????12月10日10時30分，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省退役軍人事務廳二級巡視員、新聞發言人金小奇，陜西省退役軍人事務廳就業創業處處長白潔，西安市退役軍人事務局就業創業處處長姚戰鵬出席，介紹做好退役軍人穩就業工作 助力退役軍人在追趕超越中發揮重要作用有關情況并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部新聞發布工作處處長李惠主持。 ??

李惠：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦舉行的新聞發布會。

今天是“奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章 凝心聚力高質量發展”系列發布會第十三場，我們非常高興邀請到省退役軍人事務廳二級巡視員、新聞發言人金小奇先生，省退役軍人事務廳就業創業處處長白潔先生，西安市退役軍人事務局就業創業處處長姚戰鵬先生，請他們向大家介紹做好退役軍人穩就業工作 助力退役軍人在追趕超越中發揮重要作用有關情況，并回答記者朋友們關心的問題。

首先，請金小奇先生介紹總體情況。

金小奇：

新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎出席陜西省退役軍人事務廳新聞發布會。首先，感謝各位媒體朋友長期以來對陜西退役軍人工作的關心關愛和支持幫助。

今年，受突如其來的新冠肺炎疫情影響，經濟下行壓力加大，就業形勢更加嚴峻，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，及時部署統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。4月份，習近平總書記來陜考察時強調，“受疫情影響穩就業任務十分繁重，要做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作，出臺更多減負穩崗、擴大就業的支持性政策，多渠道促進就業創業。”

陜西省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記關于退役軍人工作重要論述和習近平總書記來陜考察重要講話精神為遵循，把退役軍人就業創業作為政治任務、戰略任務抓好抓實。省委、省政府主要領導對退役軍人就業創業工作多次研究部署并作出明確要求。分管副省長帶隊調研軍創企業復工復產情況，參加退役軍人網絡招聘、直播帶崗等。省退役軍人事務系統及時成立退役軍人穩就業保就業工作專班，扎實開展退役軍人就業服務季，強化“迎接返鄉服務、適應性培訓服務、就業能力提升服務、就業指導服務、崗位招聘服務、就業困難幫扶服務”六項舉措，著力促進退役軍人安置就業、培訓就業、招聘就業、創業就業、轉移就業、幫扶就業。今年全省共舉辦各類招聘527場次，動員8700余家企業，提供崗位15.7萬個，達成就業意向2.5萬余人，退役軍人就業率比上年度提高0.6個百分點，退役軍人就業形勢整體穩中向好。

一、服務保障能力全面加強。摸清底數需求，完成勞動年齡段自主就業退役士兵就業實名制登記322423人，為精準幫扶就業創業積累了第一手資料。強化政策支撐，加強“6+1+1”服務，搭建8個特色平臺，建立10項工作機制，細化、量化十五項具體舉措，指導各地積極促進退役軍人就業創業。加強隊伍建設，建成退役軍人服務保障機構21187個，配備專兼職人員36376人，結合開展“基層基礎基本建設年”，在全系統開展“大學習、大培訓、大練兵、大比武”活動和示范型退役軍人服務中心（站）創建工作。通過一系列活動開展，系統工作人員服務退役軍人就業創業的能力有了大幅提升。

二、教育培訓工作提質增效。堅持把學歷教育和職業技能培訓作為增強退役軍人就業競爭力的基本途徑，適應性培訓堅持即退即訓、全員參加。堅持線上培訓不斷線，利用54家優質線上技能培訓平臺和覆蓋100個以上職業（工種）的數字培訓資源，動員廣大退役軍人參加線上技能培訓專項行動。依托省退役軍人教育培訓聯盟搭建“陜西省退役軍人就業創業教育培訓線上平臺”，培訓退役軍人5.3萬人次。堅持學歷教育與職業技能培訓并行并舉，鼓勵退役軍人特別是退役大學生士兵“先入?；貭t、再就業創業”，組織21540名退役軍人參加高職教育。建立陜西退役軍人農創平臺和農創學院，舉辦“新型職業農民（致富帶頭人）”“智慧農業”等22個退役軍人農創系列示范培訓班，培訓退役軍人1438名。組建3支退役軍人農創技術服務隊深入田間地頭開展實用農業技術培訓。今年全省多途徑多方式組織退役軍人職業技能培訓達到6.7萬余人次。

