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4月7日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，邀請陜西省商務廳副廳長、省自貿(mào)辦副主任王宏偉，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安管委會專職副主任李群剛， 陜西自貿(mào)試驗區(qū)楊凌示范區(qū)管委會辦公室主任蘇亞文，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西咸新區(qū)管委會辦公室專職副主任李朝杰出席，介紹 中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)四年建設情況并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長李惠主持。

李惠：

女士們、先生們，上午好！歡迎出席省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。

今天，我們邀請了省商務廳副廳長、省自貿(mào)辦副主任王宏偉先生，請他向大家介紹中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)四年建設情況，并回答大家關心的問題。出席今天發(fā)布會的還有陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安管委會專職副主任李群剛先生， 陜西自貿(mào)試驗區(qū)楊凌示范區(qū)管委會辦公室主任蘇亞文先生，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西咸新區(qū)管委會辦公室專職副主任李朝杰先生。

下面，首先請王宏偉副廳長介紹有關情況。

王宏偉：

各位記者朋友，大家上午好！非常感謝大家一直以來對陜西自貿(mào)試驗區(qū)工作的關注和支持。

陜西自貿(mào)試驗區(qū)自2017年4月揭牌運行以來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神，圍繞戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標深入開展制度創(chuàng)新，有效融入和服務國家重大戰(zhàn)略，對全省深化改革、擴大開放發(fā)揮了引領示范作用。截至目前，《總體方案》明確的165項試點任務已全面實施，形成創(chuàng)新案例511個，其中大型機場運行協(xié)調(diào)新機制、“全球云端”零工創(chuàng)客共享服務平臺等21項改革創(chuàng)新成果被國務院或國家相關部委發(fā)文在全國復制推廣，83項改革創(chuàng)新成果在全省復制推廣。

截至2021年3月底，陜西自貿(mào)試驗區(qū)新設市場主體83528家，新增注冊資本9312.37億元。其中新設企業(yè)57517家。從去年全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，自貿(mào)試驗區(qū)以不足全省1/1700的土地面積，新增企業(yè)數(shù)占全省新增企業(yè)數(shù)的1/14，創(chuàng)造了全省7/10的進出口貿(mào)易額，吸引了全省近1/6的外商投資企業(yè)，實際利用外資占到全省的近1/2。

下面，我從七個方面向大家介紹一下自貿(mào)試驗區(qū)建設取得的新成效。

一是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。將簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革作為推動政府職能轉變的“牛鼻子”，堅持目標導向、問題導向，推進政府管理方式變革和管理手段創(chuàng)新，有效降低制度性交易成本，不斷增強企業(yè)獲得感。以“放”激發(fā)市場活力。中央層面設定的523項、我省設定的10項涉企經(jīng)營許可“證照分離”改革事項在自貿(mào)試驗區(qū)實行全覆蓋清單管理。2020年累計辦理“證照分離”改革全覆蓋試點事項總量6.8萬件，惠及市場主體2.4萬余戶。以“管”維護市場秩序。探索推進綜合行政執(zhí)法體制改革邁出堅實步伐，“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管模式全面推開。自貿(mào)試驗區(qū)西咸新區(qū)總結的“三服四化”改革，入選國家發(fā)展改革委《中國營商環(huán)境報告2020》“一省一案例”并在全國推廣。以“服”提升高效便捷。推進“一網(wǎng)通辦”線上線下深度融合，更大范圍推行“不見面審批”“一件事一次辦”。率先開展“省內(nèi)跨區(qū)通辦”“跨省通辦”業(yè)務。陜西首張“一照多址”營業(yè)執(zhí)照、“五證合一”行業(yè)綜合許可證在自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域頒出。近300項涉稅業(yè)務實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。強化法治保障，設立第二國際商事法庭、知識產(chǎn)權專業(yè)法庭、臨空自貿(mào)法庭、絲綢之路仲裁中心等。建設中國—上海合作組織法律服務委員會西安中心、“一帶一路”律師聯(lián)盟西安中心、西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心和國家生物安全證據(jù)基地等，多元化商事糾紛解決機制和公共法律服務體系不斷完善。

