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9月25日10時，陜西省委宣傳部、省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，邀請西咸新區(qū)黨工委副書記、管委會主任康軍先生，西咸新區(qū)管委會總規(guī)劃師、扶貧辦主任陳默先生出席，介紹“砥礪奮進決勝脫貧攻堅 銳意創(chuàng)新筑牢致富小康路”相關情況，并回答記者提問。發(fā)布會由中共陜西省委宣傳部副部長單紅主持。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！

歡迎大家出席省委宣傳部、省政府新聞辦舉行的陜西省“打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 共圓全面小康夢”系列新聞發(fā)布會。

今天我們非常高興地邀請到了西咸新區(qū)黨工委副書記、管委會主任康軍先生，西咸新區(qū)管委會總規(guī)劃師、扶貧辦主任陳默先生，請他們圍繞“砥礪奮進決勝脫貧攻堅 銳意創(chuàng)新筑牢致富小康路”主題介紹相關情況，并回答記者朋友們關心的問題。

下面，首先請康軍主任作介紹。

西咸新區(qū)黨工委副書記、管委會主任康軍：

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！

很高興能夠有這樣一個機會，與大家分享西咸新區(qū)近年來在脫貧攻堅領域的探索實踐和工作成效。首先，我代表西咸新區(qū)黨工委、管委會，向出席今天新聞發(fā)布會的記者朋友們表示熱烈的歡迎！向長期以來關心、支持西咸新區(qū)脫貧攻堅和經濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

西咸新區(qū)是全國第7個國家級新區(qū)，規(guī)劃范圍882平方公里，下轄空港、灃東、秦漢、灃西、涇河五個新城，戶籍人口近110萬，其中農村人口46.5萬人。2017年初，按照省委、省政府關于西咸新區(qū)實行代管托管的決定，西咸新區(qū)托管西安、咸陽兩市22個街鎮(zhèn)，全面履行轄區(qū)經濟和社會管理職能，也自覺擔負起新區(qū)貧困群眾脫貧攻堅的重大使命。

四年來，我們始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把打贏“脫貧攻堅戰(zhàn)”作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要抓手，作為新區(qū)最大的政治任務、最大的民生工程，凝心聚力、狠抓落實。經過努力，全區(qū)2575戶、8620名貧困人口中，2425戶、8382名貧困人口已實現(xiàn)順利脫貧，2個貧困村成功出列，貧困發(fā)生率由2017年的0.47%降至0.03%；貧困戶年人均純收入由2017年的6894元提高到了2019年的14051元，翻了一番還多，年均增幅43%，高于全省和全國平均水平；剩余的150戶、238名貧困人口也全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”并達到收入標準，將于今年10月底實現(xiàn)脫貧清零，絕對貧困問題即將在西咸新區(qū)徹底消失。

這幾年，我們認真抓好以下五個方面的工作：

一、堅持“三最標準”，齊心協(xié)力開展脫貧攻堅

一是展現(xiàn)最強擔當。堅決扛起脫貧攻堅重大歷史使命、政治責任，第一時間成立由黨工委、管委會主要領導任組長的脫貧攻堅領導小組，設立行業(yè)脫貧“六辦兩組”作戰(zhàn)部，全區(qū)上下形成了“領導班子帶頭包抓、‘六辦兩組’一線工作、行業(yè)部門合力攻堅”的聯(lián)合作戰(zhàn)模式。二是投入最優(yōu)資源。深入研判新區(qū)致貧癥結，針對教育、健康、危房改造、就業(yè)、兜底保障等9個領域，先后出臺了68項政策措施，實現(xiàn)幫扶政策全覆蓋。2017年以來，累計投入17億元改善農村基礎設施和村容村貌，為693戶貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸3200余萬元，新區(qū)涉貧狀況得到根本改善。三是打造最硬隊伍。常態(tài)化開展四級書記遍訪工作，新區(qū)上下干群一家親、攜手奔小康，繪就了共同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的生動畫面。全區(qū)安排駐村工作隊2支、駐村隊員6人，指定聯(lián)戶干部2575名，與貧困戶結成對子，開展“一對一”精準幫扶。全面強化以黨組織為核心的基層組織體系，對59個軟弱渙散和涉貧村黨組織進行集中整頓，建立聯(lián)村黨委5個，村兩委“一肩挑”實現(xiàn)全覆蓋。

