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7月15日10時(shí)，陜西省委宣傳部、省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)中共榆林市委副書(shū)記張勝利，中共榆林市委常委、宣傳部部長(zhǎng)曾德超，榆林市發(fā)展和改革委副主任劉小波出席，介紹“深入推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展 奮力譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章”有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長(zhǎng)李惠主持。

李惠：

女士們、先生們，上午好！歡迎出席省委宣傳部、省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

今天是“奮斗百年路、啟航新征程”系列發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)，我們非常高興邀請(qǐng)到中共榆林市委副書(shū)記張勝利先生，中共榆林市委常委、宣傳部部長(zhǎng)曾德超先生，榆林市發(fā)展和改革委副主任劉小波先生，請(qǐng)他們圍繞“深入推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展 奮力譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章”這一主題介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

下面，首先請(qǐng)張書(shū)記介紹情況。

張勝利：

新聞媒體界的各位朋友們，大家上午好！

榆林市地處黃河中上游，黃河從府谷縣入境，流經(jīng)榆林市6個(gè)縣389公里。榆林市是國(guó)家綜合能源重要供應(yīng)地，境內(nèi)煤油氣、風(fēng)光電資源豐富，承擔(dān)著保障國(guó)家能源安全的重任。

進(jìn)入“十四五”，踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，榆林正面臨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展及碳達(dá)峰碳中和這場(chǎng)大考。時(shí)代是出題人，我們是答題人，人民是閱卷者。在“十四五”乃至“十五五”期間，我們都在趕考的路上，榆林市要努力交出五份合格的答卷。

第一份合格的答卷，是要交出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這份答卷。我們主要做好四方面工作，第一，以生態(tài)定格局。在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的基礎(chǔ)上，保障好國(guó)家能源供應(yīng)的安全。第二，不斷鞏固和拓展毛烏素沙漠綠化成果。記者朋友們都知道，榆林地處毛烏素沙漠南緣，新中國(guó)成立以來(lái)，一代又一代勤勞勇敢的榆林人民治沙造林，林木覆蓋率拓展到現(xiàn)在的34.8%，現(xiàn)在榆林境內(nèi)林地面積是2300萬(wàn)畝。去年已經(jīng)成功躋身全國(guó)森林城市行列。同時(shí)我們也面臨林木老化的風(fēng)險(xiǎn)。從今年開(kāi)始，我們成立了由院士領(lǐng)銜的課題組，不斷深入調(diào)研和規(guī)劃，重啟飛播造林，加大人工造林。到2030年，榆林的林地面積達(dá)到2800萬(wàn)畝，讓毛烏素沙漠在榆林真正成為一塊綠洲。第三，統(tǒng)籌好生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。榆林不僅是資源大市，也是農(nóng)業(yè)大市，2020年，我們的糧食總產(chǎn)量51億斤，處全省第一位。如何平衡好生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)榆林市委、市政府也是一個(gè)考量。我們同樣成立了由院士領(lǐng)銜的課題組，正在深入調(diào)研和規(guī)劃，我們既不向地要綠，同時(shí)也不向綠要地。第四，以水定產(chǎn)，以水定地，以水定人，以水定城。榆林是一個(gè)半干旱的地方，我們又處在黃河中上游，在“十四五”和“十五五”期間，榆林市要把水作為剛性約束，我們要嚴(yán)格執(zhí)行水耗的總量和水耗的強(qiáng)度的雙控制度。“十四五”末，要把榆林水耗總量控制在14億立方米以?xún)?nèi)，萬(wàn)元GDP水耗強(qiáng)度下降10%。