二是投資貿(mào)易自由化便利化水平不斷提升。全面落實《外商投資法》及其實施條例和外資準入前國民待遇加負面清單管理模式。引入全省首家外商獨資演出經(jīng)紀公司，三星二期、博世力士樂線性導軌和柔性傳送系統(tǒng)、先正達種業(yè)中心、馬來西亞凱兒庫干細胞等外資項目相繼落戶。2020年新設外商投資企業(yè)88家，實際利用外資37.8億美元，分別占全省的15.3%、44.8%。國際貿(mào)易“單一窗口”已推廣應用了國家標準板18大類729項服務功能，主要業(yè)務覆蓋率達到了100%。探索形成“鐵路運輸方式艙單歸并”“資本項目收入支付便利化”“行郵稅移動支付”等改革成果，有力促進了對外貿(mào)易快速發(fā)展。

三是金融領域開放創(chuàng)新不斷深化。推動全國首筆商業(yè)保理外幣融資業(yè)務和陜西首單保稅融資租賃業(yè)務成功落地，推動資本項目外匯收入支付便利化試點，推進貿(mào)易外匯收支便利化試點政策落地，開展跨境業(yè)務區(qū)塊鏈服務平臺試點，推出“保理金單”“央行·長安號票運通”“央行·跨境票據(jù)通”等供應鏈金融產(chǎn)品，有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴。比如，“央行·跨境票據(jù)通”融資模式，加權融資利率僅為2.5%，低于企業(yè)原有融資方式下的融資成本約4.5個百分點。

四是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快聚集。一是聚焦新產(chǎn)業(yè)。引入東航、海航、南航等14家航空公司區(qū)域總部，聚集圓通、申通、普洛斯等176個國內(nèi)外物流企業(yè)和77個臨空產(chǎn)業(yè)項目，臨空經(jīng)濟規(guī)模突破100億元。法國達能、西門子創(chuàng)新工業(yè)技術中心、施耐德（西安）創(chuàng)新技術有限公司等一批優(yōu)質(zhì)外商投資企業(yè)、項目在區(qū)內(nèi)集聚。3家合資旅行社、15家生物醫(yī)藥科技類企業(yè)相繼落戶自貿(mào)試驗區(qū)，文化旅游、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是培育新業(yè)態(tài)。強化“自貿(mào)+綜保+跨境”的疊加優(yōu)勢，空港陸港聯(lián)動發(fā)展，助推國際貿(mào)易大通道快速形成。引進東航和法國賽峰飛機起落架深度維修等項目，逐步形成以整機維修為龍頭，起落架、APU等部件維修集聚的一站式維修基地。加快建設跨境電商綜試區(qū)，我省首個跨境電商國際快件產(chǎn)業(yè)園開園運營，知名的跨境電商平臺考拉海購、麥幫網(wǎng)、eBay綜合服務商百福國際等跨境電商項目落戶自貿(mào)試驗區(qū)，為跨境電商貿(mào)易注入新動力。三是打造新模式。依托中俄絲路創(chuàng)新園，打造“一帶一路”貿(mào)易信息服務平臺，集聚俄羅斯農(nóng)業(yè)集團、金蘋果集團、俄羅斯天然氣公司等知名俄方企業(yè)。搭建“中英聯(lián)合診療”平臺和醫(yī)療服務大數(shù)據(jù)中心，有效聚焦國際優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，助力遠程醫(yī)療健康發(fā)展?！扒劁衷啤蔽奈锓掌脚_為境內(nèi)外數(shù)千家企業(yè)級用戶提供專業(yè)高效的數(shù)字渲染服務?！爸凶g語通”語言服務平臺為黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)、新疆阿拉山口綜保區(qū)提供跨語言大數(shù)據(jù)和語言科技領域服務。

