4月23日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省知識產權局局長、省知識產權工作領導小組副組長侯社教，陜西省委宣傳部副廳級干部沙慶超出席，通報2020年陜西省知識產權保護狀況并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部新聞發布工作處處長李惠主持。

李惠：

女士們、先生們，上午好！歡迎出席省政府新聞辦舉行的新聞發布會。

今天，我們邀請了省知識產權局局長、省知識產權工作領導小組副組長侯社教先生，省委宣傳部副廳級干部沙慶超先生，請他們通報2020年陜西省知識產權保護狀況，并回答記者朋友們關心的問題。

下面，首先請侯社教局長介紹情況。

侯社教：

各位媒體朋友們，女士們、先生們，大家上午好！

我謹代表陜西省知識產權工作領導小組辦公室，現在發布2020年陜西省知識產權保護狀況的主要情況。

2020年，在省委、省政府的堅強領導下，省知識產權工作領導小組成員單位認真學習貫徹習近平總書記關于知識產權工作重要論述，堅決落實黨中央、國務院《關于強化知識產權保護的意見》《2020—2021年貫徹落實〈關于強化知識產權保護的意見〉推進計劃》，牢固樹立保護知識產權就是保護創新的理念，全面落實知識產權保護屬地責任，不斷完善保護體制機制，建立健全保護體系，著力提升保護效能，全省知識產權保護能力和水平持續提升。

一是高度重視，實施知識產權強省戰略。省委、省政府高度重視知識產權保護工作。省委常委會集體學習習近平總書記在中央政治局第25次集體學習時的重要講話，聽取全省知識產權保護工作匯報，省委書記劉國中就加快知識產權強省建設，為新時代追趕超越助力賦能提出明確要求；省長趙一德主持召開省政府常務會議，審議通過《陜西省關于強化知識產權保護的若干措施》，并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發實施。省政府主管領導多次召開專題會，專門研究知識產權保護工作。

二是服務高質量發展，知識產權創造運用取得積極成效。截至2020年底，全省有效發明專利總量達到5.5萬件，每萬人口發明專利擁有量14.1件；商標有效注冊量49.03萬件，馬德里商標國際注冊有效量228件，有效地理標志商標139件，累計獲批地理標志保護產品86個，地理標志專用標志使用企業246家。2020年，陜西專利授權量60524件，同比增長37.2%；我省PCT專利申請量476件，同比增長70.6%；商標注冊申請17.26萬件，同比增長28.1%；著作權登記數20128件，同比增長25.9%；全省專利質押合同登記678件，同比增長13.8%；質押貸款金額36.17億元，同比增長3.3%；商標質押合同登記數量26件，同比增長13.04%；商標質押貸款金額3.67億元，同比增長13.15%。

三是依法加強保護，嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪。強化知識產權行政執法，先后組織開展2020年度“鐵拳”、“劍網2020”、“昆侖2020”、“龍騰2020”等專項行動，嚴厲打擊知識產權侵權假冒行為，維護良好市場秩序。2020年，全省開展知識產權類執法檢查1197次，出動執法人員12568人次，立案496起，辦結479起，其中移送公安機關6起，涉案金額353.93萬元，罰沒款總額356.12萬元。辦理專利侵權糾紛案件263件，同比增長20.6%。查處版權案件23起，移交公安部門查處刑事案件3起，抓獲犯罪嫌疑人7人。始終保持對侵犯知識產權類犯罪高壓態勢，全省法院受理各類知識產權案件5308件，審結5161件，同比分別增長25%和24%。全省檢察機關共批準逮捕涉嫌侵犯知識產權類犯罪56件95人，共起訴涉嫌侵犯知識產權類犯罪59件117人。全省公安系統全年共破獲侵犯知識產權案件443起，抓獲犯罪嫌疑人598人，涉案總值8億余元。