第二份合格的答卷，做好碳達(dá)峰碳中和的工作。榆林是資源型城市，去年9月，總書(shū)記在第75屆聯(lián)大上鄭重向世界宣告，力爭(zhēng)2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。榆林承擔(dān)著碳達(dá)峰碳中和這樣一個(gè)重任。我們要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，主要按照四條途徑來(lái)做。第一，壓減兩高項(xiàng)目。原來(lái)榆林“十四五”規(guī)劃市一級(jí)縣一級(jí)兩高項(xiàng)目不少，按照碳達(dá)峰碳中和要求，我們壓減了45個(gè)兩高項(xiàng)目。第二，源頭減碳。一是電力行業(yè)減碳，我們測(cè)算過(guò)，榆林市電力行業(yè)二氧化碳排放占總量的43%。在“十四五”和“十五五”期間，我們要嚴(yán)控火電項(xiàng)目，同時(shí)大力發(fā)展新能源發(fā)電。到“十四五”末，榆林新能源發(fā)電裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到2000萬(wàn)千瓦以上。二是對(duì)蘭炭等傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)要升級(jí)改造，我們要通過(guò)環(huán)保的升級(jí)改造和蘭炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的減量置換，加大落后產(chǎn)能的淘汰力度。三是在現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)要實(shí)行減碳，通過(guò)綠電、綠氫和綠氧，我們?cè)诂F(xiàn)代煤化工氣化環(huán)節(jié)、一氧化碳變換環(huán)節(jié)、凈化環(huán)節(jié)，減少二氧化碳的排放。四是要大力推行綠色交通、綠色建筑和綠色生活。這就是我們?cè)搭^減碳的四個(gè)措施。第三，末端固碳。把二氧化碳固下來(lái)，這里面有三條措施。一是推行二氧化碳捕集、封存和利用。6月下旬，全國(guó)最大的（電廠）二氧化碳捕集、封存和利用項(xiàng)目，在榆林市國(guó)家能源集團(tuán)國(guó)華電廠正式投用。二是和中科院合作，推行和探索二氧化碳資源化利用。比如說(shuō)二氧化碳+氫制甲醇。三是大力推行國(guó)土綠化，推進(jìn)碳匯零。第四，能耗雙控。能耗和二氧化碳的排放息息相關(guān)，就是一個(gè)因果關(guān)系。在整個(gè)“十四五”和“十五五”期間，我們要嚴(yán)格控制能耗的總量和萬(wàn)元GDP能耗強(qiáng)度，通過(guò)能耗的雙控倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和科技進(jìn)步及技術(shù)進(jìn)步。

第三份合格的答卷，轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。碳達(dá)峰碳中和，我們理解既是一場(chǎng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但更是難得的機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記講過(guò)，我們要善于在危機(jī)中遇先機(jī)，在變局中開(kāi)新局。對(duì)榆林來(lái)講，正當(dāng)其時(shí)。在轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展中要做到四個(gè)明確。一是明確思路，我們提出了三個(gè)轉(zhuǎn)變，一是資源開(kāi)放利用由過(guò)去提出的三個(gè)轉(zhuǎn)化，要向保障國(guó)家能源安全轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)體系由過(guò)去能源主導(dǎo)要向優(yōu)勢(shì)要素支撐多元融合轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)動(dòng)力由過(guò)去的資源驅(qū)動(dòng)和投資拉動(dòng)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是明確方向，下一步榆林怎么轉(zhuǎn)？轉(zhuǎn)向哪些方面？現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系如何建立？我們經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，結(jié)合榆林實(shí)際，提出了8個(gè)方面，一是大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，二是發(fā)展新材料，三是依托鎂鋁發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，四是發(fā)展智能無(wú)人機(jī)通航產(chǎn)業(yè)，五是發(fā)展輕紡工業(yè)，六是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，七是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，八是推進(jìn)榆林全域旅游。這就是未來(lái)榆林在建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面主要方向。三是明確路徑。思路有了，方向有了，路徑是什么？我們經(jīng)過(guò)深入思考，明確了兩條路徑。第一條路徑，把招商引資作為榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要事，現(xiàn)在建立了市縣主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任的招商委員會(huì)，榆林市現(xiàn)在已經(jīng)建立了150億資金池，現(xiàn)在就是要拿資金換項(xiàng)目，過(guò)去我們是用資源換項(xiàng)目，但在碳達(dá)峰碳中和的背景下，我們要轉(zhuǎn)變思路，用資金換項(xiàng)目。這150億資金池里，其中50億用來(lái)兌付招商引資的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，剩下100億是建立基金，用基金支持高質(zhì)量項(xiàng)目在榆林落地生根。同時(shí)，我們還抽調(diào)了市縣兩級(jí)390名后備干部，要到招商一線(xiàn)去。第二條路徑，依托科技創(chuàng)新，我們要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。四是明確責(zé)任，也就是誰(shuí)來(lái)干？現(xiàn)在我們明確要求，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上，在招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，各縣市區(qū)、園區(qū)就是要承擔(dān)起主體責(zé)任，要加強(qiáng)和大力發(fā)展我們的縣域經(jīng)濟(jì)，我們現(xiàn)在明確提出，在榆陽(yáng)、神木、府谷，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在任期內(nèi)至少引進(jìn)一個(gè)50億高質(zhì)量項(xiàng)目，在橫山、定邊和靖邊縣，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在任期內(nèi)至少引進(jìn)一個(gè)30億以上的高質(zhì)量項(xiàng)目，在綏德、米脂等南部縣區(qū)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在任期內(nèi)至少引進(jìn)一個(gè)10億元以上的高質(zhì)量項(xiàng)目，并把這個(gè)項(xiàng)目納入考核體系和干部的選拔任用。通過(guò)這四個(gè)明確，全力以赴推進(jìn)榆林轉(zhuǎn)型發(fā)展，破解資源型城市的魔咒。

