8月27日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省退役軍人事務廳二級巡視員、新聞發言人金小奇，陜西省退役軍人事務廳褒揚紀念處副處長楊津驍出席，介紹陜西省褒揚紀念工作情況并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部新聞發布工作處處長李惠主持。

李惠：女士們，先生們，上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

今天的新聞發布會主要是向大家介紹全省褒揚紀念工作情況，并回答媒體關心的問題。出席今天發布會的是：省退役軍人事務廳二級巡視員、新聞發言人金小奇先生，省退役軍人事務廳褒揚紀念處副處長楊津驍先生。

下面，首先請金小奇巡視員介紹情況。

金小奇：各位新聞界的朋友們，大家上午好！感謝各位媒體朋友長期以來對陜西退役軍人工作的關心關注和支持幫助。

今年是中國共產黨建黨100周年，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中指出：要深切懷念為建立、捍衛、建設新中國英勇犧牲的革命先烈，深切懷念為改革開放和社會主義現代化建設英勇獻身的革命烈士，深切懷念近代以來為民族獨立和人民解放頑強奮斗的所有仁人志士。陜西是革命老區，具有崇尚英雄、關愛英雄、捍衛英雄、學習英雄、爭做英雄的光榮歷史和優良傳統。

為了民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福，涌現出劉志丹、謝子長等一大批革命烈士，目前，全省在冊烈士35636人，全省烈士遺屬共3485人?？h級及以上烈士紀念設施保護單位112處，其中國家級12處、省級20處、市級80處、縣級72處。

陜西省委、省政府始終高度重視褒揚紀念工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記關于褒揚紀念工作重要論述和來陜考察重要講話精神為遵循，深入貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神，把烈士褒揚紀念工作作為政治任務抓緊抓實，在全社會大力弘揚英烈精神，賡續紅色血脈。陜西褒揚紀念工作受到了退役軍人事務部高度肯定，并給予大力支持，為我們提供了發展機遇和平臺。主要有四個方面的工作。

一、大力弘揚英烈精神，為奮進新時代培根鑄魂

習近平總書記高度重視褒揚紀念工作，多次作出重要指示批示并率先垂范，每到一個革命歷史紀念地都要前去瞻仰。劉國中書記、趙一德省長等省上領導以上率下，每年帶領各大領導班子集體參加烈士公祭儀式。省政府每年集中組織為烈士遺屬頒授《烈士光榮證》，全省尊崇英烈、敬重英雄的氛圍日益濃厚。

把整理英烈事跡、豐富英烈精神作為重大工程來抓，開展英烈故事征文比賽，收集保護展陳烈士遺物、革命證物、歷史文物，建設英烈線上紀念館和網上祭掃平臺。

規范采訪慰問抗美援朝老戰士奏放《緊急集合號》、送慰問信和慰問金、獻花、戴紅領巾、了解生活現狀、聽取意見建議等程序內容，編印《向您致敬——紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年》陜西紀念畫冊。

組織參加“致敬國家豐碑——全國紅色故事講解員大賽”，建立各級英烈故事庫和宣講人才庫，組織開展英烈故事進機關、進企業、進校園、進社區、進軍營“五進”活動，各地結合實際開展老兵宣講團，優秀講解員、文史專家，英雄模范、烈士遺屬“五進”等豐富多彩活動，面對面交流，重溫崢嶸歲月，賡續精神血脈。

二、加強硬件建設，充分發揮烈士紀念設施教育主陣地作用

我們堅持把烈士紀念設施“用起來”、讓褒揚紀念工作“動起來”。推動烈士紀念設施規劃建設和提質改造項目納入省“十四五”發展規劃。加強烈士紀念設施日常管理、值班值守、宣傳講解、修繕維護等建章立制工作，加大烈士紀念設施管理保護督查聯檢力度，列出督查計劃，適時通報督查情況。

堅持把烈士紀念設施作為承載文化、感召人心的精神沃土，深入挖掘豐富資源，著力推進展陳優化，強化文化教育功能，全面提升紀念設施規范化、制度化、專業化水平。兩年多來，省市縣三級累計投入1.6億元用于維修改造烈士紀念設施，列支專項資金2160萬元建設烈士英名墻32座。

