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2月3日15時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)陜西省委科技工委書記、省科技廳廳長(zhǎng)孫科，陜西省委科技工委委員、省科技廳副廳長(zhǎng)王軍，陜西省委科技工委、省科技廳區(qū)域創(chuàng)新處處長(zhǎng)呂永衛(wèi)出席，介紹“深化‘兩鏈’融合發(fā)展 加快建設(shè)西部創(chuàng)新高地”有關(guān)情況并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由陜西省委宣傳部副部長(zhǎng)、省政府新聞辦公室主任單紅主持。

單紅：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新，提出了一系列新思想、新論斷、新要求。黨的十九屆五中全會(huì)提出要完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。為了深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代科技創(chuàng)新的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府的部署要求，全面反映陜西科技資源力量、科技發(fā)展成效，助推全省高質(zhì)量發(fā)展，省政府新聞辦將舉辦“科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會(huì)。

今天第一場(chǎng)發(fā)布會(huì)我們非常高興地邀請(qǐng)到了省委科技工委書記、省科技廳廳長(zhǎng)孫科先生，請(qǐng)他以“深化‘兩鏈’融合發(fā)展 加快建設(shè)西部創(chuàng)新高地”為題，介紹有關(guān)情況。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：省委科技工委委員、省科技廳副廳長(zhǎng)王軍先生，省委科技工委、省科技廳區(qū)域創(chuàng)新處處長(zhǎng)呂永衛(wèi)先生。

首先，請(qǐng)孫科廳長(zhǎng)介紹總體情況。

孫科：

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家下午好！

很高興在省“兩會(huì)”勝利閉幕,新春佳節(jié)即將來臨之際，與媒體記者朋友們見面。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表陜西省科技廳感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)我省科技創(chuàng)新工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。

近年來，在省委、省政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省科技創(chuàng)新工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記兩次來陜考察重要講話精神，緊扣在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面“走在前列”“邁出更大步伐”的指示要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加速創(chuàng)新型省份建設(shè)，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作用進(jìn)一步凸顯。

根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)68.39%，排名全國第9位，其中科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)75.97%，排名全國第4位；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入584.58億元，投入強(qiáng)度2.27%，創(chuàng)十年來新高，排名全國第7位；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.2%。技術(shù)合同交易額突破1500億元，位居全國前列；全省擁有兩院院士66人；國家級(jí)高新區(qū)7家，省級(jí)高新區(qū)17家；省級(jí)以上工程技術(shù)中心180家，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室172家。我省連續(xù)四年因“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯”受到國務(wù)院表彰激勵(lì)。下面我向大家通報(bào)2020年陜西科技創(chuàng)新發(fā)展情況，以及2021年科技工作重點(diǎn)舉措。

一、2020年科技創(chuàng)新發(fā)展情況

主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是科技實(shí)力躍上新臺(tái)階。加快推動(dòng)陜西實(shí)驗(yàn)室組建工作；獲批全國首批國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心，2個(gè)省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室列入會(huì)商事項(xiàng)，新建3家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和1家陜西省應(yīng)用數(shù)學(xué)中心。部署先進(jìn)金屬材料、高端集成電路與先進(jìn)半導(dǎo)體器件、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)4個(gè)科技重大專項(xiàng)，專項(xiàng)實(shí)施總數(shù)達(dá)到6個(gè)，立項(xiàng)課題33個(gè)；啟動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈27條、創(chuàng)新點(diǎn)274個(gè)。組建陜西省先進(jìn)稀有金屬材料技術(shù)創(chuàng)新中心，新建省級(jí)工程技術(shù)研究中心7家、“四主體一聯(lián)合”新型研發(fā)平臺(tái)20家。省中小企業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)研發(fā)機(jī)構(gòu)430家、企業(yè)6600家?！版隙稹碧皆?、珠峰“測(cè)高”、“北斗組網(wǎng)”、“華龍一號(hào)”首堆投入運(yùn)行均體現(xiàn)了陜西科技擔(dān)當(dāng)。

