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9月23日15時(shí)，陜西省委宣傳部、省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，邀請中共商洛市委書記郭永紅女士，商洛市市委常委、常務(wù)副市長武文罡先生，商洛市扶貧局局長羅存成先生出席，介紹“牢記囑托接續(xù)新奮斗 攻克堡壘創(chuàng)造新生活”相關(guān)情況，并回答記者提問。發(fā)布會由中共陜西省委宣傳部副部長單紅主持。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

女士們、先生們，新聞界的朋友們，下午好！

歡迎大家出席省委宣傳部、省政府新聞辦舉行的陜西省“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 共圓全面小康夢”系列新聞發(fā)布會，今天是第十場。

今天我們非常高興地邀請到了商洛市委書記郭永紅女士，商洛市市委常委、常務(wù)副市長武文罡先生，商洛市扶貧局局長羅存成先生，請他們圍繞“牢記囑托接續(xù)新奮斗 攻克堡壘創(chuàng)造新生活”主題介紹相關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

下面，首先請郭書記作介紹。

中共商洛市委書記郭永紅：

媒體界各位朋友，大家下午好！非常高興在這個收獲的季節(jié),向大家介紹商洛脫貧攻堅(jiān)工作。首先，我代表商洛市委、市政府，向省委宣傳部、省新聞辦和媒體界各位朋友表示衷心感謝！我今天發(fā)布的主題是：牢記囑托接續(xù)新奮斗 攻克堡壘創(chuàng)造新生活。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是習(xí)近平總書記念茲在茲的頭等大事，也是全市人民孜孜以求的小康夢想。今年4月20日，總書記來陜考察，第一站就來到商洛，調(diào)研秦嶺生態(tài)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)工作，在牛背梁月亮埡深情告誡我們“對國之大者要心中有數(shù)”。在柞水縣金米村點(diǎn)贊“小木耳大產(chǎn)業(yè)”，叮囑我們“要攻克貧中貧困中困這塊硬骨頭”。總書記的殷殷囑托和深情關(guān)懷，給我們指明了前進(jìn)方向、提供了思想武器、注入了強(qiáng)大動力。

商洛位于秦嶺南麓、鄂豫陜?nèi)〗Y(jié)合部，是全國14個集中連片貧困地區(qū)之一。全市6縣1區(qū)均為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，其中5個為深度貧困縣；有建檔立卡貧困村701個，其中深度貧困村175個；有建檔立卡貧困人口17.34萬戶57.63萬人。

黨的十八大以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，立足“國之大者”的政治站位，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，奮力向全面小康發(fā)起沖刺。截至目前，7縣區(qū)全部摘帽、701個貧困村全部退出、56.11萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從33%降至1.03%。重點(diǎn)做了以下七個方面工作。

一、扛牢責(zé)任盡銳出戰(zhàn)，聚集決戰(zhàn)決勝強(qiáng)大合力。主要是建立“四大體系”。一是責(zé)任體系。按照中央部署，夯實(shí)市縣鎮(zhèn)村各級書記抓脫貧的政治責(zé)任，實(shí)行市委常委包抓縣區(qū)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)包抓村組制度。二是幫扶體系。主動對接中央、省級部門定點(diǎn)扶貧，實(shí)行市縣鎮(zhèn)三級部門單位包村幫扶、黨員干部包戶結(jié)對，做到不落一戶、不少一人。三是社會扶貧體系。深化東西部扶貧協(xié)作，借力國資、高校、衛(wèi)生三大幫扶體系以及“萬企幫萬村”，實(shí)施幫扶項(xiàng)目2862個。四是政策體系。即“2+9”政策體系，“2”就是一個實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)、一個實(shí)施意見抓總，“9”就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷等9個配套辦法支撐，確保了各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。

