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9月15日10時，陜西省委宣傳部、省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，邀請中共延安市委副書記、市長薛占海先生，中共延安市委副書記、政法委書記嚴漢平先生，延安市政府黨組成員、市扶貧開發(fā)局局長朱東平先生出席，介紹“大力弘揚延安精神 決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”相關(guān)情況并回答記者提問。發(fā)布會由中共陜西省委宣傳部副部長單紅主持。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！

歡迎參加省委宣傳部、省政府新聞辦舉辦的陜西省“打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 共圓全面小康夢”系列新聞發(fā)布會。

今天是第六場，我們高興地邀請到了延安市委副書記、市長薛占海先生，延安市委副書記、政法委書記嚴漢平先生, 延安市政府黨組成員、市扶貧開發(fā)局局長朱東平先生，請他們圍繞“大力弘揚延安精神 決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”主題介紹相關(guān)情況，并回答記者們關(guān)心的問題。

大家都知道，延安在我們黨的歷史上具有十分重要的特殊地位。延安的發(fā)展一直備受黨和國家的親切關(guān)懷和社會各方的密切關(guān)注。在脫貧攻堅這場硬仗中，延安市委、市政府堅持用延安精神向貧困宣戰(zhàn)，團結(jié)帶領(lǐng)老區(qū)群眾不斷攻堅克難，探索徹底擺脫貧困的方法路徑，推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。到2018年底，延安市實現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧，徹底告別絕對貧困，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

下面，就請薛占海先生介紹這方面的情況。

中共延安市委副書記、市長薛占海：

女士們、先生們，各位新聞媒體朋友們，大家上午好！首先，我代表中共延安市委、延安市人民政府，感謝大家對延安經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心和支持。

消除絕對貧困是全面建成小康社會的前提基礎(chǔ)。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之首，以前所未有的力度堅持推進。2015年2月13日，習近平總書記在延安主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會并發(fā)表重要講話，向絕對貧困發(fā)起全面總攻。五年來，我們認真學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話精神，圍繞“兩不愁三保障”目標，按照“村村過硬、戶戶過硬、全面過硬”要求，舉全市之力、下繡花功夫，因地制宜、精準施策，取得了歷史性成就。2018年，我市實現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧，徹底告別絕對貧困，延長、延川、宜川3個國定貧困縣“摘帽”退出，693個貧困村全部脫貧，19.52萬人告別“窮日子”，央視《新聞聯(lián)播》予以頭條重磅報道。榮獲全國、全省脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。目前，我市貧困人口從2014年的20.52萬人下降到8544人，貧困發(fā)生率從13.2%降至0.56%。

我們的主要做法和成效是：

一、盡銳出戰(zhàn)、硬仗硬打，合力攻堅的精準幫扶體系全面形成

堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，以高度的政治責任感，主動扛起脫貧責任，健全“四級書記”抓扶貧工作機制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)系縣鄉(xiāng)、包村聯(lián)戶”制度，整合優(yōu)化駐村幫扶力量，選派精干力量下沉基層，建立起推進脫貧攻堅強大組織體系。召開誓師動員大會，層層簽訂目標責任書、“軍令狀”，將脫貧攻堅責任夯實夯死，保重點任務(wù)落地落實。37名市級領(lǐng)導(dǎo)包抓13個縣區(qū)44個貧困村，198個市直部門和中省駐延單位包聯(lián)195個貧困村，累計下派1499個駐村工作隊、190名縣級后備干部到一線鍛煉、1807名優(yōu)秀黨員擔任第一書記、2.69萬名干部開展聯(lián)戶幫扶，實現(xiàn)貧困村駐村工作隊、貧困戶幫扶責任人全覆蓋和市級領(lǐng)導(dǎo)走訪縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪貧困村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府走訪貧困戶“三個全覆蓋”。全力配合做好中央部委定點幫扶工作，深入推進蘇陜扶貧協(xié)作，充分發(fā)揮國企合力團、高?！半p百工程”、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+X”幫扶以及萬企幫萬村作用，推動項目、資金、技術(shù)、人才等要素向脫貧攻堅聚焦，形成上下聯(lián)動、社會協(xié)同、齊抓共管大扶貧工作格局。