二是高水平科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。在裝備制造、電子信息、新材料、人工智能等領(lǐng)域取得了一批突破性科技成果。法士特自主研發(fā)的最新一代集成式16擋AMT變速器，打破國外先進(jìn)技術(shù)壁壘，填補(bǔ)了國內(nèi)產(chǎn)品空白。西安電子科技大學(xué)攻克了5G通信用高性能氮化鎵射頻功率放大器關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵基礎(chǔ)元器件的國產(chǎn)化。西部超導(dǎo)公司針對(duì)“奮斗者”號(hào)深潛器大深潛的嚴(yán)苛要求，研制了載人球艙支撐結(jié)構(gòu)用特種鈦合金材料，為萬米下潛成功提供了關(guān)鍵材料支撐。西北農(nóng)林科技大學(xué)將自主選育的蘋果新優(yōu)品種“瑞香紅”以1100萬元許可苗木生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，刷新了蘋果新品種轉(zhuǎn)讓價(jià)格全國最高紀(jì)錄。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，我省快速反應(yīng)部署的應(yīng)急專項(xiàng)研究提出的多項(xiàng)診療措施被納入全國診療方案，多項(xiàng)科研成果應(yīng)用于抗疫一線。

三是創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量大幅增長(zhǎng)。新增“雙創(chuàng)”示范基地4家、國家級(jí)科技企業(yè)孵化器4家、國家級(jí)眾創(chuàng)空間18家?？萍夹椭行∑髽I(yè)入庫數(shù)量達(dá)到8069家，入庫企業(yè)數(shù)和增幅均創(chuàng)歷史新高。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審實(shí)現(xiàn)“常年受理、無紙申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、系統(tǒng)管理”，數(shù)量突破6100家，新增1800家，同比增長(zhǎng)41.8%?？苿?chuàng)板上市企業(yè)和過會(huì)企業(yè)達(dá)6家。省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金子基金數(shù)量達(dá)到20支，認(rèn)繳規(guī)模44.32億元，財(cái)政資金放大效應(yīng)11.37倍，累計(jì)投資科技型企業(yè)304家。與中行陜西分行聯(lián)合規(guī)劃5年200億元專項(xiàng)信貸規(guī)模，支持科技企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)新發(fā)展。

四是科技園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)雙升”。推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，建立分類評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)排名靠前的高新區(qū)予以通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。2020年，高新區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)占全省GDP比重約30%，成為輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。西安高新區(qū)獲批全國首個(gè)硬科技創(chuàng)新示范區(qū)，全省高新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到7家。進(jìn)一步優(yōu)化省級(jí)高新區(qū)布局，啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)高區(qū)建設(shè)工作。西安獲批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，西安、寶雞、漢中3個(gè)創(chuàng)新型城市和安康、渭南、榆林、楊凌4個(gè)高新區(qū)入選科技部“百城百園”行動(dòng)。

五是科技脫貧攻堅(jiān)成效顯著?？萍疾块T四級(jí)聯(lián)動(dòng)通過對(duì)接高端科技資源、科技項(xiàng)目支持、科技特派員服務(wù)、建立數(shù)據(jù)平臺(tái)等方式，為柞水木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了全鏈條、閉環(huán)式科技支撐，“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”獲得習(xí)近平總書記點(diǎn)贊。聯(lián)合12個(gè)省級(jí)部門出臺(tái)《深入推行科技特派員制度實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善選派激勵(lì)政策。18個(gè)省級(jí)科技特派員產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)，瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)智力資源提供科技支撐，促進(jìn)了一批先進(jìn)適用成果的轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開通精準(zhǔn)扶貧科技計(jì)劃綠色通道，在56個(gè)國定貧困縣（區(qū)）累計(jì)培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)149家。

六是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善。出臺(tái)《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，聚焦提升企業(yè)創(chuàng)新能力、高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、打造雙創(chuàng)“升級(jí)版”等方面出臺(tái)“硬核”舉措。印發(fā)“三評(píng)”改革實(shí)施意見，深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，樹立正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，首次將國防領(lǐng)域涉密科技成果納入省科技獎(jiǎng)勵(lì)體系。出臺(tái)10條舉措鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)。在陜西省財(cái)政科技計(jì)劃中試行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”，賦予科研人員更大人財(cái)物支配權(quán)。新增國家引智示范基地13家，省內(nèi)引智服務(wù)站11家、海外引智服務(wù)站4家，形成了海內(nèi)外引才引智服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、2021年重點(diǎn)工作任務(wù)

