、質效在提升，我們完全有信心、有基礎、有底氣鞏固好經濟穩定恢復的態勢。

下一步，我們要把黨中央關于經濟工作的決策部署和省委省政府工作要求落到實處，堅持問題導向、目標導向、結果導向，進一步解放思想、改革創新、再接再厲，按期高質量完成全年工作任務！謝謝！

李惠：請繼續提問。

群眾新聞網提問：您好，我是群眾新聞網記者。我們關注到，當前我省主要經濟指標均出現不同程度的回落，經濟運行面臨下行壓力加大的挑戰，請問引領后期經濟發展的新動能方面表現如何？謝謝。

胡清升：謝謝您的提問。

今年以來，我省推進實施秦創原創新驅動平臺建設三年行動計劃，以“鏈長”制為抓手持續推動23條重點產業鏈延鏈補鏈強鏈，從當前經濟表現來看，可以說，我省經濟發展的新動能在持續增強，尤其是創新驅動作用日益凸顯。

一是秦創原建設全力推進，創新發展動能積聚。在秦創原建設帶動下，全省科技型中小企業首次突破萬家，同比增長48.78%，數量居全國第8位；科創板上市（含過會）企業達到9家，居西部前列。截至9月末，全省技術合同成交額同比增長29.7%，創新活力進一步增強。

二是工業投資占比提升，產業發展后勁增強。在三星12英寸芯片二期（二階段）增資擴產項目、陜西汽車集團有限責任公司年產10萬輛新能源重卡擴建等大項目帶動下，全省工業投資同比增長2.4%，占全部投資的26.1%，占比較上年同期提高1.4個百分點。

三是新興產業發展壯大，轉型升級穩步推進。前三季度，全省戰略性新興產業較快發展，同比增長14.1%，兩年平均增長9.1%，持續好于GDP水平；占到GDP的11.2%。其中，新一代信息技術、新能源產業同比分別增長16.9%和33.8%，兩年平均分別增長14.4%和22.3%，發展勢頭十分迅猛。

更重要的是，習近平總書記再次來陜考察并發表重要講話重要指示，為新時代陜西發展注入強大動力，國家一系列重大戰略和政策也為我們帶來新的機遇，隨著后期全省各項政策舉措效應的不斷釋放，相信我省經濟發展的質量效益將進一步提高，發展動能也將不斷增強。謝謝！

李惠：請繼續提問。

香港商報提問：您好，我是香港商報記者。前三季度，全省固定資產投資增速由正轉負，請問投資負增長的主要原因是什么？您如何評價當前全省固定資產投資運行情況？謝謝。

胡清升：謝謝您的提問。

前三季度，全省固定資產投資增速自去年6月轉為正增長后，首次由正轉負。主要原因有，一是隨著全運會相關投資基本結束，全省基礎設施投資已連續3個月下降，前三季度同比下降12.2%，下拉投資3.9個百分點。二是隨著新一批學校建成投入使用，教育投資自一季度以來持續負增長，前三季度同比下降31.5%，下拉投資1.1個百分點。另外，強降雨天氣嚴重影響在建項目施工進度。

在投資增速由正轉負的同時，也要看到，今年以來全省投資結構持續優化改善，高質量發展取得積極進展。

一是創新發展投資驅動有力。主要表現在制造業投資占比提升，高技術制造業投資增勢良好，工業技改投資快速增長。前三季度，制造業投資同比增長1.6%，占全部投資的16.6%，較上年同期提高0.7個百分點；特別是高技術制造業投資增長9.8%，占比4.7%，提高0.6個百分點，引領產業轉型升級。工業企業技術改造投資、制造業技改投資分別增長23.3%和56.2%，均保持高速增長。

