7月20日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省統計局總統計師、新聞發言人胡清升出席，介紹2021年上半年陜西省國民經濟運行情況并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部新聞發布工作處處長李惠主持。

李惠：

女士們、先生們，上午好！歡迎出席省政府新聞辦舉行的新聞發布會。

今天，我們邀請到省統計局總統計師、新聞發言人胡清升先生，請他向大家通報今年（2021年）上半年全省國民經濟運行情況，并回答大家關心的問題。

下面，首先請胡總通報有關情況。

胡清升：

女士們、先生們，今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省上下深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，持續鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，以高質量發展為主題，加快提升全產業鏈水平，建好用好秦創原創新驅動平臺，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟運行呈現穩中加固、恢復有力、動能增強的較好態勢。

根據地區生產總值統一核算結果，上半年，全省實現生產總值13542.60億元，同比增長10.2%，兩年平均增長4.8%。其中，第一產業增加值668.82億元，同比增長5.5%，兩年平均增長3.4%；第二產業增加值6362.67億元，增長10.6%，兩年平均增長5.0%；第三產業增加值6511.11億元，增長10.3%，兩年平均增長4.8%。

一、農業生產總體平穩，夏糧再獲豐收

今年以來，全省氣候條件總體有利于農作物生長發育，農業生產運行平穩。上半年，全省農業（種植業）增加值同比增長3.1%，兩年平均增長3.6%，低于2019年上半年增速0.7個百分點。夏糧總產量470.60萬噸，較上年增加17.11萬噸，同比增長3.8%。農業種植結構持續優化，夏收油料產量增長4.1%，蔬菜及食用菌增長1.1%，園林水果增長3.5%。上半年，豬牛羊禽肉產量57.03萬噸，增長20.3%。截至6月末，全省生豬存欄848.6萬頭，增長0.5%。

二、工業生產穩定增長，高技術制造業增長較快

上半年，全省規模以上工業增加值同比增長11.6%，兩年平均增長6.2%，高于2019年上半年增速2.9個百分點。其中,高技術制造業增長21.2%，兩年平均增長16.5%；裝備制造業增長14.3%，兩年平均增長11.7%；高技術制造業及裝備制造業兩年平均增速分別高于規上工業10.3和5.5個百分點。

從主要行業看，上半年，規上能源工業增加值同比增長11.9%，兩年平均增長9.2%，高于2019年上半年增速8.0個百分點。其中，煤炭開采和洗選業增長10.5%，兩年平均增長13.0%；石油和天然氣開采業增長5.6%，兩年平均增長2.7%。非能源工業增加值增長11.3%，兩年平均增長3.3%，低于2019年上半年增速2.0個百分點。其中, 電氣機械和器材制造業增長35.7%，兩年平均增長19.9%；汽車制造業增長15.0%，兩年平均增長5.8%；計算機、通信和其他電子設備制造業增長8.0%，兩年平均增長21.7%。

從產品產量看，上半年，天然原油產量同比增長0.8%，原油加工量增長6.9%，原煤增長9.7%，天然氣增長13.0%，發電量增長19.3%，汽車增長34.5%，鋼材增長22.7%，新能源汽車增長1.2倍，太陽能電池增長3.5倍，工業機器人增長5.7倍。

從經營效益看，企業利潤持續快速增長。1-5月，規模以上工業企業實現營業收入10587億元，同比增長27.9%，兩年平均增長8.7%；營業收入利潤率為11.3%，同比提高4.4個百分點。利潤總額1196.6億元，增長108.7%，兩年平均增長20.7%。虧損企業1529戶，虧損面21.6%，較上年同期下降2.6個百分點。

三、建筑業增長平穩，企業數量穩步增加

上半年，全省資質以上建筑企業總產值3754.6億元，同比增長15.5%，兩年平均增長7.5%，低于2019年上半年5.6個百分點。資質以上建筑企業共簽訂合同額14093.35億元，增長10.5%，兩年平均增長5.9%。資質以上建筑業總專包企業3713個，同比增長15.3%。

四、服務業穩步恢復，營業收入增長加快

上半年，全省第三產業持續穩步恢復。第三產業增加值同比增長10.3%，兩年平均增長4.8%，低于2019年上半年2.0個百分點。分行業看，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值分別增長14.9%、11.6%、25.1%、12.6%，兩年平均分別增長2.5%、4.9%、-4.9%、12.9%。1-5月份，全省規模以上服務業企業營業收入同比增長25.5%，兩年平均增長11.0%，高于2019年上半年2.2個百分點。