2021年是“十四五”開局之年，也是新時(shí)代追趕超越的關(guān)鍵之年。剛剛閉幕的省“兩會(huì)”把科技創(chuàng)新作為第一動(dòng)力和最大潛力，對(duì)全省科技創(chuàng)新工作提出了“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力提高科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力”的要求，并從“強(qiáng)化科技支撐能力、深化‘兩鏈’融合發(fā)展、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)”等方面進(jìn)行了安排部署。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)科技工作全局，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全省“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展為主線，以加快推進(jìn)西部科技創(chuàng)新港建設(shè)發(fā)展為突破口，以打造雙創(chuàng)“升級(jí)版”為支撐，深化建設(shè)創(chuàng)新型省份，著力打造西部創(chuàng)新高地，努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面“走在前列”“邁出更大步伐”。

（一）聚焦科技自立自強(qiáng)使命責(zé)任，加快建設(shè)西部創(chuàng)新高地。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)。加快推進(jìn)“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃發(fā)布實(shí)施，形成建設(shè)西部創(chuàng)新高地的系統(tǒng)謀劃。加強(qiáng)部省協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深化創(chuàng)新型省份建設(shè)，推動(dòng)部省科技會(huì)商任務(wù)落實(shí)，形成時(shí)間表和路線圖，完善配套政策，健全實(shí)施機(jī)制。二是加大基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究投入。聚焦空天、能源、信息、材料等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科建設(shè)，積極籌建陜西實(shí)驗(yàn)室，高水平建設(shè)高精度地基授時(shí)系統(tǒng)、國家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心和西安科學(xué)城等重大創(chuàng)新載體，加強(qiáng)空天地海無人系統(tǒng)綜合試驗(yàn)、二氧化碳捕集利用與封存等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)西安綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。發(fā)揮好在陜兩院院士和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的作用，打造全國重要的原始創(chuàng)新策源地。三是積極探索提升創(chuàng)新體系效能的新模式新路徑。開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，支持高校、科研院所自主布局基礎(chǔ)理論研究，有效保障高質(zhì)量科技供給。發(fā)揮在陜部屬高校、央屬院所、軍工企業(yè)等“國家隊(duì)”作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在陜科研力量，積極參與國家科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，主動(dòng)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控、維護(hù)國家科技安全做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（二）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施“兩鏈”融合科技行動(dòng)計(jì)劃。一是健全科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同對(duì)接機(jī)制。全圖譜梳理產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的發(fā)展?fàn)顩r和短板弱項(xiàng)，建立企業(yè)清單、創(chuàng)新資源清單、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，一體化集成部署創(chuàng)新資源，努力打通產(chǎn)業(yè)鏈“堵點(diǎn)”和創(chuàng)新鏈“痛點(diǎn)”，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。二是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。實(shí)施“1155工程”，聚焦能源化工、高端機(jī)床、新能源汽車、半導(dǎo)體與集成電路、先進(jìn)金屬材料、空天動(dòng)力等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著眼“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”。支持龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校、院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目，努力攻克一批產(chǎn)業(yè)急需、自主可控、安全高效的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成壯大一批特色創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，有力支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。三是圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦人工智能、無人機(jī)、機(jī)器人、新一代通信、北斗導(dǎo)航、生命科學(xué)、物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高性能計(jì)算與工業(yè)軟件等領(lǐng)域，加強(qiáng)前沿技術(shù)研究和前瞻布局，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，構(gòu)建完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引領(lǐng)帶動(dòng)風(fēng)口產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育壯大。2021年“兩鏈”融合科技行動(dòng)計(jì)劃將聚焦12個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一體化布局項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、經(jīng)費(fèi)，從資源配置全鏈條加強(qiáng)統(tǒng)籌實(shí)施，著力突破我省高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額突破1600億元，到“十四五”末實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額2000億元以上。