二、多措并舉、精準發(fā)力，村村過硬戶戶過硬全面過硬的目標基本實現(xiàn)

市縣累計投入財政資金48.2億元，全面實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧、危房改造、生態(tài)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、兜底保障“八個一批”工程。一是以促進穩(wěn)定增收為目的，大力發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)。牢牢扭住產(chǎn)業(yè)培育這個治本之策，堅持長期效益和短期效應(yīng)相結(jié)合，為有勞動能力貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶貧補助資金，鼓勵發(fā)展蘋果、棚栽、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，5.7萬戶15.6萬人受惠產(chǎn)業(yè)扶貧政策，有勞動能力貧困人口實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。特別是蘋果作為我市第一大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有1.68萬戶5.15萬貧困人口直接從事，加之我們強力推進蘋果產(chǎn)業(yè)后整理，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+村集體經(jīng)濟+貧困戶”模式，讓貧困戶融入全產(chǎn)業(yè)鏈條，直接帶動10217戶貧困戶戶均增收4746元。二是以穩(wěn)定群眾就業(yè)為根本，確保脫貧成效長久穩(wěn)固。堅持把穩(wěn)定貧困人口就業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果的重中之重，全面整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，開展貧困勞動力生產(chǎn)實用技術(shù)培訓(xùn)，完善高校畢業(yè)生、鄉(xiāng)賢能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，累計創(chuàng)業(yè)就業(yè)貧困勞動力7.02萬人，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)1.3萬人，就近就地就業(yè)3.9萬人，公益性崗位就業(yè)1.6萬人，自主創(chuàng)業(yè)1703人，扶貧基地及社區(qū)工廠就業(yè)2425人。全市貧困人口人均純收入突破1萬元。三是以改善居住條件為重點，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。堅持把易地扶貧、危房改造作為脫貧攻堅的重要舉措，加快農(nóng)村道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成1.5萬戶、4.9萬貧困人口易地扶貧移民搬遷任務(wù)，一次性啟動實施危房改造3.1萬戶、實現(xiàn)“清零”目標。大力實施基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”行動，全市所有貧困村通瀝青水泥路，安全飲水問題全面解決，實現(xiàn)電力入戶和動力電通村全覆蓋。四是以提升人居環(huán)境為關(guān)鍵，促進生態(tài)脫貧實現(xiàn)雙贏。堅持把脫貧攻堅與農(nóng)村人居環(huán)境整治和生態(tài)富民相結(jié)合，全市一半以上行政村建成生態(tài)村，農(nóng)村人居環(huán)境改善受到國務(wù)院通報表彰。累計退耕還林1077.5萬畝, 80%以上的農(nóng)民直接受益，戶均獲得專項補助3.94萬元，聘用貧困戶生態(tài)護林員7064人次，戶均增收4108元，群眾生產(chǎn)生活方式明顯轉(zhuǎn)變。五是以提高健康水平為目標，加強社會保障能力建設(shè)。堅持把健康扶貧作為健康城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，實行貧困人口基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助三重保障，貧困村全部配建標準化衛(wèi)生室，住院費用報銷率超過80%，慢性病患者簽約率達到97.8%，累計救助貧困人口8.08萬人次、補助資金4.24億元，資助貧困學(xué)生12.05萬人次、發(fā)放資助金8943.74萬元，1.14萬戶無勞動能力貧困戶全部兜底保障。

三、志智雙扶、典型帶動，群眾脫貧內(nèi)生動力得到有效激發(fā)

