6月17日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省禁毒委副主任兼禁毒辦主任、省公安廳副廳長杜清江，陜西省禁毒辦常務副主任、省公安廳禁毒總隊總隊長孫曉剛出席，介紹2020年以來陜西省禁毒工作情況并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部新聞發布工作處華廣洪主持。

華廣洪：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦舉行的新聞發布會。

近年來，我省的禁毒工作取得新的成效，為了使大家對這方面的情況有一個進一步了解。今天，我們邀請到省禁毒委副主任兼禁毒辦主任、省公安廳副廳長杜清江先生，請他向大家介紹2020年以來陜西省禁毒工作情況，并回答大家關心的問題。出席今天發布會的還有省禁毒辦常務副主任、省公安廳禁毒總隊總隊長孫曉剛先生，

下面，首先請杜清江先生介紹相關情況。

杜清江：

各位記者、各位媒體朋友，大家上午好！

首先我代表省禁毒委員會、省公安廳，向長期以來關心、支持禁毒工作的新聞媒體朋友們表示衷心感謝！今天的禁毒工作情況新聞發布會，我主要從毒情形勢、禁毒工作成效及下一步工作三個方面向大家作以通報：

一、我省面臨的毒情形勢

當前我省禁毒工作形勢穩中有進，持續向好，總體呈現“現有吸毒人員數持續下降、新增吸毒人員數持續下降、外流販毒被打擊數持續下降、吸毒人員從事刑事案件數持續下降；重點整治地區治理效果明顯提升、禁毒脫貧效果明顯提升、示范引領效果明顯提升、人民群眾對禁毒工作滿意度明顯提升”的“四降四升”良好態勢，但受國際國內因素影響，禁毒斗爭形勢依然嚴峻復雜。一是“金三角”毒品滲透有增無減。近年來，我省查獲的海洛因、冰毒仍主要來源于“金三角”及云南邊境地區。2020年，全省繳獲來自于云南方向的海洛因、冰毒合計62.47千克，占該類毒品全年繳獲量的56.58%。二是濫用合成毒品占比上升。從2020年統計數據看，全省公安機關查獲的吸毒人員中，濫用合成毒品人員占比達到28.4%，較2019年同期上升18%，并且濫用第三代毒品——新精神活性物質群體有所增加。三是“互聯網+物流寄遞”販毒方式增多。伴隨著疫情防控和網絡安全監管力度的不斷加大，傳統販毒渠道受阻，越來越多的販毒人員通過“電報”（Telegram）、“蝙蝠”（Bat）等小眾通信軟件及推特（Twitter）等境外社交網站互相勾連后，再通過物流寄遞渠道實現毒品交易和運輸。2020年以來，全省查獲網絡寄遞販毒案件42起，繳獲海洛因37.51千克、冰毒24.69千克，最大單案繳獲冰毒10千克。四是制毒原料非列管化明顯。在溴素、丙酮等制造冰毒的主要化學前體被列管后，利用天然麻黃草獲取冰毒前體的制毒工藝死灰復燃。咸陽破獲的一起制造制毒物品案件中，查獲的麻黃草來源于內蒙，其他輔料也基本屬于非列管化學品。

二、去年以來我省禁毒工作取得的主要成效

2020年以來，全省各級各部門認真貫徹落實習近平總書記關于禁毒工作重要指示和來陜考察重要講話精神，深入推進“凈邊2020”專項行動、吸毒人員“平安關愛”行動等重點工作，先后受到國家禁毒委、公安部領導嘉獎令表彰一次，批示肯定三次，賀電表揚三次，各類通報表揚24次，兩次在全國會議上介紹經驗做法，全省禁毒工作取得了新成效。

一是突出政治引領，切實夯實禁毒責任。劉國中書記、莊長興書記、徐大彤副省長等省委省政府領導多次就貫徹落實習近平總書記關于禁毒工作重要指示精神作出批示要求。省市兩級禁毒委員會均召開黨委常委會議和政府常務會議，認真傳達學習總書記重要指示，并以“兩辦”名義出臺禁毒工作三年規劃。省禁毒辦在重大專項行動期間，堅持每周向各市（區）黨委、政府和公安機關主要負責同志通報全省禁毒打擊戰果，倒逼責任落實，全省形成了縱向聯動、橫向互動的禁毒工作推進模式。

