国产高清在线精品一区a_а√天堂资源8在线官网在线_欧美日韩精品一区二区三区不卡_九九久久久

????12月17日10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)陜西省委政法委副書記、秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人黃超，寶雞市委常委、市委政法委書記景耀平，銅川市委常委、市委政法委書記劉西林，安康市委常委、市委政法委書記王安中出席，介紹陜西省推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作情況，并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由陜西省委宣傳部副部長(zhǎng)、省政府新聞辦公室主任單紅主持。

單紅：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作，就是推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就創(chuàng)新社會(huì)治理提出了一系列新思想新理念，今年4月來(lái)陜考察期間明確要求我們“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”。我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神和中央部署要求，大膽探索、積極實(shí)踐，開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，努力建設(shè)更高水平的平安陜西。

為了使大家更全面地了解相關(guān)情況，今天的“奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章 凝心聚力高質(zhì)量發(fā)展”系列發(fā)布第十四場(chǎng)發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)到省委政法委副書記、秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人黃超先生，寶雞市委常委、市委政法委書記景耀平先生，銅川市委常委、市委政法委書記劉西林先生，安康市委常委、市委政法委書記王安中先生，請(qǐng)他們向大家介紹陜西省推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問(wèn)題。

首先，請(qǐng)黃超先生介紹總體情況。

黃超：

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！

很高興向大家介紹我省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作有關(guān)情況。首先，向各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)陜西政法工作和平安建設(shè)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)作出一系列重要指示，為我們推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了根本遵循。黨的十九屆四中全會(huì)提出，構(gòu)建社會(huì)治理新格局，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全、建設(shè)更高水平的平安中國(guó)作出戰(zhàn)略部署。去年12月，中央政法委召開了全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議，印發(fā)了指導(dǎo)性《意見》，部署啟動(dòng)了市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。今年相繼召開了平安中國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)小組會(huì)議、第一次全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作交流會(huì)、平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作作出全面部署。省委和省政府高度重視市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，多次進(jìn)行研究部署。省委十三屆八次全會(huì)把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，作為一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行安排。省委書記劉國(guó)中專題聽取有關(guān)工作情況匯報(bào)，并對(duì)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、建設(shè)更高水平的平安陜西提出明確要求。省委常委、省委政法委書記莊長(zhǎng)興主持召開全省市域社會(huì)治理工作推進(jìn)會(huì)等專題會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作作出具體部署。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，著力探索符合我省省情、具有市域特點(diǎn)、滿足群眾需要的社會(huì)治理新模式，不斷提升三秦百姓獲得感、幸福感、安全感。

一、突出政治引領(lǐng)，健全組織體系。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于市域社會(huì)治理全過(guò)程，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公共參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。省委和省政府去年出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)更高水平平安陜西的決定》，成立了由省委書記任組長(zhǎng)、省長(zhǎng)和省委副書記任副組長(zhǎng)、省級(jí)47個(gè)相關(guān)部門參與的省委平安陜西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門設(shè)立市域社會(huì)治理工作專項(xiàng)組，統(tǒng)籌推進(jìn)市域社會(huì)治理各項(xiàng)工作。各市、縣區(qū)均建立了市域社會(huì)治理組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全了多部門參與的橫向聯(lián)動(dòng)、上下貫通、資源共享的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，其中西安市設(shè)立了市、區(qū)（縣）兩級(jí)黨委實(shí)體化工作機(jī)構(gòu)“平安辦”，榆林建立了陜甘寧蒙晉相毗鄰的8市31個(gè)縣（旗）社會(huì)治理協(xié)作機(jī)制。二是健全考核評(píng)價(jià)體系。把市域社會(huì)治理作為平安陜西建設(shè)重要內(nèi)容納入全省年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。印發(fā)實(shí)施工作考評(píng)及授“平安鼎”實(shí)施辦法、重點(diǎn)縣（區(qū)）認(rèn)定和管理辦法，修訂了年度考評(píng)《實(shí)施細(xì)則》，建立了平安指數(shù)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，形成了“每月通報(bào)、半年預(yù)警、年底測(cè)評(píng)、年度考核”的考評(píng)體系。三是健全督辦落實(shí)體系。制定《陜西省平安建設(shè)（綜治工作）督導(dǎo)檢查實(shí)施辦法（試行）》，定期對(duì)市域社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域工作開展督導(dǎo)檢查，落實(shí)通報(bào)、約談、掛牌督辦、一票否決等制度，各級(jí)各部門樹牢經(jīng)濟(jì)報(bào)表和平安報(bào)表一起要、抓發(fā)展和抓穩(wěn)定兩手都要硬的理念，從“小平安”到“大平安”轉(zhuǎn)變的工作格局已經(jīng)形成。