倡導全省干部群眾在主題教育、黨團日活動、重要節日和重大紀念日、個人成長重要時期等節點，前往烈士紀念設施祭掃英烈，每人每年至少接受一次英烈精神洗禮。省退役軍人事務廳已連續兩年開展“清明祭英烈”代祭掃暨主題黨日活動，深入學習黨史，重溫入黨誓詞，聆聽革命故事，代替烈士遺屬祭掃，為全省常態化祭掃做示范，各地常態化祭掃英烈工作全面推開。

三、關愛烈士遺屬，讓他們過上更加幸福的生活

我們把關愛烈士遺屬作為褒揚紀念烈士、弘揚英烈精神的重要載體，以“烈士為國盡忠、我代烈士盡孝”為初衷，統籌做好烈士遺屬撫恤優待、權益維護工作。兩年多來落實烈士遺屬政策性資金1.24億元，省市縣三級財政對老年烈士子女定期生活補助給予100％配套，達到每人每月1180元。把困難烈士遺屬優先納入省市縣三級退役軍人關愛基金關愛范圍，已援助483人123.2萬元。

創新實施“關愛陜西烈士遺屬項目”，對特困烈士遺屬實行生活、住房、醫療等綜合幫扶，為全省所有烈士父母捐贈關愛“禮包”、購買人身意外險，給烈士子女提供節日、生日以及“微心愿”等關愛服務，與解放軍總醫院第八醫學中心攜手開展了“陜西關愛烈士子女踐學北京行”活動，安排有意愿的未成年烈士子女及其監護人赴京健康體檢和參觀踐學，提供助健康、助成長服務。

堅持上門為烈士遺屬家庭懸掛光榮牌，重要紀念日或節日走訪慰問烈士遺屬。注重培養和發現烈士遺屬中優秀典型，邀請參加重大慶典活動。廣泛宣傳烈士遺屬先進事跡，組織推動學校、紀念館等單位聘請優秀烈士遺屬擔任編外輔導員、講解員。不折不扣落實烈士遺屬優撫優待各項政策，在養老、醫療、住房、教育、交通、文化旅游等方面，全方位提供優質服務。

“衛國戍邊英雄”陳紅軍烈士犧牲時，妻子已懷孕5個多月，我們積極統籌協調相關部門和機構，為烈士妻子提供周到的孕產期服務，主動對接人社、教育部門，協調她到西安音樂學院教師崗位工作，兒子出生后，及時跟進服務，協調相關部門將烈士孩子的戶口落在西安市，組成慰問團赴兩當縣看望陳紅軍烈士遺屬，并送上慰問金、發放聯系卡，讓烈士遺屬切實感受到黨和政府的溫暖。

四、探索創新機制，推動褒揚紀念工作高質量發展

充分發揮黨委退役軍人事務工作領導小組作用，把褒揚紀念工作作為重點，按照“對象清、任務清、責任清、核查清”閉環工作機制要求，積極協調解決褒揚紀念工作重難點問題。

統籌整合軍地各方力量資源，合力開展褒揚紀念工作，協同做好烈士善后、骨灰迎葬、撫恤褒揚等，使烈士英靈魂歸故里、烈士精神浩然長存。探索實踐“政府+企業+公益組織+志愿者”服務模式，推動形成以縣為單位的志愿者服務網絡，鼓勵志愿者與烈士父母一生相伴，涌現出38年義務守護烈士陵園、講解傳播英烈精神的張順京等一大批先進典型和志愿者，形成全社會支持參與褒揚紀念工作的強大合力。

建立“一對一”常態化聯系服務烈士遺屬工作機制，形成“一本通”動態臺賬，制作發放“心連心”烈士遺屬聯系服務卡，明確責任主體、服務方式、工作方法，每月主動聯系,每季度主動入戶走訪，隨時與烈士遺屬保持通訊聯系。

出臺了《陜西省英雄烈士祭掃常態化工作指導意見》，建立常態化祭奠祭掃英烈工作機制，實現瞻仰紀念英烈區域人群全覆蓋。

積極與宣傳、檢察等部門協同，探索英烈保護部門聯動機制，定期進行溝通聯絡、聯席會議、紀念設施巡查巡檢等，依法保護紀念設施和英烈榮譽。對張某侮辱烈士造成惡劣社會影響的案件，檢察機關依法提起訴訟，用法律捍衛英烈尊嚴。