二是投資活力和質量持續優化。主要表現在民間投資占比提升,非能工業投資主體地位凸顯，共享發展投資成效顯著。前三季度，全省民間投資占全部投資的比重為51.8%，占比較上年同期提高5.2個百分點，投資活力明顯增強。非能源工業投資占工業投資的比重達到69.1%，為后續非能工業發展提供動力。衛生和社會工作投資同比增長28.6%，文化、體育和娛樂業投資增長11.4%，引領高質量生活的投資快速增長。另外，受泛太空國際超算（西安）中心、西高新天和防務二期5G通訊產業園等大項目帶動，占全省基礎設施投資10%的新型基礎設施投資發展勢頭較好。

三是綠色發展增減并重，主要表現在生態環境保護投資、綠色能源投資增長較快，高耗能項目投資持續減少。前三季度，全省生態保護和環境治理業投資同比增長15.9%；太陽能發電、水力發電、生物質能發電投資分別同比增長73.9%、38.3%、1.5倍，綠色能源投資增長較快。全省六大高耗能行業投資同比下降7.2%，較上半年回落11.4個百分點，高耗能投資持續減少。

下一步，我們要緊盯產業鏈配套，繼續加大高質量項目建設力度，謀劃推動一批新開工項目，不斷強化要素保障，積極擴大有效投資，更好發揮投資關鍵引領作用。謝謝！

李惠：最后，再提一個問題。

中國網提問：您好，我是中國網記者。從發布情況看，我省規上工業增加值增速呈現一定程度的回落，能否詳細介紹一下工業運行情況？謝謝。

胡清升：謝謝您的提問。

大家都知道，國際大宗商品價格不斷走高，陜西工業生產者價格指數（PPI）再創新高，中下游企業經營壓力不斷加大，工業生產的外部環境愈加嚴峻。同時，受去年基數的影響，規上工業增加值與其他主要經濟指標運行態勢一致，均較上半年有所回落，前三季度增速較上半年回落了4.4個百分點。工業是我省經濟運行的壓艙石，也是未來經濟發展的主要動力，從當前運行情況看，雖然增速有所回落，但能源供應穩定增長，轉型升級持續推進，企業效益好于全國。具體表現為：

一是能源供應穩定增長，較好發揮能源保供作用。前三季度，我省原煤產量、原油、天然氣以及發電量分別占到了全國產量的17.4%、12.8%、14.6%和3.2%。其中，天然氣產量、發電量分別同比增長12.1%和15.3%，增速高于全國1.7和4.6個百分點。特別是電力、熱力生產和供應業增加值同比增長19.8%，高于全國8.4個百分點。煤、油、氣、電的穩定生產，為全國能源安全穩定供應提供了堅實保障。

二是裝備制造業、高技術制造業發展勢頭好。前三季度，裝備制造業增加值同比增長14.2%，兩年平均增長14%，分別高于規上工業7和9.8個百分點。高技術制造業增加值同比增長19.2%，兩年平均增長18.2%，分別高于規上工業12和14個百分點。其中，計算機、通信和其他電子設備制造業增加值同比增長18.4%，高于全國1.6個百分點；兩年平均增長29.2%。這些引領工業高質量發展的產業均保持了兩位數增長。

三是轉型升級類產品增勢良好。前三季度，全省汽車產量同比增長31%，高于全國平均水平21.6個百分點；特別是新能源汽車增長2.6倍，增勢明顯好于全國。太陽能電池增長2.7倍；電子元件增長5.4倍。

四是工業企業盈利水平好于全國。1-8月，全省規上工業企業利潤同比增長98.2%，高于全國48.7個百分點；兩年平均增長24.8%。制造業利潤增長55.3%，高于全國7.1個百分點；兩年平均增長18.6%。

當然，我省工業運行中還有一些困難和壓力，比如發展過于依賴煤炭、石油等能源行業，部分非能源行業增加值兩年平均增速仍未轉正等。下一步，我們要在能源保供上繼續擔當作為，同時加快促進能源產業轉型，持續推進重點產業鏈延鏈補鏈，促進增速下滑行業盡快止跌回升，全力穩定工業增長。謝謝！

李惠：謝謝胡總統計師，謝謝各位媒體朋友出席，今天的新聞發布會就到這里，再見！