五、固定資產投資持續恢復，工業投資增勢良好

上半年，全省固定資產投資（不含農戶）同比增長10.0%，兩年平均增長4.9%，高于2019年上半年增速2.4個百分點。其中，民間投資增長20.0%，兩年平均增長9.3%。

分產業看，第一產業投資同比增長23.1%，兩年平均增長7.6%；第二產業投資增長11.5%，兩年平均增長8.5%，其中工業投資增長11.8%，兩年平均增長8.9%，高于固定資產投資4個百分點；第三產業投資增長8.3%，兩年平均增長3.5%。

房地產開發投資較快增長。上半年，全省房地產開發投資完成2022.17億元，同比增長11.9%，兩年平均增長9.7%，高于固定資產投資4.8個百分點。商品房銷售面積1745.52萬平方米，增長1.4%，兩年平均下降3.4%；商品房銷售額1714.49億元，增長3.3%，兩年平均增長0.5%。截至6月末，商品房待售面積644.55萬平方米，下降0.5%，兩年平均下降0.9%。

六、消費市場加快復蘇，新興消費增長強勁

上半年，全省實現社會消費品零售總額4974.93億元，同比增長22.8%，兩年平均增長1.7%，低于2019年上半年增速5.9個百分點。其中，限額以上單位消費品零售額2400.77億元，增長22.7%，兩年平均增長2.0%。

按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額4420.76億元，同比增長22.9%，兩年平均增長1.7%；鄉村554.17億元，增長21.9%，兩年平均增長1.1%。按消費形態分，餐飲收入493.17億元，增長34.6%，兩年平均下降3.6%；商品零售4481.76億元，增長21.6%，兩年平均增長2.3%。

在商品零售中，限額以上單位實現商品零售額2262.71億元，同比增長21.0%，兩年平均增長2.1%。其中，服裝、鞋帽、針紡織品類增長27.7%，石油及制品類增長22.0%,汽車類增長18.6%，糧油、食品類增長15.1%。

新興消費模式持續強勁。上半年，限額以上單位通過公共網絡實現的商品銷售420.22億元，同比增長31.4%，兩年平均增長26.7%，高于2019年上半年增速8.5個百分點；占限上消費品零售額的17.5%，占比較2019年上半年提高6.6個百分點。

七、貨物進出口增長加快

上半年，全省進出口總額2229.75億元，同比增長24.1%。其中，出口1122.18億元，增長27.3%；進口1107.57億元，增長21.0%。

八、金融機構存貸款穩定增長

6月末，全省金融機構人民幣各項存款余額52025.25億元，同比增長8.4%，較年初新增2934.99億元。其中，新增住戶存款2001.00億元，占全部新增存款的68.2%。金融機構人民幣各項貸款余額42145.53億元，同比增長13.9%，較年初新增3240.07億元。其中，新增企（事）業單位貸款2055.46億元，占全部新增貸款的63.4%。

九、財政收支保持增長

上半年，全省地方財政收入1439.05億元，同比增長29.9%。其中，各項稅收1159.95億元，增長38.2%,占地方財政收入的80.6%；非稅收入279.10億元，增長4.0%。全省財政支出3078.34億元，同比增長6.4%。

總的來看，上半年全省經濟持續穩定恢復，發展動力不斷增強。但也要清醒地看到，全球疫情持續演變，國內外環境依然錯綜復雜，不確定不穩定因素較多，我省經濟發展還存在穩中有憂、轉型承壓的深層次問題，保持經濟持續健康發展仍需加力。下階段，全省上下要堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央各項決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展；同時，要堅定信心、保持定力、苦干實干，始終把穩定經濟增長擺在突出位置，狠抓工業增產增效，持續擴大有效投資，加快重點項目和新開工項目建設進度，不斷培育新的消費增長點，保持經濟運行在合理區間，確保“十四五”開好局、起好步，努力完成全年發展目標，奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章。

李惠：

謝謝胡總的介紹。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問前，請先介紹一下所在的新聞單位。

陜西廣播電視臺記者：

您好，陜西廣播電視臺記者。從剛才發布的數據來看，上半年全省主要經濟指標表現良好，經濟運行穩中加固，請您具體介紹下當前經濟運行有什么特點？您怎么評價上半年經濟運行情況？謝謝。