二、做大產(chǎn)業(yè)做實(shí)就業(yè)，拓寬群眾穩(wěn)定增收渠道。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為治本之策，千方百計(jì)解決群眾錢袋子問題。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，用好“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”這塊招牌，推行龍頭企業(yè)帶動、合作社帶動、產(chǎn)業(yè)大戶帶動、創(chuàng)新金融扶貧的“三帶一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)放扶貧小額貸款、村級扶貧互助資金協(xié)會借款10.14萬戶36.02億元，培育扶貧龍頭企業(yè)253家，形成菌果藥畜特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)了貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。商洛躋身全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)市，商洛香菇入選全國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，商洛核桃獲中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)認(rèn)定。在就業(yè)扶貧上，大力開展“訂單式”“委培式”培訓(xùn)，開發(fā)公益性崗位安置6.39萬人，有組織地開展勞務(wù)輸出，有效提升了貧困群眾就業(yè)率。2019年全市農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬元，其中貧困人口人均純收入8882.61元。尤其是今年以來，我們積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，突出把穩(wěn)就業(yè)作為保障群眾收入不減的重要抓手，通過復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶動就近就業(yè)、線上線下開展技能培訓(xùn)、定向定崗組織勞務(wù)輸出、不誤農(nóng)時(shí)搶抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方式，對沖疫情帶來的不利影響。同時(shí)，推行扶貧超市直銷、幫扶單位促銷、寧商協(xié)作幫銷、社會力量帶銷等消費(fèi)扶貧模式，著力解決農(nóng)特產(chǎn)品銷售難問題，多舉措促使貧困群眾增收。

三、聚力補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持把改善生產(chǎn)生活條件作為重中之重。一是補(bǔ)短板。就是補(bǔ)齊水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施短板，先后建設(shè)農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程1240處、解決209萬人安全飲水問題，完成“油返砂”整治1852公里、建成深度貧困村通組路1281公里，貧困村均建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。二是抓“兩房”。就是抓易地扶貧搬遷安置房建設(shè)、農(nóng)村危房改造，建設(shè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)247個，搬遷貧困群眾4.98萬戶19.45萬人，改造農(nóng)村危房2.47萬戶，工作成效入選國家改革開放40周年成果展。三是整村貌。就是整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，組織開展“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹形象”人居環(huán)境專項(xiàng)整治，村容村貌得到較大改觀。

四、落實(shí)落細(xì)扶貧政策，兜牢群眾基本生活網(wǎng)底。精準(zhǔn)兌現(xiàn)“普惠+特惠”民生政策，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨的溫暖。在健康扶貧上，實(shí)行貧困群眾基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重保障”，貧困人口均實(shí)現(xiàn)參保，縣級二級以上公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)貧困人口住院報(bào)銷“一站式”結(jié)算。在教育扶貧上，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)縣長、校長等“七長責(zé)任制”，及時(shí)兌現(xiàn)各類資助政策，建檔立卡貧困生義務(wù)教育階段無人因貧輟學(xué)。在社保兜底上，積極將符合低保條件的貧困戶納入低保范圍，并通過特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等措施，兜牢貧困群眾基本生活底線。

五、加大扶志扶智力度，激活脫貧致富內(nèi)生動力。大力實(shí)施以扶志、扶智、扶技、扶德，普及學(xué)風(fēng)、大興業(yè)風(fēng)、傳承家風(fēng)、重塑民風(fēng)、弘揚(yáng)村風(fēng)，宣講教化、誠信顯化、愛心感化、制度固化、環(huán)境美化、司法轉(zhuǎn)化的“四扶五風(fēng)六化”專項(xiàng)行動，組建脫貧攻堅(jiān)政策宣講團(tuán)、典型人物宣講團(tuán)、道德模范事跡報(bào)告團(tuán)、文藝演出宣傳團(tuán)，定期評選表彰致富先進(jìn)典型，開設(shè)貧困村“愛心超市”，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用，引導(dǎo)群眾變“要我脫貧”為“我要脫貧”?！胺鲐毭撠毣ブv互評”活動被國務(wù)院扶貧辦評為脫貧攻堅(jiān)典型案例，脫貧題材花鼓戲《情懷》獲全國展演優(yōu)秀劇目獎。特別是總書記來商洛考察后，我們迅速組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)、組建小分隊(duì)上門宣傳宣講，廣大干部群眾感恩奮進(jìn)、矢志奮斗的精神動力進(jìn)一步增強(qiáng)。