（三）以西部科技創(chuàng)新港為突破口，打造科技成果轉(zhuǎn)化“特區(qū)”。一是充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向科技人才評(píng)價(jià)方式，試行科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬制”“領(lǐng)銜專家制”等，賦予科研人員更大自主權(quán)。深化科研人員職務(wù)發(fā)明成果“權(quán)屬”和“收益”分享機(jī)制改革，讓職務(wù)成果發(fā)明人主動(dòng)和深度參與科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化成功率。支持科研人才在企業(yè)兼職兼薪，支持科研人員通過技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)等活動(dòng)增收創(chuàng)富。對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究建立不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，讓科研人員從各種束縛中解放出來。二是在創(chuàng)新港設(shè)立省級(jí)技術(shù)交易中心。健全以投資人為主導(dǎo)、以轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向的科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，搭建科研人員發(fā)明成果與企業(yè)技術(shù)需求之間的橋梁。努力打通科研人員邁向企業(yè)家的通道，鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等孵化載體在創(chuàng)新港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，鼓勵(lì)科研人員帶著科技成果領(lǐng)辦創(chuàng)辦創(chuàng)新型企業(yè)。聯(lián)合有關(guān)單位在創(chuàng)新港設(shè)立種子基金，促進(jìn)“天使投”“風(fēng)投”“創(chuàng)投”“產(chǎn)投”等機(jī)構(gòu)與“雙創(chuàng)”企業(yè)開展常態(tài)化路演對(duì)接。建設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。三是建設(shè)高水平國際化創(chuàng)新高地。推進(jìn)大科學(xué)裝置和國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目落戶落地創(chuàng)新港，推進(jìn)創(chuàng)新港融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)創(chuàng)新港成為西部創(chuàng)新高地的重要引擎。鼓勵(lì)創(chuàng)新港與國內(nèi)外高水平高校、科研機(jī)構(gòu)開展學(xué)術(shù)交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和科技園區(qū)、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研合作等科技合作交流，積極引進(jìn)海外頂尖科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀留學(xué)人員，開展國際化技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。落實(shí)在陜兩院院士等專家服務(wù)保障政策。

（四）聚焦培育發(fā)展新動(dòng)能，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。一是優(yōu)化高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。完善“創(chuàng)新中心﹢孵化器﹢科創(chuàng)企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，新建省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)40家以上。引導(dǎo)高新區(qū)和高校、院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)等建設(shè)各具特色的專業(yè)孵化載體。加強(qiáng)關(guān)中地區(qū)與陜南、陜北的協(xié)作，深化托管共建、異地孵化等模式，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素跨區(qū)域流動(dòng)。修訂科技企業(yè)孵化載體管理辦法，支持載體提供工業(yè)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢驗(yàn)、設(shè)施共享、對(duì)接金融、市場(chǎng)信息等增量服務(wù)。二是實(shí)施高新區(qū)“提質(zhì)升級(jí)”工程。落實(shí)國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干意見，出臺(tái)我省高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見。積極推進(jìn)延安、商洛、漢中、銅川創(chuàng)建國家高新區(qū)，支持區(qū)位明顯、優(yōu)勢(shì)突出、條件具備的園區(qū)申建省級(jí)高新區(qū)，形成全省高新區(qū)協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展的格局，支持西安高新區(qū)建設(shè)硬科技創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)“硬科技”企業(yè)孵化器，打造“硬科技”企業(yè)創(chuàng)新社區(qū)。加快發(fā)展一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。三是組織實(shí)施“雙創(chuàng)”升級(jí)行動(dòng)。會(huì)同教育廳修訂《省級(jí)大學(xué)科技園認(rèn)定管理辦法》，認(rèn)定培育一批省級(jí)大學(xué)科技園，推動(dòng)高校與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合。及時(shí)總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，在翱翔小?zhèn)、大學(xué)科技園等推廣應(yīng)用并實(shí)施“一校一策”，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)圈。建立孵化載體績(jī)效“排行榜”，按照載體功能差異開展分類評(píng)價(jià)，樹立載體建設(shè)標(biāo)桿。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌賽事。四是培育壯大科技型企業(yè)隊(duì)伍。建立健全全生命周期梯度培育機(jī)制，對(duì)成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新潛能大的科研團(tuán)隊(duì)加大扶持力度，催生一批創(chuàng)新型企業(yè)。支持“專精特新”企業(yè)和瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展壯大，2021年實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)突破8500家、高新技術(shù)企業(yè)新增1000家左右。力爭(zhēng)到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)超過1萬家，100家科技型企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等上市，形成領(lǐng)軍企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地，各類創(chuàng)新主體相互促進(jìn)、滋養(yǎng)共生的良好格局。

2021年春節(jié)即將來臨，在此向各位媒體朋友拜個(gè)早年，祝大家新春快樂。謝謝大家！

單紅：

感謝孫廳長(zhǎng)。

下面，進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問。提問之前，請(qǐng)先介紹自己所在的新聞單位名稱。

請(qǐng)?zhí)釂枴?/span>

群眾新聞網(wǎng)記者：

您好，我是群眾新聞網(wǎng)記者。您在發(fā)布辭中提到，我省實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審實(shí)現(xiàn)“常年受理、無紙申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、系統(tǒng)管理”，能否請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)政策。