五是與共建“一帶一路”國家經(jīng)濟合作不斷加強。一是互聯(lián)互通成果豐碩。加快建設中歐班列（西安）集結中心,已面向中亞、南亞、西亞及歐洲開通運行15條干線通道，覆蓋了歐亞大陸全境。通過“干支結合”的方式構建了“+西歐”集結體系，相繼開行了15條集結線路，輻射長三角、珠三角、京津冀、晉陜豫黃河三角洲等主要貨源地。2020年中歐班列長安號開行3720列，是上年的1.7倍，創(chuàng)歷史新高。運送貨物總重達281.1萬噸，是上年的1.6倍，開行量、重載率、貨運量3項核心指標穩(wěn)居全國前列。2021年1-3月，中歐班列長安號共開行879列，是去年同期的1.4倍，運送貨物總重約64萬噸，是去年同期的1.2倍。充分發(fā)揮第五航權政策優(yōu)勢，著力打造國際航空樞紐。已開通“首爾—西安—洛杉磯”等3條客貨運航線，累計開通國際航線92條，通達全球36個國家74個主要樞紐和經(jīng)濟旅游城市。二是國際產(chǎn)能合作持續(xù)深化。中俄絲路創(chuàng)新園聚集了俄羅斯立德集團、中俄海洋工程聯(lián)合實驗室及共建“一帶一路”國家50余家企業(yè)和科研單位。愛菊集團、隆基綠能等企業(yè)在共建“一帶一路”國家設立分銷網(wǎng)絡、生產(chǎn)基地和物流園區(qū)。三是農(nóng)業(yè)國際交流合作成效明顯。上海合作組織農(nóng)業(yè)技術交流培訓示范基地揭牌建設。自貿(mào)試驗區(qū)楊凌片區(qū)與全球60多個國家在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域建立合作關系，楊凌國際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港聚集了11家國際合作研究機構和外資企業(yè)。在美國、哈薩克斯坦等國建設了6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推動農(nóng)業(yè)技術、新品種和農(nóng)業(yè)設備的對外交流。

六是與共建“一帶一路”國家人文交流日益密切。一是科技教育合作不斷拓展。在以色列等國設立17家離岸創(chuàng)新中心、海外研發(fā)中心和科技服務站，推動全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源統(tǒng)籌匹配。由38個國家（地區(qū)）151所大學組成絲綢之路大學聯(lián)盟以及“一帶一路”職教聯(lián)盟，促進教育國際合作平臺作用不斷顯現(xiàn)。依托國家“17+1”合作平臺開展海外辦學，為海外中國企業(yè)培養(yǎng)本地化專業(yè)人才。二是文旅交流日益增進。著力打造“絲綢之路國際博覽會”“絲綢之路國際文化藝術節(jié)”“絲綢之路國際電影節(jié)”等人文交流平臺，建設文化藝術品保稅展示中心、絲綢之路文化交流中心、絲綢之路文物考古中心，發(fā)起成立“絲路城市廣播電視協(xié)作體”，促進共建“一帶一路”國家文化溝通、貿(mào)易暢通、民心相通。三是醫(yī)療合作持續(xù)深化。緊扣抗擊新冠肺炎疫情主題，深化與共建“一帶一路”國家防疫合作，組織醫(yī)療專家開展視頻連線等形式，向相關國家提供技術指導，分享中國抗疫模式和經(jīng)驗。西安交通大學與全球22個國家和地區(qū)的大學、醫(yī)療機構達成共建“一帶一路”衛(wèi)生健康共同體的意愿。以兵馬俑等為代表的“外交使者”“文化名片”已成為配合國家外事活動和文化交流的重要平臺。

七是推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展成效初顯。出臺《陜西自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設實施方案》，在延安、銅川、安康、寶雞、渭南和韓城等6市相關開發(fā)區(qū)建設協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。與深圳前海等21個國內(nèi)自貿(mào)片區(qū)共同發(fā)起成立全國自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟，與47個國內(nèi)自貿(mào)片區(qū)、境外產(chǎn)業(yè)園設立特殊經(jīng)濟區(qū)域自由貿(mào)易創(chuàng)新聯(lián)盟。落實陜粵兩地自貿(mào)試驗區(qū)合作備忘錄，建設絲路（西安）前海園，西安國際港務區(qū)和廣州市南沙區(qū)在商事登記等方面協(xié)同合作，開展政務服務事項跨省通辦。西安區(qū)域與濟南、蘭州建立“跨省通辦”政務服務合作機制。連續(xù)3年將自貿(mào)試驗區(qū)70余項改革創(chuàng)新成果向西北地區(qū)復制推廣，實現(xiàn)改革創(chuàng)新經(jīng)驗互利共享。創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民培訓機制，為國內(nèi)省區(qū)培養(yǎng)了200多名職業(yè)農(nóng)民，近1.5萬人獲取農(nóng)民技術證書，為新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村振興探索經(jīng)驗。