另外，我們堅持“優質服務一輩子”的理念，開展退役軍人去世悼念活動試點工作，累計開展悼念活動200多次，規范悼念儀式程序，使退役軍人“后事”體現尊崇、與眾不同。

下一步，我們將進一步夯實工作基礎，把紅色資源管護好、把紅色陣地利用好，把紅色傳統弘揚好、把紅色基因傳承好，開拓創新，銳意進取，努力開創新時代陜西褒揚紀念工作新局面。

一是完善新時代褒揚紀念制度規范。依據國家最新發布的相關法規政策，進一步健全我省烈士祭掃制度和祭掃禮儀規范，提升英雄烈士紀念設施保護管理精細化、規范化水平。健全敬獻花籃、烈士公祭、烈士安葬、《烈士光榮證》頒發、退役軍人去世悼念等儀式規范，讓褒揚紀念活動有章可循。

二是扎實開展烈士紀念設施紅色教育陣地建設。積極推動《陜西省烈士紀念設施規劃建設修繕管理維護總體工作實施方案》落實。主動協調推進提質改造項目，切實做好英雄烈士保護工作，扎實開展全省縣級及以下烈士紀念設施管理保護專項行動。充分發揮烈士紀念設施“褒揚烈士、教育群眾”以及在黨史學習教育中紅色陣地作用。

三是切實做好烈士遺屬優待關愛工作。落實政策待遇，及時足額發放各項優撫優待經費。強化精神褒獎，提升烈士遺屬的榮譽感、獲得感。按照“四清楚”閉環工作機制要求，狠抓“一對一”常態化聯系服務烈士遺屬工作落實，推動“關愛陜西烈士遺屬項目”向縱深發展，深化統籌軍地資源，為烈士遺屬持續提供多元服務。

四是著力營造尊崇英烈銘記功勛的濃厚氖圍。拓展宣傳渠道，大力宣傳英烈犧牲奉獻精神。創新方式方法，以人民群眾喜聞樂見的形式講好英烈故事。加強輿論引導，依法打擊各種褻瀆丑化英烈的行為。

新聞界的各位朋友，做好新時代褒揚紀念工作，意義深遠，責任重大，使命光榮！我們相信，在黨中央和習近平總書記的親切關懷下，在省委省政府的堅強領導下，在全省各部門密切協同下，在社會各界關心支持下，我省新時代褒揚紀念工作一定會不辱使命、不負重托，取得更大成績。

謝謝大家。

李惠：謝謝金小奇巡視員。下面進入提問環節，各位媒體朋友可以開始提問，提問前請先通報所在的新聞機構。請提問。

陜西日報提問：您好，我是陜西日報記者。我省出臺了《陜西省常態化祭奠祭掃英雄烈士工作指導意見》，請介紹一下這方面的情況，在落實《意見》中采取了哪些具體的措施？

金小奇：這個問題請楊津驍副處長回答。

楊津驍：感謝您的提問。為大力弘揚英烈精神，傳承紅色基因，使全社會接受紅色教育的自覺性切實增強，開展瞻仰紀念英雄烈士活動更加廣泛經常，尊崇、銘記英雄烈士的社會氛圍更加濃厚，全面形成英雄烈士祭掃常態化新局面，今年初我們聯合省委宣傳部等8部門，出臺了《陜西省英雄烈士祭掃常態化工作指導意見》。

建立了黨委領導、政府組織、部門協作、單位落實、社會參與的英雄烈士祭掃常態化工作機制，充分發揮紀念設施及教育基地“五基地一景區”（愛國主義教育基地、國防教育基地、廉政教育基地、黨史教育基地、中小學實踐研學基地、紅色旅游經典景區）的作用，開展“四個教育”（愛國主義教育、黨性教育、廉政教育、國防教育），采取重要時節祭掃與平時祭掃相結合、線下祭掃與線上祭掃方式相結合、各類社會群體全覆蓋的“兩結合、一覆蓋”總體工作思路，推動瞻仰紀念英雄烈士實現區域人群全覆蓋，倡導每人每年至少接受一次英雄烈士精神洗禮。

