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5月18日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，邀請陜西省商務廳廳長趙璟出席，介紹“聚焦高質量發(fā)展 融入新發(fā)展格局 實現(xiàn)“十四五”商務發(fā)展良好開局”有關情況并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處華廣洪主持。

華廣洪：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會。

今天是“凝心聚力高質量發(fā)展 譜寫追趕超越新篇章”系列發(fā)布會的第六場，我們很高興邀請到省商務廳廳長趙璟女士，請她圍繞“聚焦高質量發(fā)展 融入新發(fā)展格局 實現(xiàn)“十四五”商務發(fā)展良好開局”這一主題介紹相關情況，并回答大家關心的問題。

首先，請趙璟女士作介紹。

趙璟：

各位記者朋友，大家上午好！非常感謝大家一直以來對陜西商務事業(yè)發(fā)展的關心和支持！

2020年4月20日至23日，習近平總書記來陜考察并發(fā)表重要講話后，全省商務系統(tǒng)以習近平總書記重要講話為指引，按照省委、省政府部署要求，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，緊緊扭住構建新發(fā)展格局這個“綱”，精準聚焦打造內陸改革開放高地這個目標，準確把握商務工作新定位新使命，全力以赴穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、促消費、優(yōu)環(huán)境，以只爭朝夕的新作為，開創(chuàng)商務發(fā)展追趕超越新氣象，為“十四五”商務高質量發(fā)展打下良好基礎。

我向大家匯報以下四個方面工作：

一、挖潛力、暢流通、拓渠道，商貿消費穩(wěn)步復蘇

去年以來，我們統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，搶抓國內疫情有效控制、經(jīng)濟復蘇持續(xù)向好的發(fā)展機遇，多措并舉開展促消費活動，消費呈現(xiàn)恢復性增長態(tài)勢。今年1-4月，全省限額以上單位消費品零售額同比增長32.3%；全省網(wǎng)絡零售額455.71億元，同比增長33.2%。

一是加大政策支持促消費。建立省級促消費工作專班，省領導親自擔任專班組長，出臺促進消費回補、發(fā)展夜間經(jīng)濟、支持會展經(jīng)濟、推動品牌連鎖便利店建設等政策措施。報請省政府出臺《關于促進市場消費積極應對新冠肺炎疫情影響的若干措施》，包括鼓勵汽車消費、支持家電消費、擴大網(wǎng)絡消費、激活新興消費、增強消費信心五個方面20條舉措。

二是持續(xù)挖掘潛力促消費。指導西安市創(chuàng)建國際消費中心城市，西安大唐不夜城獲批全國首批示范步行街，開展了兩批省級步行街改造提升試點。在去年開展“消費促進月”、家電惠民補貼等活動的基礎上，舉辦“享美好生活”2021秦樂購陜西消費促進年活動，開展71場省級和117場各市區(qū)配套的消費促進活動，組織企業(yè)參加了首屆中國國際消費品博覽會，挖掘消費潛力，培育消費增長點，推動形成強大國內市場。

三是暢通流通體系促消費。指導西安、渭南和榆林分別開展供應鏈創(chuàng)新應用試點和供應鏈體系建設試點，支持商貿物流企業(yè)開展物流標準化、智能化改造，加快推動流通現(xiàn)代化，進一步優(yōu)化城市和農村商貿流通體系建設。全面啟動全省標準化菜市場推廣工作，不斷夯實菜市場便民惠民利民工程的基礎。引導電商平臺、快遞企業(yè)加強布局農村基層站點，支持發(fā)展共同配送，持續(xù)解決農村網(wǎng)購“最后一公里”問題。

四是拓展網(wǎng)銷渠道促消費。繼去年啟動“三秦好物集”“陜貨淘寶直播購物節(jié)”等網(wǎng)銷活動，今年持續(xù)支持直播帶貨、拼購團購、社群電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動更多企業(yè)在阿里巴巴、京東、蘇寧等平臺開設旗艦店、特產館、優(yōu)品館，拓展網(wǎng)絡銷售渠道，支持武功縣成功入選全國10個農村電商激勵典型縣，開展了“居家嗨購 網(wǎng)上過年”網(wǎng)絡年貨節(jié)和“雙品網(wǎng)購節(jié)”活動，積極運用APP、視頻直播、市縣長代言等方式開展網(wǎng)絡促銷，擴大地產品銷售。