六、加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，激發(fā)黨組織和黨員“兩個作用”。一是抓組織建設(shè)。以提高組織力為重點(diǎn)，動態(tài)開展軟弱渙散村黨組織排查整頓，村黨組織書記、村委會主任均實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。同時(shí)，針對新建移民小區(qū)、社區(qū)工廠等黨的工作薄弱問題，及時(shí)健全黨的組織，在1000戶以上的安置點(diǎn)實(shí)行黨組織單獨(dú)組建。二是抓作用發(fā)揮。開展“黨旗引領(lǐng)脫貧路”活動，推行“三建三帶”模式，即把黨支部建在產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、把黨小組建在產(chǎn)業(yè)鏈上帶動增收致富、把扶貧車間建在易地扶貧搬遷點(diǎn)上帶動就地就業(yè)，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。三是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、夯責(zé)任、抓落實(shí)、促發(fā)展”專項(xiàng)整治，健全部署、協(xié)調(diào)、督辦、整改、問責(zé)和總結(jié)閉環(huán)責(zé)任鏈條，實(shí)行暗訪檢查、派駐督戰(zhàn)、倒查問責(zé)“三項(xiàng)硬制度”，倒逼責(zé)任夯實(shí)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力的作風(fēng)保障。

七、注重脫貧成果鞏固，健全防止返貧長效機(jī)制。堅(jiān)持一手抓減貧任務(wù)完成，一手抓脫貧成果鞏固。一是健全機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，建立開發(fā)性措施實(shí)施、保障性政策落實(shí)等防返貧“九大機(jī)制”，及時(shí)做好動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)幫扶等工作。二是整改問題。扎實(shí)開展“三排查三清零”，滾動整改中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、國家普查等反饋問題，常態(tài)開展縣區(qū)交叉檢查，廣泛征集、核查、整改群眾反映問題，以問題整改促工作質(zhì)量提升。三是長效管護(hù)。推行農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施長效管理機(jī)制，明確范疇、權(quán)屬、標(biāo)準(zhǔn)、資金、責(zé)任，實(shí)行專業(yè)管護(hù)、市場管護(hù)、自主管護(hù)相結(jié)合，有效解決“重建輕管、權(quán)責(zé)分離”的問題，確保基礎(chǔ)設(shè)施長期發(fā)揮作用。四是減災(zāi)防返。針對暴雨洪澇災(zāi)害，及時(shí)恢復(fù)水電路設(shè)施、修繕受損房屋，對因?yàn)?zāi)納入的監(jiān)測戶47戶164人、邊緣戶72戶250人，落實(shí)幫扶責(zé)任和措施，深入推進(jìn)“對標(biāo)補(bǔ)短”，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。

媒體界各位朋友，總書記叮囑我們“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章?！蔽覀儗⒗斡浛倳浺笠髧谕?，堅(jiān)定不移地落實(shí)好中央決策部署和省委要求，不停頓、不放松、不大意，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全市人民與全國全省一道邁入全面小康社會，向黨的第一個百年奮斗目標(biāo)交上一份滿意答卷！

謝謝大家！

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

謝謝郭書記。

下面，請大家圍繞今天新聞發(fā)布會的主題進(jìn)行提問。提問之前請介紹自己所在的新聞單位名稱。

三秦都市報(bào)記者：

您好，我是三秦都市報(bào)記者。今年夏季，全國多地遭受暴雨洪澇災(zāi)害，商洛也受到了暴雨洪水的侵襲，造成不少損失。我想請問，針對這些突發(fā)自然災(zāi)害，商洛在鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，防止因?yàn)?zāi)返貧、因?yàn)?zāi)致貧方面，有哪些應(yīng)對舉措？