一是突出重點，積極開展“線下”英雄烈士祭掃常態化工作。在重大紀念日開展英雄烈士公祭活動，在個人成長重要時期開展英雄烈士祭掃活動，在主題教育中開展黨史學習教育，發揮烈士紀念設施“廉政教育基地”“黨史教育基地”“國防教育基地”“愛國主義教育基地”作用，按季度分批次分別組織黨員干部、人民群眾、部隊官兵、在校學生、青少年等積極參與。

二是運用信息化手段，創新開展“線上”英烈祭掃常態化工作。推廣“互聯網+烈士紀念設施”，以各級退役軍人事務部門、市（縣）政府門戶網站及官方微信公眾號、中華英烈網為依托，開展“線上”英雄烈士祭掃活動。多渠道開展英烈事跡宣傳，充分利用微信公眾號、抖音、快手等新媒體平臺，及時制作“紅色”音視頻，傳播“紅色”正能量，形成向英烈學習、向英烈致敬的良好局面。

三是多措并舉，廣泛開展英雄烈士祭掃常態化工作。以烈士紀念設施規劃建設保護管理為重點，加大烈士紀念設施提質改造力度，全面優化展陳，進一步優化英雄烈士祭掃教育活動平臺。加大幫扶解困力度，深入開展烈士遺屬關愛幫扶活動，對生活困難的開展援助，聯合有關部門和單位為有創業意愿的烈士遺屬提供就業信息和崗位。

《指導意見》印發以來，全省各地強化組織領導、營造濃厚氛圍、夯實工作責任、加大投入力度、做好服務保障，全省開展黨史學習教育、祭掃英雄烈士活動約7000場次，參與干部群眾約61.5萬人，各設施提供講解服務約6000場次。

下一步，我們將指導各地持續加大祭掃英烈活動場所的硬件建設和軟件提升，充分發揮教育基地以史育人、以文化人的功能作用，持續做好英烈祭掃常態化工作，教育引導人民群眾和黨員干部發揚革命傳統，傳承紅色基因，走好新時代長征路。

李惠：請繼續提問。

香港經濟日報提問：您好，我是香港經濟日報記者。據了解，在黨史學習教育中，省退役軍人事務廳把“關心關愛烈士遺屬工作”作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重點任務。請介紹一下具體情況？謝謝！

金小奇：感謝你的提問。這個問題由我來回答。

為深入貫徹落實習近平總書記“把英烈后代照顧好，讓他們過上更加幸福的生活”這一重要指示，全省退役軍人事務系統，扎實開展黨史學習教育，緊密結合“我為群眾辦實事”活動, 分類施策，綜合發力，落細落實落小，推動關心關愛烈士遺屬工作高質量發展。

具體有以下幾方面：

一是在全省率先探索了“一對一”常態化聯系服務烈士遺屬工作機制，明確要求對烈士遺屬基本情況十分清楚，“一對一”責任要十分清楚，推出的個性化綜合服務項目落實落地。各地按照屬地管理、層級負責、網格化服務的要求，嚴格落實“對象清、任務清、責任清、核查清”四清楚的閉環工作機制要求，精心安排部署，周密組織實施，為全省3485名烈士遺屬建立“一本通”臺賬，提供了多渠道幫助和服務。

二是我省實施了“關愛陜西烈屬項目”“陜西省關愛烈士父母項目”，為全省535名烈士父母送上關愛禮包、提供人身意外險、進行特困綜合幫扶，關懷陪伴老齡烈士子女，慰問烈士父母家庭401戶，我們將活動視頻、照片通過網易、微信等各種媒體向社會推送，有效的激發和帶動了全社會尊崇英烈、關愛烈屬的濃厚氛圍和熱情。

三是整合資源、匯聚力量、優勢互補，我們研究探索了跨區域跨部門、軍地攜手共建褒揚紀念工作新做法。“八一”前夕，聯合北京解放軍總醫院第八醫學中心組織了“陜西關愛烈士子女踐學北京行”活動，游學結合，以游促學、關注健康、助力成長。參加活動的25名未成年烈士子女和監護人深受感動和鼓舞，有效培塑了青少年尤其是未成年烈士子女愛黨、愛國、愛軍和擁護社會主義的家國情懷。

