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3月26日10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)陜西省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張金東，陜西省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境辦公室主任冀武，陜西省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)陳崢出席，介紹 “十三五”期間及2020年陜西省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長(zhǎng)李惠主持。

李惠：

女士們、先生們，上午好！歡迎出席省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們邀請(qǐng)到省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張金東先生，請(qǐng)他向大家介紹 “十三五”期間及2020年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境辦公室主任冀武先生，省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)陳崢先生。

下面，首先請(qǐng)張廳長(zhǎng)介紹總體情況。

張金東：

新聞界的朋友們，大家好！今天新聞發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容是通報(bào)“十三五”期間及2020年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。

一、“十三五”期間生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況

（一）大氣環(huán)境質(zhì)量。

“十三五”期間，全省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2020年，是國(guó)家實(shí)行監(jiān)測(cè)新標(biāo)準(zhǔn)以來的最好年份。全省13個(gè)市（區(qū)）空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.50，與2015年相比下降20.8%；PM2.5平均濃度43微克/立方米，與2015年相比下降20.4%；PM10平均濃度72微克/立方米，與2015年相比下降25.8%；優(yōu)良天數(shù)平均287.8天，與2015年相比增加11.6天；重污染天氣7.5天，與2015年相比減少8.5天。國(guó)考10個(gè)設(shè)區(qū)市PM2.5平均濃度41.27微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)提升至295天，重污染天數(shù)減少至6天，延安市、榆林市、安康市和商洛市進(jìn)入全國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市行列，實(shí)現(xiàn)新跨越。大氣監(jiān)測(cè)的6項(xiàng)指標(biāo)，全省13個(gè)市（區(qū)）除PM2.5和PM10外，其余四項(xiàng)SO2、NOX、CO、O3等均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全省二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物及碳排放強(qiáng)度“十三五”期間下降21.8%、19%、20.8%，完成國(guó)家下達(dá)15%、15%、18%的約束性目標(biāo)任務(wù)。2020年全省年均降塵量為6.3噸/平方公里·月，比2015年下降37.6%。

（二）地表水環(huán)境質(zhì)量。

2020年，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到有監(jiān)測(cè)紀(jì)錄以來的歷史最好水平。83條河流上監(jiān)測(cè)的180個(gè)斷面（點(diǎn)位）中，Ⅰ～Ⅲ類斷面162個(gè)，占90%，與2015年相比增加33.5個(gè)百分點(diǎn)；Ⅳ～Ⅴ類斷面13個(gè)，占7.2%，與2015年相比減少23.4個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類斷面5個(gè)，占2.8%，與2015年相比減少10.1個(gè)百分點(diǎn)。50個(gè)國(guó)考斷面中，Ⅰ～Ⅲ類比例達(dá)到92%，優(yōu)于國(guó)家考核指標(biāo)20個(gè)百分點(diǎn)，全面消除劣Ⅴ類斷面。全省化學(xué)需氧量、氨氮“十三五”期間下降11.3%、11.9%，完成國(guó)家下達(dá)10%、10%的約束性目標(biāo)任務(wù)。渭河入黃斷面水質(zhì)提升至Ⅱ類，創(chuàng)20年來最好水平。延河水質(zhì)改善明顯，延安市水質(zhì)改善幅度列全國(guó)334個(gè)地級(jí)以上城市第20位。監(jiān)測(cè)的4個(gè)湖庫型水源地中，石門水庫、瀛湖水質(zhì)為優(yōu)，石門水庫、王瑤水庫、紅堿淖水質(zhì)保持穩(wěn)定，與2015年相比無變化。

（三）城市集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況。

2020年，27個(gè)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，水源達(dá)標(biāo)率100%。與2015年相比無明顯變化。

（四）土壤污染防治。

全省農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定，2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到92.5%，污染地塊安全利用率實(shí)現(xiàn)100%。

（五）噪聲。

2020年，全省10個(gè)設(shè)區(qū)市城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量平均等效聲級(jí)為67.1分貝，質(zhì)量等級(jí)為一級(jí)，與2015年相比，上升0.1分貝，等級(jí)保持不變；區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量平均等效聲級(jí)為55分貝，質(zhì)量等級(jí)為二級(jí)，與2015年相比，下降0.4分貝，質(zhì)量等級(jí)上升一級(jí)。

