11月20日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省商務廳副廳長唐宇剛、陜西省省商務廳對外貿易處處長孟軍、陜西省商務廳涉外投資服務處處長門旭龍出席，介紹持續穩住外貿外資基本盤、為落實“六穩”“六?！比蝿肇暙I商務力量有關情況，并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部新聞發布工作處處長李惠主持。

李惠：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉行的新聞發布會。

今天是“奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章 凝心聚力高質量發展”系列發布會第七場，我們非常高興邀請到省商務廳副廳長唐宇剛先生，省商務廳對外貿易處處長孟軍先生，省商務廳涉外投資服務處處長門旭龍先生，請他們向大家介紹全省穩外貿穩外資工作情況，并回答記者朋友們關心的問題。

首先，請唐宇剛副廳長介紹總體情況。

唐宇剛：

女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！

今年以來，全省商務系統認真貫徹落實習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要講話重要指示批示精神，以及習近平總書記來陜考察重要講話精神，按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作安排，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，全力以赴“保市場、保份額、保訂單”，穩住外貿外資基本盤，全省外貿外資穩步向好，好于預期。

一、外貿外資保持穩定增長勢頭

據西安海關統計，今年1-10月，全省進出口總值突破3000億元，達到3080.6億元人民幣，同比增長6.1%，增速高于全國5個百分點，居全國第9位。其中，出口1562.2億元，降幅持續收窄至0.6%。進口1518.4億元，同比增長14%。今年1-10月，全省進出口完成全年目標任務的87.6%，超進度4.3個百分點。從月度看，自2月份起我省進出口連續9個月正增長，其中進口呈兩位數穩定增長；出口降幅逐月收窄，6月份之后連續5個月實現正增長。其中，我省對“一帶一路”沿線國家進出口503.4億元，同比增長29.1%。

利用外資保持穩定增長態勢，今年1-10月，全省新設外商投資企業209家，合同外資45.61億美元，同比增長68.3%；實際利用外資77.54億美元，同比增長9.6%，完成全年目標任務的93.8%，超進度10.4個百分點。今年1-10月，共有44個國家和地區外商來陜投資，實際利用外資排在前5位的地區和國家分別是香港地區、臺灣地區、日本、韓國、新加坡?！耙粠б宦贰毖鼐€有15個國家在我省投資，實際利用外資4.52億美元，同比增長1.29倍。

二、主要工作及成效

（一）強化組織領導。推動建立由省政府分管領導任召集人，省商務廳牽頭，30個部門單位參與的省級外貿外資協調機制，并在協調機制下設立穩外貿工作專班和重點外資項目工作專班。全面落實“建立一個協調服務平臺、給企業送一個支持政策包、確定一名幫扶聯絡人”的“三個一”幫扶機制，組織各市（區）開展外貿外資企業調查摸底，及時幫助協調解決具體困難問題，推動外貿外資企業全面復工復產。

（二）加強政策支持。先后出臺12個穩外貿政策文件，報請省政府印發《關于進一步做好利用外資工作的實施意見》（陜政發〔2020〕10號），研究制訂了省商務廳2020年全省穩外資工作舉措13條。同時，聯合財政、海關、稅務、人行、信保等部門舉辦“線上政策說明會”、15場次外貿外資業務培訓，充分發揮部門合力，調動地市積極性，幫助企業用足用好各項惠企政策。

（三）大力推進開放平臺建設，積極開展貿易和投資促進活動。全力推進西安跨境電商綜合試驗區“兩平臺六體系”建設，今年4月延安市獲批新設跨境電商綜合試驗區。11月2日，西安國際港務區獲批設立國家進口貿易促進創新示范區。幫助企業利用線上模式開拓國際市場，組織263家企業參加線上廣交會，與歐美工商會合作，組織215家外貿企業利用“外貿眼”與境外客商開展一對一精準對接。組織1113家單位企業和3248名專業觀眾參加第三屆進博會，精心策劃了一系列貿易和投資促進活動，取得了豐碩成果。進博會陜西省采購與投資說明會上，共簽訂進口采購合同19個，金額116.6億人民幣，簽訂投資合作項目8個，總投資20.6億元；進博會陜西省國家級步行街和中華老字號展區共實現線上線下銷售49.9萬元，簽訂合作銷售意向337個，總金額超過5000萬元。進一步加大國際招商力度，舉辦了中國（陜西）-東盟投資合作洽談會、廈洽會陜西省合作項目推介會、陜韓企業技術對接交流會等線上線下國際招商會議8場次，組織廳駐境外商務代表處開展國際投資促進活動4場次。