四是通過開展各種宣傳教育活動，樹立烈士遺屬先進典型、挖掘英烈事跡、收集英烈遺物、講好英烈故事，傳遞黨和政府關懷，弘揚社會主義核心價值觀，進一步激發廣大人民群眾愛黨愛國擁軍激情，并將這種激情轉化為立足崗位、發奮工作的具體行動。

下一步，我們要進一步統籌做好烈士遺屬優撫優待、權益維護工作，不只溫暖“一陣子”，更要關愛“一輩子”。持續拓展細化關心關愛烈士遺屬服務項目，持續匯聚更多社會力量積極參與，進一步濃厚尊崇英烈、關愛烈屬的社會氛圍，不斷提升烈士遺屬的榮譽感、獲得感和幸福感，為譜寫陜西新時代追趕超越新篇章，凝聚力量高質量發展提供強大精神動力。

謝謝！

李惠：最后再提一個問題。

中國報道雜志提問：您好，我是中國報道雜志記者。最高人民檢察院、退役軍人事務部聯合印發《關于開展全國縣級及以下烈士紀念設施管理保護專項行動的通知》，對全面提升縣級及以下烈士紀念設施管理保護水平提出了要求，請介紹一下陜西省具體開展情況？

金小奇：這個問題請楊津驍副處長回答。

楊津驍：感謝你的提問。烈士紀念設施是各級人民政府為在革命戰爭、保家衛國、社會主義建設和改革開放事業中犧牲的英雄烈士而修建的永久性紀念設施，是記錄英雄烈士的歷史物質載體，是傳承英烈精神的不朽豐碑。我們始終注重加強烈士紀念設施修繕建設管理維護工作，充分發揮烈士紀念設施紅色陣地作用，廣泛開展英烈紀念活動和紅色教育，倡導全社會大力傳承紅色基因，賡續精神血脈。

這次縣級及以下烈士紀念設施管理保護專項行動是退役軍人事務部和最高人民檢察院聯合組織開展的。主要是對縣級及以下烈士紀念設施，特別是散葬烈士墓管理保護工作中存在的問題進行摸底排查，對“慶祝建黨百年英雄烈士紀念設施整修工程”實施情況進行監督檢查，強化政治引領，堅持邊查邊改，以查促改，全面提升縣級及以下烈士紀念設施管理水平。7月15日，我們組織召開了全省縣級及以下烈士紀念設施管理保護專項行動部署會議，對專項行動進行了具體安排。我省專項行動自7月至年底前開展，分為安排部署、排查整改、重點抽查、迎接檢查、總結上報五個階段。目前，各地已按照動員部署會議要求，配備工作力量，建立工作機制，制定工作方案，正在認真貫徹落實，以信息校核全覆蓋、規范整修全覆蓋、有效管護全覆蓋、宣傳教育全覆蓋“四個全覆蓋”為工作標準全力推進。根據工作階段劃分，省上將組成專項行動檢查組，對各地工作進行重點抽查，同時做好迎接國家檢查各項準備工作，全面梳理我省專項行動開展情況，做好總結上報等相關工作。

下一步，我們將不斷加強縣級及以下烈士紀念設施管理保護工作，持續不斷挖掘縣級及以下烈士紀念設施和散葬烈士墓背后的英烈故事、收集英烈遺物等史料信息，讓人民群眾對每一處烈士紀念設施和散葬烈士墓“知其來”“講其事”“揚其名”。合力建好共產黨人的“精神家園”，堅持把烈士紀念設施作為承載文化、感召人心的“文化田園”，充分發揮紅色資源傳承紅色基因，服務黨史學習教育，面向廣大人民群眾的宣傳教育功能。健全英雄烈士保護部門聯動協調機制，進行聯絡溝通、專題協調、信息共享工作等，依法依規共同推進英雄烈士保護工作常態化。

謝謝!

李惠：今天的發布會就到這里，謝謝兩位發布人，謝謝各位媒體朋友，再見！