三、多渠道促進就業成效顯著。全力做好退役軍人就業安置工作，堅持推行“直通車”安置方式，今年全省計劃安置軍轉干部941名、退役士兵2708名，均按120%籌集崗位，實行功績制打分排名選崗。全力做好招聘就業服務，組織“戎耀三秦”退役軍人線上招聘、直播帶崗，按照招聘崗位“越多越好、越優越好、越準越好”的要求，先后上門對接中航工業集團、陜西煤業化工集團等44家中央駐陜企業和42家省屬國有企業以及62家民營企業，針對退役軍人需求開發優質崗位。動員吸納950家企業參加線上招聘，提供就業崗位53807個，達成就業意向10145人，直播平臺瀏覽量達到50余萬人次。全力拓寬就業渠道，與阿里巴巴簽署面向全省退役軍人開展天貓養車就業創業項目合作協議，在全國率先打造“互聯網+”汽車后市場中的退役軍人服務品牌，未來2年在陜西布局不少于500家汽車養護門店、100家倉儲，招聘企業管理、技術骨干、督導運營等退役軍人不少于5000個崗位。陜西退役軍人滴滴“紅星車隊”在去年已就業5360名退役軍人基礎上今年再招聘1866人。與京東、西安新華書店、陜文投等8家企業簽約，將繼續為退役軍人提供優質優先的就業崗位。2020年陜西面向退役士兵公開定向招錄公務員111人，為參加考試的2516名報考公務員的退役士兵落實了加分政策，在延安市試點“兵支書”隊伍建設，培訓623名退役軍人進入村兩委后備、258人擔任村兩委干部、88人擔任村黨支部書記。全力做好就業幫扶，開展送崗位、送健康、送法律、送技能、送政策、送溫暖上門服務，對就業困難退役軍人家庭，及時發現及時提供一對一、點對點精準幫扶，對零就業退役軍人家庭一經發現，確保20個工作日內找到工作。今年累計幫扶3985名下崗退役軍人再就業，通過公益性崗位等多種途徑幫扶916名就業困難退役軍人實現再就業。

四、推動創業創新舉措有力。以創新引領創業，以創業帶動就業，疫情發生后，全省退役軍人事務系統通過走訪調研、政策扶持、上門服務等方式，指導退役軍人創辦的企業用好用足國家出臺的“免、減、緩、返、補”等扶持政策，幫助他們紓困解難、復工復產。累計幫扶7559家軍創企業加快復工復產，帶動退役軍人就業14800多人。持續優化創業創新環境，聘任退役軍人創業導師88名，建立省退役軍人就業創業基地51家，舉辦退役軍人“新征途”創業大賽，將大賽優勝項目納入陜西省退役軍人“新征途”創業大賽項目庫長期跟蹤予以幫扶。與12家金融機構合作，為退役軍人推出大量各具特色的優待優惠金融產品。樹立軍創品牌和典型，宣傳表彰王新發、魏存成、張亞峰、吳芳、王正峰等一批優秀退役軍人企業家、“最美退役軍人”和全國全省勞動模范，發揮示范引領作用，帶動更多有意愿、有條件的退役軍人創業。

下一步，我們將堅持以退役軍人為中心，全面貫徹落實黨中央、國務院關于就業創業工作的決策部署，系統謀劃、科學施策、狠抓落實，促進退役軍人更高質量和更加充分就業，努力開創新時代陜西退役軍人就業創業工作新局面。

一是抓思想，強引領。堅持黨建引領，開展重回綠色軍營、走進紅色教育基地等活動，教育引導廣大退役軍人脫下軍裝但不忘初心、永葆本色。做好《退役軍人保障法》的宣傳貫徹落實，提高依法決策、依法辦事的能力素質。大力宣傳退役軍人人力資源“九大優勢”（政治信念堅定、善于運籌、長于管理、遵守紀律、堅忍不拔、雷厲風行、忠于職守、注重學習、善于團結）、模范退役軍人、最美退役軍人、就業創業典型的先進事跡，營造全社會關心支持退役軍人就業創業濃厚氛圍。