四是服務創新發展，強化機制建設。完善信息報送機制。各職能部門建立信息報送機制，進一步規范信息報送工作，定期收集知識產權執法數據以及知識產權案件情況信息，分析匯總后及時向各市（區）反饋工作動態，為各級政府科學決策提供依據。健全考核機制。在全國率先對各市（區）知識產權保護工作執行情況進行督查，推動落實知識產權保護屬地責任；將重大專利案件發生及結案后未及時報告備案的，納入省年度目標責任考核指標負面清單；將軟件正版化工作納入全省意識形態工作責任制專項督查。強化正向激勵。第21屆中國專利獎30項金獎中，我省獲2項金獎；農業農村部對我省植物新品種保護先進集體通報表彰；國家版權局對查處侵權盜版案件1個有功單位和3個有功個人進行表彰。加強宣傳培訓。定期發布知識產權保護狀況和典型案例，積極宣傳我省知識產權保護工作成效，提升知識產權保護影響力；全省知識產權系統全年累計開展各類培訓139班次，培訓各類人員2.2萬人次。試點示范引領。新增2家全國版權示范單位；新增4個陜西省知識產權強縣工程示范縣（區）和10個試點縣（區）；新增西安交通大學等6所高校為國家知識產權試點示范高校；新增省級知識產權示范企業12家、優勢企業26家。

五是加強地理標志保護，助力脫貧攻堅。堅持“保護一個產品、做強一個產業、富裕一方百姓、推動一方發展”，在增加保護產品數量、提高產品質量、延伸產業鏈、促進農業增產增效和農民增收、推動地方經濟發展、宣傳區域文化等方面取得了積極成效。支持實施柞水木耳、平利女媧茶等25個地理標志運用促進工程；在渭南市召開全省地理標志運用促進工程現場會；組織陜西地理標志產品參加“2020‘一帶一路’陜西特色商品展覽會”；眉縣獼猴桃等11個地理標志產品納入中歐地理標志協定保護名錄；我省被確定為全國首批地理標志保護產品專用標志使用核準改革試點省，地理標志專用標志使用企業達到246家，總量同比增長26.8%。

2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，做好知識產權保護工作對于推動高質量發展、落實新發展理念、加快建設創新型省份意義重大。我們將按照省委省政府的統一部署，加快完善“十四五”知識產權保護工作規劃，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，不斷完善知識產權功能定位，強化知識產權全鏈條保護，加強知識產權工作協同，充分發揮知識產權工作支撐全省創新發展的整體效能，持續推動知識產權強省建設，為奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章作出新的更大貢獻。

李惠：

感謝侯局長的介紹。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問前，請先介紹一下所在的新聞單位。

香港商報記者：

大家好，我是香港商報記者。發布辭中提及我省印發了《陜西省關于強化知識產權保護的若干措施》，請問《若干措施》有哪些主要內容?有哪些特點？

侯社教：

省委、省政府為了認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識產權保護的意見》（以下簡稱《意見》）、《2020—2021年貫徹落實〈關于強化知識產權保護的意見〉推進計劃》（以下簡稱《推進計劃》），2020年10月31日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《陜西省關于強化知識產權保護的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），這是我省第一個以省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺的知識產權保護工作的綱領性文件，充分體現了省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神，推進黨中央、國務院有關強化知識產權保護的重大決策部署，全面加強知識產權保護，著力優化創新和營商環境，加快譜寫陜西新時代追趕超越新篇章的堅定決心和有力行動。

《若干措施》對照中央部署，結合我省實際，提出力爭到2022年，全省協同共治的知識產權保護體系基本建成，創新環境和營商環境得到顯著優化；到2025年，知識產權保護能力顯著增強，知識產權保護社會滿意度高于全國平均水平，知識產權在推動全省經濟高質量發展和打造內陸改革開放高地中的支撐作用得到明顯提升的奮斗目標。