第四份合格的答卷，是鄉(xiāng)村振興。新時(shí)代這個(gè)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對(duì)榆林來(lái)講，我們發(fā)展的不平衡不充分，主要集中體現(xiàn)在了城鄉(xiāng)的發(fā)展不平衡和不充分。在“十四五”和“十五五”期間，我們就是以鄉(xiāng)村振興為主抓手，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化水平。一方面，我們是按照總書(shū)記提出的四個(gè)不摘，落實(shí)好政策、職責(zé)、監(jiān)管和幫扶，到目前為止，我們?nèi)行乱惠?800多名第一書(shū)記和駐村干部已經(jīng)全部輪換到崗。第二方面，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)的成果，建立防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制。現(xiàn)在榆林市已經(jīng)把全市5257名已脫貧戶(hù)和4227名脫貧不穩(wěn)定戶(hù)建立臺(tái)賬，也建立起了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和定期幫扶機(jī)制，確保榆林不發(fā)生規(guī)模性的返貧。第三方面，我們以“三變”為抓手，資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，推進(jìn)榆林農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，把農(nóng)民嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升農(nóng)民的收入水平，不斷增加農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。第四方面，我們按照自下而上和自上而下相結(jié)合，因地制宜的制定好榆林市各個(gè)層面的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃制定好之后，我們要按照功成不必在我，建功必定有我，久久為功，以規(guī)劃為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)榆林市在鄉(xiāng)村振興方面的產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興和組織振興。這是我們?cè)凇笆奈濉壁s考路上要交出的第四份合格的答卷。

第五份合格的答卷，是黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。踏上新征程，迎接新挑戰(zhàn)，適應(yīng)新形勢(shì)，對(duì)榆林市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)黨組織都提出了新要求，硬任務(wù)必須要有硬作風(fēng)，也要有一支硬隊(duì)伍。一方面，我們要大力弘揚(yáng)建黨精神，大家可能不是很清楚，榆林市不僅是資源大市，也是農(nóng)業(yè)大市，更有著深厚的紅色基因。在1924年，李大釗的學(xué)生李子洲參加了五四運(yùn)動(dòng)，回到了榆林，在綏德師范建立了陜北第一個(gè)黨組織，也培育了劉志丹、謝子長(zhǎng)這樣的革命家。1927年，清澗起義打響了反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)派的第一槍?zhuān)芰忠彩俏鞅备锩牟咴吹亍?935年，毛主席帶領(lǐng)東征來(lái)到了榆林市清澗縣，在清澗縣面對(duì)白雪皚皚的莽原，一揮而就寫(xiě)下了《沁園春·雪》。1943年，時(shí)任綏德地委書(shū)記習(xí)仲勛，在綏德縣郝家橋組織過(guò)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。1947年3月，毛主席轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北一年零五天，在榆林市8個(gè)縣戰(zhàn)斗和生活過(guò)。1948年3月，從榆林市吳堡縣東渡黃河到河北西北坡，取得了全國(guó)勝利。