二、送政策、強幫扶、搭平臺，外貿實現(xiàn)逆勢增長

去年以來，我們克服新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟嚴重衰退、中美經(jīng)貿摩擦等不利影響，千萬百計幫助外貿企業(yè)渡難關、拓市場、搶訂單，有效穩(wěn)住了外貿基本盤。在全省各相關部門，西安海關、人行西安分行及各金融機構、各地市、各外貿企業(yè)的共同努力下，今年1-4月，全省進出口總值達到1371.4億元，同比增長15.7%。

一是抓政策支持，及時幫助企業(yè)減負減損。聯(lián)合多部門持續(xù)深入開展送政策、送信息、送服務活動，積極幫助外貿企業(yè)止損減負。去年以來，先后協(xié)調進出口銀行、中行、工行等金融機構，為外經(jīng)貿企業(yè)發(fā)放貸款、新增授信和開立國際保函、信用證等共480多億元。針對匯率大幅波動，組織廳領導帶隊，對重點外貿企業(yè)匯損情況進行調研摸底，聯(lián)合外匯局陜西省分局舉辦了外匯避險策略專題培訓班，引導企業(yè)主動適應人民幣匯率雙向波動，規(guī)避外匯風險，減少匯兌損失。

二是抓專班幫扶，積極協(xié)調解決困難問題。成立由省政府領導擔任組長的外貿外資協(xié)調機制和穩(wěn)外貿工作專班，建立省市縣三級對200家重點外貿企業(yè)的聯(lián)系服務制度，及時幫助外貿企業(yè)解決國際運輸難、外籍專家入境難等難題，穩(wěn)定外貿產業(yè)鏈供應鏈。

三是抓市場開拓，支持企業(yè)抓訂單拓訂單。先后組織外貿企業(yè)參加進博會、廣交會、加博會、消博會等重點經(jīng)貿展會，利用“外貿眼”與境外客商開展精準對接，利用“海外倉”和陜西商品展示中心讓國外消費者快捷體驗陜西優(yōu)質出口商品。推動各市與西安國際港務區(qū)合作，助力重點外貿企業(yè)通過中歐班列長安號保障產業(yè)鏈供應鏈暢通。出臺支持出口轉內銷十條配套措施，引導支持傳統(tǒng)外貿企業(yè)積極探索互聯(lián)網(wǎng)+外貿展會+平臺渠道新模式，幫助企業(yè)開拓國內外市場，為穩(wěn)外貿保駕護航。

三、抓推介、強對接、優(yōu)服務，招商引資保持穩(wěn)定增長

在去年全省召開“金秋季”招商引資大會之后，今年4月25日，省政府再次召開全省招商引資大會，引導各級各部門牢固樹立“投行思維”，形成全省上下齊抓招商的合力氛圍，招商引資成果取得明顯成效。今年1-4月，全省實際利用外資39.52億美元，同比增長47.92%；實際引進內資4135.51億元，同比增長40.5%。

一是堅持招大引強。大力招引創(chuàng)新能力強、投資規(guī)模大、產業(yè)層次高、帶動潛力足的旗艦型產業(yè)項目，先后引進了三星二期、東航賽峰、霍尼韋爾自動控制、SKP等外資大項目。其中，三星項目是我國改革開放以來單筆投資最大的外商獨資項目，總投資260億美元，已完成投資213億美元。二期第一階段于2020年9月實現(xiàn)滿產，第二階段項目80億美元投資，預計今年底投產，明年初即實現(xiàn)滿產。

二是堅持產業(yè)鏈招商。通過招引上下游企業(yè)、配套企業(yè)，對重點產業(yè)鏈進行延鏈、補鏈、強鏈，不斷提升企業(yè)聚集度和企業(yè)間相互關聯(lián)度，從而強化產業(yè)集群，進一步提高競爭力。圍繞總投資280億元的CEC·咸陽8.6代液晶面板生產線項目，成功引進了美國康寧、臺灣冠捷、德國林德等35戶配套企業(yè)，總投資近400億元，初步形成了從石英砂到電視整機的光電顯示全產業(yè)鏈，未來8-10年將形成千億級的電子信息產業(yè)園，助力形成全省電子信息產業(yè)新格局。