胡清升：

謝謝您的提問。今年以來，全省上下堅持穩中求進工作總基調，以高質量發展為主題，加快提升全產業鏈水平，加速推進秦創原創新驅動平臺建設，以大抓項目、大抓創新、大抓縣域經濟、大抓營商環境為抓手，統籌推進各項重點工作，經濟運行呈現穩中加固、恢復有力、動能增強的較好態勢。具體表現在：

首先，“穩中加固”方面：上半年，GDP兩年平均增速雖然低于2019年同期增速，但與2019年同期增速的差距由一季度的1.9個百分點縮小至0.6個百分點，縮小了1.3個百分點；同時上半年兩年平均增速比一季度加快了0.4個百分點。從主要產業看，農業生產平穩向好，夏糧產量增速高于全國平均水平1.7個百分點，單產創歷史新高。工業增加值兩年平均增速高于2019年同期增速，可以說基本恢復至常態增長水平。建筑業和第三產業增加值兩年平均增速雖然未達到2019年同期增長水平，但也都高于一季度，處于穩步恢復狀態。同時，從工業、第三產業內部結構來看，代表先進生產力的高技術產業、現代服務業快速增長，經濟穩定恢復的內生動力逐漸增強并加固。

其次，“恢復有力”方面：從剛才發布的數據中可以看到，全省投資兩年平均增速已經高于2019年同期增速，社會消費品零售總額兩年平均增速較一季度加快，消費市場加快復蘇。特別是，隨著紅色旅游持續升溫，我省接待國內旅游人數恢復至2019年同期規模的80%左右，國內旅游收入也恢復至70%左右，均略高于全國平均水平。此外，全省進出口總額兩年平均增長13.3%，高于全國平均水平2.4個百分點，較一季度加快6.6個百分點。也就是說，三大需求均有力恢復，共同拉動經濟增長。

再次，“動能增強”方面：隨著民間投資穩步向好，全省非公經濟占到GDP的51.4%，穩居半壁江山。戰略性新興產業較快發展，兩年平均增長9.5%，高出2019年同期增速1.2個百分點；占到GDP的11.3%，較2019年同期提高0.5個百分點。同時，從要素保障來看，6月末金融機構人民幣各項貸款余額同比增速高于全國1.6個百分點，居全國第9位；普惠小微貸款、制造業中長期貸款余額分別增長45.7%、35.4%，為我省實體經濟健康發展提供有力保障。

此外，三個錢袋子增長態勢良好，民生不斷改善。一是城鄉收入差距進一步縮小。上半年農村居民人均可支配收入同比增速快于城鎮5.3個百分點，兩年平均增速快于城鎮3.4個百分點。城鄉收入比為2.73：1，較上年同期縮小0.13。二是財政收入較快增長。全省地方財政收入同比增長29.9%，增速居全國第4位；各項稅收增速高達38.2%。剛才發布中也提到了，企業利潤持續快速增長。三是民生保障持續加強。民生支出占到一般公共預算支出的81.8%，其中科學技術、住房保障、文化旅游體育與傳媒、衛生健康、教育等支出增速快于整體支出。全省城鎮新增就業25.36萬人，完成全年目標的63.4%；登記失業率3.4%，低于4.5%的控制目標，就業形勢延續穩定態勢。

最后，從剛才發布的數據中也可以看出，與一季度相比，上半年我省主要經濟指標同比增速都出現了不同幅度的回落，這些波動很大程度上是統計數據的周期性原因。今年一季度的大幅增長主要是由于去年一季度為近幾十年以來的最低值，給今年一季度形成了極低的基數，這是短期現象、不可持續。所以，上半年，隨著基數的走高，同比增速比一季度出現了回落，但并不代表經濟發展的內生動力發生了趨勢性的改變。

相反，從外部環境來看，世界經濟已經逐步邁進復蘇期，中國制造業采購經理指數連續16個月高于臨界點，世界銀行、國際貨幣基金組織等不斷調高2021年中國經濟增長預期，這些都表明了各界對中國經濟發展充滿信心，這也為我們陜西省經濟發展提供了良好的外部環境。從內部看，政策環境上，我省有著新時代西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展、“一帶一路”等國家戰略的交匯疊加；先行指標上，工業用電量同比增長24%，較一季度加快1.1個百分點；陜西PMI位于臨界點以上，金融機構人民幣貸款余額增速高于全國平均水平，鐵路、民航貨運量兩年平均增速高于全國平均水平，均表現出向好態勢。