總書(shū)記在“七一”講話(huà)中，向全黨提出號(hào)召，要求全黨要發(fā)揚(yáng)堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想、踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命、不怕?tīng)奚?、英勇斗?zhēng)、對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民這樣偉大的建黨精神。進(jìn)入“十四五”，踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，我們走在趕考路上，更要發(fā)揚(yáng)這種偉大的建黨精神，我們才能取得一個(gè)又一個(gè)的勝利。第二方面，我們要鍛造一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍。在榆林市處在黃河中上游，又面臨碳達(dá)峰碳中和這場(chǎng)大考，榆林市各級(jí)黨組織和干部就是要把新發(fā)展理念融入到血液中，不斷提高各級(jí)干部戰(zhàn)略思維能力、辯證思維能力、創(chuàng)新思維能力、底線(xiàn)思維能力和法治思維能力，不斷學(xué)習(xí)碳達(dá)峰碳中和這樣的新知識(shí)，勇挑新?lián)?，按照總?shū)記提出的要勇于擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn)、擔(dān)苦，我們?cè)陂L(zhǎng)征路上才能勇挑起新的任務(wù)和新的擔(dān)子。

我想，只要榆林市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織，在中央和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)新形勢(shì)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，我們才能不斷的做出新的業(yè)界，開(kāi)創(chuàng)新的局面。

謝謝！

李惠：

謝謝張書(shū)記的介紹。下面，歡迎大家圍繞今天發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)之前請(qǐng)通報(bào)一下自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。

香港商報(bào)提問(wèn)：

我們注意到，榆林市正在加快培育布局智能無(wú)人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，請(qǐng)談?wù)動(dòng)芰质性谖鞅钡貐^(qū)率先布置這一產(chǎn)業(yè)的主要考慮和下一步打算是什么？

劉小波：

智能無(wú)人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅是衡量國(guó)家軍事實(shí)力、科技創(chuàng)新和高端制造水平的重要標(biāo)志，同時(shí)也是未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。榆林擁有發(fā)展智能無(wú)人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的四大優(yōu)勢(shì)：一是地域和空域資源優(yōu)越。榆林境內(nèi)地域廣闊，空域條件良好，年可飛日數(shù)達(dá)300天以上，靖邊機(jī)場(chǎng)擁有的5000平方公里超大范圍不限高度本場(chǎng)空域全國(guó)僅有，是發(fā)展無(wú)人機(jī)測(cè)試、飛行的最佳區(qū)域。二是應(yīng)用場(chǎng)景豐富。榆林是國(guó)家級(jí)能源化工基地，也是陜西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，除城市管理、綜合執(zhí)法、應(yīng)急救援、氣象作業(yè)等常規(guī)場(chǎng)景外，榆林在農(nóng)業(yè)、采礦、管道和高壓線(xiàn)巡檢、化工廠作業(yè)等方面具備極為廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景。此外，榆林地處五省交界，具備發(fā)展無(wú)人機(jī)物流的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重慶豐鳥(niǎo)科技公司已經(jīng)在榆布局支線(xiàn)物流無(wú)人機(jī)西北運(yùn)行基地，4月18日完成大型民用貨運(yùn)無(wú)人機(jī)超視距航線(xiàn)國(guó)內(nèi)首飛，無(wú)人機(jī)物流發(fā)展走在全國(guó)前列。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)。高水平編制《榆林智能無(wú)人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，初步形成“1+3+6”的產(chǎn)業(yè)布局，榆林高新區(qū)智能無(wú)人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園掛牌運(yùn)行（1個(gè)孵化器），海則空天小鎮(zhèn)、榆陽(yáng)和神木通航產(chǎn)業(yè)園（3大園區(qū)）加快建設(shè)；已建成榆陽(yáng)、神木、靖邊三大通用機(jī)場(chǎng)，定邊、府谷支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)即將開(kāi)工，再加上榆陽(yáng)機(jī)場(chǎng)共形成6大機(jī)場(chǎng)（3通航+3民航）支撐的機(jī)場(chǎng)群，西工大365所無(wú)人機(jī)測(cè)訓(xùn)基地、順豐無(wú)人機(jī)物流、神木無(wú)人車(chē)制造等項(xiàng)目已經(jīng)落地。此外，榆林作為重要的鎂鋁新材料生產(chǎn)基地，完全有能力滿(mǎn)足無(wú)人機(jī)制造輕量化要求，發(fā)展無(wú)人機(jī)制造產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。四是改革支撐有力。獲批為國(guó)家民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)全省低空空域管理改革先行先試區(qū)，為榆林低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得了先機(jī)。另外，市政府出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的智能無(wú)人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，整體產(chǎn)業(yè)由培育引導(dǎo)階段全面轉(zhuǎn)向落地見(jiàn)效階段。