商洛市扶貧局局長羅存成：

感謝這位記者朋友的提問。今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，但年初的新冠肺炎疫情和8月的暴雨洪澇災(zāi)害，的確對我市的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成造成了許多不利影響。特別是洪澇災(zāi)害導(dǎo)致我市不少村組的水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施被毀，一些群眾的住房損毀，災(zāi)后重建和防止返貧的任務(wù)十分艱巨。在具體應(yīng)對過程中，我們主要采取了三條措施：一是加強(qiáng)摸排統(tǒng)計(jì)。全面開展災(zāi)情現(xiàn)場核實(shí)，逐縣區(qū)、逐行業(yè)對遭受洪澇災(zāi)害影響的鎮(zhèn)村，以及建檔立卡貧困戶和一般農(nóng)戶開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，摸清受災(zāi)損失和嚴(yán)重程度，每周上報(bào)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，確保不漏一戶一人。二是強(qiáng)化監(jiān)測幫扶。充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測預(yù)警體系的作用，堅(jiān)持“一戶一策、一人一策”“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保”，對因?yàn)?zāi)納入脫貧監(jiān)測戶47戶164人、因?yàn)?zāi)納入邊緣戶72戶250人，因戶因人全面落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有臨時(shí)住處、有干凈水喝、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，不因?yàn)?zāi)致貧返貧。三是加快災(zāi)后重建。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后兩次在受災(zāi)嚴(yán)重的洛南縣召開了災(zāi)后重建工作推進(jìn)會，整合全市的資源和力量，加快災(zāi)后重建步伐。同時(shí)，召開了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?yàn)?zāi)后重建專題會，細(xì)化落實(shí)了市級行業(yè)部門的工作責(zé)任，積極幫助群眾救災(zāi)減災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)。目前，因?yàn)?zāi)產(chǎn)生的919戶危房已改造修繕348戶，因?yàn)?zāi)損毀的403.3公里通村組道路已修復(fù)216公里，因?yàn)?zāi)導(dǎo)致電力設(shè)施受損的2304戶已全部搶通，群眾的安全飲水和生產(chǎn)生活基本正常，后續(xù)恢復(fù)工作正在加緊推進(jìn)，確保年底剩余貧困人口如期脫貧，已脫貧人口不返貧。下一步，我們將按照“四個不摘”的要求，敬終如始地做好動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶工作，確保小康路上不落一人，確保脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續(xù)提問。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：

您好，我是經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者。郭書記您好，抓黨建促脫貧是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。剛才您提到了商洛市開展的“三建三帶”活動，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大作用，請您介紹一下具體做法和成效。

中共商洛市委書記郭永紅：

這次總書記來陜考察時(shí)指出“黨建工作平時(shí)抓得好抓得實(shí)，關(guān)鍵時(shí)刻才能發(fā)揮出巨大作用”。為把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢，我們在全面認(rèn)真總結(jié)過去抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，開展了“三建三帶”活動，具體來說：

一是把黨支部建在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“以點(diǎn)聚企”帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)黨工委龍頭作用，通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式建立園區(qū)黨支部，使黨支部成為園區(qū)發(fā)展的政治引領(lǐng)和堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把所有帶貧企業(yè)牢牢地聚在一起。目前，全市園區(qū)黨支部已經(jīng)達(dá)到127個。例如，這次總書記到過的柞水縣，就成立了農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等5個行業(yè)黨委，形成企業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)園區(qū)黨的組織全覆蓋，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有效發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是把黨小組建在產(chǎn)業(yè)鏈上，“連線聚人”帶動增收致富。依托專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、協(xié)會和創(chuàng)業(yè)帶富項(xiàng)目，打破行政區(qū)域、行業(yè)黨組織壁壘，以村社聯(lián)建、村企聯(lián)建、村協(xié)聯(lián)建、跨村聯(lián)建等方式，累計(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈黨小組1431個，引導(dǎo)經(jīng)營主體抱團(tuán)闖市場，有效解決競爭力不夠等問題。例如，以木耳為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的金米村，在木耳產(chǎn)業(yè)“供產(chǎn)銷”各環(huán)節(jié)成立5個黨小組，帶動貧困群眾385名。還有一個縣圍繞核桃、艾草等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立黨小組158個，鑲嵌黨員3099名，帶動了1.9萬戶群眾增收致富。

三是把扶貧車間建在易地扶貧搬遷點(diǎn)上，“成片上崗”帶動就地就業(yè)。堅(jiān)持安居、樂業(yè)統(tǒng)籌考慮，在800人以下的搬遷點(diǎn)至少建1個扶貧車間或扶貧作坊，800人至3000人的搬遷點(diǎn)至少建1個社區(qū)工廠，全市建成扶貧工廠（車間）347個，基本實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)”。同時(shí)，及時(shí)在各移民小區(qū)建立黨組織，全方位做好社區(qū)管理和服務(wù)工作，較好地解決了搬遷群眾后顧之憂。例如，有一個縣在易地扶貧搬遷點(diǎn)建立服飾加工等社區(qū)工廠3個，帶動370余名移民搬遷戶就業(yè)增收，也讓搬遷群眾實(shí)現(xiàn)了家庭照料與就業(yè)工作兩不誤。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續(xù)提問。

提問：

您好，我是中國報(bào)道雜志記者。我們知道，商洛是陜西省貧困面最大、貧困程度最深、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的地區(qū)之一，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的過程中，咱們采取了哪些保障措施，來有力保障脫貧攻堅(jiān)工作成效和目標(biāo)任務(wù)完成？