所以，總的來看，全省經濟發展的信心在提振，市場預期在向好，動力后勁在提升，高質量發展的各方優勢正在不斷聚集顯現。下一步，我們要把黨中央關于經濟工作的決策部署和省委省政府工作要求落到實處，乘勢而上、積極作為，按期高質量完成全年工作任務，確保“十四五”開好局、起好步，奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章。謝謝。

李惠：

請繼續提問。

各界導報記者：

新聞發言人您好，我是各界導報的記者。我們注意到，上半年消費市場在加快復蘇，但兩年平均增速不高，與2019年同期增速相比還是有一定差距，請問您，怎么評價目前消費市場的表現？

胡清升：

謝謝您的提問。今年以來，隨著國內新冠疫苗接種加速推進，前期積累的消費意愿不斷釋放，疊加“五一”旅游市場的帶動，從數據表現來看，全省消費市場加快復蘇。我們評價消費市場的表現，要從全局視野出發、利用好比較思維和縱橫考量，既要看自身，又要看全國。

一是從自身看，消費市場與2019年同期增速差距在縮小。首先，與2019年同期比，上半年社會消費品零售總額兩年平均增速雖然低于2019年同期增速，但差距比一季度縮小了0.4個百分點。其次，與一季度比，社會消費品零售總額兩年平均增速比一季度加快0.5個百分點，表明消費市場正在加快復蘇。

二是從全國看，消費市場兩年平均增速與全國平均水平差距在縮小。雖然我省社會消費品零售總額兩年平均增速低于全國2.7個百分點，但差距較一季度縮小了0.3個百分點。同時，消費升級類商品零售好于全國，如金銀珠寶類商品零售兩年平均增長16.8%，高于全國平均水平6.3個百分點；文化辦公用品類兩年平均增速高達25%以上，高于全國13.5個百分點。

此外，從消費結構來看，新興消費的占比在提升。從剛才發布的數據中可以看到，網上零售高速增長，兩年平均增速高于2019年同期增長水平，占比也在不斷提升，比2019年同期提高了6.6個百分點。

總的來看，全省消費市場穩健恢復，但從影響消費的基礎性因素來看，人均居民可支配收入、居民人均生活消費支出兩年平均增速分別低于2019年同期增速1.7和3.3個百分點；同時，住宿業仍未恢復到2019年同期規模，汽車類、石油及制品類等重點商品零售增長乏力，消費市場恢復至常態增長水平仍需時日。下一步，要在穩步提升居民收入水平的同時，充分利用暑期假日及中秋、國慶等傳統節假日支撐，培育文化、旅游、健康等服務型消費，持續用勁力促消費回升。謝謝。

李惠：

請繼續提問。

群眾新聞網記者：

您好，我是群眾新聞網記者。我們知道，工業是陜西經濟的壓艙石。從發布的數據看，上半年全省規上工業增加值兩年平均增速已經高于2019年同期增速，工業經濟運行在上半年中呈現出哪些亮點？謝謝。

胡清升：

正如您所言，工業是陜西經濟的壓艙石。上半年，我省工業增加值占到GDP的38.9%，接近4成，工業穩則全盤穩、工業興則全省興。從上半年工業表現來看，規上工業增加值兩年平均增速高于2019年同期增速，同時也高于GDP兩年平均增速，表明工業生產穩定增長，依然是拉動我省經濟增長的主要動力，具體呈現出以下幾個方面的亮點：

一是政策供給精準有效，有力推動工業成為穩增長和高質量發展的主動力。今年以來，省委省政府先后出臺了工業穩增長促投資19條措施、進一步提升產業鏈發展水平的實施意見，采取一系列有力措施，靶向施策穩工業強產業鏈，多措并舉促進非能源工業穩定增長、推動能源工業提質增量，精準發力穩定工業增長。

二是代表先進生產力的高技術制造業占比提升，體現高質量發展的主要指標表現向好。上半年，在電子工業的有力帶動下，全省高技術制造業增加值占到規上工業增加值的11.5%，較2019年同期提高1個百分點，有力促進增長動能加快轉換。同時，前面發布中也提到了，高技術制造業兩年平均增長16.5%，高于規上工業平均水平，同時，這個速度也高于一季度和2019年同期水平，比全國平均水平高出3.3個百分點，這些數據表明，高技術制造業快速增長是引領我省工業邁向高質量發展的重要力量。