在抗擊新冠肺炎疫情工作中，自貿(mào)試驗區(qū)圍繞強化保障和創(chuàng)新方法開展工作，推出了一系列創(chuàng)新舉措，如上線親商助企平臺，開展“云推介”“云簽約”投資促進活動。發(fā)揮“通絲路”跨境電子商務人民幣結算服務平臺功能，幫助企業(yè)解決疫情期間融資難題等，保障了企業(yè)順利復工復產(chǎn)。其中“云支持新模式助力企業(yè)復工復產(chǎn)”“微理通為中小企業(yè)提供線上無抵押融資”“自貿(mào)試驗區(qū)法律服務中心為企業(yè)提供法律援助服務”等做法得到國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)部際聯(lián)席會議簡報刊發(fā)肯定。

今年是“十四五”開局之年，是奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章的關鍵之年，我們將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行先試和引領示范作用，以制度創(chuàng)新為核心，積極對接國際投資貿(mào)易通行規(guī)則，圍繞打造一流國際營商環(huán)境示范區(qū)、制度型開放示范區(qū)、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)謀篇布局，加快先行先試，深化差別化改革探索，努力形成更多可復制推廣的系統(tǒng)性集成性創(chuàng)新成果，以制度創(chuàng)新破解發(fā)展難題，以開放合作集聚資源，在區(qū)內(nèi)培育一批全國和全球領先的產(chǎn)業(yè)集群，當好建設內(nèi)陸改革開放高地的“排頭兵”，引領陜西開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為我省全面深化改革全面擴大開放作出更大貢獻。

李惠：

謝謝王廳長，情況介紹就到這里。下面請大家圍繞今天新聞發(fā)布會的主題進行提問。提問前，請先介紹一下所在的新聞機構名稱。

香港商報記者：

您好，我是香港商報記者。2020年6月陜西省政府批準在延安、銅川、安康、寶雞、渭南和韓城6市建設首批陜西自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，那么現(xiàn)在的進展如何？取得了哪些成績和效果？下一步在協(xié)同創(chuàng)新區(qū)的建設上還有哪些想法？

王宏偉：

建設陜西自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)是省委省政府深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，著力破解開放不足這一突出短板，進一步發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)對外開放門戶和改革創(chuàng)新示范先行作用的重大決策。通過構建自貿(mào)試驗區(qū)引領、協(xié)同創(chuàng)新區(qū)緊跟的“雁陣”發(fā)展格局，實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈的協(xié)同整合，進一步助力全省形成產(chǎn)業(yè)互補、政策共享、交通共聯(lián)、信息聯(lián)通的對外開放新格局。

2020年6月，省政府批準設立了首批6個陜西自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。自設立以來，陜西自貿(mào)試驗區(qū)各協(xié)同創(chuàng)新區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心，主動謀劃，積極作為，把自貿(mào)試驗區(qū)的制度優(yōu)勢和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求結合起來，與自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)、功能區(qū)開展平臺、產(chǎn)業(yè)、項目、人才等方面的深度交流合作，探索雙方在投資貿(mào)易便利化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融開放創(chuàng)新等多個重點領域、重點產(chǎn)業(yè)的合作方向，促進要素在區(qū)域間自由流動，推動自貿(mào)試驗區(qū)與協(xié)同創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動、錯位發(fā)展，為全省全面深化改革和擴大開放探索新途徑、新經(jīng)驗。

截至目前，各協(xié)同創(chuàng)新區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)西安、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)管委會及各功能區(qū)積極開展交流對接，取得了一定的成果。例如：韓城市人民政府、韓城高新區(qū)管委會分別與自貿(mào)試驗區(qū)楊凌片區(qū)簽署《協(xié)同創(chuàng)新框架協(xié)議》，圍繞農(nóng)業(yè)領域合作共同進行技術研發(fā)、產(chǎn)品推廣；在制度創(chuàng)新、跨境電商、人文交流等方面積極探索多樣化合作模式。安康協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建立全省首個“營商綜合服務系統(tǒng)”，實現(xiàn)了企業(yè)設立登記、項目備案、規(guī)劃選擇等252項行政審批事項及77項服務事項全程“一網(wǎng)通辦”，率先開展“一件事一次辦”服務。2020年獲評全國“十佳優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“全國政務服務最佳實踐獎”。渭南高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)在全市率先打造政務服務“樓小二”品牌，充分借鑒自貿(mào)試驗區(qū)各功能區(qū)的科技政策，形成“西安研發(fā)、渭南制造”的發(fā)展模式?？傮w來說，各協(xié)同創(chuàng)新區(qū)能夠立足當?shù)貙嶋H，聯(lián)合自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為舉措，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