二、聚焦“三道環(huán)節(jié)”，做到扶貧對象準、措施精、成效實

一是精準識別“扶持誰”。2017年4月開始，我們組織全區(qū)2000余名干部，利用2個月的時間，對全區(qū)農村人口進行地毯式摸底排查，深入細致開展扶貧對象核實及數(shù)據清洗工作，精準鎖定貧困戶2575戶、8620人，全面建立農村人口住房、教育、衛(wèi)生、低保等各方面的信息臺賬。二是精準施策“怎么扶”。結合新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展特點，充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，因地制宜創(chuàng)新幫扶方法，推出“大社區(qū)+產業(yè)、+商業(yè)、+就業(yè)、+超市、+扶志”，以及“公司+合作社+基地”產業(yè)扶貧和“電商幫扶全域覆蓋+網紅帶貨”等幫扶模式，為快速城鎮(zhèn)化區(qū)域脫貧攻堅工作探索新方式新路徑。三是精準把握“怎么守”。在扎實做好貧困人口退出工作的基礎上，嚴格落實“四個不摘”脫貧成果鞏固要求，對脫貧戶保持政策穩(wěn)定性落實，常態(tài)化開展返貧防范預警監(jiān)測，建立完善鞏固脫貧攻堅成果“1+N”長效機制，為“后脫貧時代”脫貧戶收入可持續(xù)增長提供保障。

三、傾注“五個全力”，堅決守住“兩不愁三保障”底線

一是全力保障孩子們受教育的權利。統(tǒng)籌實施“助飛行動”“筑夢計劃”“頂梁柱工程”“育才助學基金”等重點項目，教育資助政策保障覆蓋率達到100%，建檔立卡戶中415名義務教育階段學生無一人輟學。大力實施學校提升改造計劃，三年多來已累計投入80多億元，新建、改擴建學校68所，新建和維修改造校舍27.7萬平方米，組建101個“名校+”教育聯(lián)合體，讓新區(qū)的孩子享受到和西安主城區(qū)一樣的優(yōu)質教育資源。二是全力解決群眾看病難的問題。積極推進大病專項救治，為慢性病人群組建120個家庭醫(yī)生團隊，推動建檔立卡貧困人口全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，“一站式”即時結算服務實現(xiàn)全覆蓋。2017年以來，為5438人次住院就診的貧困戶報銷醫(yī)療費用3200余萬元。加強新區(qū)醫(yī)療健康保障體系建設，已累計投入30多億元，開工建設9所三級醫(yī)院和新區(qū)公共衛(wèi)生中心，新建或提標改造社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室61家，到2022年將形成完備的醫(yī)療救治體系。三是全力提升群眾居住環(huán)境。精準落實危房改造幫扶措施，利用2年時間完成了所有建檔立卡戶危房改造任務。實施貧困戶人居環(huán)境提升工程，徹底解決貧困戶飲水安全問題，農村衛(wèi)生廁所普及率達到98.6%。建立建檔立卡戶住房安全排查鑒定機制，因地制宜建設“幸福家園”集中安置點，讓老百姓住有所居、住有優(yōu)居。四是全力消除弱勢群體后顧之憂。加強社會救助工作，創(chuàng)新推出“信息技術法、專業(yè)助力法、就業(yè)增收法、簡政便民法、聯(lián)系協(xié)商法”等社會救助“六法”，多渠道兜住群眾生活底線。開發(fā)“西咸新區(qū)社會救助綜合服務信息系統(tǒng)”，推出手機移動辦事平臺，在全省率先實現(xiàn)困難群眾足不出戶辦理社會救助業(yè)務，為民政兜底鞏固脫貧成果提供堅強保障。五是全力拓展百姓發(fā)展空間。強力推進基礎設施提升，改造提升農村公路160多公里、創(chuàng)建“四好示范路”70余公里，貧困村、涉貧村農村公路硬化率達到100%。著力改善農村出行條件，三年多公交線路由3條增加至113條，農村公交覆蓋率達到100%。村級衛(wèi)生室、幸福院、健身廣場等設施不斷完善，貧困地區(qū)公共服務水平顯著提升。