二、突出試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施重點(diǎn)突破。今年是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的起步之年，我們堅(jiān)持示范帶動(dòng)、同步起跑，以創(chuàng)建“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”為目標(biāo)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)試點(diǎn)工作。一是明確試點(diǎn)“任務(wù)書”。省上出臺(tái)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化《若干措施》和試點(diǎn)工作《方案》《指引》，明確3大方面17條88項(xiàng)具體任務(wù)，制定了秦嶺生態(tài)安全、平安建設(shè)滿意度等4個(gè)方面11項(xiàng)區(qū)域特色工作任務(wù)，由各地細(xì)化具體工作標(biāo)準(zhǔn)。確定寶雞、銅川、安康、榆林、西安5市作為參加全國(guó)第1期試點(diǎn)市；其他5市申報(bào)第2期試點(diǎn)市；楊凌、西咸新區(qū)和韓城市納入省級(jí)試點(diǎn)，與第1期試點(diǎn)市同步起跑推進(jìn)。二是制定工作“路線圖”。各試點(diǎn)市（區(qū)）把市域社會(huì)治理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌部署推動(dòng)，對(duì)標(biāo)目標(biāo)要求，把三年試點(diǎn)工作任務(wù)逐年分解，明確固強(qiáng)補(bǔ)弱、培育特色、打造優(yōu)勢(shì)、深化提高等具體措施。5個(gè)全國(guó)第一期試點(diǎn)市均制定了試點(diǎn)工作《三年行動(dòng)方案》，量化細(xì)化試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市域社會(huì)治理考核的全覆蓋。三是找準(zhǔn)工作“突破點(diǎn)”。聚焦影響政治安全、社會(huì)安定、人民安寧的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治基礎(chǔ)、智能化支撐作用，既注重陜西特色、區(qū)域特點(diǎn)，又突出查找短板、著力解決問(wèn)題。結(jié)合去年省政府提出的8個(gè)方面61個(gè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，常態(tài)化組織重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展防范化解重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，截至目前，全省共偵辦黑社會(huì)性質(zhì)組織案件88個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件308個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙案件489個(gè)，破獲刑事案件15399起。開展重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，排查問(wèn)題隱患34411項(xiàng)，排查整治行業(yè)亂象41652個(gè)，完善監(jiān)管機(jī)制3925個(gè)。試點(diǎn)工作開展以來(lái)，治安環(huán)境得到進(jìn)一步改善、公共法律服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升，全省安全穩(wěn)定形勢(shì)總體穩(wěn)中向好。