下一步，我們將按照省委省政府工作要求，推動自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)推廣260項自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗和陜西自貿(mào)試驗區(qū)83項試點經(jīng)驗，全面促進營商環(huán)境水平的提升。按照省政府“發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行示范作用，賦予自貿(mào)試驗區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新區(qū)更多省市級管理權限”的要求，推動省級相關部門將相關已下放（委托）自貿(mào)試驗區(qū)的省級事權逐步下放（委托）各協(xié)同創(chuàng)新區(qū)實施，提高協(xié)同創(chuàng)新區(qū)服務企業(yè)的便利度。在前期對接交流的基礎上，依托協(xié)同創(chuàng)新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈為目標，推動協(xié)同創(chuàng)新區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)、功能區(qū)開展平臺、產(chǎn)業(yè)、項目、人才等方面的深度合作。

李惠：

請繼續(xù)提問。

陜西廣播電視臺記者：

您好，我是陜西廣播電視臺記者。陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域在推動產(chǎn)業(yè)聚集，助力開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面進行了哪些探索，取得了哪些成效？

李群剛：

四年來，西安區(qū)域通過改革創(chuàng)新打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點和難點，在推動產(chǎn)業(yè)聚集上主要做了以下工作：

一是出臺產(chǎn)業(yè)支持措施。立足自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，編制《西安區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺《深化改革創(chuàng)新若干措施》《發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行示范作用助力打造內(nèi)陸改革開放高地措施》，從政策層面對深化改革創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)聚集提供支持。各功能區(qū)先后出臺推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措，高新區(qū)從鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，支持總部企業(yè)、生物醫(yī)藥、文化產(chǎn)業(yè)、硬科技發(fā)展等方面出臺系列政策，吸引高端要素聚集、優(yōu)化投資環(huán)境；經(jīng)開區(qū)設立招商引資科技創(chuàng)新專項資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)展新一代信息技術、新能源裝備等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)；國際港務區(qū)制定《扶持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，對臨港服務業(yè)、制造業(yè)加大支持力度；浐灞生態(tài)區(qū)印發(fā)《深化改革創(chuàng)新工作實施方案》，在金融創(chuàng)新、會議會展業(yè)聚集等方面提供支持。

二是為產(chǎn)業(yè)營造良好環(huán)境。圍繞“放管服”改革及提升政務服務水平開展探索，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。全面實施“證照分離”改革，將523項中央行政許可事項和10項省級行政許可事項納入管理清單，分類推進改革，惠及市場主體21693戶。創(chuàng)新政務服務模式，率先與濟南、蘭州、無錫、南沙開展“跨省通辦”業(yè)務，滿足各類市場主體和群眾異地辦事需求；開展“一照多址”“一業(yè)一證”改革，發(fā)出省內(nèi)首張藥品零售行業(yè)綜合許可證和“一照多址”營業(yè)執(zhí)照；設立“水電氣暖”綜合窗口，企業(yè)和群眾“跑一趟路、進一扇門、填一張表”即可完成報裝，辦理時間縮減為1天。深化投資貿(mào)易便利化改革，落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度；推出鐵路運輸“艙單歸并”、加工貿(mào)易在線“云核銷”監(jiān)管等系列便利化舉措，通關時間和作業(yè)效率大幅提升。加強法治環(huán)境建設，先后設立西安知識產(chǎn)權法庭、陜西自貿(mào)區(qū)仲裁院、陜西自貿(mào)區(qū)公共法律服務中心、“一帶一路”服務機制辦公室和國際商事調(diào)解中心，揭牌運行“一帶一路”國際商事法律服務示范區(qū)“三中心、一基地”，將為推進我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障與法律服務。

