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6月4日10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)陜西省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張金東，陜西省大氣環(huán)境辦公室主任冀武出席，介紹陜西省2020－2021年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)情況并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處華廣洪主持。

華廣洪：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

大氣污染防治情況一直是大家關(guān)注的問(wèn)題，今天，我們邀請(qǐng)到省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張金東先生，請(qǐng)他向大家介紹陜西省2020－2021年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有，省大氣環(huán)境辦公室主任冀武先生。

下面，首先請(qǐng)張金東先生介紹相關(guān)情況。

張金東：

各位新聞界的朋友們，大家上午好！下面，我就2020-2021年秋冬季全省大氣污染防治攻堅(jiān)情況作簡(jiǎn)要介紹。

一、秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量情況

2020-2021年秋冬季（2020年10月1日-2021年3月31日），全省空氣質(zhì)量整體改善，具體情況如下：

（一）納入汾渭平原考核的關(guān)中地區(qū)目標(biāo)任務(wù)完成情況。納入國(guó)家汾渭平原考核的關(guān)中8市（區(qū)）綜合指數(shù)平均為5.61，同比改善4.6%；重度及以上污染天數(shù)平均12天，同比減少3.1天；PM2.5平均濃度65微克/立方米，同比下降9.7%。8市（區(qū)）全部完成秋冬季PM2.5平均濃度國(guó)家要求的控制目標(biāo)，除銅川市重污染天數(shù)超出控制目標(biāo)1天外，其余7市（區(qū)）均完成秋冬季重污染天數(shù)控制目標(biāo)。

（二）全省13個(gè)市（區(qū)）空氣質(zhì)量情況。全省13個(gè)市（區(qū)）空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均為5.09，同比改善3.0%，商洛、安康、延安空氣質(zhì)量較好，西安、咸陽(yáng)、渭南空氣質(zhì)量較差。除漢中、安康外，其余11市（區(qū)）空氣質(zhì)量同比均有所改善；優(yōu)良天數(shù)平均126.7天，同比減少2.8天，減少的原因是今年一季度發(fā)生了幾次沙塵暴天氣，都是外來(lái)輸入的。13個(gè)市（區(qū)）優(yōu)良天數(shù)最多為商洛（164天），最少為咸陽(yáng)（94天）；重度及以上污染天數(shù)平均9.3天，同比減少0.2天。重度及以上污染天數(shù)最少為安康（未出現(xiàn)），最多為咸陽(yáng)（19天）；PM10平均濃度92微克/立方米，同比上升1.1%。寶雞、韓城、榆林、西咸等4個(gè)市（區(qū)）改善，延安持平，商洛、西安、安康等8市（區(qū)）有所上升；PM2.5平均濃度為57微克/立方米，除安康同比上升，延安持平，其余市（區(qū)）同比改善。

（三）各縣（區(qū)）空氣質(zhì)量情況。2020-2021年秋冬季，全省127個(gè)縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)（新城、基地）建成區(qū)空氣質(zhì)量整體改善，其中陜南地區(qū)最好，陜北次之，關(guān)中較差。關(guān)中地區(qū)69個(gè)縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)（新城、基地）建成區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)平均為5.27，較去年同期改善4.9%，環(huán)境空氣質(zhì)量較好的5個(gè)縣依次為宜君縣、旬邑縣、麟游縣、長(zhǎng)武縣、淳化縣，較差的5個(gè)縣（區(qū)）依次是渭南市高新區(qū)、咸陽(yáng)市秦都區(qū)、咸陽(yáng)市高新區(qū)、咸陽(yáng)市渭城區(qū)、西安市閻良區(qū)。陜北地區(qū)26個(gè)縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)（新城、基地）建成區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)平均為4.27，較去年同期改善4.9%，環(huán)境空氣質(zhì)量較好的5個(gè)縣依次為黃龍縣、富縣、宜川縣、志丹縣、延長(zhǎng)縣，較差的5個(gè)縣（區(qū)）依次是府谷縣、綏德縣、神木市、榆林市橫山區(qū)、定邊縣。陜南地區(qū)32個(gè)縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)（新城、基地）建成區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)平均為3.53，較去年同期變差3.5%，環(huán)境空氣質(zhì)量較好的5個(gè)縣依次為鎮(zhèn)坪縣、留壩縣、佛坪縣、太白縣、鎮(zhèn)巴縣，較差的5個(gè)縣（區(qū)）依次是漢中市經(jīng)開(kāi)區(qū)、南鄭區(qū)、漢臺(tái)區(qū)、商南縣、勉縣。