二、2020年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況

2020年，全省大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善明顯，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，輻射環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)良好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。27個(gè)城市集中式水源地水質(zhì)和水量達(dá)標(biāo)率均100%。

下面，我從6個(gè)方面作以簡(jiǎn)單的介紹。

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。

1.環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)。全省13個(gè)市（區(qū)）空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.50，同比下降10%。環(huán)境空氣質(zhì)量前5位依次是安康市、商洛市、延安市、漢中市、榆林市。改善幅度從高到低前5位是安康市、韓城市、西咸新區(qū)、榆林市、銅川市。關(guān)中地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較好的3個(gè)縣（區(qū)）依次為宜君縣、旬邑縣、麟游縣，陜北地區(qū)為黃龍縣、志丹縣、洛川縣，陜南地區(qū)為鎮(zhèn)坪縣、留壩縣、佛坪縣。

2.優(yōu)良天數(shù)。13個(gè)市（區(qū)）優(yōu)良天數(shù)為235～347天，平均優(yōu)良天數(shù)為287.8天，平均優(yōu)良率為78.6%。

13個(gè)市（區(qū)）優(yōu)良天數(shù)同比均增加，平均增加22.5天。增加前5位的市（區(qū)）為韓城市、渭南市、西咸新區(qū)、西安市、咸陽市，最多增加了68天。

3.重污染天數(shù)。13個(gè)市（區(qū)）重度及以上污染天數(shù)同比均減少，平均減少9.6天，減少前5位的是咸陽市、西咸新區(qū)、渭南市、西安市、寶雞市，最多減少了22天。

4.主要污染物濃度。13個(gè)市（區(qū)）PM10濃度范圍為51～91微克/立方米,平均為72微克/立方米。同比均下降，下降前5位的是韓城市、安康市、延安市、西咸新區(qū)、漢中市。PM2.5濃度范圍為30～54微克/立方米,平均為43微克/立方米。12個(gè)市（區(qū)）同比下降，下降前5位的是安康市、韓城市、咸陽市、西咸新區(qū)、漢中市。

全省11個(gè)市（區(qū)）降塵范圍為4.7～9.5噸/平方公里·月，平均降塵量為6.3噸/平方公里·月。同比降幅較大的是延安市和西安市，分別下降46.2%和34.2%。

全省10個(gè)設(shè)區(qū)市、韓城市、耀州區(qū)、三原縣、略陽縣和華陰市共15個(gè)市（區(qū)、縣）監(jiān)測(cè)降水酸度，共采集雨樣953個(gè),未檢出酸雨樣品，同比保持不變。

（二）地表水環(huán)境質(zhì)量狀況。

全省83條河流180個(gè)國(guó)、省控河流斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為90%，同比上升7.2%；Ⅳ～Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為7.2%，同比下降6.1%；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為2.8%，同比下降1.1%。

全省河流化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度分別為12.1mg/L、0.37mg/L，同比分別下降6.2%、30.2%。

1.漢江、丹江、嘉陵江水質(zhì)優(yōu)。漢江、丹江、嘉陵江及其支流共74個(gè)監(jiān)測(cè)斷面全部為Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)，水質(zhì)穩(wěn)定保持優(yōu)。

2.渭河干流水質(zhì)良好。渭河干流寶雞段、咸陽段、西安段水質(zhì)優(yōu)，渭南段良好。

渭河干流19個(gè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類斷面17個(gè)，占89.5%，同比下降10.5%；Ⅳ～Ⅴ類斷面2個(gè)，占10.5%，同比上升10.5；無劣Ⅴ類斷面。

3.渭河支流水質(zhì)良好。渭河28條支流44個(gè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為75%，同比上升13.6%；Ⅳ～Ⅴ類斷面比例為15.9%，同比下降15.9%；劣Ⅴ類斷面比例為9.1%，同比上升2.3%。

4.無定河水質(zhì)優(yōu)。無定河（含榆溪河）10個(gè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面10個(gè)，占100%，同比上升10%；無Ⅳ～Ⅴ類斷面，同比下降10%；無劣Ⅴ類斷面，同比無變化。