二是堅持主動進攻，持續保持嚴打勢頭。2020年，全省破獲毒品刑事案件1994起，繳獲各類毒品415.23千克，移送起訴毒品犯罪嫌疑人3052人，從境外直接抓獲長期在逃人員5人。破獲部級毒品目標案件23起，同比增加155%。成功破獲“12.26”淳化制造麻黃堿案及八起一案查處百人以上“集群打零”專案，其中，西安、渭南分別一案抓獲732人、686人。西安、咸陽相繼破獲了我省首例非法經營“笑氣”案件并成功提交檢法部門起訴審判。我省在全國毒品公開查緝比武中被評為先進集體，在全國禁毒情報實戰練兵中，兩項戰果排名第一。參與偵破的“4.07”特大系列制毒案件，受到趙克志國務委員嘉獎令表彰。

三是深化科學戒治，戒毒工作長足發展。2020年，全省共依法查獲吸毒人員12031人次，強制隔離戒毒7477人次，司法行政強制隔離戒毒所床位利用率和強制隔離戒毒處置率分別排名全國第3和第4。建成病殘收治場所43個，實現了各地市場所建設全覆蓋，收治率達99.39%。深入推進吸毒人員“平安關愛”行動，截止2021年4月底，全省現有吸毒人員同比下降10.8%。戒斷三年未復吸人數與上年同期相比增長13.9%。

四是創新宣傳方式，禁毒氛圍日益濃厚。將禁毒元素融入陜北剪紙、鳳翔泥塑等“非遺”文化。打造“禁毒青力量”等品牌項目。推廣全國青少年毒品預防教育數字化平臺應用，截止2021年4月底，我省中（職）小學校、學生注冊率分別為100%、94%。開通陜西禁毒抖音和“今日頭條”官方賬號，“陜西禁毒”微信訂閱量達89.8萬，陜西省禁毒微博、微信活躍度分別位居全國第1和第8。錄制12集系列禁毒宣傳片，錄播“傾聽禁毒聲音、共創綠色家園”主題宣傳節目，營造了濃厚的禁毒人民戰爭氛圍。寶雞市經過三年的不懈努力，被國家禁毒委命名為首批全國禁毒示范城市。

五是從嚴查控制毒物品，有效防范流弊風險。開展易制毒化學品暨新精神活性物質管控培訓和制毒物品“大排查、大管控、大整治”專項行動。對化工園區等重點部位和67類重點物品及6種重點設備進行全面排查。2020年以來，共摸排重點企業3286家、重點設備1544臺，辦理各類證照30352份，涉及易制毒化學品607.52萬噸。加強禁種鏟毒工作，破獲非法種植毒品原植物案件105起，其中，刑事案件5起，行政案件100起，鏟除罌粟18796株。

六是聚力打造科技引擎，加快實現智慧禁毒。高標準建成國家毒品實驗室陜西分中心，深入推廣污水檢測和毛發檢測技術,籌備國家禁毒大數據陜西應用平臺建設，為精確打擊毒品違法犯罪提供更新更快更強的技術支撐。

七是統籌推進綜合治理，著力整治突出問題。印發《陜西省毒品問題嚴重地區量化評定標準》，經過部省兩級驗收，1個國家禁毒委重點關注地區（乾縣）和9個省級重點整治縣（區）全部“摘帽”。對10個毒品問題相對突出縣（區）預警通告。寶雞市被命名為首批全國禁毒示范城市。全省7242名涉毒貧困人口如期完成脫貧目標。

八是健全完善工作機制，全面加強協作共治。與云南、四川等省份建立健全實戰協作機制；與省檢察院就重大、疑難毒品案件建立檢察機關提前介入機制；與省郵政管理局、人民銀行西安分行分別聯合印發《關于適應新形勢進一步加強寄遞渠道禁毒工作的通知》和《關于建立打擊涉毒洗錢違法犯罪活動工作機制的通知》，全面強化部門協作效能。