二、秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)工作開(kāi)展情況

全省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神，把大氣污染防治擺在突出位置，精心謀劃部署，強(qiáng)化攻堅(jiān)措施，加強(qiáng)跟蹤督辦，全力推進(jìn)秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)工作，各項(xiàng)工作取得了積極成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)秋冬季大氣攻堅(jiān)。省委、省政府高度重視秋冬季攻堅(jiān)戰(zhàn)，省委書記劉國(guó)中主持召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第一全體會(huì)議，專題研究污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，就秋冬季大氣治理提出明確要求。省長(zhǎng)趙一德召開(kāi)秋冬季鐵腕治霾電視電話會(huì)進(jìn)行全面安排部署。書記、省長(zhǎng)調(diào)研大氣污染防治工作，推動(dòng)秋冬季管控措施落實(shí)。省政府每月召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，通報(bào)點(diǎn)評(píng)階段工作。各地市對(duì)標(biāo)對(duì)表目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)。

（二）緊盯重點(diǎn)時(shí)段，不斷完善秋冬季攻堅(jiān)工作機(jī)制。一是建立大氣質(zhì)量預(yù)警提示機(jī)制和調(diào)度通報(bào)點(diǎn)評(píng)制度，堅(jiān)持定期調(diào)度通報(bào)和公開(kāi)空氣質(zhì)量信息，全省上下形成信息共享、各方聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是針對(duì)大氣攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)段，及時(shí)在全省開(kāi)展“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝攻堅(jiān)行動(dòng)”，加強(qiáng)節(jié)日期間煙花爆竹禁限放，禁止露天焚燒，加強(qiáng)揚(yáng)塵管控，緊盯重點(diǎn)企業(yè)，精準(zhǔn)施策，為打好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。三是完善大氣污染舉報(bào)制度，將拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、未經(jīng)審批啟用燃煤鍋爐等納入新修定的《陜西省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，通過(guò)全民參與、督導(dǎo)整改、專業(yè)治理，匯聚治霾最大合力。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新管理，扎實(shí)推動(dòng)科學(xué)精準(zhǔn)治霾。開(kāi)展全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，關(guān)中地區(qū)完成76臺(tái)工業(yè)爐窯廢氣深度治理；50家涉揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)完成高效污染防治設(shè)施建設(shè)；34家工業(yè)企業(yè)完成無(wú)組織排放深度治理；開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢測(cè)7700余輛；建成16個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)點(diǎn)。各市（區(qū)）凝心聚力，共抓落實(shí)，全力沖刺，推動(dòng)年度目標(biāo)、“十三五”目標(biāo)和秋冬季攻堅(jiān)圓滿收官。西安市啟用“智慧環(huán)?！本C合監(jiān)控智慧平臺(tái)，提高科學(xué)、精準(zhǔn)治污能力；寶雞市組織開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治和重點(diǎn)排污單位專項(xiàng)執(zhí)法檢查，完善涉氣污染源清單；咸陽(yáng)市、安康市建立“白黃紅”三色督辦機(jī)制；渭南市實(shí)施主城區(qū)過(guò)境大中型貨車及低速載貨汽車分流繞行方案；銅川市對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制作5期專題暗訪片，會(huì)議公開(kāi)通報(bào)；延安市實(shí)行“目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限、責(zé)任”清單管理；榆林市確定37項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，周周夜查，月月調(diào)度點(diǎn)評(píng)；漢中市組織相關(guān)部門500余人成立大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管隊(duì)伍；楊凌示范區(qū)出臺(tái)秋冬季大氣污染治理責(zé)任追究十條措施；韓城市建立“日?qǐng)?bào)告調(diào)度、周通報(bào)督辦、月總結(jié)表彰”機(jī)制體制；西咸新區(qū)建立“一單兩罰”機(jī)制，對(duì)問(wèn)題單位和轄區(qū)政府及主管部門同步處罰。

（四）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，有序推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控。一是推動(dòng)汾渭平原區(qū)域協(xié)同攻堅(jiān)。召開(kāi)汾渭平原大氣污染防治協(xié)作小組辦公室聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)，推進(jìn)汾渭平原秋冬季攻堅(jiān)方案任務(wù)落實(shí)、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控以及PM2.5和臭氧協(xié)同治理。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部制定《汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，明確汾渭平原各市（區(qū)）秋冬季治理目標(biāo)和措施，實(shí)施清單化管理，有力有序推進(jìn)工作。二是強(qiáng)化區(qū)域預(yù)警提示。利用西北區(qū)域（汾渭平原）環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心，不斷完善城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和會(huì)商制度，高標(biāo)準(zhǔn)完成汾渭平原空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)任務(wù)。三是統(tǒng)籌做好各地重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。2020-2021年秋冬季期間，會(huì)商發(fā)布汾渭平原預(yù)警提示函3次，汾渭平原14市區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)同向發(fā)力、協(xié)同治理。