5.延河水質(zhì)良好。延河7個(gè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類斷面6個(gè)，占85.7%，同比上升57.1%；Ⅳ～Ⅴ類1個(gè)，占14.3%，同比下降42.8%；無劣V類斷面，同比下降14.3%。

6.黃河中下游（陜西段）水質(zhì)。黃河干流陜西段水質(zhì)優(yōu)。12條直接入黃支流中，禿尾河、?牛川、佳蘆河和徐水河水質(zhì)優(yōu)；窟野河、南洛河、大理河、仕望河、澽水河和云巖河水質(zhì)良好；清澗河和金水溝輕度污染。

7.湖庫水質(zhì)。2020年，石門水庫和瀛湖水質(zhì)優(yōu)，王瑤水庫水質(zhì)良好，王瑤水庫、瀛湖、紅堿淖水質(zhì)同比無明顯變化，石門水庫2019年缺測(cè)不比較。湖庫營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)：石門水庫、王瑤水庫、瀛湖、紅堿淖營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)均為中營(yíng)養(yǎng)。

（三）城市集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況。

對(duì)全省27個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。27個(gè)水源地總?cè)∷?/span>64792.32萬噸，水量達(dá)標(biāo)率100%。城市集中式飲用水水源地109項(xiàng)全指標(biāo)分析結(jié)果顯示：27個(gè)水源地水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，水源達(dá)標(biāo)率為100%。

（四）輻射環(huán)境質(zhì)量狀況。

陜西省轄區(qū)內(nèi)五個(gè)輻射環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、陸地γ、水體、土壤、電磁輻射等156個(gè)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)結(jié)果未見異常，均處于本底漲落范圍內(nèi)，輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好。

李惠：

介紹就到這里。下面請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問。提問前，請(qǐng)先介紹一下所在的新聞單位。

中央廣播電視總臺(tái)央廣網(wǎng)記者：

您好，我是中央廣播電視總臺(tái)央廣網(wǎng)記者。“十三五”期間，全省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，是國(guó)家實(shí)行監(jiān)測(cè)新標(biāo)準(zhǔn)以來的最好年份，成績(jī)來之不易。請(qǐng)問，都采取了哪些措施？今年將做好哪些重點(diǎn)工作？

冀武：

近年來，我們深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持“三個(gè)治污”，優(yōu)化“四個(gè)”結(jié)構(gòu)，采取以下四個(gè)方面措施，有力推動(dòng)全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

一是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)科學(xué)治霾。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“十三五”以來，累計(jì)綜合整治“散亂污”企業(yè)2.7萬戶，開展“回頭看”1.8萬戶，全省30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放改造，超額并提前兩年完成國(guó)家任務(wù)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，關(guān)中地區(qū)完成散煤治理320余萬戶，全省累計(jì)拆改燃煤鍋爐1.9萬臺(tái)，累計(jì)實(shí)施燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造0.6萬臺(tái)。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”,2020年全省鐵路貨運(yùn)量較2017年增加1.023億噸。累計(jì)淘汰黃標(biāo)車、高排放老舊車約34萬輛，并提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，建立施工工地紅黃綠牌監(jiān)管制度，全面落實(shí)“六個(gè)100%”控塵要求，全省施工工地安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)2465個(gè)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)2458個(gè)。