堅持把扶貧與扶志扶智相結(jié)合，全面推廣“扶志六法”，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的延安精神，積極踐行社會主義核心價值觀，深入開展新時代文明實踐中心試點，倡導(dǎo)社會文明新風，發(fā)揮村規(guī)民約作用，建立“愛心超市”，堅決整治婚喪嫁娶大操大辦、盲目攀比、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等陳規(guī)陋習，引導(dǎo)群眾移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，涌現(xiàn)出一批“四好教育”“學(xué)思堂”“板凳會”等好做法、好模式。堅持典型示范引領(lǐng)帶動，開設(shè)《幫扶榜樣》《脫貧之星》專欄，加大脫貧攻堅宣傳力度，表彰獎勵了一批好媳婦、好婆婆、五星級文明戶、脫貧之星、致富帶頭人等先進典型。通過志智雙扶、典型帶動，群眾主動脫貧的愿望斗志和信心決心明顯增強，徹底消除“等靠要”思想，實現(xiàn)了由“要我脫貧”向“我要脫貧”的根本轉(zhuǎn)變。啟動建設(shè)全國扶貧經(jīng)驗交流示范基地，建成延安扶貧展示中心，全方位講好延安脫貧故事。

四、乘勝追擊、鞏固戰(zhàn)果，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固

堅持把鞏固基礎(chǔ)、提升質(zhì)量放在首位，堅決貫徹落實習近平總書記“四不摘”的要求，落實扶持政策、工作力度、資金投入、幫扶力量和督查考核“五不減”措施，注重保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。深入開展“三排查三清零”百日行動，及時開展脫貧攻堅“回頭看”，認真做好國家和省上普查驗收工作，全面查遺補漏、補短固底。建立貧困人口監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶、穩(wěn)定增收、“三保障”鞏固提升、村集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等10項長效機制，充分發(fā)揮脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺作用，對確定的邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶，實行“人盯人”“一對一”精準幫扶，筑起了防止返貧“防火墻”，加上了穩(wěn)定脫貧“保險閥”。樹立不獲全勝決不收兵的鮮明導(dǎo)向，將縣區(qū)、部門脫貧攻堅成效考核分值全部調(diào)整提高，確保脫貧攻堅成色不褪，奠定全面小康和鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

五年櫛風沐雨，五年滄桑巨變。脫貧攻堅助推延安經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著變化，生產(chǎn)總值接連攀升、突破1600億大關(guān)，經(jīng)濟增速年均增長5.3%，走出了連續(xù)多年全省排名墊底的困境，人均GDP和人均財力穩(wěn)居全省前列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，民生保障更加有力。下一步，我們將堅定不移貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神，用好用活習近平總書記為延安開出的金玉良方，將之轉(zhuǎn)化為鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建成全面小康社會的強大動力，牢記囑托、不辱使命，干在實處、走在前列，奮力譜寫新時代延安追趕超越新篇章，讓老區(qū)人民與全國、全省人民一道同步夠格進入全面小康社會。

謝謝大家！

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

謝謝薛市長。

下面，請大家圍繞今天新聞發(fā)布會的主題進行提問。提問之前請介紹自己所在的新聞單位名稱。

國際在線記者：

您好，我是國際在線記者。8月19日，省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組在全省范圍啟動“對標補短”工作，請問，延安在此項工作中都采取了哪些措施，效果如何？

延安市政府黨組成員、市扶貧開發(fā)局局長朱東平：

全省脫貧攻堅“對標補短”視頻會后，我市高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化舉措，舉全市之力推動“對標補短”各項工作扎實深入開展。一是省委常委、市委書記徐新榮立即組織召開市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對全市脫貧攻堅“對標補短”工作進行了安排部署。二是市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際，迅速制定印發(fā)了《延安市決勝脫貧攻堅“對標補短”工作實施方案》，明確階段目標任務(wù)、工作措施和時間節(jié)點，組織各縣（市、區(qū)）和市級部門單位全面掀起了“對標補短”工作熱潮。三是市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速成立工作專班，設(shè)立綜合調(diào)度組、政策標準組、數(shù)據(jù)比對組、幫扶成效組、督查督導(dǎo)組5個專項工作組，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要指標和風險點，分工協(xié)作，加強調(diào)度，跟蹤督辦，確保工作落地落實落細。四是充分發(fā)揮省市脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺信息比對作用，形成數(shù)據(jù)比對反饋與實地核實工作機制。目前全市共比對數(shù)據(jù)94.1萬條，發(fā)現(xiàn)疑似問題23571條，正在逐項核實補正。通過扎扎實實開展“對標補短”，確保延安脫貧攻堅工作經(jīng)得起歷史和群眾檢驗。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續(xù)提問。