（五）完善應(yīng)急清單，積極響應(yīng)重污染天氣。關(guān)中各市（區(qū)）修訂完善應(yīng)急減排清單，開(kāi)展企業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)。將9840家企業(yè)和6558家施工工地納入應(yīng)急減排清單；堅(jiān)持分類施策、差異化減排，避免“一刀切”，對(duì)35個(gè)重點(diǎn)行業(yè)3068家企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)，785個(gè)工程和64家企業(yè)納入保障類清單，細(xì)化落實(shí)應(yīng)急減排措施到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)重污染天氣應(yīng)急減排措施“一廠一策”，做到精準(zhǔn)治污減排；強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)，通過(guò)定期組織會(huì)商研判，啟動(dòng)關(guān)中區(qū)域橙色預(yù)警2次；各市（區(qū)）主動(dòng)應(yīng)對(duì)，扎實(shí)落實(shí)應(yīng)急減排措施，共發(fā)布橙色預(yù)警22次，黃色預(yù)警11次；經(jīng)測(cè)算，在應(yīng)急響應(yīng)期間PM2.5日均濃度下降11%，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急響應(yīng)“削峰縮時(shí)”的減排目的。

（六）加大監(jiān)督幫扶，層層傳導(dǎo)攻堅(jiān)壓力。一是開(kāi)展綜合督查。省委督查室、省政府督查室牽頭，成立5個(gè)督查組，聚焦關(guān)中地區(qū)，聚焦大氣重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展督查，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問(wèn)題258個(gè)并及時(shí)通報(bào)、督促整改。二是開(kāi)展冬季涉氣源執(zhí)法檢查。省生態(tài)環(huán)境廳組成8個(gè)組，以關(guān)中地區(qū)為重點(diǎn)，兼顧陜北、陜南，采取“兩不兩直”（即不告知、不陪同，直奔基層、直奔現(xiàn)場(chǎng)）加夜查方式，檢查186個(gè)涉氣源點(diǎn)位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通報(bào)反饋各地并跟蹤整改。三是開(kāi)展重點(diǎn)包抓幫扶。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建5個(gè)執(zhí)法督查幫扶組，采取明查與暗訪相結(jié)合，問(wèn)詢與約見(jiàn)相結(jié)合，交辦與督辦相結(jié)合，對(duì)關(guān)中8市（區(qū)）開(kāi)展執(zhí)法督查幫扶工作，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題184個(gè)，全部移交各市（區(qū)）整改。

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是落實(shí)國(guó)家減污降碳總要求的起步之年，我們將以持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，積極圍繞減污降碳協(xié)同增效、PM2.5和O3協(xié)同治理、NOx和VOCs協(xié)同減排，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，大力推動(dòng)綠色運(yùn)輸、重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí),加快修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，深入打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，不斷提高廣大人民群眾美好生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨一百周年。

謝謝大家！

華廣洪：

謝謝張廳長(zhǎng)的情況介紹。下面，進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)前，請(qǐng)先通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

請(qǐng)媒體朋友開(kāi)始提問(wèn)。

陜西日?qǐng)?bào)記者：

謝謝主持人，我是陜西日?qǐng)?bào)記者。在2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)過(guò)程中，全省空氣質(zhì)量整體改善，關(guān)中8市（區(qū)）重污染天數(shù)同比減少3.1天，但平均仍達(dá)到12天?！笆奈濉陂g國(guó)家要求基本消除重污染天氣，我們下一步有哪些打算？

冀武：

謝謝這位記者的提問(wèn)。

2020年10個(gè)國(guó)考城市重污染天數(shù)6.1天，同比減少8.9天，超額完成較2015年下降25%的國(guó)考目標(biāo)。延安、安康、商洛未發(fā)生重污染天氣，銅川、榆林重污染天數(shù)分別為3天、1天，一半國(guó)考城市基本消除重污染天氣。全省重污染發(fā)生頻率、峰值濃度、持續(xù)時(shí)間均明顯下降?！笆奈濉逼陂g，我省將以重污染天氣應(yīng)對(duì)“績(jī)效分級(jí)、差異管控”為重要手段，鼓勵(lì)“先進(jìn)”、鞭策“后進(jìn)”，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)污染減排和高質(zhì)量發(fā)展雙贏。經(jīng)過(guò)努力，基本消除重污染天氣。