呂永衛(wèi)：

高新技術(shù)企業(yè)作為國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新能力較高的企業(yè)群體，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提高社會(huì)生產(chǎn)力等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳、省稅務(wù)局成立了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，努力提高服務(wù)能力。

一是出臺(tái)了《陜西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作規(guī)程(試行)》，進(jìn)一步明確了工作程序、流程管理等細(xì)則。2020年，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，要求加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，將新增高企總數(shù)納入市縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。

二是建立網(wǎng)上評(píng)審認(rèn)定管理系統(tǒng)。全面落實(shí)“放管服”要求，統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。去年，省高企認(rèn)定首次實(shí)現(xiàn)全過程網(wǎng)上辦理，企業(yè)線上申報(bào)，通過系統(tǒng)自動(dòng)搜索檢查，關(guān)聯(lián)表格動(dòng)態(tài)顯示、附件清單自動(dòng)匯總、審核操作全程留痕、工作進(jìn)度實(shí)時(shí)反饋等智能化服務(wù)，使申報(bào)評(píng)審更加便利化，效率提高30%以上，既減輕了企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)，又提升了認(rèn)定管理便利化水平和服務(wù)工作質(zhì)量。

三是建立健全精準(zhǔn)服務(wù)工作機(jī)制。建立虛擬專家室培訓(xùn)和創(chuàng)新服務(wù)包推送工作機(jī)制。針對(duì)申報(bào)主體、評(píng)審專家、中介機(jī)構(gòu)、管理人員等開設(shè)培訓(xùn)專題，進(jìn)行分類、定期、定點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過政策精準(zhǔn)推送、創(chuàng)新資源高效供給，打造科技企業(yè)培訓(xùn)骨干隊(duì)伍，推動(dòng)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新的普惠性政策落地見效。

四是建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫。按照“微成長(zhǎng)、小升初、高壯大”梯度培育計(jì)劃，開展高企培育政策“進(jìn)區(qū)縣、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，一對(duì)一摸清底數(shù)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助輔導(dǎo)。疫情期間線上“科技大講堂”進(jìn)行專題培訓(xùn)，疫情緩解后線下服務(wù)面對(duì)面輔導(dǎo)，開展活動(dòng)近百場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了地市全覆蓋，培訓(xùn)企業(yè)超過6000家。

下一步，我們將實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，修訂省瞪羚企業(yè)培育管理辦法，構(gòu)建完善“科技型中小企業(yè)—高新瞪羚企業(yè)—獨(dú)角獸上市企業(yè)”全周期培育鏈條，加快完善支持企業(yè)創(chuàng)新的各類政策工具，啟動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)，精準(zhǔn)支持一批研發(fā)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)潛力大、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的中小企業(yè)，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向科技企業(yè)聚集，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

單紅：

請(qǐng)繼續(xù)提問。

陜西廣播電視臺(tái)記者：

您好，我是陜西廣播電視臺(tái)記者。請(qǐng)您詳細(xì)介紹下兩鏈融合科技行動(dòng)劃的具體內(nèi)容。

孫科：

我先介紹一下“兩鏈”融合的背景。習(xí)近平總書記2020年4月來陜考察時(shí)提出，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。隨后習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。對(duì)陜西來說，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈之間的不對(duì)稱不協(xié)調(diào)是陜西科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象很重要的原因。為了貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，深化“兩鏈”融合發(fā)展已寫入2021年的省政府工作報(bào)告。我們將在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加快實(shí)施“兩鏈”深度融合科技行動(dòng)計(jì)劃。