三、突出層級(jí)推動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。把握市域治理的特殊定位，充分發(fā)揮各級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確各級(jí)職能定位，層層夯實(shí)責(zé)任，確保試點(diǎn)工作深入扎實(shí)推進(jìn)。一是強(qiáng)化省級(jí)推動(dòng)。召開全省試點(diǎn)工作和試點(diǎn)城市推進(jìn)會(huì)，制定市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作和試點(diǎn)任務(wù)分工方案，明確省級(jí)各成員單位職責(zé)分工，發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)作用。省委和省政府兩辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的若干措施》，省委組織部、省委編辦印發(fā)《關(guān)于深化街道體制改革的實(shí)施意見》，推動(dòng)提升市域社會(huì)治理效能。今年以來(lái)，省委領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)8個(gè)市（區(qū)）、40個(gè)縣（市、區(qū)）、17個(gè)省級(jí)成員單位分別授予“平安市（區(qū)）”、“平安縣（市、區(qū)）”、“平安建設(shè)工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。二是強(qiáng)化市級(jí)發(fā)力。充分發(fā)揮市級(jí)前沿指揮部作用，用足用好地方立法權(quán)，整合資源力量、完善政策措施、強(qiáng)化督導(dǎo)考核、協(xié)同推進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)解決市域內(nèi)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。咸陽(yáng)打造“五鏈共治、法在基層”訴源治理升級(jí)版，漢中創(chuàng)新建立“四個(gè)一”市域治理模式，安康制定《推進(jìn)易地搬遷安置區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施意見》，商洛“創(chuàng)新治理方式、確保青山秀水平安”做法被《人民日?qǐng)?bào)》推廣，有效發(fā)揮了市域在社會(huì)治理中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)。三是強(qiáng)化縣級(jí)實(shí)施。圍繞社會(huì)治理的目標(biāo)任務(wù)，制定具體方案、壓實(shí)各方責(zé)任，把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層，辦好縣域內(nèi)民生實(shí)事，解決突出問(wèn)題、推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。按照“抓縣促市”思路，對(duì)平安建設(shè)問(wèn)題較多的縣（市、區(qū)）以負(fù)面記分方式進(jìn)行認(rèn)定管理，以領(lǐng)導(dǎo)包抓、重點(diǎn)管理、掛牌整改等方式推動(dòng)工作落地見效。四是強(qiáng)化鎮(zhèn)街落實(shí)。全省1311個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政法委員全部配備到位。通過(guò)以會(huì)帶訓(xùn)等多種形式開展培訓(xùn)，基層社會(huì)治理隊(duì)伍的政治能力、改革攻堅(jiān)能力、依法辦事能力、群眾工作能力、應(yīng)急處突能力進(jìn)一步提升。發(fā)揮好基層“橋頭堡”作用，實(shí)行縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)賦能，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制。推動(dòng)重心下移，完善網(wǎng)格化服務(wù)管理，把社會(huì)治理觸角延伸到每個(gè)樓棟、每戶家庭，讓“微治理”釋放出大能量。

四、突出基層基礎(chǔ)，力促落地見效。社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理，打通市域社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。一是注重源頭治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，召開了全省社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作會(huì)議，開展了涉疫信訪矛盾排查化解專項(xiàng)行動(dòng)和集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，排查化解矛盾糾紛7.8萬(wàn)件?？偨Y(jié)完善延安市富縣“群眾說(shuō)事、法官說(shuō)法”、安康市漢陰縣“三線兩化一平臺(tái)”、石泉縣“民情三本賬”、寶雞市“四單一圖”、鳳縣矛盾糾紛多元化解“236”工作機(jī)制等基層經(jīng)驗(yàn)，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。在疫情防控期間，綜治網(wǎng)格員與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好收集信息、研判形勢(shì)、解決訴求、化解風(fēng)險(xiǎn)等工作，發(fā)揮了“小網(wǎng)格”的大作用。全省群眾來(lái)訪總量和集體訪分別下降48.43%、44.24%。二是注重科技支撐。加快推進(jìn)政法智能化建設(shè)，探索建立“雪亮工程”建設(shè)吸納國(guó)家開發(fā)銀行專項(xiàng)融資授信資金43.7億元支持、國(guó)有運(yùn)營(yíng)商建設(shè)并運(yùn)營(yíng)維護(hù)、政法單位以政府購(gòu)買服務(wù)方式使用付費(fèi)的新模式。全省法院專網(wǎng)帶寬由百兆躍升為千兆，全面完成核心系統(tǒng)“上云”工作。檢察系統(tǒng)加快搭建政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)檢察端運(yùn)行環(huán)境。省公安廳投資6346萬(wàn)元升級(jí)“三秦警務(wù)云”，公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)累計(jì)為群眾提供各類服務(wù)2071萬(wàn)余件次，其中“一次都不跑”的服務(wù)超過(guò)143萬(wàn)件次。省司法廳推進(jìn)“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè)，創(chuàng)新“數(shù)字立法”。三是注重平臺(tái)建設(shè)。召開全省綜治中心推進(jìn)會(huì)和視頻調(diào)度會(huì)，按照有機(jī)構(gòu)、有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)的“四有”標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)體化運(yùn)行、系統(tǒng)化集成、信息化支撐、項(xiàng)目化推動(dòng)、精細(xì)化服務(wù)、社會(huì)化格局的“六化”目標(biāo)，加快推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。目前，我省市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)綜治中心全部掛牌運(yùn)行，其中67%的市縣綜治中心落實(shí)了事業(yè)編制。整合現(xiàn)有各類調(diào)解資源，搭建省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)解決矛盾糾紛工作平臺(tái)，為在基層定分止?fàn)幍於▓?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