二是抓機制，重保障。建立退役軍人就業監測機制，依托省人力資源和社會保障廳“秦云就業”平臺，建立以退役軍人就業失業實名登記為主要內容的就業信息服務窗口，及時監測研判就業形勢，精準幫扶就業。建立教育培訓機制，搭建陜西退役軍人就業服務網，制定《陜西省退役軍人就業創業培訓工作管理辦法》。建立就業服務機制，開展“退役軍人就業服務月”和各類線上線下招聘，與國企、有潛力民企、退役軍人創辦企業等合作開發適合退役軍人就業的優質崗位，建立陜西退役軍人就業企業崗位數據庫。探索政法、交通、消防等行業直招專招退役軍人模式，推動優秀退役軍人到村（社區）、到經濟社會建設最能發揮作用的崗位任職。建立創業促進機制，鞏固提升省退役軍人就業創業基地的孵化能力，制定退役軍人創業導師團隊建設辦法和入選標準，定期開展創業指導，落實落地有關優先優惠措施，為退役軍人創業提供良好營商環境。鼓勵退役軍人參加創業大賽，及時組織軍創項目觀摩。建立兜底幫扶機制，加強失業和就業困難退役軍人常態化、精準化就業幫扶，通過公益性崗位幫助大齡、殘疾等就業困難退役軍人實現就業，嚴格兌現零就業退役軍人家庭在20個工作日內實現動態清零。

三是抓項目，搭平臺。圍繞退役軍人在鞏固基層政權、推動經濟建設、參與社會治理、繁榮文化事業等方面更好發揮作用，用好陜西退役軍人農創平臺和農創學院建設經驗，加快搭建能源化工、現代服務業等領域專業化就業服務平臺。探索區域合作、省際交流機制，在更多領域積極培育新的退役軍人就業增長點。結合平臺經濟、數字經濟、社區生活服務業、養老服務業等新興行業發展，精心設計打造一批就業帶動項目，挖掘更多適合退役軍人的就業崗位。

四是抓融合，聚合力。按照“政府推動、政策優先，市場導向、需求牽引，自愿選擇、自主作為，社會支持、多方參與”的原則，各級退役軍人事務部門發揮協調統籌作用，建立完善軍地協作、部門協作促就業創業機制，促進各項政策落實，營造優質就業創業環境。在全省退役軍人服務中心（站）設立就業服務窗口，構建橫向到邊、縱向到底的服務保障網絡。完善省退役軍人教育培訓聯盟運行機制，整合社會資源建立省退役軍人就業創業促進會，組織引導社會力量為退役軍人就業創業提供優惠優待服務，構建形成行政機構、服務體系、社會力量“三駕馬車”同向發力、齊頭并進的工作機制。

新聞界的各位朋友，就業創業新時代，筑夢圓夢新征程。做好退役軍人就業創業工作使命光榮、責任重大！我們相信，在黨中央和習近平總書記的親切關懷下，在省委省政府的堅強領導下，在全省各部門密切協同下，在社會各界熱心關心支持下，我省退役軍人就業創業工作一定會不辱使命、不負重托，取得更大成績，為陜西追趕超越貢獻退役軍人的智慧和力量。

謝謝大家。

李惠：

謝謝金巡視的介紹。

下面，請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問之前請介紹自己所在的新聞單位名稱。

請提問。

陜西網記者：

您好，我是陜西網記者。創業擔保貸款是創業者在創業初期獲取資金支持的重要方式。請您介紹一下退役軍人在創業擔保貸款方面有什么便捷優惠政策？

姚戰鵬：

謝謝你的問題。這個問題是所有創業退役軍人都面臨也非常關注關心的一個問題。退役軍人創業是就業的高級形式，符合大眾創業、萬眾創新的國家號召。創業是市場經濟行為，退役軍人在享受普惠性扶持政策的基礎上，理應受到社會優待。去年，我省12部門聯合印發《陜西省促進新時代退役軍人就業創業實施辦法》，對退役軍人創業擔保貸款給予了一系列優惠政策。具體是：退役軍人自主創業者（包括合伙創業或組織起來共同創業的）及符合規定條件的小微企業，其自籌資金不足的，且有一定償還能力，可以向項目所在地縣（區）人力資源社會保障部門所屬的擔保機構申請創業擔保貸款。個人貸款額度最高不超過15萬元，合伙創業或組織起來共同創業的貸款額度最高不超過50萬元，貸款期限最長不超過3年；小微企業貸款額度最高不超過300萬元，貸款期限最長不超過2年。退役軍人申請創業擔保貸款，在提高風險評估能力的基礎上，逐步降低反擔保。對自主擇業的軍轉干部以及信用鄉村推薦的退役軍人申請創業擔保貸款時取消反擔保。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的退役軍人和小微企業，可繼續提供創業擔保貸款貼息，但累計次數不超過3次。