（四）加大貿易融資和出口信保支持力度。先后與口行、中行、工行、農行等金融部門建立穩外貿應急保障機制，設立800億元額度應急專項貸款。截至10月底，已為353家外經貿企業發放貸款、新增授信、開立國際保函等共計411.03億元。與建行陜西省分行合作，積極利用國際貿易“單一窗口”，為外貿企業開展線上信用貸款業務，累計為省內小微外貿企業投放貸款1.24億元。充分發揮出口信用保險作用，推動省政府與中國出口信用保險公司簽署戰略合作協議，聯合中國出口信用保險公司陜西分公司先后出臺兩個支持穩外貿政策文件，擴大省級統保平臺小微外貿企業覆蓋面，提高單個企業保費補助上限，幫助企業加強出口風險管理，提振出口信心。今年1-10月，中國出口信用保險公司陜西分公司累計支持我省650家外經貿企業出口超過222億元，幫助企業減損控損金額超過6800萬元，支付賠款4000萬元，支持企業通過保單融資獲取銀行貸款超過3.4億元。

（五）著力保障產業鏈供應鏈暢通。在?？者\受阻情況下，積極幫助企業通過中歐班列長安號發運貨物，包括每月安排四趟專列，保障光伏企業向歐洲發運光伏產品。會同省外辦、省發展改革委協調幫助三星半導體等145家外資企業4356名境外人員及時安全入境工作。組織各市（區）商務部門和西安國際港務區管委會簽署“合作共建內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道”戰略協議，聯合渭南市政府、西安國際港務區等開通了首列“渭西歐”國際班列。加強省際合作，與貴州省商務廳簽署戰略合作協議，并推動開通首列中歐班列“貴西歐”。積極協調口岸聯檢單位、機場、航空公司，切實做好國際客貨運航班保障工作，復飛西安-東京等6條國際客運航線、首爾-西安-洛杉磯等7條國際貨運航線。

（六）積極推動出口轉內銷和防疫物資出口工作。與阿里巴巴、京東等電商企業和全省600多家重點商貿流通企業加強供需對接，幫助外貿企業搭建內銷平臺。商務部與省政府在大唐不夜城步行街共同主辦“外貿優品匯，扮靚步行街”出口產品轉內銷系列活動，現場零售90.77萬元，簽訂銷售合同7200萬元。報請省政府常務會議審議通過了《關于支持出口產品轉內銷的配套措施》，鼓勵支持適銷對路的出口產品開拓國內市場，助力我省融入以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。同時，從今年3月開始，全力支持我省企業做好防疫物資出口工作。截至10月底，我省共出口防疫物資5840.19萬美元。其中：口罩7786.74萬只、防護服32.35萬件、護目鏡1.26萬個、檢測試劑158.254萬人份、手術衣305.71萬件、醫用手套20萬雙。

（七）進一步優化貿易投資環境。制定印發了《中國（陜西）國際貿易“單一窗口”建設總體方案》，完成“單一窗口”大數據平臺建設階段性工作，聯合省級有關部門和金融機構制定了《進一步拓展國際貿易“單一窗口”與金融機構合作工作方案》。推進我省啟動保稅航油業務，實現對所有離境航班加注。配合省發展改革委等部門出臺了支持中歐班列“長安號”高質量發展的具體措施。協調鐵路部門不斷增加運營能力和提升運營水平，壓縮貨物發運時長20%左右，截至10月31日，中歐班列“長安號”今年共開行3167列，是去年同期的1.8倍。以實施外商投資法及其實施條例、《優化營商環境條例》等為契機，持續深化“放管服”改革，減環節、優流程、壓時限、提效率，建設陜西省外商投資公共信息服務平臺，出臺《陜西省外商投資企業投訴工作實施細則（試行）》，籌備建立省市縣（區）三級外商投資投訴受理機制，健全外商投資促進保護和服務體系，增強外商投資信心，促進在陜外資企業健康發展。

下一步，我們將進一步深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話和黨的十九屆五中全會精神，扎實推進對外貿易創新發展，持續提升我省貿易投資自由化便利化水平，著力穩住外貿主體、穩住產業鏈供應鏈，穩住外資存量、擴大外資增量，為奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章作出新的更大貢獻。

我的發布就到這里，謝謝大家！

李惠：

謝謝唐廳長的介紹。

下面，請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問之前請介紹自己所在的新聞單位名稱。

請提問。

陜西廣播電視臺記者：

您好，我是陜西廣播電視臺記者。我們注意到，國家商務部等部門決定，將在西安國際港務區等10個符合條件的地區設立進口貿易促進創新示范區。請問，示范區的設立將對我們穩外貿工作帶來哪些利好？下一步，在推進示范區建設方面，我們將采取哪些措施？