三是金融創(chuàng)新服務實體經(jīng)濟。開展金融外匯服務。圍繞企業(yè)需求推出融資產(chǎn)品，實施結算便利化措施，為市場主體提供精準化、專業(yè)化金融外匯服務；推進服務貿(mào)易稅務備案電子化試點，企業(yè)服務貿(mào)易對外付匯實現(xiàn)“最多跑一次”；支持外匯管理“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務平臺建設，跨境普惠金融覆蓋面不斷擴大。探索金融創(chuàng)新模式。創(chuàng)新跨境商業(yè)票據(jù)等跨境結算方式，滿足企業(yè)降低成本需求；在全國率先開展國際保理美元融資業(yè)務試點，為上海、浙江、廣東等150余家中小微企業(yè)提供美元融資；拓展跨境電子商務人民幣結算業(yè)務，“通絲路”跨境電商人民幣結算服務平臺已入駐企業(yè)185家，跨境人民幣結算交易額1900萬元；持續(xù)推進資本項目外匯收入支付便利化試點和貿(mào)易外匯收支便利化試點，截至2020年底，辦理資本項目收入支付便利化試點業(yè)務約10億美元，貿(mào)易外匯收支便利化試點業(yè)務近1300萬美元。

四是搭建平臺聚集產(chǎn)業(yè)。加大中歐合作產(chǎn)業(yè)園建設力度，園區(qū)已聚集德國博世、寶馬等9個世界500強企業(yè)項目；打造西安出海產(chǎn)業(yè)園，幫助更多企業(yè)、品牌走出國門；加快建設絲路（西安）前海園、“一帶一路”臨港產(chǎn)業(yè)園，將吸引東南沿海產(chǎn)業(yè)在園區(qū)聚集；中歐班列長安號常態(tài)化開行，為凝聚跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群提供支撐；打造絲路會展產(chǎn)業(yè)孵化平臺，簽約入駐德國、土耳其、意大利等會展產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)80余家。

通過一系列創(chuàng)新探索，西安區(qū)域形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，高新功能區(qū)聚集了電子信息、高端裝備制造、汽車、生物醫(yī)藥及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群；經(jīng)開功能區(qū)聚集了先進制造業(yè)和印刷包裝業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；國際港務功能區(qū)成為集電商、交易、采購、配送、物聯(lián)網(wǎng)等于一體的綜合性物流集散地；浐灞功能區(qū)通過會展產(chǎn)業(yè)帶動金融、文旅、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步搭建了“會展+”產(chǎn)業(yè)體系。吸引華潤、中冶、招商局等六大央企總部，騰訊云計算研發(fā)中心、阿里總部、中科創(chuàng)達絲路總部、康佳智能家電總部等先后落地自貿(mào)區(qū)。自2017年4月份揭牌至今年3月底，西安區(qū)域新增市場主體60086家，注冊資本7460.53億元；外商投資企業(yè)469家，注冊資本16.81億美元；注冊資本億元以上企業(yè)705家。在推動全市、全省外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中做了先行探索。

下一步，我們將進一步解放思想、先行先試，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮好示范引領作用。

李惠：

請繼續(xù)提問。

中國報道雜志記者：

您好，我是中國報道雜志記者。我們了解到，國務院已正式批復設立陜西楊凌綜合保稅區(qū)，作為全國唯一農(nóng)業(yè)特色鮮明自貿(mào)試驗區(qū)，楊凌綜保區(qū)的特色是什么？

蘇亞文：

2021年1月27日，國務院正式批復設立陜西楊凌綜合保稅區(qū)。楊凌示范區(qū)將全面落實《批復》精神，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅服務等業(yè)務。按照“四園區(qū)、一中心、三平臺”產(chǎn)業(yè)布局，建設全國首家以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為特色的保稅園區(qū)。

陜西楊凌綜合保稅區(qū)的農(nóng)業(yè)特色主要體現(xiàn)在以下6個方面：一是建設進境種質(zhì)資源保護研究中心，該中心將成為國際優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種進出口貿(mào)易的主通道，對豐富國家種質(zhì)資源庫、保證農(nóng)業(yè)種質(zhì)安全、帶動種子研發(fā)企業(yè)集聚具有重要意義。二是充分發(fā)揮區(qū)校融合優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，針對生物科技、生命健康、生物育種、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，引進一批大型科學裝置，構建校企合作的科技研發(fā)平臺。三是充分發(fā)揮檢驗檢疫和生物安全風險評估平臺和特殊物品出入境供應鏈平臺優(yōu)勢，探索開展進境種質(zhì)資源、高端花卉苗木、高附加值農(nóng)產(chǎn)品的保稅研發(fā)和保稅隔離檢驗檢疫業(yè)務。四是建設上合國家特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平臺和上合國家保稅倉，探索以跨境電商模式推動上合國家農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及畜牧投入品貿(mào)易往來，針對上合國家特色農(nóng)產(chǎn)品、進口高端農(nóng)機裝備和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，打造集線下展覽展示、線上服務交易為一體綜合電商平臺。五是利用綜保區(qū)財稅政策優(yōu)勢，發(fā)展面向上合國家糧食、飼料加工產(chǎn)業(yè)，促進楊凌國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集。六是利用楊凌在植物提取產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，打造國際功能食品產(chǎn)業(yè)園，在楊凌構建高端食品制造產(chǎn)業(yè)鏈體系。