《若干措施》主要從構建四大體系、強化保障措施五個方面，推進我省強化知識產權保護各項改革舉措的落實見效。一是構建完備的法規政策體系。從健全法規制度、完善政策措施、規范程序標準3個方面，發揮政策法規在強化知識產權保護整體工作中的政策導向和制度保障作用。二是構建高效的保護實施體系。從強化制度約束、提升保護效能、創新監管方式、加強源頭保護、強化重點和新興領域保護、提升企事業單位保護能力、加強涉外保護7個方面，圍繞創新主體、突出重點領域、創新保護方式、健全保護體系。三是構建嚴密的監督共治體系。從加強監督問效、強化社會共同治理2個方面，匯集多方力量參與知識產權執法監督，有效發揮知識產權多元糾紛解決機制作用。四是構筑堅實的工作支撐體系。從完善信息服務、強化技術支持、建設人才隊伍、加大資源投入、加強文化建設5個方面，強化對知識產權保護工作各項改革措施的有力支撐。五是保障措施。從加強組織領導、強化考核評價、加強獎勵激勵3個方面，保障各項具體措施的有效落實。

我省《若干措施》強化突出以下幾點：

（一）貫徹《意見》精神，強化嚴格保護。從依法適用懲罰性賠償制度、創新監管方式、加大刑事打擊力度等方面，全面貫徹新時代嚴格知識產權保護的指導思想。

（二）圍繞加強合力，強化協同保護。在規范知識產權案件證據認定規則，加強知識產權行政執法與司法聯動，推動建立司法、行政執法、仲裁、調解等領域日常溝通協調機制等方面，強化銜接協同，提升保護效能。

（三）圍繞保護核心，進行全面提升。從加強源頭保護，提升企事業單位保護能力，強化信息、技術、人才、文化支撐等方面，全鏈條、全方位夯實知識產權工作基礎。

（四）結合省情實際，突出重點保護。加強地理標志、國防知識產權保護，加強對文化產業、傳統知識和以“秦藥”為代表的中醫藥知識產權的保護和利用，推動對第十四屆全國運動會知識產權保護等方面，鞏固強化全省創新發展優勢。

李惠：

請繼續提問。

西部法制報記者：

您好，我是西部法制報記者。2020年11月11日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過了《關于修改<中華人民共和國著作權法>的決定》,新修訂的著作權法將于2021年6月1日起施行。請問省版權局圍繞新修訂的著作權法的學習宣傳和貫徹實施，準備做哪些工作？

沙慶超：

感謝這位記者的提問，我來回答這個問題。這次修訂是著作權法第三次調整修改,是我國著作權法律事業新的里程碑,為版權事業創新發展提供了基本制度支撐,對于促進新時代版權事業產業高質量發展具有重要意義。為學習宣傳和貫徹實施新修訂的著作權法,省版版權局已經做了安排,計劃開展以下工作：

一是組織學習培訓。將著作權法列入宣傳思想文化系統干部學習內容,分層分類組織學習，通過座談會、研討會、培訓班、慕課等多種形式，加強對機關干部、文化市場行政執法人員和版權從業人員的教育培訓。

二是開展普法宣傳。將著作權法納入“八五”普法重要內容，充分利用“學習強國”平臺、廣播電視、報刊網絡、新媒體平臺等載體，常態化開展著作權法律知識普及宣傳。以重大時間節點、活動慶典為契機，采取開辟專欄和專題節目、征文、舉辦知識競賽等形式，促進著作權法宣傳工作落地落實。

三是強化版權行政執法監管。加大著作權侵權行為查處力度，深入開展“雙打”工作和打擊網絡侵權盜版“劍網”專項行動，集中打擊階段性問題突出的侵權盜版行為。推動版權行政執法交流，探索建立省、市、縣版權行政執法重大案件聯合辦案機制。定期發布年度全省打擊侵犯版權典型案件，有效震懾侵權盜版違法行為。

