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3月3日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，邀請陜西省發(fā)展和改革委員會副主任李生榮出席，介紹《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》編制有關(guān)情況并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長李惠主持。

李惠：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。

昨天，《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》已通過新聞媒體正式公布。為了幫助大家更好地了解和把握《綱要》的主要內(nèi)容和基本精神，今天上午我們非常高興邀請到省發(fā)展改革委副主任李生榮先生，請他介紹《綱要》編制的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

首先，請李主任介紹總體情況。

李生榮：

女士們、先生們，大家上午好！

“十四五”時期，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全省上下深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神、奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章的關(guān)鍵時期，科學(xué)編制并實施“十四五”規(guī)劃意義重大、影響深遠。根據(jù)《中共陜西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，我們組織編制了《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》。1月29日，省十三屆人大五次會議批準實施，2月10日，省政府正式印發(fā)。《綱要》明確了今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標和重點任務(wù)，是“十四五”時期全省共同的行動綱領(lǐng)，也是全省空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃編制的總遵循。借此機會，向大家介紹《綱要》編制的有關(guān)情況。

——《綱要》是在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)編制的，系統(tǒng)吸收各方面意見和建議，是一部集思廣益、凝心聚力的規(guī)劃。以五年規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，這是我黨治國理政的重要方式，省委、省政府高度重視《綱要》編制起草工作，省委書記劉國中要求深刻領(lǐng)會黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話核心要義，謀深謀準謀實“十四五”規(guī)劃。省長趙一德在每個時間節(jié)點都提出明確要求，強調(diào)要深入貫徹省委十三屆八次全會精神，在重大項目、重大工程、重大平臺、重大政策和重大改革舉措上求準求實。省委常委、常務(wù)副省長梁桂多次赴國家部委匯報對接，帶領(lǐng)起草組對《綱要》反復(fù)論證、修改完善。各省委常委、省政府副省長多次對《綱要》進行了專題研究。

編制中，與國家規(guī)劃進行積極銜接，廣泛征求各方面意見和建議，先后三次征求部門、地市意見，組織召開地市縣區(qū)、科研院所、開發(fā)區(qū)、專家智庫、科創(chuàng)型企業(yè)等座談會20余次，共吸收各方面意見和建議800多條，梳理網(wǎng)上建言獻策300余條，對所提建議力求做到能吸收盡吸收，使規(guī)劃編制的過程成為反映民意、匯聚民智的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。

——《綱要》深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，對標對表習(xí)近平總書記來陜考察重要講話，是一部彰顯政治屬性、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為的規(guī)劃。《綱要》把習(xí)近平總書記來陜考察重要講話作為規(guī)劃編制的根本遵循，通篇貫徹落實“五項要求”、“五個扎實”，力求將黨的十九屆五中全會提出的指導(dǎo)思想、重點任務(wù)、重大舉措具體化、可操作化，細化實化中央“十四五”規(guī)劃《建議》15個方面60項任務(wù)、省委《建議》13個方面61項任務(wù)、《關(guān)于凝心聚力埋頭苦干奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章意見》29個方面159項具體任務(wù)，使規(guī)劃成為落實習(xí)近平總書記重要講話和中央關(guān)于“十四五”發(fā)展新部署新要求的路線圖和施工圖。

——《綱要》堅持以新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局為戰(zhàn)略指引，突出高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，是一部導(dǎo)向鮮明、體現(xiàn)時代特色的規(guī)劃。《綱要》深入研判我省發(fā)展所處歷史方位、發(fā)展環(huán)境變化，努力把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的發(fā)展變量，著眼第二個百年奮斗目標，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以生態(tài)環(huán)境改善為前提，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極融入新發(fā)展格局，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時，明確了“十四五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展11項重點任務(wù)，主要是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造西部創(chuàng)新高地；做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極融入新發(fā)展格局；完善區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局；以城市群和都市圈建設(shè)為重點，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平；鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興；深度融入共建“一帶一路”大格局，打造內(nèi)陸改革開放高地；統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)；堅持以人民為中心，加強民生保障和社會建設(shè)；繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強??；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安陜西。

——《綱要》科學(xué)確定2035年遠景目標和“十四五”發(fā)展目標指標，是一部開拓進取、鼓舞人心的規(guī)劃?！毒V要》堅持長遠展望與近期謀劃相結(jié)合，統(tǒng)籌提出2035年遠景目標和“十四五”發(fā)展目標。2035年目標概括為“兩個翻一番”，即人均生產(chǎn)總值較2020年翻一番，達到中等發(fā)達國家水平；城鄉(xiāng)居民收入較2020年翻一番以上，中等收入群體顯著擴大，人民共同富裕取得更大實質(zhì)性進展。