新華社記者：

您好，我是新華社記者。經(jīng)過五年實踐，延安已經(jīng)實現(xiàn)整體脫貧目標，請薛市長為我們介紹一下，延安的脫貧實踐可以帶給我們哪些經(jīng)驗和啟示？

中共延安市委副書記、市長薛占海：

感謝大家對延安脫貧攻堅的關(guān)心。延安告別絕對貧困、實現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧，是以習近平同志為核心的黨中央持續(xù)推進中國減貧事業(yè)的一個成功縮影，也充分體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想的真理偉力和實踐偉力。延安的脫貧實踐，有以下幾點啟示。

我們深刻體會到，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是我們一切行動的指南和遵循。延安脫貧攻堅取得歷史性成就的關(guān)鍵，就是我們堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，全面貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)重要論述，積極踐行精準扶貧、精準脫貧基本方略，全力推動中央脫貧攻堅各項決策部署在延安落地落實、見行見效。

我們深刻體會到，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。維護好群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。延安在脫貧攻堅中，堅持把群眾的期望與訴求挺在最前面，各級黨委政府廣開言路、征求意見，及時調(diào)整政策施行，各級領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)切群眾企盼，下鄉(xiāng)蹲點調(diào)研，實地解決問題，以濃濃的民本情懷，讓他們感受到了黨和政府的關(guān)懷，贏得了群眾的擁護和支持。

我們深刻體會到，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須堅持運用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進。運用系統(tǒng)、辯證的思想方法，才能使各種舉措在政策取向上相互配合、實施過程中相互促進、實際成效上相得益彰。延安在脫貧攻堅過程中，注重把脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合、與推進新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合、與加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件相結(jié)合，不搞單打獨斗，統(tǒng)籌謀劃實施，注重整體效益，取得事半功倍的效果。

我們深刻體會到，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須堅持用延安精神強力推進。延安精神是我們戰(zhàn)勝艱難險阻、奪取勝利的強大精神支柱和寶貴精神財富。我們始終堅持用延安精神向貧困宣戰(zhàn)，不斷從中汲取營養(yǎng)和力量，激勵廣大干部保持延安時期的優(yōu)良作風和戰(zhàn)爭年月的攻堅狀態(tài)，簽責任書、立軍令狀，充分發(fā)揮群眾主體作用，轉(zhuǎn)變觀念、激發(fā)動力，實現(xiàn)內(nèi)因外因有機結(jié)合，合力保障脫貧攻堅取得最大實效，堅決不讓一人在小康路上掉隊。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續(xù)提問。

中國網(wǎng)記者：

您好，我是中國網(wǎng)記者。大家都知道，產(chǎn)業(yè)扶貧是確保貧困人口脫貧致富的根本之策，請問延安在產(chǎn)業(yè)扶貧方面都有哪些具體措施？

中共延安市委副書記、政法委書記嚴漢平：

脫貧攻堅以來，延安市始終堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為根本之策，充分發(fā)揮延安特色農(nóng)產(chǎn)品資源和文化旅游資源優(yōu)勢，通過扶持貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)與新型經(jīng)營主體聯(lián)結(jié)等途徑，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+村集體經(jīng)濟+貧困戶”模式，將貧困群眾牢牢嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾脫貧的雙贏，2017年全國產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會在延安召開，觀摩學(xué)習我市產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗做法。