三是堅持精準化對接洽談。去年以來，我們加強與東盟、韓國、美國、日本、香港等開展線上線下投資合作洽談，為應對疫情專門組織2場省級重點招商引資項目集中云簽約，指導各市及各開發(fā)區(qū)利用疫情“窗口期”開展“金秋季”招商引資活動336場次，拓展與境內外重點企業(yè)的對接洽談。今年，我們發(fā)揮陜西—京津冀產業(yè)合作活動、“民企商會進陜”暨中國青年企業(yè)家陜西行、第五屆絲博會系列投資貿易促進活動等平臺作用，利用進博會、消博會等國家重大展會契機，指導各市及各開發(fā)區(qū)聚焦主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)，開展“小、精、特、新”專題招商和點對點叩門招商，對接更多海內外企業(yè)客商，引進一批高質量項目。

四是堅持強化政策支持。全面落實《外商投資法》及實施條例和2020年版外商投資準入負面清單，報請省政府出臺《關于進一步做好利用外資工作的實施意見》，印發(fā)《陜西省外商投資企業(yè)投訴工作實施細則（試行）》，推進外商投資信息公共服務平臺建設，切實維護企業(yè)合法權益，加快推動項目落地落實。

四、補短板、促改革、優(yōu)環(huán)境，對外開放水平不斷提升

去年以來，我們圍繞破解“開放不足”這個突出短板，深度融入共建“一帶一路”大格局，搶抓新時代推進西部大開發(fā)形成新格局等重大戰(zhàn)略機遇，扎實推進自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化對外開放環(huán)境，凝心聚力于全省全面深化改革、全面擴大開放工作。截至今年4月，陜西自貿試驗區(qū)新設市場主體87524家，新設企業(yè)59559家（含外資企業(yè)638家），新增注冊資本億元以上企業(yè)901家。

一是自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新持續(xù)加快。充分發(fā)揮省級部門在自貿試驗區(qū)建設中的重要作用，成立行政審批改革組、投資改革促進組、招商引資推進組等九個工作專題組，制定改革創(chuàng)新事項清單，推進跨部門系統(tǒng)集成性創(chuàng)新。積極探索政務服務改革，實施投資項目審批服務全生命、全流程服務，大幅降低企業(yè)制度性交易成本，有效激發(fā)市場主體活力。

二是開放平臺作用進一步增強。指導延安市于去年獲批設立跨境電商綜試區(qū)，西安國際港務區(qū)獲批國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，寶雞市眉縣獼猴桃產業(yè)園獲批國家級外貿轉型升級基地。今年以來，寶雞市入選全國跨境電商零售進口試點城市，楊凌綜合保稅區(qū)獲批設立，報請省政府批復新設合陽、澄城、姜譚三個省級經(jīng)開區(qū)。目前，陜西擁有西北地區(qū)唯一的自貿試驗區(qū)，有7個綜保區(qū)，數(shù)量列全國第6位，西安是全國綜合保稅區(qū)數(shù)量最多的省會城市。加快建設中歐班列（西安）集結中心，以物流、貿易流帶動資金聚集、產業(yè)培育，積極構筑內陸地區(qū)效率高、成本低、服務優(yōu)的國際貿易通道。今年1-4月，中歐班列長安號開行1175列，是去年同期1.2倍。

三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。提請省人大出臺了《中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)條例》，報請省政府出臺了省級經(jīng)開區(qū)《認定管理辦法》、《中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)進一步深化改革開放方案》。根據(jù)需要“一攬子”賦予自貿試驗區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新區(qū)省市級管理權限，指導首批6個協(xié)同創(chuàng)新區(qū)與自貿試驗區(qū)各片區(qū)、功能區(qū)開展平臺、產業(yè)、項目、人才等方面交流合作，區(qū)域協(xié)同發(fā)展初見成效。國際貿易“單一窗口”主要功能覆蓋率達100%，“走出去”一站式服務平臺作用發(fā)揮顯著。

下一步，我們將進一步深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，堅持以推動高質量發(fā)展為主題，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，持續(xù)抓好穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、促消費等工作，為“十四五”開好局起好步，奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

我的匯報就到這里，謝謝大家！ ???