錨定2035年遠景目標，《綱要》明確了“十四五”發(fā)展6個方面具體目標：一是高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。地區(qū)生產(chǎn)總值達到3.6萬億元、人均生產(chǎn)總值達到9萬元左右；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展走在全國前列，以制造業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。二是改革開放實現(xiàn)重大突破。高標準市場體系基本形成，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，建成內(nèi)陸地區(qū)效率高成本低服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道。三是文化強省建設(shè)取得顯著進展。公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給更加豐富，文化產(chǎn)業(yè)競爭力大幅增強。四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。秦嶺、黃河流域等生態(tài)環(huán)境得到有效保護，關(guān)中地區(qū)大氣污染治理取得明顯成效，單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放強度持續(xù)下降。五是高品質(zhì)生活邁向更高水平。就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，“一老、一小”問題得到顯著改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。六是高效能治理實現(xiàn)新提升。政府行政效能和公信力顯著提升，重大風(fēng)險防范化解體制機制日益健全，共建共治共享社會治理新格局基本形成。

——《綱要》始終聚焦謀劃“五個重大”，突出項目化、工程化、具體化，是一部務(wù)實管用、具有堅實支撐的規(guī)劃?！拔鍌€重大”即重大項目、重大工程、重大平臺、重大政策和重大改革開放舉措，是“十四五”規(guī)劃實施的重要抓手。通過全省各部門、各市區(qū)共同謀劃，“十四五”時期將重點實施創(chuàng)新驅(qū)動、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端能源化工、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等10大類、2000多個重大項目，總投資超過10萬億元。我們目前正在作進一步梳理，隨后將印發(fā)實施，抓好落實，以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展。與此同時，《綱要》還提出了153項重大工程、38個重大平臺、56項重大政策和34項改革開放舉措，設(shè)置了35個專欄，共同形成規(guī)劃實施的堅實支撐。

“十四五”的宏偉目標鼓舞人心，追趕超越的光榮使命催人奮進。我們將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，完善“十四五”規(guī)劃實施機制，加強規(guī)劃實施監(jiān)測評估，引導(dǎo)各類資源按照規(guī)劃確定的方向高效配置，抓好重大項目實施，真抓實干、善作善成，確保完成“十四五”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)，全力以赴把習(xí)近平總書記為陜西擘畫的藍圖變成美好現(xiàn)實。

李惠：

謝謝李主任的介紹。

下面，請大家圍繞今天新聞發(fā)布會的主題進行提問。提問之前請介紹自己所在的新聞單位名稱。

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香港商報記者：

您好，我是香港商報記者。習(xí)近平總書記來陜考察時提出，開放不足是制約陜西發(fā)展的突出短板。請問李主任，“十四五”時期，陜西在對外開放方面有哪些重大舉措？

李生榮：

相比較而言，在陜西的改革發(fā)展歷程中，開放是一個明顯的不足和短板。習(xí)近平總書記在來陜考察講話中提出了加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道的要求，這也是國家使命，陜西一定要有擔(dān)當(dāng)。“十四五”時期，我們貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神，全力建設(shè)亞歐陸海貿(mào)易大通道?！毒V要》提出以亞歐大陸橋陸路通道為主、以國際航空貨運航線為輔，發(fā)揮西安國際性綜合交通樞紐作用，統(tǒng)籌各類運輸方式發(fā)展，高效串聯(lián)國際國內(nèi)物流通道和節(jié)點，完善多式聯(lián)運國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“一主五廊”通道空間布局，打造成為“一帶一路”沿線國家進出口貿(mào)易的“黃金通道”。“一主”，即貫穿國內(nèi)東西，向外連接中亞、南亞、西亞、歐洲、東亞、北美等區(qū)域的主通道；“五廊”，即由西安向京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、北部灣、內(nèi)蒙古五個方向延伸，覆蓋國內(nèi)主要經(jīng)濟活動地區(qū)。同時，在建設(shè)亞歐陸海貿(mào)易大通道過程中，著重發(fā)揮中歐班列長安號的重要戰(zhàn)略通道作用，推進中歐班列西安集結(jié)中心示范工程建設(shè)，加強中亞、南亞、西亞及歐洲的境外物流設(shè)施布局組網(wǎng)，到2025年，集結(jié)號集裝箱吞吐量達到50萬標箱，貨運量達到400萬噸，建成投用10個海外倉。

就目前而言，中歐班列已經(jīng)是全國省區(qū)中的第一名。

李惠：

請繼續(xù)提問。

中國報道雜志記者：

您好，我是中國報道雜志記者。黨的十九屆五中全會提出，“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，明確“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。陜西作為科教大省，“十四五”期間，將如何推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展？