一是持續(xù)用力培育以蘋果為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，確保戶戶有增收門路。堅持因地制宜、分類施策，一任接著一任干，培育形成了蘋果、棚栽、養(yǎng)殖三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全市現(xiàn)有蘋果面積393萬畝，棚栽面積41.2萬畝，豬牛羊存欄176.2萬頭（只），蜜蜂21.5萬箱，紅棗、核桃、花椒干果經(jīng)濟林128萬畝，3.8萬戶有勞動能力的建檔立卡貧困戶實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。特別是蘋果產(chǎn)業(yè)已成為全市種植面積最大、對農(nóng)民增收貢獻最多的支柱產(chǎn)業(yè)，2019年，全市蘋果總產(chǎn)量350萬噸，產(chǎn)值140.3億元，全市農(nóng)村居民人均經(jīng)營性收入的55%來自于蘋果產(chǎn)業(yè)，其中建檔立卡貧困戶戶均蘋果收入34162元，人均達10726元。

二是深入推進以蘋果為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后整理，讓貧困群眾在全產(chǎn)業(yè)鏈上增收。2017年以來，我市探索推行用工業(yè)化理念發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，著力在分級分揀、冷藏冷鏈、品牌營銷、個性包裝、精深加工等環(huán)節(jié)上下功夫，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，讓群眾在全產(chǎn)業(yè)鏈上增收。目前，已建成蘋果4.0智能選果線90條、冷氣庫儲能132萬噸，在全國20個省72個城市建成延安蘋果品牌直銷店339個，“延安蘋果”注冊僅三年位列2020中國果品區(qū)域公用品牌第三名，“洛川蘋果”以687億元的品牌價值位居全國水果類第一。特別是面向貧困戶開展免費分級、分揀、貯藏和高于市場價格收購，參與后整理的貧困戶戶均增收4746元。

三是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，培育帶貧益貧新業(yè)態(tài)。以紅色教育培訓(xùn)、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游為抓手，先后建成省級以上森林公園8個、自然保護區(qū)7個，打造10個綠色養(yǎng)生基地、12條生態(tài)旅游線路，2019年來延游客7308萬人，旅游綜合收入495億元。延川縣建成乾坤灣4A級景區(qū)、文安驛文化產(chǎn)業(yè)園等旅游景區(qū)，推動田園變游園、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品，帶動2000多名貧困群眾參與旅游服務(wù)業(yè)。安塞區(qū)圍繞腰鼓、民歌、農(nóng)民畫、曲藝、剪紙等民間文化“五張名片”，統(tǒng)籌推進“文化+旅游+農(nóng)業(yè)+精準脫貧”融合發(fā)展，直接帶動貧困群眾年人均增收1.5萬元。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續(xù)提問。

各界導(dǎo)報記者：

您好，我是各界導(dǎo)報記者。新一輪東西部扶貧協(xié)作以來，無錫、延安兩市扶貧協(xié)作和經(jīng)濟合作方面取得了哪些成效？

延安市政府黨組成員、市扶貧開發(fā)局局長朱東平：

新一輪東西部扶貧協(xié)作啟動以來，無錫、延安兩市持續(xù)深化結(jié)對幫扶機制，加強對接、對話，合作、協(xié)作，取得了一系列豐碩成果。

一是互動交流得到進一步深化。三年多來，兩地黨政代表團赴結(jié)對市、縣區(qū)考察調(diào)研并召開對口幫扶聯(lián)席會議26次。人社、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、民政等11個部門簽訂了深化協(xié)作協(xié)議，互訪交流達2350人次。去年10月份，兩地就深化協(xié)作達成新共識,簽署了《新時代加強扶貧協(xié)作深化交流合作備忘錄》。上個月，無錫市黨政代表團再次來延考察，期間兩地就共建延川工業(yè)園區(qū)、支持延長物流園項目、建設(shè)延安蘋果直銷店等方面簽訂了一系列合作協(xié)議。

二是人才交流得到進一步加強。兩地認真落實互派干部、人才掛職交流和培訓(xùn)培養(yǎng)任務(wù)。三年多來，互派53名優(yōu)秀干部掛職鍛煉（無錫14人，延安39人），互派767名專業(yè)技術(shù)人員交流學(xué)習（無錫180人，延安587人）。新吳、宜興、江陰等地分別互設(shè)結(jié)對縣干部培訓(xùn)基地，兩地干部交流合作長效機制已經(jīng)全面形成。兩市積極合作開展各類創(chuàng)業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)18期，累計培訓(xùn)貧困群眾2825名。三年多實現(xiàn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)183人,就地就近就業(yè)398人。