商洛市市委常委、常務(wù)副市長武文罡：

首先感謝這位記者朋友的提問。自黨中央部署脫貧攻堅(jiān)工作以來，我們就堅(jiān)持系統(tǒng)化思維推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)行了“四級書記”抓脫貧的責(zé)任保障體系，建立了“市縣鎮(zhèn)村戶”五級脫貧攻堅(jiān)組織保障體系，形成了“2+9”精準(zhǔn)施策政策保障體系，健全了脫貧攻堅(jiān)資金投入保障體系等諸多保障措施，來確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

除了以上保障措施，我們還非常注重干部作風(fēng)建設(shè)和督導(dǎo)檢查，以作風(fēng)促工作落實(shí)，以督導(dǎo)檢查檢驗(yàn)干部作風(fēng)，形成了互促互進(jìn)的“良性循環(huán)”，以硬作風(fēng)保障脫貧贏。我們在全市深入開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、夯責(zé)任、抓落實(shí)、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動，并創(chuàng)新實(shí)施暗訪檢查、派駐督戰(zhàn)、倒查問責(zé)“三項(xiàng)制度”。一是暗訪檢查制度。組建聯(lián)合督查專班，直奔一線、直插現(xiàn)場，常態(tài)化、高頻度開展督促檢查。二是派駐督戰(zhàn)制度。成立7個督戰(zhàn)組，進(jìn)駐各縣區(qū)對脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)行督戰(zhàn)。三是倒查問責(zé)制度。成立執(zhí)紀(jì)問責(zé)專班，巡回開展紀(jì)律作風(fēng)巡查，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題。為確?！叭?xiàng)制度”的有力執(zhí)行，我們還配套建立健全定期通報(bào)、移交反饋、聯(lián)動調(diào)度、跟蹤督辦、提醒約談、成果運(yùn)用等六大工作機(jī)制。通過實(shí)施“三項(xiàng)制度”，以常態(tài)化的暗訪檢查、強(qiáng)有力的派駐督戰(zhàn)、敢碰硬的執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有力推動了脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續(xù)提問。

群眾新聞網(wǎng)記者：

您好，我是群眾新聞網(wǎng)記者。剛才郭書記的發(fā)布辭里提到2019年商洛貧困人口人均純收入達(dá)到8882.61元，已經(jīng)遠(yuǎn)超貧困線標(biāo)準(zhǔn)，請問你們是如何做到的？

商洛市市委常委、常務(wù)副市長武文罡：

感謝這位記者朋友的提問。促進(jìn)群眾收入持續(xù)增長是脫貧攻堅(jiān)工作中難度最大，也是我們投入精力最多的一項(xiàng)工作。我們立足商洛的資源稟賦，充分利用國家的扶貧政策，主要從四個方面來增加群眾收入。一是大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾生產(chǎn)經(jīng)營性收入。我們積極探索推行“三帶一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧新模式，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成了以木耳、香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)，以核桃、板栗為主的果業(yè)，以連翹、丹參等“十大商藥”為主的中藥材產(chǎn)業(yè)，以生豬、蛋雞為主的畜養(yǎng)業(yè)，同步發(fā)展旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等新業(yè)態(tài)，多渠道增加貧困群眾的生產(chǎn)經(jīng)營性收入。二是建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)合作社，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)組織，增加貧困群眾的財(cái)產(chǎn)性收入。我們積極引導(dǎo)群眾進(jìn)行土地（林地）流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)入股、領(lǐng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，參與建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，組建專業(yè)合作社，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)組織等多種形式獲取財(cái)產(chǎn)性收入。目前，全市貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，增加貧困群眾工資性收入。我們堅(jiān)持用好村級勞務(wù)合作組織，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，深化寧商勞務(wù)協(xié)作，強(qiáng)化勞動技能培訓(xùn)，著力提高有組織勞務(wù)輸出和技能型務(wù)工人員占比。同時(shí)，積極開發(fā)公益崗位，鼓勵涉貧企業(yè)、合作社在用工用勞中優(yōu)先使用具備勞動能力的貧困群眾，多渠道增加貧困群眾工資性收入。四是全面落實(shí)各類扶貧政策，增加貧困群眾轉(zhuǎn)移性收入。及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林政策補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助、雨露計(jì)劃扶貧補(bǔ)助、醫(yī)療扶貧補(bǔ)助、農(nóng)村低保、新農(nóng)合補(bǔ)償資金、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金等惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，增加群眾轉(zhuǎn)移性收入。我們主要得益于上述這四種路徑，多管齊下、共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾收入的大幅提高。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