碳達(dá)峰碳中和背景下，我市轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著前所未有的機(jī)遇。下一步，我市將把發(fā)展智能無(wú)人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型的重要抓手，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，加快平臺(tái)載體建設(shè)，加大招商引資力度，市域一體化布局行業(yè)無(wú)人機(jī)、商用無(wú)人車(chē)、工業(yè)機(jī)器人及現(xiàn)代智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成融合、生態(tài)、開(kāi)放的新型產(chǎn)業(yè)體系，打造“千億級(jí)智能無(wú)人系統(tǒng)全產(chǎn)業(yè)鏈基地”。今年，我市將舉辦全國(guó)無(wú)人機(jī)航展，誠(chéng)摯邀請(qǐng)各位媒體朋友屆時(shí)來(lái)榆參展，也歡迎各地智能無(wú)人系統(tǒng)企業(yè)來(lái)榆投資興業(yè)。

李惠：

請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

中國(guó)網(wǎng)提問(wèn)：

請(qǐng)介紹一下榆林市是如何開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的？目前取得了哪些進(jìn)展？

曾德超：

感謝這位記者朋友。在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。榆林市按照中央部署和省委要求，扎實(shí)做好黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作，目前取得了階段性成效。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是堅(jiān)持高位高標(biāo)推動(dòng)，構(gòu)建起層層落實(shí)的責(zé)任體系。我們始終把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，高位謀劃，高標(biāo)推進(jìn)，第一時(shí)間研究制訂了《實(shí)施方案》《工作安排》等文件，及時(shí)組建由市委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，先后以市委常委會(huì)、市委專(zhuān)題會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)等多種形式，先后20余次及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育重要講話(huà)精神，謀劃貫徹落實(shí)的具體措施。市委常委班子成員以上率下，分赴包聯(lián)縣區(qū)深入調(diào)研黨史學(xué)習(xí)教育、信訪積案化解、安全生產(chǎn)等工作，幫助解決群眾難題。全市各級(jí)黨組織把抓好學(xué)習(xí)教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要內(nèi)容，在市委班子的示范帶動(dòng)下，迅速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。4個(gè)巡回指導(dǎo)專(zhuān)班深入縣鄉(xiāng)基層、學(xué)校醫(yī)院、企業(yè)機(jī)關(guān)，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展督促指導(dǎo)，推動(dòng)全市特別是基層一線(xiàn)不斷掀起黨史學(xué)習(xí)教育新熱潮。