????我省推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作已取得階段性成效，但在理念、體系、機(jī)制、方法上還存在一些不適應(yīng)的地方，各地工作進(jìn)展還不夠平衡，有的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和關(guān)于社會(huì)治理、平安中國(guó)建設(shè)的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委十三屆八次全會(huì)部署要求，將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化納入“十四五”規(guī)劃統(tǒng)籌推動(dòng)，聚焦問(wèn)題短板，拓展工作思路、創(chuàng)新工作方法，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安陜西，為奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

單紅：

謝謝黃書記的介紹。

下面，請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)之前請(qǐng)介紹自己所在的新聞單位名稱。

請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。

新華社陜西分社記者：

您好，我是新華社陜西分社記者。請(qǐng)問(wèn)陜西在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)過(guò)程中，如何發(fā)揮市級(jí)主體主責(zé)作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)？

黃超：

感謝這位記者的提問(wèn)。你提的這個(gè)問(wèn)題在陜西各市都做了一些工作，取得了一定成效，尤其是寶雞市在這方面工作運(yùn)行比較順暢、成效比較明顯。你所提的問(wèn)題請(qǐng)寶雞市委常委、市委政法委書記景耀平同志回答。

景耀平：

我以寶雞試點(diǎn)情況回答這個(gè)問(wèn)題。寶雞被確定為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，市委、市政府高度重視，把此項(xiàng)工作作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)和平安建設(shè)的重點(diǎn)抓手，強(qiáng)力推進(jìn)、積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐。

一是發(fā)揮市級(jí)主體主責(zé)作用，構(gòu)建市域社會(huì)治理體系，市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議專題研究，深入分析寶雞市域社會(huì)治理的新情況、新要求，將試點(diǎn)工作細(xì)化為43項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)112項(xiàng)具體要求，并提出了26項(xiàng)寶雞特色指標(biāo)，制定了試點(diǎn)工作的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表。市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室牽頭抓總，建設(shè)聯(lián)席會(huì)議、述職點(diǎn)評(píng)、督導(dǎo)考核等制度，調(diào)動(dòng)各部門、各縣區(qū)參與社會(huì)治理，市委政法委出臺(tái)各級(jí)綜治中心建設(shè)的實(shí)施意見，明確職能定位、組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、保障措施，市縣鎮(zhèn)村四級(jí)綜治中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成了目標(biāo)明確、職責(zé)清晰、高效聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治理體系。