三是裝備制造業較快增長，引領產業結構轉型升級。與高技術制造業一樣，裝備制造業增加值兩年平均增速高于規上工業平均水平，同時也高于2019年同期增速，實現了較快增長；占到規上工業增加值的18.2%，占比較2019年同期提高0.3個百分點。從裝備制造業的主要產品看，汽車產量同比增長30%以上，新能源汽車、太陽能電池、工業機器人、智能手機這些都是成倍增長。

四是工業企業盈利情況好于全國平均水平，企業效益明顯提升。隨著當前市場需求穩定恢復，工業企業經營狀況不斷改善，剛才發布的數據中，1-5月全省規上工業企業利潤高速增長，高于全國平均水平25.3個百分點；兩年平均增長20.7%，較2019年同期增速加快了30.1個百分點。特別是省屬監管企業主要指標增長強勁，利潤總額創歷史新高。

當然，我省工業運行中仍然存在一些困難和壓力，比如部分行業增加值兩年平均增速仍未轉正，尚未完全恢復；新建企業拉動不足等等。下一步，我們要狠抓政策落地落實落細，搶抓能源產品需求旺盛的有利形勢，穩定能源工業生產，以實施“鏈長制”為抓手，力促非能工業加快回升，全面促進工業增產增效。謝謝。

李惠：

最后再提一個問題。

三秦都市報記者：

主持人好，我是三秦都市報記者。您剛才提到，投資持續恢復，特別是工業投資增勢良好，請問您認為，當前我省投資運行中有什么特點，主要體現在哪些方面？

胡清升：

謝謝您的提問。從剛才發布的數據中，我們可以看到，在全省上下大抓項目、抓大項目的良好氛圍下，固定資產投資兩年平均增速已經高于2019年同期增速，也高于全國平均水平0.5個百分點，其中工業投資兩年平均增速高于投資平均水平，是實體經濟發展特別是制造業做實做優做強的動力源泉。我省投資運行呈現出以下幾個方面的特點：

一是民間投資活力增強，投資者對陜西經濟發展的信心不減。與一季度比，上半年全省民間投資兩年平均增速高出4.7個百分點，同時也明顯高于全部投資平均水平。與全國比，我省民間投資兩年平均增速高出5.5個百分點，明顯好于全國平均水平。從占比看，民間投資占到全部投資的50.7%，較2019年同期提高3.9個百分點。

二是工業投資增勢良好，投資結構明顯優化。工業投資兩年平均增速高于2019年同期3.3個百分點，也高于全部投資4個百分點。特別是，制造業投資兩年平均增速高于全國8個百分點。在“雙碳”和能耗“雙控”目標約束下，工業投資取得目前的成績實屬不易。

更難得的是，在秦創原平臺建設的有力帶動下，我省創新創業氛圍濃厚，高技術制造業投資持續較快增長，兩年平均增長32.7%，高于全國平均水平15.6個百分點；其中，醫療儀器設備及儀器儀表制造業、電子及通信設備制造業兩年平均增速都在40%以上。這些都是后續引領我省工業結構持續優化的重要力量。

另外，傳統產業技術改造升級不斷加快，全省工業技術改造投資兩年平均增長48.4%，特別是，制造業技改投資兩年平均增長高達63.2%，三星閃存芯片一期產品升級、隆基樂葉單晶電池智能改造、陜汽集團新能源重卡擴建等系列大項目帶動有力。這些為后續推動工業轉型升級提供了源動力。

三是高品質生活領域投資較快增長。上半年，全省社會領域投資兩年平均增長22.2%，高于全部投資17.3個百分點，較2019年同期增速提高了23.7個百分點。其中，衛生和社會工作投資兩年平均增長28.6%，文化、體育和娛樂業投資兩年平均增長22.8%，教育投資兩年平均增長17.7%，十四運會場館、一批學校和醫院建成投入使用，公眾生活品質進一步提高。

同時，我們也要看到，投資先行指標走弱，如新開工項目計劃總投資、實際到位資金同比增速較一季度回落，此外基礎設施投資尚未完全恢復。下一步，我們還需緊盯產業鏈配套，加強要素保障，加大項目儲備力度，千方百計擴大有效投資，更好發揮投資關鍵引領作用。謝謝。

李惠：

謝謝胡總的發布，謝謝各位記者朋友的出席。今天的發布會到此結束，再見。