我們的主要舉措是：第一，梳理企業(yè)、創(chuàng)新資源、關(guān)鍵核心技術(shù)三張清單，包括以龍頭骨干企業(yè)為主體，中小型企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)資源清單；以高校院所及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等為主體的創(chuàng)新資源清單；以“卡脖子”技術(shù)為主的關(guān)鍵核心技術(shù)清單，先找到產(chǎn)業(yè)鏈“堵點(diǎn)”和創(chuàng)新鏈“痛點(diǎn)”；二是圍繞這些“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，支持龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所和上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。以重大項(xiàng)目牽引，聯(lián)合攻克卡脖子關(guān)鍵技術(shù)，支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁上價(jià)值鏈中高端。三是著力推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化。我們將建立共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、校企研發(fā)平臺(tái)以及“雙創(chuàng)”平臺(tái)，統(tǒng)籌布局和集成項(xiàng)目、人才、平臺(tái)等科技創(chuàng)新資源，把創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈銜接起來，從而推動(dòng)創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵是激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)造力，我們將繼續(xù)深化科技成果所有權(quán)和收益權(quán)改革，讓更多的科技工作者創(chuàng)辦和領(lǐng)辦科技企業(yè)，把更多實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。目前，我們已經(jīng)聚焦29個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域梳理三張清單，將按照“成熟一個(gè)、論證一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)”的原則抓緊實(shí)施，2021年我們將在高端機(jī)床、新能源汽車、半導(dǎo)體與集成電路、人工智能、生命科學(xué)、物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高性能計(jì)算等領(lǐng)域進(jìn)行先行先試，通過深化“兩鏈”融合發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

單紅：

請(qǐng)繼續(xù)提問。

香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

您好，我是香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者。為支撐我省支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重大科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，我省設(shè)立陜西省科技重大專項(xiàng)，請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下進(jìn)展情況。

王軍：

謝謝你的提問和關(guān)注。陜西省科技重大專項(xiàng)自實(shí)施啟動(dòng)實(shí)施以來，圍繞我省主導(dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，統(tǒng)籌科研、產(chǎn)業(yè)、資金、人才等優(yōu)勢(shì)資源開展協(xié)同攻關(guān)，目前實(shí)施的各類項(xiàng)目進(jìn)展順利，成效初現(xiàn)。

一是構(gòu)建了完整的管理架構(gòu)。建立了省科技重大專項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度，組建了專家綜合咨詢?cè)u(píng)審委員會(huì)，并根據(jù)專項(xiàng)支撐的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，分別組建了由聯(lián)席會(huì)議成員單位參與的推進(jìn)工作組和由省內(nèi)該領(lǐng)域知名專家組成的總體專家組，從行政管理和技術(shù)服務(wù)兩個(gè)方面共同推進(jìn)各專項(xiàng)組織實(shí)施。

二是完善了相關(guān)制度。制定了《陜西省科技重大專項(xiàng)組織實(shí)施管理工作規(guī)則》，明確了重大專項(xiàng)的主要任務(wù)、管理架構(gòu)、形成機(jī)制和組織方式。制定《陜西省科技重大專項(xiàng)專家綜合咨詢?cè)u(píng)審委員會(huì)管理章程》，并借鑒國家重大專項(xiàng)組織方式，突出創(chuàng)新鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，形成了重大專項(xiàng)組織管理架構(gòu)。

三是重大專項(xiàng)在組織、立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)管等方面進(jìn)行了一系列探索和改革創(chuàng)新。在專項(xiàng)實(shí)施方案方面，借助國家科技項(xiàng)目庫和第三方評(píng)估力量，對(duì)專項(xiàng)實(shí)施方案、申報(bào)指南、資金預(yù)算進(jìn)行評(píng)估論證；在項(xiàng)目實(shí)施方面，堅(jiān)持以需求驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)想，所有以重大產(chǎn)品、重大裝備研發(fā)，重大成果轉(zhuǎn)化、重大工藝示范為目標(biāo)的課題，要求由企業(yè)承擔(dān)牽頭，企業(yè)投資應(yīng)占課題總投資的2/3以上。在考評(píng)問效和動(dòng)態(tài)管理方面，探索建立“里程碑”管理方式。

四是部署項(xiàng)目進(jìn)展順利。我省已在智能制造、能源化工、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（蘋果產(chǎn)業(yè)）等6個(gè)領(lǐng)域部署了重大專項(xiàng)，已啟動(dòng)課題總概算11.46億元，其中財(cái)政資助3.38億元，目前已取得多項(xiàng)階段性成果，部分成果進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。預(yù)計(jì)將攻克87項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，解決19項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)，填補(bǔ)國內(nèi)空白11項(xiàng)，交付重大產(chǎn)品41余項(xiàng)，其中替代進(jìn)口產(chǎn)品14項(xiàng)。

下一步，我們將結(jié)合實(shí)施“兩鏈”融合行動(dòng)計(jì)劃，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，繼續(xù)組織部署重大專項(xiàng)，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁向中高端，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

單紅：

謝謝三位發(fā)布人，也再次感謝各位記者朋友的蒞臨。

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。記者朋友們，再見！