華廣洪：

謝謝趙廳長。

下面，請大家圍繞今天新聞發(fā)布會的主題進行提問。提問之前請介紹自己所在的新聞單位名稱。

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香港經(jīng)濟日報記者：

趙廳長您好，我是香港經(jīng)濟日報記者。請您簡要談一談“十四五”期間，陜西商務發(fā)展的總體思路和目標都有哪些？

趙璟：

非常感謝這位記者的提問。“十四五”時期，是全省商務系統(tǒng)深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神、奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章、實現(xiàn)商務事業(yè)高質量發(fā)展的關鍵時期。我們將狠抓四個方面工作：

一是對外開放方面。著力破解開放不足的突出短板，持續(xù)壯大外貿經(jīng)營主體，大力推動內外貿一體化，創(chuàng)新發(fā)展服務貿易，加快建設中歐班列（西安）集結中心，以物流、貿易流來帶動資金聚集、產業(yè)培育，用好自貿試驗區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜合保稅區(qū)等平臺和載體，不斷提高對外經(jīng)濟合作水平，深度融入共建“一帶一路”大格局，加快構筑內陸地區(qū)效率高、成本低、服務優(yōu)的國際貿易通道，為我省打造內陸改革開放高地作出應有貢獻。

二是內貿流通方面。進一步加大力度建設城鄉(xiāng)銜接、內外聯(lián)通的現(xiàn)代商貿流通體系，進一步優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局，推動便利、服務設施進社區(qū)，打造一刻鐘社區(qū)便民生活服務圈，積極培育消費新業(yè)態(tài)新模式，讓居民生活更加便利，城市生活更有溫度。我們將以縣為單位，加快完善縣一級商業(yè)服務水平和能力，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展。加快推進鎮(zhèn)一級消費擴容升級，健全農村流通網(wǎng)絡，持續(xù)解決農村網(wǎng)購最后一公里問題，進一步釋放農村消費潛力，更好地滿足城鄉(xiāng)群眾消費需求。

三是招商引資方面。牢固樹立“投行思維”，著力提升招商專業(yè)化招商水平，堅持把“招大引強”與“延鏈強鏈補鏈”相結合，一方面大力招引創(chuàng)新能力強、投資規(guī)模大、產業(yè)層次高、帶動潛力足的旗艦型產業(yè)項目，另一方面通過招引上下游企業(yè)對重點產業(yè)鏈進行延鏈、強鏈、補鏈。圍繞“秦創(chuàng)原”，積極招引平臺型項目、專精特新項目、公共服務類項目，不斷提升招商引資的精準度。

四是自貿試驗區(qū)建設方面。充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)示范帶動作用，堅持以制度創(chuàng)新為核心，以推動產業(yè)聚集為重點，聚焦新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動制度創(chuàng)新與產業(yè)聚集融合發(fā)展，深化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，當好打造內陸改革開放高地的“排頭兵”。

到“十四五”末：全省貨物貿易進出口年均增長15%左右，突破7500億元大關，有進出口實績業(yè)績的外貿經(jīng)營主體達到7500家，實現(xiàn)貨物貿易總量和市場主體“雙倍增”。社會消費品零售總額年均增長6.5%，到“十四五”末突破1.3萬億元。實際利用外資年均增長13%，突破150億美元；引進內資年均增長12%。自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，營商環(huán)境市場化、法治化、國際化水平顯著提升，構建起優(yōu)勢鮮明的產業(yè)體系和產業(yè)集群。

華廣洪：

請繼續(xù)提問。

香港商報記者：

您好，我是香港商報記者。在構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局方面，請問省商務廳將有哪些具體舉措？

趙璟：

謝謝您的提問。商務工作連通內外、貫通城鄉(xiāng)、對接產銷，是國內大循環(huán)的重要組成部分，也是國內國際雙循環(huán)的關鍵樞紐，在構建新發(fā)展格局中處于十分重要的位置。在接下來的幾個月，我們將通過舉辦“一會一展”和助力“走出去”等舉措，幫助我省出口企業(yè)開拓多元化市場。

“一會”，就是聯(lián)合商務部外貿發(fā)展局、浙江省商務廳、福建省商務廳、中國商業(yè)聯(lián)合會，于7月21日－24日在西安國際會展中心舉辦內外貿融合（西安）交易會（簡稱“融交會”）。同期，將舉辦融交會開幕式暨第十五屆中國零售商大會、內外貿一體化融合發(fā)展政策研討會、內外貿產品“同線同標同質”推進會及自貿試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展研討會等配套活動。該展會系首次舉辦，是商務部聯(lián)合地方政府推動內外貿融合發(fā)展、構建新發(fā)展格局的重要舉措，將進一步培育提升我省內外貿企業(yè)的競爭力。