二是發(fā)揮市級(jí)資源整合優(yōu)勢(shì)，破解市域社會(huì)治理難題。由市財(cái)政出資，建立了嚴(yán)重精神障礙患者收治中心和病殘吸毒人員收戒中心，解決了易肇事肇禍精神障礙患者發(fā)現(xiàn)難、監(jiān)護(hù)難、救治難的問(wèn)題，及吸毒人員抗拒強(qiáng)戒而自殘的問(wèn)題。市委政法委每年組織對(duì)各縣區(qū)、鎮(zhèn)街公眾安全感進(jìn)行測(cè)評(píng)，依據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果掛牌政治治安亂點(diǎn)，精準(zhǔn)解決了社會(huì)治安突出問(wèn)題。同時(shí)，我們依托智慧城市建設(shè)，構(gòu)建了貫通城市大腦和基層細(xì)胞的雪亮工程一總兩分平臺(tái)，提升了預(yù)測(cè)社會(huì)需求、預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。

三是發(fā)揮市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，創(chuàng)新市域社會(huì)治理機(jī)制。著眼把大矛盾、大風(fēng)險(xiǎn)控制化解在市域，在全市提升推廣鳳縣矛盾多元化解236機(jī)制，打造風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估寶雞模式，創(chuàng)新推行維護(hù)穩(wěn)定三個(gè)一工作機(jī)制，構(gòu)建了環(huán)環(huán)相扣、系統(tǒng)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的全周期動(dòng)態(tài)治理機(jī)制。圍繞把小矛盾小問(wèn)題解決在基層，下移重心，延伸觸角，在城鄉(xiāng)社區(qū)推行微治理，創(chuàng)新推出四單一圖社區(qū)警務(wù)，整合設(shè)置1537個(gè)全要素治理網(wǎng)格，形成了市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣區(qū)組織實(shí)施、鎮(zhèn)村強(qiáng)基固本的全鏈條社會(huì)治理工作機(jī)制。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是循序漸進(jìn)持續(xù)發(fā)力的過(guò)程，寶雞將把握目標(biāo)要求，突出市域特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得新成效。

單紅：

請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

中國(guó)網(wǎng)記者：

您好，我是中國(guó)網(wǎng)記者。綜治中心建設(shè)是實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要抓手之一。請(qǐng)問(wèn)試點(diǎn)市在這方面有哪些有效舉措？

黃超：

感謝這位記者的提問(wèn)。綜治中心建設(shè)是我省市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作的一個(gè)重要抓手。我剛才在介紹全省總體情況的時(shí)候說(shuō)到，目前全省省、市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）四級(jí)綜治中心全部建成。這項(xiàng)工作做得比較好、抓得比較早的是銅川市。省上在銅川市召開了綜治中心建設(shè)工作會(huì)議，讓其他市的同志到銅川參觀各級(jí)綜治中心建設(shè)情況，聽取銅川的經(jīng)驗(yàn)介紹。省委常委、省委政法委莊長(zhǎng)興同志對(duì)綜治中心建設(shè)工作也作出了具體的安排部署。這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)銅川市委常委、市委政法委書記劉西林同志回答。

劉西林：

近年來(lái)，銅川市把綜治中心建設(shè)作為加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要載體和平臺(tái)，舉全市之力深入推進(jìn)，取得預(yù)期成效。

一是項(xiàng)目化推進(jìn)。截止2019年底，全市累計(jì)投資1.13億元，1個(gè)市級(jí)、5個(gè)區(qū)縣（含新區(qū)管委會(huì)）、38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、73個(gè)社區(qū)、359個(gè)村綜治中心全部規(guī)范化建設(shè)和實(shí)體化運(yùn)行。市、區(qū)（縣）兩級(jí)中心整合了與社會(huì)治理關(guān)聯(lián)度較高的10多個(gè)行業(yè)部門和社會(huì)組織入駐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌派出所、司法所、法庭、信訪辦等力量資源，社區(qū)（村）級(jí)中心整合社區(qū)和村干部、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、志愿者等力量推進(jìn)基層自治和平安創(chuàng)建。通過(guò)搭建綜治中心平臺(tái)，有效整合力量資源，組團(tuán)化服務(wù)，形成了條塊結(jié)合、共建共治共享的合力。