今年以來，西安市共為退役軍人辦理創業擔保貸款36筆，發放貸款490萬元，有效解決了退役軍人創業初期的資金難題，對促進退役軍人就業創新發揮了積極作用。

謝謝！

李惠：

????請繼續提問。

陜西廣播電視臺記者：

您好，我是陜西廣播電視臺記者。學歷教育是退役軍人普遍關注的熱點。請您介紹一下陜西省在退役軍人學歷教育方面有哪些優惠政策？

白潔：

感謝你的提問。適應性培訓、職業技能培訓和學歷教育是陜西省促進退役軍人就業能力提升的“三駕馬車”，也是解決退役軍人就業中面臨的學歷、技能門檻的根本途徑。退役軍人學歷教育主要包括中高等職業教育和普通全日制高等教育。其中，高等職業教育對退役士兵吸引力最大，國家推進改革的力度也最大?！蛾P于促進新時代退役軍人就業創業工作的意見》明確規定，鼓勵各地將符合高考報名條件的退役軍人納入高等職業院校單獨考試招生范圍。我們與省教育廳等七部門印發《陜西省高職擴招專項工作方案》，全面落實高職擴招政策。今年，高職錄取退役軍人21540人，將享受國家每生每年不超過8000元的學費資助，免試入學、單獨制定人才培養方案，單獨編班、教學、考核等優惠政策。此外，國家對退役軍人參加全國普通高考、成人高考、研究生考試，也有加分和優先錄取政策，對參加成人高校招生專升本的免試入學，對接受中等職業教育的實行注冊入學，享受學費資助和相關獎助學金資助。我省也出臺了一系列政策，鼓勵退役軍人參加高等教育自學考試、成人高等學歷教育等，幫助退役軍人改善知識結構、提升就業競爭力。

謝謝！

李惠：

請繼續提問。

群眾新聞網記者：

您好，我是群眾新聞網記者。大眾創業、萬眾創新是新時代國家促就業、保民生的重大戰略。據悉，貴廳今年舉辦了退役軍人“新征途”創業大賽，請您再介紹一下這方面的情況？

????金小奇：

大眾創業、萬眾創新是國家戰略，國務院李克強總理在今年主持召開的一次國務院常務會議上針對今年的情況提出了全面做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿眨瑧獙σ咔闆_擊和發展環境變化，必須貫徹創新驅動發展戰略，深入推進大眾創業、萬眾創新，激發市場活力和社會創造力，以新動能支撐保就業保市場主體，尤其是支持高校畢業生、返鄉農民工、退役軍人等重點群體創業就業。

我省退役軍人事務系統組建以來，全方位大力度扶持退役軍人創業，結合我省“雙創驅動戰略”，積極打造良好的創新政策環境，著力推進“雙創”孵化基地轉型升級，結合新技術、新業態、新需求挖掘培養創新項目，涌現出一批有影響力的創業團隊和項目，創業氛圍日漸濃厚，大眾創業篷勃發展，呈現出良好的氛圍和態勢。