二是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)，構(gòu)建起成效明顯的學(xué)習(xí)體系。我們始終對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和省委的部署安排，緊扣黨史學(xué)習(xí)教育目標(biāo)要求、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)史悟思想強(qiáng)根鑄魂 奮進(jìn)新時(shí)代追趕超越”主題活動(dòng)，做到“規(guī)定動(dòng)作”扎扎實(shí)實(shí)、“自選動(dòng)作”特色鮮明。主要做法有：領(lǐng)導(dǎo)帶頭促“導(dǎo)學(xué)”，市委、市政府理論學(xué)習(xí)中心組圍繞“弘揚(yáng)延安精神”這個(gè)主題，采取“理論學(xué)習(xí)+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)+研討感悟”方式，集中3次到革命舊址開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。創(chuàng)新方式促“講學(xué)”，打造精品宣講課程25個(gè)，深入基層宣講500多場(chǎng)次。特別是“三級(jí)書(shū)記講黨課”“紅色資源線(xiàn)上講”“小分隊(duì)宣講黨史”“百人百日講黨史”等創(chuàng)新做法讓干部群眾“聽(tīng)得懂學(xué)得進(jìn)”。豐富載體促“研學(xué)”，圍繞4本指定教材，采取黨史大講堂、主題黨日、專(zhuān)題輔導(dǎo)、黨史學(xué)習(xí)讀書(shū)班等方式，引導(dǎo)黨員干部深學(xué)深讀、精學(xué)精研。營(yíng)造氛圍促“比學(xué)”，在融媒體平臺(tái)推出“奮斗百年路 啟航新征程”等專(zhuān)欄，集中宣傳全市推進(jìn)工作中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。全市涌現(xiàn)出“掃碼學(xué)黨史”、微視頻“打卡”、“十個(gè)一百”、“6＋6”學(xué)習(xí)法、“花兒朵朵心向黨”等一些特色做法，擴(kuò)大了黨史學(xué)習(xí)教育受眾面、覆蓋率。紅色資源促“深學(xué)”，依托神泉堡革命紀(jì)念館、楊家溝革命紀(jì)念館、郝家橋革命舊址、小河會(huì)議舊址等豐富的紅色資源，開(kāi)展了一系列形式多樣的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)，傳承紅色精神，賡續(xù)紅色血脈。

三是堅(jiān)持互促互進(jìn)提升，構(gòu)建起務(wù)實(shí)為民的目標(biāo)體系。我們始終圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)陜西提出的“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育與中心工作互促互進(jìn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。我們以“我為群眾辦實(shí)事”來(lái)檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成果，聚焦老百姓的急難愁盼，一件件抓落實(shí)、一項(xiàng)項(xiàng)求突破，全市涌現(xiàn)出“十件民生實(shí)事”“為民為企辦實(shí)事”“民情民意大走訪”“群眾動(dòng)嘴、干警跑腿”“辦不成事反映窗口”“支部建在小區(qū)里，服務(wù)群眾零距離”等一批好做法好經(jīng)驗(yàn)，為群眾辦實(shí)事好事3100余件次，解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的重要論述和“七一”重要講話(huà)精神，不折不扣地落實(shí)中央部署和省委要求，持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)奮力譜寫(xiě)新時(shí)代榆林追趕超越新篇章。

謝謝！

李惠：

請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

三秦都市報(bào)提問(wèn)：

近年來(lái)，榆林社會(huì)信用體系建設(shè)成效顯著，總體排名從全國(guó)后進(jìn)位次實(shí)現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)，請(qǐng)問(wèn)榆林在打贏這場(chǎng)“翻身仗”過(guò)程中有哪些經(jīng)驗(yàn)可以分享？

劉小波：

誠(chéng)如您所說(shuō)，榆林市社會(huì)信用體系建設(shè)曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)巨大的考驗(yàn)和困難。大體從2018年開(kāi)始，市委、市政府進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從統(tǒng)籌發(fā)展與安全的高度，以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，高點(diǎn)站位、統(tǒng)籌部署，全面啟動(dòng)“誠(chéng)信榆林”建設(shè)，整體工作實(shí)現(xiàn)三年三跨越，到2020年底，我市城市信用綜合排名提升至全國(guó)第22位，位居西部第二，全省第一。