二是信息化支撐。開發(fā)建設(shè)了集指揮調(diào)度、分析研判、信息流轉(zhuǎn)、事項(xiàng)督辦、考核評(píng)價(jià)于一體的社會(huì)治理綜合聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，形成了縱貫上下四級(jí)中心和網(wǎng)格員，橫向聯(lián)通相關(guān)部門的智慧治理中樞系統(tǒng)。開發(fā)了“平安指數(shù)”系統(tǒng)，建成了集人、地、事、物、情、組織于一體的社會(huì)治理數(shù)據(jù)信息庫(kù)，打造了一支3198人的網(wǎng)格員隊(duì)伍并配備手持終端，實(shí)現(xiàn)了信息化手段與網(wǎng)格化管理服務(wù)的有效融合。建成了“雪亮工程”綜治側(cè)分平臺(tái)，接入全部一、二類視頻監(jiān)控9397路，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)共享和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。在新冠肺炎疫情防控特殊時(shí)期，為疫情監(jiān)控點(diǎn)加裝攝像頭132部接入?yún)^(qū)（縣）平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控，運(yùn)用視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)召開調(diào)度會(huì)39場(chǎng)次，發(fā)揮了不可替代的獨(dú)特作用。

三是多元化共治。市、區(qū)（縣）綜治中心開設(shè)有訪調(diào)對(duì)接室、訪訴對(duì)接室、涉法涉訴訪工作室和多元調(diào)解室，協(xié)調(diào)入駐機(jī)構(gòu)和關(guān)聯(lián)部門開展“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”和多元化解。推出法院助力市域治理法治化，網(wǎng)格助力審判執(zhí)行高效化“雙助雙化”新機(jī)制。整合法律援助、律協(xié)會(huì)員等優(yōu)質(zhì)公共法律資源入駐市、區(qū)（縣）綜治中心，常態(tài)化開展服務(wù)咨詢，全力配合信訪突出問(wèn)題化解工作。各級(jí)綜治中心按照實(shí)體化運(yùn)行的要求，定期開展綜合分析研判，適時(shí)組織開展各級(jí)各部門、網(wǎng)格員隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)式拉網(wǎng)排查，推動(dòng)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)、突出問(wèn)題聯(lián)治。去年11月以來(lái)，全市共排查各類矛盾糾紛1323起，化解辦結(jié)1318起，辦結(jié)率達(dá)98.3%，以各級(jí)綜治中心為依托，條塊結(jié)合、多元共治成效顯著，有力推動(dòng)了市域社會(huì)治理現(xiàn)代化和更高水平平安建設(shè)，為銅川這座全國(guó)最具幸福感城市增添了平安底色。

單紅：

最后再提一個(gè)問(wèn)題。

陜西日?qǐng)?bào)社記者：

您好，我是陜西日?qǐng)?bào)社記者。易地搬遷安置社區(qū)治理是一個(gè)新型基層治理問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)在這方面有哪些實(shí)踐成效？

黃超：

感謝這位記者的提問(wèn)。我省陜南、陜北很多地方山大溝深，（自然、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)），居住在這些地方的群眾（生產(chǎn)生活）條件十分艱苦。陜西省委、省政府把易地扶貧搬遷作為（打贏）脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)村民小康的重要舉措。陜西在易地扶貧搬遷工作方面成效十分顯著，群眾從原來(lái)的住地搬進(jìn)新小區(qū)，他們的工作、生活在服務(wù)管理方面就出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，產(chǎn)生的矛盾糾紛也比較多。如何使這些群眾在搬遷新區(qū)能住得下、穩(wěn)得?。咳绾螢樗麄兲峁┝己玫姆?wù)管理？這是我們?cè)谑杏蛏鐣?huì)治理、基層社會(huì)治理中面臨的新情況。各地都有一些好的做法，尤其是安康市易地扶貧搬遷量比較大，安康市委市政府、平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在區(qū)域社會(huì)基層治理方面創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)問(wèn)題就請(qǐng)安康市委常委、市委政法委書記王安中同志回答。