李生榮：

這個問題是全省人民最為關(guān)切的問題，創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。現(xiàn)在進入新發(fā)展階段，陜西究竟能否真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，能否把我們所講的科教資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，能否形成新發(fā)展階段陜西追趕超越新優(yōu)勢、新競爭力，最重要的是把創(chuàng)新發(fā)展真正落實下來。“十四五”規(guī)劃就是要把這一件事情全面地、扎實地、完整地、系統(tǒng)地落實到位。

省委《建議》提出“在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面邁出更大步伐，加快打造西部創(chuàng)新高地”。這是一個有競爭性的目標，我們認真落實這一要求，把深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為“十四五”的首要任務(wù)，堅持省市區(qū)共同謀劃，協(xié)同打造創(chuàng)新載體、理順創(chuàng)新體制機制，從創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新主體培育、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和創(chuàng)新生態(tài)培育5個方面對“十四五”創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作了部署。更具體的講，一是突出基礎(chǔ)創(chuàng)新。圍繞建設(shè)國家（西部）科技創(chuàng)新中心，推進陜西重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)大型綜合性陜西實驗室體系，爭創(chuàng)西安綜合性國家科學(xué)中心，打造科技原創(chuàng)“策源地”。這是我們要在全國省區(qū)中謀取創(chuàng)新發(fā)展高地的做法。二是突出“兩鏈融合”示范。所謂“兩鏈”就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)兩鏈真正的融合。我們要圍繞科技成果轉(zhuǎn)化，促進科技成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接，高起點、高水平建設(shè)西部科技創(chuàng)新港，推動西部科技創(chuàng)新港“雙鏈深度融合示范區(qū)”建設(shè)，使西部創(chuàng)新港成為陜西最大的孵化器和科技成果轉(zhuǎn)化“特區(qū)”。今年省上將出臺《建設(shè)西部科技創(chuàng)新港“兩鏈”融合示范區(qū)三年行動計劃（2021-2023年）》，進一步對一些重要的創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)進行部署。比如，我們具有優(yōu)勢的有第三代半導(dǎo)體材料、光電子產(chǎn)業(yè)，陜西在這些產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢，我們要把創(chuàng)新特征明顯的產(chǎn)業(yè)培育成能夠有體量、有分量、有帶動強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把一系列這樣的產(chǎn)業(yè)做成產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)先進制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。三是突出企業(yè)主體在創(chuàng)新中的地位和作用?！笆奈濉币?guī)劃中提出，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比和新產(chǎn)品銷售收入占比、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占全社會研發(fā)經(jīng)費比重等指標，希望這些指揮棒能夠補齊企業(yè)創(chuàng)新不足短板。實施創(chuàng)新型企業(yè)騰飛行動計劃，提出到2025年全省高新技術(shù)企業(yè)達到1萬家。實施創(chuàng)新型企業(yè)上市、創(chuàng)新人才創(chuàng)富“雙百工程”，到2025年力爭實現(xiàn)100家科技型企業(yè)上市，實現(xiàn)100位科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)富。要有頂天立地的市場主體，也要有鋪天蓋地的科創(chuàng)企業(yè)，陜西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展市場主體培育得越好，我們的發(fā)展才能真正活躍起來，才能形成未來發(fā)展競爭力。四是突出協(xié)同創(chuàng)新。統(tǒng)籌全省創(chuàng)新資源布局，以各市區(qū)科技創(chuàng)新城（園區(qū)）為主要載體，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，著力破解創(chuàng)新資源分布不均和開放共享不足的問題。五是突出創(chuàng)新平臺支撐。圍繞基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新機制等重點領(lǐng)域，部署建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺、“卡脖子”領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大平臺、校地融合創(chuàng)新平臺、全鏈條產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系工程、區(qū)域重點創(chuàng)新載體6個方面重大平臺工程，堅實支撐創(chuàng)新發(fā)展。

李惠：

請繼續(xù)提問。

陜西網(wǎng)記者：

您好，我是陜西網(wǎng)記者。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，請問省發(fā)改委將從哪些方面推動規(guī)劃實施？

李生榮：

陜西發(fā)展改革委今年所有的工作都圍繞“十四五”開好局、起好步來安排部署。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全省“十四五”規(guī)劃實施方面，我們主要想做四方面工作。一是將《綱要》細化分工，明確責(zé)任單位，加強跟蹤落實評估，并與年度重點工作有效銜接起來，統(tǒng)籌推進“十四五”《綱要》落實。二是完善規(guī)劃體系?！毒V要》出臺之后，還有專項規(guī)劃和各市規(guī)劃陸續(xù)出臺，共同支撐形成系統(tǒng)的規(guī)劃體系。這個規(guī)劃體系今年將全面完成。三是認真落實國家“十四五”規(guī)劃《綱要》任務(wù)。我們要把實施陜西《綱要》和落實國家《綱要》有機銜接，凡是在國家“十四五”規(guī)劃《綱要》中明確需要陜西落實的任務(wù)，我們將逐項進行分解落實。四是強化項目支撐。今年2月18日，省委、省政府召開的凝心聚力開局起步暨重點項目開工會議，釋放出明顯的信號，就是通過抓高質(zhì)量的項目來支撐高質(zhì)量發(fā)展。我們省發(fā)改委將把抓項目建設(shè)作為“十四五”發(fā)展改革工作的重中之重，今年出臺實施高質(zhì)量項目建設(shè)行動計劃，組織舉辦好重點項目觀摩、央企和金融機構(gòu)重點項目對接等活動，圍繞“兩新一重”、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域，做好項目謀劃儲備，全力爭取專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資，加快市縣融資平臺整合升級，全力抓好今年546個省級重點項目建設(shè)，在陜西大地上掀起大抓項目、抓大項目、促大發(fā)展熱潮，有效支撐“十四五”發(fā)展。