一是及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急減排清單。進(jìn)一步完善工業(yè)源清單、揚(yáng)塵源清單（施工工地等）、涉大宗物料運(yùn)輸單位清單、非道路移動(dòng)機(jī)械等移動(dòng)源管控清單。對(duì)于涉及保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等的保障類工業(yè)企業(yè)和重大工程項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格審批流程，并納入相應(yīng)應(yīng)急減排清單。建立應(yīng)急減排清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，各地結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

二是深化推進(jìn)績(jī)效分級(jí)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大宣傳力度，將績(jī)效分級(jí)、差異化管控政策宣傳到每一家涉及的企業(yè)。在嚴(yán)格把關(guān)的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)設(shè)備更新、技術(shù)改造、治理升級(jí)等措施提升績(jī)效級(jí)別。通過(guò)鼓勵(lì)級(jí)別提升推動(dòng)行業(yè)治理水平整體提升。

三是增強(qiáng)智能化監(jiān)管手段，夯實(shí)應(yīng)急減排措施。各地在應(yīng)急減排清單中詳細(xì)明確應(yīng)急減排措施，確?？刹僮?、可監(jiān)測(cè)、可核查。工業(yè)源應(yīng)急減排措施細(xì)化落實(shí)到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施。各級(jí)人民政府有關(guān)部門按照分工對(duì)應(yīng)急減排措施的落實(shí)情況嚴(yán)格監(jiān)管。充分利用大數(shù)據(jù)、智能化分析等手段，篩選應(yīng)急減排措施不落實(shí)的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊重污染應(yīng)急減排措施不落實(shí)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

華廣洪：

請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

各界導(dǎo)報(bào)記者：

您好，我是各界導(dǎo)報(bào)記者。當(dāng)前臭氧污染逐漸成為大氣污染的主要問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)我省在今年夏季環(huán)境空氣質(zhì)量保障上將做哪些工作？

冀武：

謝謝這位記者的提問(wèn)。

2018年，我省臭氧作為首要污染物的占比首次超過(guò)PM2.5，近3年來(lái)，占比均超35%，臭氧污染已成為影響我省環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善、優(yōu)良天數(shù)損失的關(guān)鍵因素，當(dāng)務(wù)之急是治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物。各地各部門要夯實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)，科學(xué)、精準(zhǔn)、高效開(kāi)展臭氧污染防治工作。

一要科學(xué)“抓”。科學(xué)制定全省“十四五”大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度工作方案，突出PM2.5和臭氧協(xié)同控制、氮氮化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同治理減排，做好區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。

二要精準(zhǔn)“治”。各地各部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》《揮發(fā)性有機(jī)物治理實(shí)用手冊(cè)》要求，全面排查區(qū)域內(nèi)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)、儲(chǔ)油庫(kù)和排放油煙的飲食企業(yè)，從源頭削減、過(guò)程控制、末端治理等環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)缺，逐項(xiàng)明確治理內(nèi)容，建立工作臺(tái)賬，倒排工期，全面提升石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)治理設(shè)施揮發(fā)性有機(jī)物廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率；大力推動(dòng)公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、物流配送等車輛替換新能源汽車工作；加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保滿足新能源電動(dòng)汽車充電需求。

三要源頭“防”。生態(tài)環(huán)境、氣象等部門要加密監(jiān)測(cè)和分析，提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，及時(shí)通報(bào)氣象條件和臭氧污染變化趨勢(shì)，關(guān)中地區(qū)城市要根據(jù)臭氧污染預(yù)測(cè)，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治；適時(shí)開(kāi)展人工增雨、增濕作業(yè)，減小不利氣象條件影響。建立“散亂污”企業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制“散亂污”企業(yè)反彈。鼓勵(lì)涉揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控、錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)，引導(dǎo)油庫(kù)和加油站夜間裝、卸油。積極引導(dǎo)石化、化工、煤化工、制藥和農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計(jì)劃。合理安排大中型裝修、外立面噴涂、道路畫線、瀝青鋪設(shè)、殺蟲(chóng)劑噴灑等市政計(jì)劃。

四要依法“管”。聚焦臭氧污染防治開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法方式，對(duì)排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、運(yùn)行管理規(guī)范、環(huán)境績(jī)效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單；對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、無(wú)組織排放、旁路排污的企業(yè)，嚴(yán)肅查處；對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重、屢查屢犯的，形成典型案例公開(kāi)曝光。要保障企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)，防止“一刀切”等做法。