二是堅(jiān)持建章立制，推動(dòng)依法治霾。完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂《陜西省大氣污染防治條例》，西安、寶雞、咸陽、銅川、漢中五市頒布大氣污染防治條例。圍繞“控車、抑塵、治源”等工作制修訂《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《在用汽車排氣污染物限值及檢測(cè)方法（遙測(cè)法）》等16項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，為大幅削減污染物排放、提升全省大氣污染治理水平發(fā)揮重要技術(shù)引領(lǐng)和支撐作用。實(shí)行調(diào)度通報(bào)點(diǎn)評(píng)制度，堅(jiān)持定期調(diào)度通報(bào)和大氣質(zhì)量信息公開，全省上下形成信息共享、各方聯(lián)動(dòng)的工作格局。秋冬季攻堅(jiān)階段每月由分管副省長(zhǎng)主持召開全省秋冬季鐵腕治霾月度點(diǎn)評(píng)會(huì)，通報(bào)點(diǎn)評(píng)前期工作進(jìn)展情況，查找問題，分析原因，安排推動(dòng)下一步工作。強(qiáng)化督政查企，組織開展環(huán)保督察、強(qiáng)化執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施清單管理，加大處罰并跟蹤問效。西安和西咸新區(qū)建立“一單兩罰”機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違法問題不但處罰問題單位，還處罰轄區(qū)政府及主管部門。咸陽市、安康市建立“白黃紅”三色督辦機(jī)制，對(duì)初次發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)白色督辦單，對(duì)未按時(shí)整改的下發(fā)黃色督辦單，對(duì)嚴(yán)重滯后的下發(fā)紅色督辦單，并將問題線索移交紀(jì)委監(jiān)委部門。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新管理，推動(dòng)精準(zhǔn)治霾。建立專家駐點(diǎn)機(jī)制，關(guān)中8市（區(qū)）建立“一市一策”工作機(jī)制，推廣至陜南、陜北各市，并在咸陽市秦都區(qū)和興平市等縣、區(qū)開展“一縣一策”試點(diǎn)工作。完善網(wǎng)格化管理，西安市積極推進(jìn)和完善全市鐵腕治霾網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，將一級(jí)網(wǎng)格平臺(tái)升級(jí)為“智慧環(huán)?！本C合監(jiān)控指揮平臺(tái)，全市三級(jí)網(wǎng)格（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦）安裝建成202個(gè)小型空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站。咸陽市自加壓力，實(shí)現(xiàn)全市121個(gè)鎮(zhèn)辦空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。探索臭氧分級(jí)管控，西咸新區(qū)連續(xù)四年在臭氧防治方面積極探索，借鑒重污染天氣應(yīng)對(duì)思路，研究印發(fā)臭氧污染分級(jí)管控方案，堅(jiān)持每日會(huì)商、精準(zhǔn)調(diào)度、暗訪溯源、督辦整改，實(shí)現(xiàn)臭氧濃度“三連降”和優(yōu)良天數(shù)“三連升”。實(shí)施空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償，就PM10和PM2.5兩項(xiàng)污染物在關(guān)中地區(qū)實(shí)施空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償，2018年以來已累計(jì)收繳2.28億元，補(bǔ)償資金全部用于大氣污染治理。

四是堅(jiān)持區(qū)域協(xié)作，推動(dòng)協(xié)同治霾。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。建設(shè)西北區(qū)域（汾渭平原）空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心，中心每日與山西、河南省環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)部門會(huì)商，發(fā)布未來168小時(shí)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，省監(jiān)測(cè)中心站每日發(fā)布未來120小時(shí)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，及時(shí)推送、提醒各市區(qū),目前預(yù)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)到86.7%。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，牽頭推動(dòng)汾渭平原大氣治理聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，實(shí)現(xiàn)11市重污染天氣應(yīng)對(duì)同向發(fā)力、協(xié)同治理。開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，緩解關(guān)中區(qū)域減霾壓力。全面實(shí)施績(jī)效分級(jí)，開展重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)工作，已通過20家B級(jí)及以上重點(diǎn)企業(yè)績(jī)效分級(jí)評(píng)審，其中A級(jí)企業(yè)4家，引領(lǐng)性企業(yè)2家，B級(jí)企業(yè)14家。市級(jí)已對(duì)35個(gè)重點(diǎn)行業(yè)3068家企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)完成應(yīng)急減排清單。關(guān)中8市區(qū)動(dòng)態(tài)修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單，9840家企業(yè)納入工業(yè)源清單，6558家施工工地納入揚(yáng)塵清單，涉及保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的785個(gè)工程和64家企業(yè)納入保障類清單。

下一步，我們將以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)施減污降碳協(xié)同增效，抓好做好以下四個(gè)方面的工作推動(dòng)我省空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