李惠：

請繼續(xù)提問。

陜西日報記者：

您好，我是陜西日報記者。在去年的第七十五屆聯(lián)合國大會上，習(xí)近平總書記向國際社會作出“碳達峰、碳中和”的鄭重承諾。陜西是全國重要的能源大省，在“十四五”時期，我省將怎樣推動“碳達峰、碳中和”工作。

李生榮：

去年，習(xí)近平總書記向世界莊嚴承諾，我國的二氧化碳排放將力爭在2030年前達到峰值，在2060年前實現(xiàn)中和?！笆奈濉睍r期，我省將從以下方面對這項工作予以推進。一是進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出位置，到2025年在陜西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到23%；同時大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，降低對能化產(chǎn)業(yè)的依賴。“十四五”時期我們要形成的萬億產(chǎn)業(yè)是先進制造業(yè)，主體是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是巨大的結(jié)構(gòu)性變化。二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整和空間布局，嚴格控制關(guān)中煤電規(guī)模，加大煤電淘汰關(guān)停和升級改造。大力發(fā)展風(fēng)電和光伏，有序開發(fā)建設(shè)水電和生物質(zhì)能，擴大地?zé)崮芫C合利用，提高清潔能源占比。到2025年可再生能源裝機達到6500萬千瓦，非化石能源占能源消費比重達到16%。三是積極擴大森林碳匯規(guī)模。大力推進國土綠化工程，到2025年全省森林覆蓋率達到46.5%，森林蓄積量達到6.2億立方米。四是提升應(yīng)對氣化變化能力。實施溫室氣體排控與污染防治協(xié)同治理，積極參與全國碳市場建設(shè)，推進建筑、交通和農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域低碳發(fā)展，擴大碳捕集與封存等重點減排技術(shù)應(yīng)用，規(guī)劃初步提出五年單位GDP二氧化碳排放累計降低15%。

李惠：

最后再提一個問題。

陜西廣播電視臺記者：

您好，我是陜西廣播電視臺記者。經(jīng)過“十三五”的努力，陜西與全國一道即將實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，面對“十四五”時期建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的任務(wù)，我省將如何推動共同富裕，提升民生保障水平？

李生榮：

“十四五”規(guī)劃從編制到實施，都要體現(xiàn)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)造高品質(zhì)的生活，規(guī)劃部署了六件大事，每一個都是和陜西人民密切相關(guān)的事情。一是提高居民收入，通過完善按要素分配政策，提高勞動報酬在初次分配中的比重，擴大中等收入群體規(guī)模。“十四五”期間，全省居民人均可支配收入預(yù)期年均增長7%，高于經(jīng)濟總量增長速度1個百分點。二是推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，堅持把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的下限，實施更加積極的就業(yè)政策，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)200萬人。三是把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置毫不動搖，我們要推進基礎(chǔ)教育提質(zhì)攻堅，到2025年全省公辦幼兒園和公辦幼兒園在園幼兒占比均達到50%；五年新建500所左右中小學(xué)。推動職業(yè)教育融合發(fā)展，實施職業(yè)院?！半p高計劃”。加強高等教育“雙一流”建設(shè)。四是健全社會保障體系，全面實施全民參保計劃，加強社會服務(wù)體系建設(shè)，健全退役軍人工作體制和保障制度。五是深入實施健康陜西建設(shè)行動，完善健康促進政策，織牢公共衛(wèi)生防護網(wǎng)。六是積極應(yīng)對人口老齡化。大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老和互助型養(yǎng)老，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。到2025年全省建設(shè)500家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心、康復(fù)護理床位新增1萬張。

李惠：

《綱要》是指導(dǎo)今后一個時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，內(nèi)容非常豐富。今天先請李主任作個總體介紹，后續(xù)我們還將邀請有關(guān)部門負責(zé)同志結(jié)合相關(guān)專項規(guī)劃的編制實施進行深入解讀。請大家及時關(guān)注。

再次感謝李主任，也感謝與會的各位記者朋友。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！