四、狠抓“四項措施”，積極拓寬致富路徑

一是拓寬扶貧就業(yè)渠道。依托入區(qū)企業(yè)，認定雨點保潔、百年新業(yè)紡織等就業(yè)扶貧基地6家、社區(qū)工廠2家。開發(fā)就業(yè)扶貧專崗和公益性安置崗位138個，舉辦專場招聘會11場，累計實現(xiàn)3369名貧困群眾就業(yè)，超額完成“每一戶有勞動能力的貧困家庭一人穩(wěn)定就業(yè)”的工作目標。二是做實產業(yè)扶貧項目。結合新區(qū)實際，探索推出“油料基地三產融合”等產業(yè)扶貧模式，實施“0成本茯茶微店‘特約經銷人’”等41個產業(yè)扶貧項目，129個涉貧村實現(xiàn)產業(yè)全覆蓋，帶動1200戶貧困群眾創(chuàng)業(yè)增收，129個涉貧村實現(xiàn)了產業(yè)全覆蓋。三是打造扶貧系列產品。首創(chuàng)《西咸新區(qū)消費扶貧產品目錄》，首批認定、收錄扶貧產品113個，設立扶貧產品超市、扶貧展示中心3個，積極組織農產品消費扶貧月活動，打造西咸新區(qū)葡萄采摘節(jié)、紅杏采摘節(jié)等特色品牌，今年以來實現(xiàn)扶貧產品銷售額800余萬元。四是用活電商扶貧平臺。建立新區(qū)總體統(tǒng)籌的新城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級電商服務體系，打造涉貧村電子商務服務站4個，優(yōu)化“電商+公司+貧困戶”工作機制。今年以來，空港新城太平鎮(zhèn)16個涉貧村依托電商平臺完成32萬斤紅杏銷售、創(chuàng)收110萬元，80歲的“杏奶奶”崔淑俠直播帶貨，受到了人民日報、中央電視臺的關注點贊。

五、夯實“三個根基”，不斷激發(fā)脫貧奔小康的內生動力

一是唱響鄉(xiāng)風主旋律。大力開展文明村社創(chuàng)建，建立村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會“一約四會”機制，引導群眾移風易俗、摒棄陋習、狠剎攀比風氣，5個村獲評省級“美麗宜居示范村”，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村21個、文明鄉(xiāng)風樣板村5個，讓質樸、勤勞、純真的風氣重回鄉(xiāng)村。二是強化脫貧正能量。突出弘揚社會主義核心價值觀和奮斗進取精神，廣泛開展先進個人評選活動，樹立脫貧致富典型200余人，“脫貧攻堅先鋒”、“勵志脫貧模范”等1000余人。組建由幫扶干部、勵志貧困戶組成的宣講隊伍，開展“道德講堂”和“我的脫（扶）貧故事”先進事跡巡回報告會150場，推出脫貧攻堅題材電視劇《蘭桐花開》等10余部影視劇作品，用身邊范例鼓舞群眾堅定脫貧信心，讓勞動致富、勤儉持家的正能量成為主流。三是練好脫貧基本功。“一戶一策”提供私人定制式技能培訓和創(chuàng)業(yè)指導，一大批貧困戶具備了營養(yǎng)配餐、物業(yè)管理等專項技能。增強文化產品供給，新建農村文化禮堂5個，改造提升村（社區(qū)）基層綜合文化服務中心290個，舉辦“秦聲動人”全民閱讀、“西咸大講堂”等特色品牌文化活動200余期，貧困群眾的眼界越來越開闊，內心越來越豐富，干勁越來越充沛。

在脫貧攻堅的歷史進程中，只有大家好才是真的好。我們按照省委省政府安排部署，從去年5月起與安康市白河縣開展對口幫扶，累計投入800余萬元，圍繞教育、產業(yè)、就業(yè)等6個方面，對白河縣進行精準幫扶。特別是結合兩地產業(yè)特點，圍繞新區(qū)特色的茯茶產業(yè)開展供需精準對接，讓白河群眾持久受益。目前，白河縣已累計退出貧困戶2.2萬戶、6.6萬人，貧困發(fā)生率下降至1.24%，今年2月已經正式退出國家級貧困縣序列。

女士們、先生們、朋友們！習近平總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。下一步，我們將牢記總書記囑托，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，按照省委省政府安排部署，只爭朝夕、真抓實干，慎終如始打好打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接，為奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章做出西咸貢獻！