一是狠抓四個(gè)方面協(xié)同。堅(jiān)持高位推動(dòng)，大氣污染物與碳排放協(xié)同控制，細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同治理，氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）協(xié)同減排，關(guān)中重點(diǎn)區(qū)域和陜南陜北非重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同管控。二是狠抓四個(gè)領(lǐng)域優(yōu)化。著力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、面源四大領(lǐng)域調(diào)整力度。三是狠抓四大能力建設(shè)。狠抓大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，狠抓精細(xì)化管理能力，狠抓污染源監(jiān)控監(jiān)管能力，狠抓重污染天氣應(yīng)對(duì)能力。四是狠抓重要活動(dòng)保障。精心謀劃部署，統(tǒng)籌做好“十四運(yùn)”和“殘?zhí)貖W會(huì)”環(huán)境質(zhì)量保障，不斷增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。

李惠：

請(qǐng)繼續(xù)提問。

提問記者：

為確保打贏“十三五”碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，圍繞國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)主要做了哪些工作？

張金東：

“十三五”以來，為確保打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，以“三江三河”為重點(diǎn)，保好水、治差水，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合整治。2020年，黃河干流及主要支流水質(zhì)良好，渭河出境斷面水質(zhì)提升到Ⅱ類，達(dá)到20年來最好水質(zhì)，延河、清澗河、仕望河等流域國(guó)控?cái)嗝嫣嵘立箢愃|(zhì)，漢丹江持續(xù)水質(zhì)保持優(yōu)良，出境斷面穩(wěn)定保持在Ⅱ類。

一是健全法規(guī)，不斷完善水生態(tài)環(huán)境治理體系。近年來，省人大修正、修訂《陜西省渭河流域保護(hù)條例》《陜西省漢丹江流域水污染防治條例》等多部法規(guī)，強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制保障。全省各級(jí)、各部門大力實(shí)施《渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案（2015-2017年）》《陜西省漢江丹江流域水質(zhì)保護(hù)行動(dòng)方案(2014-2017年)》《陜西省水污染防治工作方案》及年度方案，共同推進(jìn)水污染防治工作。省委將水污染防治目標(biāo)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，并作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核重要內(nèi)容，實(shí)施年度考核和水環(huán)境質(zhì)量排名，發(fā)揮考核指揮棒倒逼作用。各級(jí)黨委、政府切實(shí)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，落實(shí)流域治理主體責(zé)任，不斷形成水生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)大合力。

二是分類施策，扎實(shí)開展重點(diǎn)流域治理。針對(duì)重點(diǎn)河流、重點(diǎn)斷面實(shí)施“一河一策”“一斷一案”，突出黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，分區(qū)域開展了渭河、延河、無定河、北洛河、清澗河、仕望河、涇河等流域水污染防治，夯實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)治理。2020年，開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)收官攻堅(jiān)行動(dòng)，逐月分析國(guó)考斷面水質(zhì)，督促相關(guān)市（區(qū)）整治未達(dá)標(biāo)斷面水體。針對(duì)石川河岔口斷面水質(zhì)劣Ⅴ類的嚴(yán)峻形勢(shì)，通過補(bǔ)充生態(tài)基流、污水處理廠提標(biāo)改造、入河排污口整治等措施，石川河岔口斷面自4月份起單月水質(zhì)達(dá)標(biāo)，11月起均值達(dá)到考核要求，年底穩(wěn)定消除劣Ⅴ類。會(huì)同延安、榆林兩市實(shí)施清澗河專項(xiàng)治理，印發(fā)了《清澗河流域水污染治理工作方案》，清澗河王家河斷面水質(zhì)由年初劣Ⅴ類提升至Ⅲ類。實(shí)施延安市延河朱家溝等5個(gè)國(guó)考斷面“一斷一策”精準(zhǔn)治理，堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，“收、治、管”統(tǒng)籌的原則，將水環(huán)境治理引向小流域精準(zhǔn)治理，2020年我省延安市水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

三是提升標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)污水處理設(shè)施提升改造。省住建、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合制定印發(fā)《陜西省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019—2021年）》，加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和管網(wǎng)建設(shè)，推行“廠-網(wǎng)-河”一體化和專業(yè)化運(yùn)維，“十三五”期間新建成污水處理廠11座，新增污水處理能力106.2萬噸/日，城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95.54%和93.48%。為提升南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)水質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行《漢丹江（陜西段）重點(diǎn)行業(yè)水污染物排放限值》，29座縣級(jí)以上污水處理廠已全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺(tái)《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，將日處理規(guī)模2000立方米以上城鎮(zhèn)污水處理廠主要污染指標(biāo)提升至地表水準(zhǔn)IV類限值，并于2020年底開展了污水處理廠達(dá)標(biāo)情況專項(xiàng)檢查，生態(tài)環(huán)境、住建部門聯(lián)合推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，提標(biāo)改造進(jìn)度不斷加快。