談不上經(jīng)驗(yàn)分享，這里主要介紹幾點(diǎn)做法：一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。可以概括為“制度全覆蓋、平臺(tái)全貫通”，市縣及行業(yè)部門(mén)累計(jì)出臺(tái)近50項(xiàng)規(guī)范性文件，對(duì)聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用監(jiān)管、場(chǎng)景應(yīng)用等各領(lǐng)域各層級(jí)進(jìn)行全面規(guī)范。強(qiáng)化平臺(tái)支撐作用，依托公共信用信息基礎(chǔ)平臺(tái)，構(gòu)建中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)、電子信用合同系統(tǒng)、聯(lián)合獎(jiǎng)懲自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)，桃花分個(gè)人信用積分系統(tǒng)等8大系統(tǒng)，歸集各類(lèi)主體信用信息近1億條，實(shí)現(xiàn)政務(wù)誠(chéng)信自動(dòng)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、政府采購(gòu)合同全流程信用監(jiān)管等功能。與市級(jí)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)等12個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)水、電、氣、暖、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)、住房公積金、公安、法院等數(shù)據(jù)融合和共享共用。二是強(qiáng)化信用監(jiān)管。將19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)54個(gè)領(lǐng)域納入分級(jí)分類(lèi)信用監(jiān)管體系，在招投標(biāo)、政府采購(gòu)、政府性資金項(xiàng)目安排、國(guó)有土地出讓、評(píng)優(yōu)評(píng)先、融資授信等六大領(lǐng)域建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全“逢審必查、逢辦必查”的信用核查機(jī)制，形成“一處失信、處處受限”的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。錨定重點(diǎn)群體突破工作，率先開(kāi)展了公職人員誠(chéng)信檔案建設(shè)約13萬(wàn)名干部職工納入誠(chéng)信檔案；對(duì)涉及不良貸款的公職人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，一千多名失信人員積極主動(dòng)履行還款義務(wù)，推動(dòng)全市不良貸款率下降到3%以下。錨定重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展治理，例如2020年在招投標(biāo)領(lǐng)域重點(diǎn)處罰了圍標(biāo)串標(biāo)、業(yè)績(jī)?cè)旒衮_取中標(biāo)的22家企業(yè)，對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)信息推送信用中國(guó)（榆林）網(wǎng)站進(jìn)行公示，對(duì)各招投標(biāo)參與主體形成強(qiáng)力震懾。三是拓展應(yīng)用場(chǎng)景。以“信用+應(yīng)用場(chǎng)景”為主推模式，市縣共上線(xiàn)“信易貸”“信易行”“信易停”等40款“信易+”應(yīng)用，榆林信用APP榮獲“全國(guó)信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景征集活動(dòng)（十大）優(yōu)秀應(yīng)用獎(jiǎng)”?！靶乓?”的應(yīng)用推廣為重塑誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)體系發(fā)揮了巨大作用。這里我舉兩個(gè)例子，一個(gè)是“信易貸”的推廣應(yīng)用，我市中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)入駐各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)42家，入駐企業(yè)12650戶(hù)，昨天最新數(shù)據(jù)線(xiàn)上成交金額41.9933億元。上周市政府又研究出臺(tái)文件，全省首家由市財(cái)政出資設(shè)立中小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金1000萬(wàn)元，可以說(shuō)給“信易貸”平臺(tái)戴上了安全帽，效果將會(huì)進(jìn)一步釋放。再一個(gè)就是我市自主開(kāi)發(fā)的“桃花分”個(gè)人信用積分系統(tǒng)（因榆林盛產(chǎn)桃花水得名），已有15萬(wàn)余人注冊(cè)授權(quán)查詢(xún)，市民可以在看電影、坐公交、停車(chē)、旅游等方面享受實(shí)實(shí)在在的減免政策。

下一步，榆林將以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信用示范城市為契機(jī)，進(jìn)一步深化社會(huì)信用體系建設(shè)工作，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的信息安全和權(quán)益保護(hù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化治理，不斷加強(qiáng)監(jiān)管，拓展“信易+”應(yīng)用，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)。