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

謝謝康主任的介紹。

下面，請大家圍繞今天新聞發(fā)布會的主題進行提問。提問之前請介紹自己所在的新聞單位名稱。

陜西廣播電視臺記者：

您好，我是陜西廣播電視臺記者。前段時間西咸新區(qū)“杏奶奶”直播非?；鸨?，她通過直播賣貨、銷售農產品的事跡，受到了人民日報、央視等媒體和社會各界的廣泛關注，請問西咸新區(qū)在電商扶貧方面采取了哪些舉措，取得了哪些成效？

西咸新區(qū)管委會總規(guī)劃師、扶貧辦主任陳默：

謝謝您的提問，也感謝記者朋友們對西咸新區(qū)“杏奶奶”的關注。

今年5月，太平鎮(zhèn)80歲老人“杏奶奶”崔淑俠老人直播帶貨火爆網絡事跡受到中央電視臺、人民日報等多家媒體點贊，同期在太平鎮(zhèn)舉辦的“西咸新區(qū)空港新城2020紅杏采摘節(jié)暨電商扶貧推介會”吸引了來自全國各地的數(shù)十家客商采購，完成32萬斤紅杏銷售，幫助貧困戶及其他果農實現(xiàn)110萬元創(chuàng)收。

“杏奶奶”通過網絡直播帶動太平紅杏火爆銷售的盛況。正是這幾年太平鎮(zhèn)提升果品質量、強化為農服務、應用互聯(lián)網思維、暢通銷售渠道、打造品牌形象等多方面努力的結果，也是西咸新區(qū)推動精準扶貧搭上電商快車的一個縮影。目前太平鎮(zhèn)已發(fā)展200余家電商企業(yè)，輻射全鎮(zhèn)16個涉貧村，全部貧困戶均與電商企業(yè)簽訂了產品扶貧協(xié)議。

為拓寬新區(qū)特色農產品市場銷路，我們將電商扶貧作為脫貧攻堅的有效抓手，在每個新城選擇1至2個適合電子商務的特色產業(yè)進行重點培育，電商扶貧已成為脫貧攻堅的新亮點。具體來看：灃東新城對接京東電商平臺資源，利用京東品牌節(jié)、京東物流和京東商城流量，借力“品牌+物流+流量”三大幫扶模式，形成小“分紅”、大“效應”，拓寬貧困戶致富路。貧困戶平均每戶1年可增加1800元以上的收入。秦漢新城聯(lián)合千度億人電商平臺對新區(qū)內品質優(yōu)良的葡萄以市場價進行銷售、收購，有效提升貧困戶收入。灃西新城把電商發(fā)展作為脫貧攻堅產業(yè)扶貧的抓手，成立了房寶盒科技農業(yè)有限公司，實施“電商+公司+貧困戶”產業(yè)發(fā)展模式，貧困戶通過在合作社就業(yè)或將農產品通過房寶盒平臺銷售出去，來獲得收益。涇河新城整合轄區(qū)內貧困農戶信息，打造專業(yè)性的脫貧攻堅“涇河幫幫賣”電商平臺。平臺通過對貧困戶農副產品的收集、展示、推廣、銷售，幫助貧困群眾實現(xiàn)增收脫貧。

下一步，西咸新區(qū)將繼續(xù)加大電商企業(yè)培育力度，增加銷售產品種類，讓更多更好的消費扶貧產品通過電商渠道走到千家萬戶，走向全國市場，努力打造更多像“杏奶奶”這樣的電商扶貧品牌。

謝謝！

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續(xù)提問。

國際在線記者：

您好，我是國際在線記者。2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會之年，請問西咸新區(qū)在鞏固脫貧成果防止返貧，以及銜接推動鄉(xiāng)村振興等后續(xù)工作方面有哪些謀劃？

西咸新區(qū)黨工委副書記、管委會主任康軍：

謝謝提問。在前面的介紹中我已經講到，西咸新區(qū)現(xiàn)有的2575戶、8620人貧困人口都已經達到了脫貧標準。今后的工作重心就轉向了如何確保脫貧群眾穩(wěn)定脫貧、穩(wěn)定增收，如何更好的銜接鄉(xiāng)村振興上來。對此，我們按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，做好下面四個方面工作。