四是部門聯(lián)動(dòng)，積極開展黑臭水體專項(xiàng)整治。開展黑臭水體專項(xiàng)整治，建立由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭、相關(guān)部門參與，各市政府具體實(shí)施的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，健全城市黑臭水體排查機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度、督察考核。印發(fā)《陜西省城市黑臭水體整治方案》，實(shí)行掛牌督辦和交叉監(jiān)測(cè)，全省26個(gè)黑臭水體全部實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”。榆林市、銅川市列入國(guó)家黑臭水體治理示范城市，分別獲得中央財(cái)政資金4億元、3億元，城市黑臭水體治理成果不斷鞏固。

五是精準(zhǔn)治污，全面開展黃河流域排污口排查整治。2020年，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的決策部署要求，我省印發(fā)《黃河流域（陜西段）入河排污口排查專項(xiàng)行動(dòng)方案》（陜環(huán)執(zhí)法函〔2020〕34號(hào)）。按照“多輪排查、監(jiān)溯同步、處置移交”方式開展入河排污口排查，黃河干流共排查入河排口1002個(gè)。針對(duì)黃河干流排查出的105個(gè)問題排污口，印發(fā)了《關(guān)于開展黃河干流問題排污口整改工作的通知》（陜環(huán)水體函〔2020〕26號(hào)），渭南、延安、榆林、韓城4市分別制定了黃河干流問題排污口整治工作方案，105個(gè)問題排污口有序整治，排污口管理工作取得積極成效。

李惠：

最后，再提一個(gè)問題。

國(guó)際在線記者：

您好，我是國(guó)際在線記者。剛才的通報(bào)中提到，2020年，我省順利完成了受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利率兩個(gè)國(guó)考指標(biāo)。請(qǐng)問，圍繞完成兩個(gè)考核指標(biāo)及“土十條”重點(diǎn)任務(wù)，我省都做了哪些工作？下一步將如何推動(dòng)此項(xiàng)工作？

陳崢：

2016年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以來，我省認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照“打基礎(chǔ)、建體系、守底線、控風(fēng)險(xiǎn)”的工作思路，持續(xù)推動(dòng)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效。2016年12月，省政府制定印發(fā)了《陜西省土壤污染防治工作方案》，全面部署全省土壤污染防治工作，明確了總體要求、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，夯實(shí)了省級(jí)部門和市縣（區(qū)）政府責(zé)任。2017年5月，原環(huán)境保護(hù)部與省政府簽訂了《陜西省土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，并結(jié)合我省實(shí)際逐級(jí)逐年分解落實(shí)，全力推進(jìn)土壤污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作。2020年，我省順利完成了受污染耕地安全利用率達(dá)到92%，污染地塊安全利率不低于90%兩個(gè)國(guó)考核心指標(biāo)。主要開展了以下五個(gè)方面工作。

一是開展土壤污染狀況詳查。全省農(nóng)用地詳查于2016年底啟動(dòng)，2017年完成14681個(gè)表層土壤點(diǎn)位、1491個(gè)深層土壤點(diǎn)位、1589個(gè)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查點(diǎn)位的布設(shè)與核實(shí)，并通過了國(guó)家技術(shù)審查。2018年完成1589個(gè)農(nóng)產(chǎn)品樣品和16172個(gè)土壤樣品采集和分析測(cè)試，農(nóng)用地詳查成果順利通過國(guó)家技術(shù)驗(yàn)收并得到國(guó)家詳查辦好評(píng)。全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查于2018年1月啟動(dòng)，2019年11月完成2063個(gè)調(diào)查對(duì)象的基礎(chǔ)信息采集和1610個(gè)在產(chǎn)和關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊的風(fēng)險(xiǎn)篩查與糾偏。2020年完成190個(gè)地塊的布點(diǎn)采樣方案編制、土壤和地下水樣品采集和分析測(cè)試，12月底按時(shí)保質(zhì)完成成果集成和上報(bào)。