李惠：

最后，再提一個(gè)問(wèn)題。

陜西日?qǐng)?bào)提問(wèn)：

榆林不僅有豐富的能源資源，也有豐富的紅色文化資源。請(qǐng)問(wèn)，榆林是如何傳承紅色基因，弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，為老百姓謀幸福的？

曾德超：

感謝這位記者朋友。群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。榆林紅色文化資源豐富，是中共中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的主要陣地。在這塊大地上，中國(guó)革命迎來(lái)了從戰(zhàn)略防御到戰(zhàn)略進(jìn)攻的偉大轉(zhuǎn)折，創(chuàng)造了永載史冊(cè)的光輝業(yè)績(jī)。在轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北期間，毛主席為佳縣縣委題詞“站在最大多數(shù)勞動(dòng)人民的一面”，鮮明地表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)都要代表最大多數(shù)勞動(dòng)人民的利益,始終堅(jiān)持人民至上，永遠(yuǎn)都要走群眾路線(xiàn)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一代一代革命者、建設(shè)者在榆林這片紅色土地上，矢志不渝堅(jiān)守初心，續(xù)寫(xiě)了始終為人民服務(wù)的壯麗詩(shī)篇。今天，我想以治沙造林為例，說(shuō)明我們黨如何發(fā)揚(yáng)“全心全意為人民服務(wù)”的光榮傳統(tǒng)。

從前的榆林，處于毛烏素沙漠地帶的“最不適合人類(lèi)生存的地區(qū)”。新中國(guó)成立后，榆林歷屆黨委、政府帶領(lǐng)全市人民，持之以恒開(kāi)展艱苦卓絕的治沙造林行動(dòng)，一代又一代治沙人用自己的青春、熱血和汗水，染綠了一座又一座沙丘，為飽經(jīng)滄桑的高原增添了一片片靚麗的色彩。特別是黨的十八大以來(lái)，全市上下認(rèn)真踐行“兩山”理論，實(shí)施了“‘塞上森林城’提質(zhì)增效行動(dòng)”等一系列造林綠化活動(dòng)，逐步將大漠荒山變成了綠水青山、金山銀山。目前，榆林境內(nèi)860萬(wàn)畝流沙全部得到固定或半固定，林木保存面積從1949年的60萬(wàn)畝提高到現(xiàn)在的2360多萬(wàn)畝，使陜西的綠色版圖向北推進(jìn)了400余公里。

隨著生態(tài)環(huán)境的明顯改善，榆林人民的生活越來(lái)越好?？諝赓|(zhì)量指數(shù)連年位居全省前列，往日受風(fēng)沙危害的農(nóng)田變成了現(xiàn)在穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的良田，風(fēng)沙區(qū)大棚種植、大棚養(yǎng)殖、育苗業(yè)、沙漠旅游業(yè)蓬勃興起，整體實(shí)現(xiàn)了“林茂糧豐牧發(fā)經(jīng)繁”，社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。在治沙造林行動(dòng)中，孕育形成了“不畏艱難、敢于斗爭(zhēng)、矢志不渝、開(kāi)拓創(chuàng)新”的“榆林治沙精神”，也涌現(xiàn)出一大批治沙英雄，其中石光銀就是杰出的代表。他40多年堅(jiān)持與荒沙堿灘不屈抗?fàn)?，?chuàng)造治沙與致富相結(jié)合的新模式，為徹底改變毛烏素沙漠南緣“沙進(jìn)人退”惡劣環(huán)境作出杰出貢獻(xiàn)。6月29日，中共中央授予石光銀“七一勛章”，這是對(duì)石光銀同志和榆林治沙事業(yè)的充分肯定，也是我們黨矢志不渝造福人民的真實(shí)寫(xiě)照。

展望偉大征程，我們將始終從紅色文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，始終“站在最大多數(shù)勞動(dòng)人民的一面”，始終不忘初心、牢記使命，全心全意為人民服務(wù)，讓榆林老百姓的日子越過(guò)越好！

謝謝！

李惠：

謝謝張書(shū)記、曾部長(zhǎng)、劉主任，謝謝各位記者朋友的出席。

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再見(jiàn)！