四是抓好著作權法的貫徹實施。重點是指導有關宣傳文化單位自覺遵守著作權法，主動規范作品署名，做好版權資產管理和版權社會服務等工作。

李惠：

請繼續提問。

陜西日報社記者：

大家好，我是陜西日報社記者。保護知識產權就是保護創新，今年的知識產權保護工作重點在哪些方面？

侯社教：

這個問題我來回答。我從以下四個方面回答這個問題。

一是突出“嚴保護”導向。以扎實落實中央《意見》《推進計劃》和我省《若干措施》為抓手，開展“知識產權保護年”工作。爭取將知識產權保護執行情況納入省委2021年督查檢查考核工作計劃，開展專項考核。制定全省2021年知識產權行政保護工作方案，組織開展專項行動，嚴厲打擊知識產權侵權假冒和其他違法行為。堅決遏制非正常專利申請和囤積商標、惡意注冊等行為。

二是構建“大保護”格局。不斷完善涵蓋行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律和公民誠信等環節的知識產權保護體系。完善知識產權舉報投訴獎勵機制。推動陜甘協作等省際交流合作機制，實現知識產權跨區域保護。

三是完善“快保護”體系。推動設立中國（陜西）知識產權保護中心，支持中國（西安）知識產權保護中心加強能力建設。創建知識產權保護試點示范區，指導相關地市開展陜西省專利侵權糾紛行政裁決試點城市建設工作。健全全省知識產權維權援助工作體系。持續推進知識產權訴調對接和電商執法維權工作。

四是優化“同保護”環境。加強海外知識產權糾紛應對和維權援助工作。探索開展我省知識產權保護水平評價評估工作。發布全省年度知識產權保護狀況。積極做好知識產權對外轉讓行為審查工作。支持知識產權海外布局。

李惠：

最后，再提一個問題。

三秦都市報記者：

您好，我是三秦都市報記者。請問目前陜西版權產業發展的現狀如何？存在的短板有哪些？今后有什么打算和舉措？

沙慶超：

近年來，我省產權產業穩步發展，這是一個整體情況。但是，與先進省份相比，我們還存在一些差距。一是版權資產分散、權屬不清，版權運營意識欠缺，版權資源綜合開發能力不足。二是版權龍頭企業少、產業規模不大，區域發展不平衡的問題比較突出。三是版權融資渠道不暢，版權產業發展政策及資金支持力度不夠。針對以上問題，我們下一步重點做好以下工作：

一是推進版權示范單位和示范園區（基地）建設。今年已經修訂完善《陜西省版權示范單位和示范園區（基地）管理辦法》，開展省級版權示范單位、示范園區（基地）評選及全國版權示范單位、示范園區（基地）推薦工作，總結推廣示范單位、園區（基地）經驗，出臺獎勵扶持政策，充分發揮示范單位、園區（基地）帶動版權產業高質量發展的示范引領作用。

二是抓好陜西版權貿易與保護平臺建設。加快推進集版權展示、版權評估、版權交易、版權金融、法律維權等功能為一體的版權貿易與保護平臺建設，有效激活版權市場，盤活版權資源，優化版權價值鏈，促進版權產業結構優化升級，不斷提升我省在版權創作、運用、保護、管理和服務方面的能力，助力文化強省建設。

三是開展以版權輸出為主的版權貿易活動。發揮絲綢之路經濟帶重要節點的區位優勢，推動版權對外貿易，重點支持圖書出版、影視、音樂、軟件等核心版權產業出口項目。有針對性地組織我省新聞出版、廣播影視、文化藝術等版權機構參加中國國際版權博覽會、北京國際圖書博覽會、版權授權展等國際國內大型展會，與國內外知名或特色出版、版權機構開展深入合作。

四是加大版權相關人才培養力度。加強與西安交通大學、西北政法大學等高等院校的合作，加快培養一批政治素質好，業務水平高、熟悉國內外版權事務的版權業務骨干，重點培養企業急需的版權管理和中介服務人才。

李惠：

再次感謝兩位發布人，也感謝與會的各位媒體記者朋友。今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。