華廣洪：

最后，再提一個(gè)問(wèn)題。

三秦都市報(bào)記者：

您好，我是三秦都市報(bào)記者。今年是“十四五”開(kāi)局之年，大氣污染防治方面我省將做好哪些重點(diǎn)工作 ？

張金東：

謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。

“十四五”時(shí)期是我省深入貫徹習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神，奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章的關(guān)鍵時(shí)期，也是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們將以協(xié)同增效為總抓手，以持續(xù)改善空氣質(zhì)量為核心，以精準(zhǔn)治物、科學(xué)治污、依法治污為方針，統(tǒng)籌污染防治和應(yīng)對(duì)氣侯變化，保持力度、延伸深度、拓寬寬度，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

今年是“十四五”開(kāi)局之年，全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但與老百姓的期望和國(guó)家的控制目標(biāo)還有一定的差距。當(dāng)前我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路，大氣污染需要長(zhǎng)期性、持久性的治理。

今年也是關(guān)鍵之年，將從六個(gè)方面抓好工作。

一是以能源革命和散煤治理為核心優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。關(guān)中地區(qū)持續(xù)鞏固清潔取暖和散煤替代工作成果，陜北地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)清潔取暖試點(diǎn)工作；關(guān)中地區(qū)持續(xù)壓減散煤，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)；擴(kuò)大關(guān)中地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積，推動(dòng)西安等大中城市實(shí)施中長(zhǎng)距離供熱，充分釋放和提高供熱能力。

二是以綠色化改造為關(guān)鍵優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)污染深度治理，淘汰落后產(chǎn)能；推動(dòng)陜西龍門鋼鐵有限責(zé)任公司等鋼鐵企業(yè)完成有組織排放、無(wú)組織排放及大宗物料運(yùn)輸清潔化改造；整合執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、行業(yè)專家等力量，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷行業(yè)以及油品儲(chǔ)運(yùn)銷為重點(diǎn)，針對(duì)有機(jī)液體儲(chǔ)罐、裝卸、敞開(kāi)液面、泄露檢測(cè)與修復(fù)等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展排查整治，加強(qiáng)VOCs治理指導(dǎo)幫扶和能力建設(shè)，加快解決突出問(wèn)題。

三是以推動(dòng)車船結(jié)構(gòu)升級(jí)為突破優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。陜西運(yùn)輸以公路為主，帶來(lái)很大的排放。鐵路運(yùn)輸減少的污染物排放很明顯。我們要支持涉大宗貨物運(yùn)輸?shù)拇笮凸さV企業(yè)以及大型物流園區(qū)新（改、擴(kuò)）建鐵路專用線，減少汽車運(yùn)輸；全面實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動(dòng)高排放柴油貨車淘汰；全面推廣新能源汽車，陜西是新能源汽車的生產(chǎn)大省，爭(zhēng)取做推廣大省，公交、市政優(yōu)先推廣新能源汽車。

四是以揚(yáng)塵管控和露天焚燒控制為重點(diǎn)加強(qiáng)面源污染治理。要減少建筑施工揚(yáng)塵污染，加大道路揚(yáng)塵管控，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)堆放物料場(chǎng)所的管控，對(duì)露天燒秸稈、燒垃圾、祭祀燒紙等進(jìn)行管控，減少燃燒帶來(lái)的排放。

五是以差異化管控和激勵(lì)約束政策為重點(diǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。以夏季臭氧控制為重點(diǎn)，堅(jiān)決管控好揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物；以秋冬季為重點(diǎn)，做好重污染天氣有效應(yīng)對(duì)；針對(duì)十四運(yùn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管控，省生態(tài)環(huán)境廳已設(shè)立環(huán)境質(zhì)量保障專班，我們要保障比賽期間空氣質(zhì)量良好，比賽場(chǎng)館內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，同時(shí)確保飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

六是以三大治污能力提升為抓手推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)“千里眼”支撐作用，強(qiáng)化顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物的監(jiān)測(cè)能力；堅(jiān)持科學(xué)治污，以PM2.5和O3污染協(xié)同防治為重點(diǎn)深化“一市一策”工作模式，對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)實(shí)行“一縣（區(qū)）一策”；堅(jiān)持依法治污，充分運(yùn)用在線監(jiān)控、移動(dòng)執(zhí)法、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等先進(jìn)的管控手段，強(qiáng)化執(zhí)法和督查，提高管控的精準(zhǔn)性、科學(xué)性和時(shí)效性，做到精準(zhǔn)執(zhí)法、高效督察。

華廣洪：

再次感謝兩位發(fā)布人的發(fā)布，也感謝與會(huì)的各位記者朋友。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。