李惠：

最后，再提一個問題。

三秦都市報記者：

您好，我是三秦都市報記者。近兩年自貿(mào)試驗區(qū)西咸新區(qū)的改革創(chuàng)新工作取得了很大成效，能否詳細介紹一下西咸新區(qū)目前的制度創(chuàng)新情況以及在推進制度創(chuàng)新方面的經(jīng)驗做法？

李朝杰：

感謝三秦都市報記者對西咸新區(qū)工作的關心。我把西咸新區(qū)制度創(chuàng)新情況作以簡要介紹。自貿(mào)試驗區(qū)西咸新區(qū)自掛牌以來，堅持以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，緊盯市場主體需求，圍繞國家賦予我們的各項試點任務，大膽試、大膽闖、自主改，形成了一批優(yōu)秀的改革創(chuàng)新成果。截至目前，共形成改革創(chuàng)新成果149項。其中“全球云端”零工創(chuàng)客共享服務平臺、創(chuàng)新第三方醫(yī)學檢驗檢測實驗室共享模式、大型機場運行協(xié)調(diào)新機制、探索國際遠程會診和國際醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格互認模式等10項創(chuàng)新成果在全國復制推廣；“一站式”境外投資服務平臺、文勘前置工作模式、政務服務全程電子化改革、國際多元化法律綜合服務體系等30項創(chuàng)新成果在全省復制推廣；此外，還有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理、能源類特色供應鏈合作平臺等12個創(chuàng)新案例入選全省自貿(mào)試驗區(qū)最佳實踐案例。

西咸新區(qū)在推進制度創(chuàng)新的工作中，有兩方面做法。一方面是以創(chuàng)新驅(qū)動為導向，不斷優(yōu)化頂層設計，明確每個階段的發(fā)展重點，比如最新出臺了《自貿(mào)試驗區(qū)西咸新區(qū)三年建設方案（2021-2023）》, 專項開展了有關臨空經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、稅制改革、文化貿(mào)易等多項課題研究，并積極謀劃自貿(mào)試驗區(qū)西咸新區(qū)“十四五”規(guī)劃。另一方面，我們建立了多個制度創(chuàng)新推進機制，有效激發(fā)各相關單位創(chuàng)新積極性。我們新區(qū)自貿(mào)辦聯(lián)同改革辦、考核辦建立了“三辦”協(xié)同工作機制，將自貿(mào)試驗區(qū)建設與西咸新區(qū)全面深化改革工作統(tǒng)籌開展，將自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)集聚相關內(nèi)容納入自貿(mào)管委會各部門目標責任考核，并以年度為單位評選出優(yōu)秀改革創(chuàng)新案例予以表彰，形成了“考核+鼓勵”的工作機制；另外為解決自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展“淺層化、碎片化、同質(zhì)化”問題，強化系統(tǒng)性、集成性創(chuàng)新，我們構建了“一部門一清單一件事一方案一專班”的改革推進工作機制，達到“提前謀劃+深入推進+確保落地”的效果。2020年，在整個西咸新區(qū)形成了“新區(qū)+功能區(qū)”兩級改革事項清單，確定了31項改革創(chuàng)新事項，其中區(qū)域醫(yī)學檢測、科技協(xié)同創(chuàng)新、四電改革等改革事項已取得了階段性成果。

下一步，在制度創(chuàng)新工作中，西咸新區(qū)將緊盯市場訴求，將按照“五個一”改革推進機制要求，建立“新區(qū)管委會+新區(qū)自貿(mào)辦+新區(qū)各部門+四個功能區(qū)”四級事項清單，重點推進“雙鏈”融合、一套流程管項目、綜合行政執(zhí)法改革、商事集成注冊改革等改革，為全國全省自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻西咸力量。

李惠：

再次感謝王廳長和三位主任，也感謝與會的各位記者朋友。今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家。