“一展”，就是會同西安市博覽事務中心，于10月18日-20日在西安國際會展中心承辦“歐亞經(jīng)濟論壇經(jīng)貿合作博覽會暨中國（陜西）進出口商品展”，由展覽和配套活動兩部分組成。展覽部分將重點展示先進制造業(yè)、航空航天產業(yè)、能源化工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、應急裝備等領域的特色產業(yè)和合作項目，以及中歐班列、保稅展示交易、跨境電商、外貿綜合服務等特色展品，整個展會將引入海外經(jīng)貿資源、機構和企業(yè)，促進海內外交流互動。配套活動主要包括開幕式及經(jīng)貿對接會。

“走出去”，就是持續(xù)組織省內企業(yè)參加廣交會、進博會、東盟博覽會、高交會、加工貿易博覽會等知名展會，充分利用國際性展會大平臺，幫助企業(yè)開拓多元化市場，積極融入國際國內雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

華廣洪：

再提最后一個問題。

陜西日報記者：

趙廳長您好，我是陜西日報記者。前不久，我省召開全省招商引資大會，對招商引資工作提出新的要求。今后我省在招商引資方面還有哪些具體部署？

趙璟：

今年4月25日，在全省招商引資大會上，一德省長從“把握大形勢大環(huán)境、增強內在驅動力，聚焦大產業(yè)大項目、增強戰(zhàn)略導向力，抓實大活動大平臺、增強特色吸引力，做優(yōu)大服務大保障、增強核心競爭力，完善大協(xié)作大機制、增強綜合戰(zhàn)斗力”五個方面，對招商引資工作提出新的要求。圍繞貫徹落實一德省長的講話要求，我們將重點抓好以下六個方面的工作。

一是狠抓招商，強化產業(yè)項目儲備。指導各市（區(qū)）深化兩鏈融合發(fā)展，明晰產業(yè)布局，找準產業(yè)定位，建立精準細致的招商目錄、招商地圖；合理設置駐外省招商常設機構，狠抓招商小分隊建設；督促招商工作人員練好基本功，做到資源稟賦、產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展機遇、政策措施“一口清”。

二是加強協(xié)調，推動項目快速落地。省級層面將加快出臺我省招商引資工作聯(lián)席會議制度，優(yōu)化項目布局，推動項目流轉，協(xié)調利益分配，各市（區(qū)）、各開發(fā)區(qū)也將建立相應機制。同時，進一步提升相關部門項目服務意識，加快推動項目落地。

三是擴大交流，提高招商引資的對接度和成功率。省級層面每年都將制定年度招商引資活動總體安排，各級各部門將圍繞省級總體安排，精心謀劃、精準參與，同時開展點對點叩門招商、小分隊招商，提高招商引資的精準度。

四是聚焦園區(qū)，打造產業(yè)聚集高地。將緊緊圍繞“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅動平臺，充分發(fā)揮我省科教、交通區(qū)位和產業(yè)優(yōu)勢，大力引進科創(chuàng)領域延鏈補鏈強鏈企業(yè)，建設我省科技創(chuàng)新高地。同時，對自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等進一步明晰定位 、分類施策，實現(xiàn)園區(qū)招商新突破。

五是配強選優(yōu)，鍛造專業(yè)招商隊伍。指導各市（區(qū)）配強工作力量，打造一批能吃苦講奉獻、有拼勁有韌勁、業(yè)務精專業(yè)強的招商隊伍，同時強化培訓指導。要求招商一線工作人員扎實踐行“勤快嚴實精細廉”優(yōu)良作風，進一步樹牢科學運作招商引資項目的“投行思維”。

六是強化考核，激勵干部擔當作為。督促各市（區(qū)）切實擔負起內外資招商引資任務，特別是引進和利用外資的指標任務。加快制定出臺《陜西省招商引資獎勵辦法》，對招商引資工作中成績突出的單位和個人將給予表彰獎勵。

華廣洪：

再次感謝發(fā)布人，也感謝與會的各位記者朋友。

今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！