二是加強(qiáng)土壤污染源頭管控。將510家企業(yè)納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位范圍，推動(dòng)落實(shí)隱患排查、嚴(yán)控有毒有害物質(zhì)排放和自行監(jiān)測(cè)等3項(xiàng)法定義務(wù)。排查涉鎘企業(yè)254家，確定涉鎘重點(diǎn)污染源整治企業(yè)38家并完成整治。在西安市鄠邑區(qū)等13個(gè)礦產(chǎn)資源開發(fā)縣（區(qū)）執(zhí)行特別排放限值，努力削減重金屬排放，完成下降10%的目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，畜禽糞污資源化利用率達(dá)89.1%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)98.8%。完成了納入國(guó)家系統(tǒng)的2041處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。

三是推進(jìn)受污染耕地安全利用。印發(fā)《陜西省2019-2020年耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作實(shí)施方案》，開展3600多次內(nèi)業(yè)核實(shí)和外業(yè)踏勘，形成115個(gè)矢量數(shù)據(jù)庫、805張劃分圖件、160余萬個(gè)地塊分類清單，完成全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定。印發(fā)《陜西省受污染耕地防治工作方案》《陜西省受污染耕地安全利用技術(shù)方案》，在全省范圍內(nèi)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位1784個(gè)，采集檢測(cè)土壤-農(nóng)產(chǎn)品樣品1784個(gè)，出具檢測(cè)結(jié)果19624個(gè)，綜合采取水肥調(diào)控、品種替代、土壤調(diào)理、深翻深耕、退耕還林還草、休耕等措施，順利完成我省的受污染耕地安全利用任務(wù)，初步核算我省受污染耕地安全利用率為92.5%。

四是強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境準(zhǔn)入管理。持續(xù)開展疑似污染地塊排查，已排查出疑似污染地塊全部納入全國(guó)土壤環(huán)境管理系統(tǒng)管理。2019年，已建立我省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄并向社會(huì)公開。強(qiáng)化重點(diǎn)地塊管理，將人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)納入管控名單。按照《2020年污染地塊安全利用率核算方法》進(jìn)行初步核算，我省污染地塊安全利用率為100%，超過國(guó)家下達(dá)我省任務(wù)指標(biāo)10個(gè)百分點(diǎn)。

五是推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)。在寶雞市鳳縣、眉縣和安康市旬陽縣開展國(guó)家農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，探索出符合實(shí)際的農(nóng)用地修復(fù)技術(shù)。項(xiàng)目成果已上報(bào)生態(tài)環(huán)境部，并獲得好評(píng)。組織對(duì)全省107個(gè)縣（區(qū)）開展了土壤污染防治成效綜合評(píng)估工作，通過成效評(píng)估，推動(dòng)地方健全工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)作，提升監(jiān)管能力。

下一步，我們將認(rèn)真研究制定《陜西省“十四五”土壤污染防治規(guī)劃》，科學(xué)合理確定“十四五”目標(biāo)。堅(jiān)持系統(tǒng)治土，按照“控源頭、防新增、重監(jiān)管、保安全”的思路，持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，保障人民群眾吃得放心、住得安心。一是以涉鎘行業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格重金屬污染物排放，解決影響土壤環(huán)境質(zhì)量的突出污染問題。二是以土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法檢查，推動(dòng)全面落實(shí)土壤污染防治義務(wù)，防止新增污染。三是以受污染耕地為重點(diǎn)，推動(dòng)鞏固提升農(nóng)用地分類管理和安全利用。四是以用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地的污染地塊為重點(diǎn)，推動(dòng)“凈土收儲(chǔ)”、“凈土供應(yīng)”、“凈土開發(fā)”，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入管理。五是以重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造遺留地塊為重點(diǎn)，強(qiáng)化騰退土地污染風(fēng)險(xiǎn)管控與治理修復(fù)。

李惠：

再次感謝張廳長(zhǎng)和兩位處長(zhǎng)的發(fā)布，也感謝與會(huì)的各位記者朋友。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。