一是加強監(jiān)測預警防止返貧。我們按照“穩(wěn)定脫貧、防止返貧、控制新增”原則抓好兩個方面。一方面，拓寬監(jiān)測預警渠道。持續(xù)優(yōu)化扶貧信息管理系統(tǒng)，進一步打通教育、醫(yī)療、民政、人社等行業(yè)部門間的信息壁壘，通過大數(shù)據分析，更加系統(tǒng)的對困難群眾、鞏固提高戶、邊緣戶、低收入戶進行動態(tài)監(jiān)測。另一方面，強化預警信息處置。通過四級聯(lián)動防返貧預警機制，對存在返貧風險的脫貧戶和存在致貧風險的邊緣戶、低收入戶及時納入幫扶，實施針對性的保障措施，確保零返貧、無新增。

二是健全長效機制防止返貧。我們已經出臺了《關于建立完善鞏固脫貧攻堅成果“1+N”長效機制的指導意見》，涵蓋了健康、教育、住房、就業(yè)、產業(yè)等長效幫扶政策40余項，應該講政策的范圍廣、內容全，脫貧攻堅長效機制的體系已經建立起來了。下一步，我們將根據長效機制的實際運行情況，在擴大覆蓋面、增強實效性上繼續(xù)下功夫，不斷進行調整優(yōu)化、健全完善。

三是緊盯相對貧困戶防止返貧。新區(qū)全部8620名困難群眾已經達到了脫貧標準，現(xiàn)在我們的工作重心就從絕對貧困群體轉向了相對貧困群體，工作目標從減少貧困人口數(shù)量轉向了縮小收入差距，工作方式由集中減貧轉向了常態(tài)化減貧。對此，我們制定了《西咸新區(qū)解決相對貧困長效工作機制》，緊盯農戶支出驟增或者收入大幅減少等信息，定期分析研判情況，提前采取幫扶措施，確保不出現(xiàn)返貧。

四是銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略防止返貧。剛才講到的《“1+N”長效機制》等各類長效機制，都是著眼于脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接而出臺的。下一步，我們還將積極創(chuàng)建“國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)”，探索現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，規(guī)劃編制西咸新區(qū)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《“十四五”農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃》，從產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕等方面入手，力爭實現(xiàn)農村美、農民富，讓更多的百姓過上新生活、開始新奮斗。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續(xù)提問。

西北信息報記者：

您好，我是西北信息報記者。眾所周知教育是阻斷貧困代際傳播的有效手段。請介紹一下西咸新區(qū)教育扶貧的總體情況?？剌z保學和教育資助等方面有哪些典型做法？

西咸新區(qū)管委會總規(guī)劃師、扶貧辦主任陳默：

謝謝您的提問，也感謝您對西咸新區(qū)教育事業(yè)的關心和關注。

教育是國之大計。近年來，西咸新區(qū)堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面推動西咸新區(qū)教育扶貧工作扎實推進，絕不讓一個孩子因為貧困而輟學。具體來講，主要做了三個方面的工作：

一是成立學生資助中心，實現(xiàn)教育資助全覆蓋。我們于2017年6月19日掛牌成立西咸新區(qū)學生資助管理中心，對在冊貧困戶家庭學生開通綠色通道，建檔立卡貧困戶學生無需其他材料即可申請到生源地貸款。在嚴格執(zhí)行國家教育資助標準的同時，新區(qū)本級向義務教育階段所有在冊貧困戶學生發(fā)放2000元/年的補助；同時，各新城也配套加大資助力度，比如，空港新城發(fā)起“助飛行動”，灃東新城開展“筑夢計劃”，灃西新城設立育才助學基金，秦漢新城設立俊芳教育助學基金等。通過兩級資助，實現(xiàn)了從學前教育到高等教育貧困學生教育補助全覆蓋。2017年至今，新區(qū)共資助學生34996人次，發(fā)放各類補助金共計1972萬元，辦理生源地貸款1787人次，貸款金額共計約452萬元。

二是切實落實責任，扎實做好控輟保學工作。我們制定了控輟保學實施方案，新區(qū)教育部門與各中小學校長簽訂了“控輟保學”目標責任書，嚴格落實學籍管理制度，并將其納入到年終目標考核中，與學校評優(yōu)評先掛鉤。成立義務教育控輟保學專項工作領導小組，實行專人負責、專項行動、跟蹤落實的工作模式，確保新區(qū)義務教育階段無輟學學生。

三是提升教育設施，順利推進義務教育提改項目。大力實施學校提升改造計劃，三年多來已累計投入80多億元，新建、改建、擴建學校68所，新建和維修改造校舍27.7萬平方米，組建101個“名校+”教育聯(lián)合體，讓新區(qū)的孩子享受到和西安主城區(qū)一樣的教育資源。