今年，為應對疫情和落實省委、省政府的要求，激發退役軍人創造力，大力推進創業帶動就業，我們在全省開展了“新征途”退役軍人創業大賽，大賽緊貼我省經濟社會發展實際和退役軍人創業特點，共設置了“戰略新興產業”“傳統產業及生活服務業”以及“現代農業”等3個行業賽以及“精準扶貧”“創新團隊”專項賽，大賽分省市兩級組織，市級組織預賽，省級組織決賽。歷時4個月，篩選出225個項目參加省級決賽，大賽輻射全省13個市（區）。8月28日至9月2日，陜西省退役軍人“新征途”創業大賽決賽在西安成功舉辦。大賽組織選拔標準堅持：一是好中選優，數量服從質量，展現陜西退役軍人永不褪色、勇創一流的精神風貌；二是路子對頭，符合經濟高質量發展結構特點和退役軍人創業實際需求，符合國家倡導的產業發展方向，看中項目的潛力和前景，整合創新創業要素，激勵和孵化成長型企業；三是貢獻突出，在促進就業、增加稅收、帶動退役軍人就業等多領域有突出貢獻和特色；四是重在歷練，比賽第二、學習第一，充分吸收廣大退役軍人觀摩和參加大賽，大賽組建過程中組織金融企業、風投企業和有意愿的孵化基地及時跟蹤大賽，大賽獲獎項目一經決賽選出，就能得到資金、政策支持。五是營造氛圍，宣傳賽場新風尚，講好創業故事，傳播創業政策，弘揚創業文化，營造全社會支持退役軍人創業的良好環境和濃厚氛圍。六是示范導向，發揮典型引路、示范帶動作用，吸引優秀退役軍人在陜創業。大賽激發了廣大退役軍人創業熱情和愿望，得到了社會對退役軍人創業的關注和支持。

11月11至12日，“立創業創新潮頭展退役軍人風采”首屆全國退役軍人創業創新大賽決賽在廣州舉行。我省選送的“戰場復雜電磁環境解決方案”“乾樂智慧農業”“骨骼遺傳與發育畸形研究”三個參賽項目均在決賽中獲三等獎，獲獎數在全國省份中名列前茅。大賽成功舉辦，有效激發了退役軍人“雙創”熱情，也展示了我省在這方面的科技實力、創新實力。

李惠：

最后再提一個問題。

陜西日報記者：

您好，我是陜西日報記者。剛才，您提到了為促進退役軍人在涉農領域就業創業，建立了陜西退役軍人農創平臺和陜西退役軍人農創學院，請介紹一下為什么要建立這樣一個平臺？建成后的運行情況怎樣？

白潔：

農業農村工作在國民經濟社會發展中具有舉足輕重的地位作用，隨著現代農業快速發展、鄉村振興戰略深入推進、脫貧攻堅任務全面完成，退役軍人在涉農領域就業創業前景廣闊、大有可為，我們陜西在農業農村發展方面也有著許多得天獨厚的優勢和資源，有楊凌這樣的“中國農科城”，國家四大科技展會之一的“農高會”，全國唯一以農業為顯著特色的自貿片區，為退役軍人農創平臺建設提供了堅實的發展條件。通過對我省退役軍人涉農技術培訓、就業、創業前期調研情況看，退役軍人特別是廣大農村退役軍人（占到被調查對象的95.2%）有著較為強烈的接受繼續教育和職業技能培訓的意愿，希望能接受農村電商、鄉村旅游、美麗鄉村建設、農業新科技、新型職業農民方面的技術、雙創培訓。從4月份開始，經過充分調研論證和緊張有序的籌備，9月8日，在楊凌示范區正式成立了陜西退役軍人農創平臺和陜西退役軍人農創學院，陜西省退役軍人農創平臺作為一級平臺，西北農林科技大學、楊凌職業技術學院、農業科技報社、楊凌創新創業園等單位為二級平臺，各相關龍頭企業、專業技術合作社、楊凌示范區及西北農林科技大學設在全省的70多個試驗站和服務站為三級平臺，最大限度發揮平臺的資源整合和輻射帶動效應。目前，已經舉辦“新型職業農民（致富帶頭人）”“智慧農業”等退役軍人農創系列培訓9場次，培訓退役軍人594人，組建3支退役軍人農創技術服務隊深入田間地頭開展實用農技培訓13場次，直接服務退役軍人844人次，依托延安洛川蘋果科技創新中心，安康市富硒茶葉、富硒魔芋生產加工基地，商洛鎮安、柞水食用菌種植基地等農創項目，采取“理論+實踐+基地”方式培訓退役軍人取得良好效果，對引導退役軍人因地制宜、發揮優勢，實現有基礎、有特色、有前途的就業創業起到了良好的創新引領和示范帶動作用。

下一步，我們將通過農創平臺建設的探索實踐，舉一反三搭建好能源化工、特種行業、服務業、學歷教育、文化藝術、傳播傳媒、安全應急等領域的服務平臺，定向發力提升退役軍人由重要軍事人力資源向經濟社會發展重要力量轉化的質量和效率。

謝謝！

李惠：

再次感謝幾位發布人，也感謝與會的各位記者朋友。

今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！