????王安中：

安康市“十二五”至“十三五”期間，一共搬遷26.73萬(wàn)戶93.78萬(wàn)人，約占全市總?cè)丝诘?/3，建成1364個(gè)易地搬遷安置區(qū)。易地搬遷安置區(qū)群眾面臨著生活觀念大更新，生產(chǎn)方式大轉(zhuǎn)變，社會(huì)關(guān)系大重組，人際鄰里關(guān)系大調(diào)整，這對(duì)黨委政府進(jìn)行基層治理帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。安康市委、市政府堅(jiān)持民生至上理念，聚焦善治新時(shí)代，緊扣問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞“誰(shuí)來(lái)治”“治什么”“治得好”，努力做好易地搬遷安置區(qū)社會(huì)治理“答卷”。

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，扛起主體責(zé)任。市委、市政府制定印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持“六化同步”推進(jìn)易地搬遷安置區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，夯實(shí)綜治主體責(zé)任，帶動(dòng)群眾廣泛參與。先后對(duì)1000戶以上的安置區(qū)建立了64個(gè)黨組織，對(duì)500戶至1000戶的安置區(qū)實(shí)行掛靠建立黨組織209個(gè)，500戶以下的安置區(qū)實(shí)行融合建立黨組織1091個(gè)。1364個(gè)易地搬遷安置區(qū)綜治中心建設(shè)做到了全覆蓋，達(dá)到了“四有六化”標(biāo)準(zhǔn)，公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)全部集成到綜治中心。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解治理難題。按照“原籍管理林和地，社區(qū)服務(wù)房和人”的原則，創(chuàng)新推行“居住簿”制度，明確11項(xiàng)權(quán)利、6項(xiàng)義務(wù)，解決了人戶分離后社會(huì)治理難題。創(chuàng)新“三力聯(lián)調(diào)”“挨戶防”“家家?guī)汀钡茸龇ǎ槍?duì)疫情帶來(lái)的影響，累計(jì)排查各類矛盾糾紛8303件，成功化解率達(dá)到97.05%。廣泛開展“六好”幸福家庭、和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，確保易地搬遷群眾能夠搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富。

三是創(chuàng)新制度機(jī)制，注重人民評(píng)價(jià)。建立健全通報(bào)、預(yù)警、點(diǎn)評(píng)、督導(dǎo)、考評(píng)制度，今年通報(bào)工作進(jìn)展9次，對(duì)30項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)預(yù)警、點(diǎn)評(píng)、督導(dǎo)各兩次。創(chuàng)新建立“三單三函”機(jī)制，工作推進(jìn)滯后的及時(shí)提醒，出現(xiàn)短板問(wèn)題的及時(shí)督辦。健全以鎮(zhèn)（街道）為單元的測(cè)評(píng)體系，市級(jí)每年組織1次自測(cè)自評(píng)，今年市本級(jí)組織測(cè)評(píng)的公眾安全感達(dá)到99.51%，平安建設(shè)知曉率達(dá)到94.87%、政法隊(duì)伍滿意度達(dá)到98.60%，平安建設(shè)滿意度達(dá)到98.01%，我們對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)整改落實(shí)。

對(duì)安康來(lái)說(shuō)，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作只是一個(gè)好的開端。安康市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)平安中國(guó)建設(shè)的重要指示，全面落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)議精神，努力提升平安安康建設(shè)的科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為開創(chuàng)安康新時(shí)代追趕超越新篇章作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我的介紹到此，謝謝。

單紅：

再次感謝幾位發(fā)布人，也感謝各位記者朋友。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！