三、下一步工作

下一步，我們將按照省委、省政府以及全省禁毒工作會議部署要求，著力從以下三個方面開展工作。

一是提高政治站位，切實增強做好禁毒工作的責任感緊迫感使命感。全省各級禁毒部門將在認真學習貫徹習近平總書記關于禁毒工作的重要批示指示精神的基礎上，進一步提高政治站位，堅持問題導向，下好先手棋、打好主動仗，聚焦重點、精準發力，高質量推進新時代我省禁毒各項工作。

二是堅持重拳出擊，依法嚴厲打擊各類毒品違法犯罪活動。全力推進“凈邊2021”專項行動和安納咖等毒品問題專項整治工作，大力實施“清源斷流”戰略，堅持清源和斷流結合，堅持查緝毒品和查緝制毒物品并重，堅持網上和網下打擊兼顧，由傳統的單一部門、單一警種作戰向全省聯動、整體作戰轉變，從傳統查緝手段向創新技術手段轉變，從抓捕境內毒販向境外“拔釘追逃”雙管齊下轉變，變被動堵截為主動出擊，逐步形成區域協作、部門聯動、情報導查、聯查聯控的緝毒偵查工作機制。

三是健全治理體系，不斷推動禁毒工作高質量發展。緊扣高質量發展主題，建立和完善市、縣、鄉、村“四級書記”抓禁毒工作機制、農村毒品問題治理機制，進一步細化禁毒重點整治量化預警機制，加快國家毒品實驗室陜西分中心建設和國家禁毒大數據陜西應用中心立項工作，逐步構建起覆蓋全省乃至西北地區的毒品分析和毒情監測體系，大力實施禁毒宣傳“一縣一品牌”工程，積極開展新一輪禁毒示范創建工作，以構建科技平臺為支撐，全面推進毒品問題治理能力和治理體系現代化。

各位媒體朋友們，做好禁毒工作、減少毒品危害，任務艱巨、責任重大。陜西禁毒工作的發展進步，離不開各級黨委、政府的正確領導，離不開各級禁毒委成員單位的協作配合，離不開人民群眾的積極參與，也離不開新聞媒體的廣泛宣傳。衷心地希望廣大新聞媒體的記者朋友們繼續關注禁毒工作，宣傳禁毒工作，監督禁毒工作，積極投身到禁毒人民戰爭中來。我相信，在廣大人民群眾的積極參與下，在新聞媒體的關心支持下，我省的禁毒工作必將取得新的更大的成效。

謝謝大家！

華廣洪：

介紹就到這里。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問前，請先介紹一下所在的新聞單位。

西部法制報：

您好，我是西部法制報記者。請問孫曉剛總隊長，通過剛才的通報我們了解到，我省將采取科技手段推動“污水檢測”技術，請您介紹一下這方面的有關情況？

孫曉剛：

大家都知道，毒品違法犯罪活動“隱性”特征明顯，沒有報案人，不像其他刑事犯罪一樣有報案人比較多。在毒品違反犯罪中，無論是吸食毒品，還是各種毒品犯罪，都沒有報案人，所以公安機關難以發現。近年來，我們積極探索將“污水檢測”等技術手段運用到禁毒工作之中，主要就是破解涉毒不法活動發現難的問題。所謂“污水檢測”就是人吸食完毒品后在體內被合成，在排泄物內有固定的特征成分，會隨著生活污水排到污水廠，污水管線里面，通過對特定區域的生活污水中的毒品及其代謝物的抽樣檢測，結合生活污水處理覆蓋人口數量，能推算出該區域吸毒人群規模和吸食毒品種類等，進而科學評估該區域毒情形勢。“污水檢測”屬于納克級檢測范疇，靈敏度非常高，理論上1克毒品放入曲江池或者漢城湖，都可以檢測出來，一處幾萬人的生活小區只要有一個吸毒的也能檢測出來，甚至可以進行復原追蹤，精確到生活的單元，這個已經有成功的案例。

我們省的污水檢測評估毒品濫用工作從2019年開始。最初的對重點城市、重點區域局部監測，對行政中心所在地開展監測，目前已經發展為全省所有縣區的全覆蓋監測。從監測情況結果看非?？陀^，對市區毒情刻畫非常準確。目前陜西省已經建立了國家毒品實驗室陜西分中心，也叫陜西省公安廳毒品技術中心，月底就投入運行。污水監測將進一步推向社區鄉鎮。屆時，毒情評估將更加精細，公安機關發現吸毒制毒等違法犯罪活動能力將顯著提升。