最后一個問題。

陜西廣播電視臺記者：

您好，我是陜西廣播電視臺記者。今年9月是全國的消費(fèi)扶貧月。消費(fèi)扶貧是幫助貧困人口增收的一種重要扶貧方式。商洛市在開展消費(fèi)扶貧方面起步較早、成效較好，咱們的主要經(jīng)驗(yàn)有哪些？

商洛市扶貧局局長羅存成：

感謝這位記者朋友的提問。長期以來，農(nóng)產(chǎn)品銷售信息不暢、渠道單一、經(jīng)營分散，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷，已成為產(chǎn)業(yè)扶貧影響脫貧的重要原因。商洛市致力破解扶貧產(chǎn)品銷售難題，做到了“六個率先”。一是率先出臺政策。我市在全省率先出臺《關(guān)于大力開展消費(fèi)扶貧實(shí)施方案》，確立了建立扶貧超市推銷、依托電商平臺廣銷、支持生產(chǎn)主體直銷、設(shè)立展銷中心展銷、組織幫扶單位助銷、利用寧商協(xié)作幫銷、舉辦節(jié)慶活動促銷、動員社會力量帶銷、強(qiáng)化宣傳推廣拓銷的消費(fèi)扶貧工作思路，有力的促進(jìn)了扶貧產(chǎn)品銷售。二是率先成立消費(fèi)扶貧協(xié)會。通過“凝聚社會力量，助力精準(zhǔn)扶貧”，整合調(diào)動各方優(yōu)勢資源，推動企業(yè)、社會組織及個體工商戶積極投身消費(fèi)扶貧，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，以電子商務(wù)和物流體系拓寬供需兩端，引導(dǎo)消費(fèi)群體進(jìn)行公益性消費(fèi)，拓展扶貧產(chǎn)品的市場和收益。三是率先推出“30%的職工福利用于采購扶貧產(chǎn)品”。我市這一舉措被全省推廣，全市各級工會組織通過發(fā)放職工福利、采購扶貧農(nóng)特產(chǎn)品的資金達(dá)3000多萬元，使優(yōu)先采購貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品成為工會助力脫貧攻堅(jiān)的“新常態(tài)”。四是率先成立直播聯(lián)盟。組織市縣兩級政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表和網(wǎng)紅80人成立了“商洛山地農(nóng)產(chǎn)直播聯(lián)盟”，并以聯(lián)盟成員為主體進(jìn)行直播帶貨，幫銷扶貧產(chǎn)品。五是率先拓展消費(fèi)扶貧界限。我市不僅僅銷售我們的名優(yōu)特扶貧產(chǎn)品，還銷售我們的旅游產(chǎn)品，充分利用“中國康養(yǎng)之都”的名片，聯(lián)合實(shí)施南京職工（勞模）商洛療休項(xiàng)目，組織南京市2200余名職工（勞模）來商療養(yǎng)度假，帶動旅游消費(fèi)1000余萬元。六是率先舉辦農(nóng)產(chǎn)品帶貨直播活動。我們在全省舉辦了“抗疫助農(nóng)”“我為秦嶺來拼單”等消費(fèi)扶貧活動，帶動全市舉辦各類網(wǎng)絡(luò)直播助銷推介活動近400場次，銷售農(nóng)產(chǎn)品2800萬元，《人民日報(bào)》刊發(fā)報(bào)道了我們的做法并給予了高度肯定。

消費(fèi)扶貧開展以來，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市已經(jīng)認(rèn)定扶貧產(chǎn)品387個，產(chǎn)品總價(jià)值30億元，扶貧產(chǎn)品銷售金額4.4億元。目前，我市消費(fèi)扶貧月活動還在如火如荼的進(jìn)行中，也真誠歡迎各位媒體朋友賞商洛美景，品商洛美食，消費(fèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)，共同助力消費(fèi)扶貧。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

感謝郭書記、武市長和羅局長的發(fā)布，也感謝在座的各位記者。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！