孟軍：

培育進口貿易促進創新示范區是推進貿易高質量發展，深化供給側結構性改革，推進高水平對外開放的重大舉措。示范區主要有兩大功能定位。一是“貿易促進”，即促進口、促產業、促消費；二是“貿易創新”，即政策創新、服務創新、模式創新。我感到，示范區的設立帶給我們的利好主要有三個方面：一是促進我們進一步擴大進口，特別是先進技術、設備、服務和與改善民生密切相關的醫療康養育護理設備、日用消費品等進口，有利于帶動我省相關產業結構升級和消費提升。二是有利于促進中歐班列長安號和我省國際航空貨運物流產業健康快速發展，助力我省構筑效率高、成本低、服務優的國際貿易通道，打造以西安為核心、帶動周邊、輻射全國的國家物流樞紐。三是有利于我們積極開展一系列探索推進貿易監管制度創新和政策、模式創新，帶動全省對外貿易創新發展，為構建新發展格局提供有力支撐。

下一步，我們將重點抓好三個方面工作：一是盡快制訂推進示范區建設工作方案。省商務廳將會同省發改委、省財政廳、省市場監管局、省藥監局、西安海關、人民銀行西安分行、國家外匯管理局陜西省分局、中國進出口銀行陜西省分行，加強與國家對口部委的溝通銜接，盡快研究制訂我省西安國際港務區示范區工作方案，充分發揮9個部門在促進示范區建設的合力。二是指導西安市政府制訂具體的實施方案。重點在推動擴大先進技術、設備和服務進口，支持改善民生相關產品進口，支持發展進口新業態，優化進口商品營銷模式、提高監管便利化水平等方面出臺一系列支持舉措，加快推進示范區建設。三是適時做好有關監管制度、支持政策、服務方式、發展模式等方面創新做法的總結推廣工作，帶動全省對外貿易創新發展。

謝謝大家！

李惠：

謝謝孟處長，請繼續提問。

香港經濟日報記者：

您好，我是香港經濟日報記者。據了解，今年10月份省政府出臺了《關于進一步做好利用外資工作的實施意見》，請問陜西在擴大利用外資方面有哪些舉措？

門旭龍：

為進一步擴大對外開放，提振投資信心，穩定和擴大我省利用外資規模，推動形成全方位高水平開放新格局，10月20日，我省出臺陜政發10號《實施意見》，從持續深化對外開放、加大投資促進力度、深化投資便利化改革、保護外商投資合法權益四個方面提出29條具體措施。

《實施意見》結合我省穩外資現狀和特點，首先是為今后我省進一步進利推用外資工作指明了方向。一是在優化利用外資區域布局方面，指導、支持陜南、陜北特色產業國際招商活動，提升開放水平。二是擬制定鼓勵總部經濟實施辦法，吸引外資總部落地。三是在我省自貿試驗區建設方面，圍繞九大產業吸引外資，推動區域主導產業發展。四是鼓勵外商投資參與國際合作產業園建設與運營，重點推進西安經開區“一帶一路”中歐國際合作產業園等重點園區建設。五是建設我省利用外資法律人才庫，保護外商投資合法權益。

第二是《實施意見》明確了建立穩外資長效機制，目前落實重點外資企業省市縣三級分抓的聯系制度內容確定為長期穩定和擴大外商投資信心的重要舉措。

第三是《實施意見》明確了擴大外資增量的重點舉措。提出加大外資招商引資力度，賦予各市區合理設定利用外資招商引資專項資金與標準的權利，鼓勵各市區政府（管委會）組建專業化國際招商機構，允許各市區政府（管委會）制定利用外資考核激勵政策。將建立外資簽約項目落地跟蹤評價機制，確保外資招商活動切實有效。

謝謝！

李惠：

謝謝門處長，最后再提一個問題。

國際在線記者：

您好，我是國際在線記者。今年以來，受全球疫情蔓延影響，對全球跨國投資造成了一定沖擊，請問陜西省商務廳將采取哪些措施穩外資？

門旭龍：

“穩外資”是落實“六穩”工作“六?！比蝿盏闹匾马?。下一步，省商務廳將重點在以下方面下功夫，持續穩外資促發展。

一是多措并舉促進外資增量。結合全省正在開展的“金秋季”招商引資活動，借力東盟博覽會、陜粵港澳經濟合作活動周等國內重點招商活動和大型國際展會，積極開展國際投資促進活動，大力宣傳推介陜西，指導各市區圍繞產業鏈精準招商，承接好產業轉移，吸引更多的外資企業來陜投資興業。

二是發揮開放平臺資源優勢。充分利用自貿試驗區、開發區、綜保區等開放平臺優勢，打造起一些“區中園”，招引外資項目進行國際產業合作，打造外資聚集地。同時，將積極發揮境外商務代表處作用，搭建全球投資促進網絡，助力全省招商引資。

三是持續優化營商環境。進一步做好《外商投資法》及其實施條例的宣傳貫徹工作，全面落實新版外商投資負面清單，發揮省級外貿外資協調機制和重點外資項目工作專班的作用，保障外資企業享受各種優惠政策。建立省市縣三級投訴協調機制，依法保護外資企業合法權益，讓外商在陜西投資放心、安心、有發展。

謝謝！

李惠：

再次感謝三位發布人，也感謝今天與會的記者朋友。

今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！