下一步，我們將始終把教育擺在優(yōu)先位置，加強統(tǒng)籌指導，在政策制定、工作部署、資金投入等方面優(yōu)先考慮，以更大力度推進新區(qū)教育高質量發(fā)展。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續(xù)提問。

香港經濟日報記者：

您好，我是香港經濟日報記者。對口幫扶是國家一項重要的扶貧開發(fā)政策，請問西咸新區(qū)是如何結合自身優(yōu)勢開展對口幫扶工作的？

西咸新區(qū)黨工委副書記、管委會主任康軍：

謝謝提問。按照省上的安排部署，西咸新區(qū)從去年5月開始對口幫扶安康市白河縣。白河縣屬于國家扶貧開發(fā)重點縣，下轄11鎮(zhèn)，總人口21萬，全縣有貧困村74個（其中深度貧困村26個），建檔立卡貧困戶2.3萬戶、6.9萬人。全縣山大溝深，沒有一處百畝大的平地，條件還是比較艱苦的。開展對口幫扶是西咸新區(qū)的光榮使命，也是我們的重大整治責任。我們第一時間成立對口幫扶專項工作小組，安排專人對接白河縣的扶貧工作。去年11月，我和我們扶貧辦、工會，包括西咸新區(qū)一批茯茶企業(yè)，到白河縣進行調研互訪。1年多來，雙方互訪10余次，通過不斷交流協(xié)作，更重要的是通過白河人民的共同努力和奮斗，目前白河基本實現(xiàn)了幫扶預期目標。目前，白河縣已累計退出貧困戶2.2萬戶、6.6萬人，貧困發(fā)生率下降至1.24%，達到了國家規(guī)定的退出貧困縣標準。今年2月27日，已經正式宣布白河縣退出貧困縣序列。具體講：

一是因地制宜，做好對口幫扶的統(tǒng)籌謀劃。根據白河縣的實際情況，我們按照“點面結合、優(yōu)勢互補、合作共贏、同步小康”的原則，圍繞幫扶機制、產業(yè)扶貧、教育扶貧、消費扶貧等6個方面，明確了14項幫扶責任，簽訂了《對口幫扶合作意向書》，攜手推進脫貧工作。目前，我們已向白河縣撥付800萬元對口幫扶資金。其中，170萬元用于教育基礎設施，580萬元用于產業(yè)發(fā)展，30萬元用于搭建就業(yè)平臺系統(tǒng)，20萬元用于建設消費扶貧專業(yè)展廳。今年還將再投入200萬元用于支持白河縣產業(yè)發(fā)展。

二是助力發(fā)展特色產業(yè)，增強“造血”功能。這幾年，我們轄區(qū)涇河新城的茯茶產業(yè)發(fā)展勢頭良好，因此結合白河縣種植黑毛茶的特點，我們組織轄區(qū)右任故里茯茶、鼎盛祥等幾家優(yōu)質茶企赴白河縣，交流茶葉生產銷售經驗，積極搭建平臺、促成合作，已與白河縣五峰、歌風春燕等3家茶企簽訂了黑毛茶定向采購合同。同時，制定了《西咸新區(qū)與白河縣有機茶園改造提升及黑毛茶加工生產線項目共建方案》，通過推動茶葉產業(yè)園區(qū)建設，爭取把白河縣建成茶葉等特色農產品的供應基地，形成兩地茶產業(yè)鏈的良性互動循環(huán)，讓百姓在產業(yè)鏈上持久受益。

三是大力開展消費扶貧，帶動更多群眾增收。針對白河縣農產品豐富的特點，我們通過開展消費扶貧活動、設立“涇河-白河特色產品展銷中心”等方式推廣宣傳，拓寬農產品銷路。元旦前，我們計劃將白河縣農產品引入大型超市、扶貧超市以及年貨平臺進行銷售。同時，動員西咸新區(qū)各級黨政機關、企事業(yè)單位等，訂單式采購白河縣特色農產品，實打實幫扶群眾增收。