華廣洪：

歡迎大家繼續提問。

陜西日報記者：

我是陜西日報記者。請問杜清江副廳長，今年7月1日起，國家將對合成大麻素類物質的全部種類及氟胺酮等18種新精神活性物質正式實施列管，請您介紹一下合成大麻素類物質的概念、濫用方式及其危害？

杜清江：

我來回答這個問題。合成大麻素類物質是新精神活性物質中的一種，同時也是不法分子為了逃避打擊而人工合成的，與列管毒品化學結構相似，具有與已管制毒品相似或更強的興奮、致幻、麻醉效果，這就是目前對合成大麻素類物質的概念介紹。目前在全球已發現的1025種非植物類新精神活性物質中，合成大麻素類有297種，占近三分之一；我國已發現103種。在我國目前已列管的170種新精神活性物質中，合成大麻素類物質數量最多，達53種。其主要濫用方式是溶于電子煙油或噴涂于煙絲、花瓣等植物表面吸食，主要形態俗稱為“小樹枝”“電子煙”“娜塔莎”等。吸毒人員吸食該類物質后，會出現頭暈、嘔吐、精神恍惚、致幻等反應，過量吸食會出現休克、窒息甚至猝死等情況，在國內已引發數起毒駕、故意傷害等危害公共安全事件。這是對大麻素類物質的概念和濫用方式以及危害效果的介紹。

此外，此次新增列管的氟胺酮作為氯胺酮替代品在國內部分地區濫用問題突出。目前合成大麻素類物質中，尚未發現可臨床使用的藥品，實行整類列管既科學又有效，在目前的大麻素類藥品中還沒有，有些毒品正常是在藥品中使用，如果過量不按照醫學使用就是毒品，但是在大麻素類藥物中還沒有發現。同時是繼芬太尼整類列管后，再次整類列管一類新精神活性物質。這項工作開展以后，我國將成為全球第一個對合成大麻素類物質實行整類列管的國家。

這個問題我給大家做一個通報。

華廣洪：

下面提問最后一個問題。

中國新聞社記者：

我是中國新聞社記者，想請問孫曉剛總隊長，今年我們在防范青少年濫用合成毒品和新精神活性物質方面有哪些工作安排？

孫曉剛：

當前,我省濫用合成毒品和新精神活性物質問題總體可控,沒有形成規模性濫用，雖然濫用人員中未成年人數量極少甚至可以忽略，但是這些人群中18歲-35歲以下的青少年仍然是毒品濫用的主要群體。習近平總書記近期就一些新型毒品偽裝成食品飲料侵害青少年問題作出重要批示，提出了新的要求。我們今年在加大打擊涉毒犯罪力度的同時，大力推進毒品預防教育工作,對青少年還是要開展預防教育工作，開展形式多樣的“防范毒品濫用、共享健康人生”主題宣傳活動。在全社會營造自覺抵制毒品的濃厚氛圍，進一步提高了青少年識毒防毒拒毒的能力。

主要是：圍繞重點節點宣傳。今年6月份“全民禁毒宣傳月”期間，結合“6·1”禁毒法實施13周年紀念日、“6·3”虎門銷煙182周年紀念日、“6·26”第34個國際禁毒日等宣傳活動和全省集中銷毀毒品活動，圍繞著重點節點，在全民禁毒宣傳月開展活動。推進宣傳教育全覆蓋。按照《中小學生毒品預防專題教育大綱》要求,充分發揮學校主陣地作用，深化學校毒品預防專題教育，強化青少年等重點人群針對性宣傳教育，消除新型毒品危害宣傳教育盲區；廣泛利用新媒體平臺宣傳。運用電視、廣播、報刊以及各類禁毒新媒體報道各地打擊新型毒品違法犯罪案件情況,制作播發防范新型毒品違法犯罪的各類訪談、公益廣告，突出宣傳新型毒品危害、防范技巧和打擊案例等重點內容,在網上、網下掀起防范新型毒品危害宣傳的熱潮。

我就回答這些，謝謝。

華廣洪：

再次感謝杜副廳長、孫總隊長出席今天的發布會，感謝與會的各位記者朋友。今天的發布會到此結束，再見。