下一步：一是廣泛凝聚合力，發(fā)揮西咸媒體資源優(yōu)勢，廣泛宣傳白河縣優(yōu)質農產品，幫助打造特色品牌，凝聚社會幫扶合力。二是加強旅游宣傳，幫助白河縣開發(fā)優(yōu)勢旅游資源，深化旅游合作，宣傳推介白河縣旅游項目，打造旅游黃金線路。三是加大學習交流。繼續(xù)加大干部交流力度，拓寬交流渠道，提供多元培訓，爭取培養(yǎng)出一批管理人才、專業(yè)技能人才，助力白河發(fā)展。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

最后一個問題。

陜西網記者：

您好，我是陜西網記者。我們知道各地都把產業(yè)扶貧作為實現(xiàn)脫貧的根本之策，請問西咸新區(qū)在產業(yè)扶貧方面有哪些好的做法？

西咸新區(qū)管委會總規(guī)劃師、扶貧辦主任陳默：

感謝您的提問。

您說的非常對。的確，產業(yè)增收是脫貧攻堅的主要途徑和長久之策，也是習總書記反復強調、高度關注，影響脫貧攻堅成效的一項重要的精準扶貧政策。

我們的貧困有一個特點，分布面廣、人散，有的村僅有1、2戶貧困戶，屬于典型的“插花式”貧困，很難通過新引進產業(yè)項目實現(xiàn)集中幫扶，因此我們利用入區(qū)企業(yè)眾多的優(yōu)勢，依托企業(yè)布局產業(yè)，依托產業(yè)聯(lián)結群眾，這樣一來，企業(yè)強了，產業(yè)就強了，農民也就富了。2017年以來通過政府培育、企業(yè)參與、村組自建、個體創(chuàng)業(yè)等形式廣泛開展扶貧產業(yè)項目搭建，共推進41個產業(yè)扶貧項目建設，帶動貧困戶1200余戶。同時創(chuàng)建了秦耀大櫻桃、太平紅杏、馬王草莓、涇河茯茶、秦漢葡萄等一批特色優(yōu)勢扶貧產品。概括起來我們的產業(yè)幫扶工作主要有三個特點：

一是創(chuàng)新產業(yè)聯(lián)結扶貧模式。形成了“產業(yè)+貧困戶+村集體經濟”“公司+合作社+基地+貧困戶”等運作模式，有效帶動貧困戶增收致富。比如秦漢新城鑫誠蔬菜扶貧基地，對于有產業(yè)發(fā)展愿望的貧困戶，提供“五免一包”生產服務。即：免費提供大棚、免費提供種苗、免費提供水電、免費提供種植技術、免費培訓、包銷售服務。每棚年收入可達1萬元。有就業(yè)能力的貧困戶就地就近提供就業(yè)崗位，實現(xiàn)就業(yè)增收。有生產資料的貧困戶可進行土地流轉分紅，每戶每年從基地分紅紅利不少于4000元。真正把群眾嵌入到產業(yè)鏈當中，實現(xiàn)有產業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶產業(yè)扶貧項目全覆蓋。

二是創(chuàng)新產業(yè)融合發(fā)展方式。在謀劃產業(yè)扶貧項目時，我們重點布局集農業(yè)用地景觀生態(tài)、農產品生產、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)融合發(fā)展項目。涇河新城油料種植扶貧基地就是這合方面的一個好例子。以村股份集體經濟合作社為實施主體，流轉涉貧村2000畝土地，種植油菜、油葵，就地建設油料加工廠進行深加工，由春天到秋天，2000畝油菜花和向日葵的美景吸引了大量游客，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了條件。經濟效益、社會效益十分顯著。

三是營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我們通過為貧困群眾提供技術指導、項目介紹、小額貸款等“一條龍”服務，打造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，一批貧困群眾加入到了大眾創(chuàng)業(yè)當中。比如，高莊鎮(zhèn)新莊村貧困戶田蜜蜂在家開設紡織品加工部；崇文鎮(zhèn)擺渡村貧困戶房淑英注冊“房老太的土雞蛋”品牌；涇干街道建立村貧困戶王戰(zhàn)明開辦了“威氏英”洗衣液工廠等，實現(xiàn)了困難群眾自我發(fā)展能力和可支配收入的雙提升。

下一步我們將繼續(xù)因地制宜培育特色優(yōu)勢主導產業(yè)，以產業(yè)發(fā)展帶動貧困戶持續(xù)增收。著力在產業(yè)鏈上做加法，繼續(xù)做活穩(wěn)定增收這篇大文章。

謝謝！

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

感謝今天的兩位發(fā)布人，也感謝各位記者朋友。

今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！