三是幫扶資金項目得到進一步落實。三年多來，無錫市援助我市財政扶貧資金1.91億元，實施幫扶項目246個，受益貧困人口達3萬多人次。其中，2020年援助我市財政扶貧資金4576萬元，幫扶項目55個。先后有133批882名企業(yè)家來延考察洽談合作。延川縣年產(chǎn)20萬噸EPS項目、斯派爾150萬平米集成建筑項目、中國供銷集團延長果業(yè)物流中心項目、極客大數(shù)據(jù)產(chǎn)教融合項目等10個項目已完成投資近10億元。

四是結(jié)對協(xié)作幫扶得到進一步深化。三年多來，延川、延長、宜川三個貧困縣與結(jié)對市區(qū)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對26家，村村結(jié)對50家，企村結(jié)對28家，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級結(jié)對幫扶全覆蓋。結(jié)對鎮(zhèn)村以項目帶動、智力支持、資金投入等多元化舉措，助力貧困地區(qū)各項事業(yè)快速發(fā)展。今年新冠疫情以來，兩市通過協(xié)調(diào)無錫水果銷售龍頭企業(yè)擴大延安蘋果采購量、開展延安蘋果進無錫機關(guān)單位食堂等活動有效解決了貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。據(jù)統(tǒng)計，1-8月份，無錫市共采購延安農(nóng)特產(chǎn)品1044萬元。特別是疫情嚴重期間，無錫市緊急援贈我市價值85萬元的防疫物資，充分體現(xiàn)了兩地干群心連心、手牽手共克時艱的深厚情誼。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

最后一個問題。

經(jīng)濟日報記者：

您好，我是經(jīng)濟日報記者。實現(xiàn)整體脫貧后，延安脫貧攻堅重心已全面轉(zhuǎn)入成果鞏固提升階段。請問，延安都采取了哪些措施來鞏固提升脫貧攻堅成果？

中共延安市委副書記、政法委書記嚴漢平：

正如您所講的，整體脫貧后如何實現(xiàn)穩(wěn)固提升階段成為重點問題。我們重點健全完善了十個方面的穩(wěn)定脫貧長效機制，抓實抓好全國脫貧攻堅經(jīng)驗交流示范基地建設(shè)，全面“對標補短”，不斷提升脫貧攻堅質(zhì)量和成色。

一是健全完善監(jiān)測預(yù)警動態(tài)幫扶機制。通過常態(tài)化實時監(jiān)測預(yù)警和運用市脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺分析預(yù)警，及時研判返貧致貧風險，今年以來，對邊緣戶489戶1304人、脫貧監(jiān)測戶400戶1161人，逐戶逐人落實幫扶措施，防止致貧返貧。

二是健全完善穩(wěn)定增收帶貧益貧機制。持續(xù)發(fā)展長效產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制，684個企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、光伏扶貧等經(jīng)營主體帶動4.7萬戶貧困戶，占建檔立卡貧困戶的78.18%。加強勞動技能培訓(xùn)，提高貧困人口自我發(fā)展能力，今年以來13個縣市區(qū)舉辦地方特色小吃職業(yè)技能培訓(xùn)班40期，累計培訓(xùn)4000多人。

三是健全完善“三保障”鞏固提升機制。精準落實教育扶貧、健康扶貧、安全住房、兜底保障等政策，全面落實易地扶貧搬遷“1+7”后續(xù)幫扶政策體系，農(nóng)村自來水普及率達到95%以上，剩余在冊貧困戶4981戶8544人“兩不愁三保障”及飲水安全全面達標。

四是健全完善基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施管護運營長效機制?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建好更要用好，對9149.8公里通村公路、3429處飲水工程全部落實了縣鎮(zhèn)村三級管護責任，通過政府財政補助、社會資本投入、企業(yè)個人捐助、村級集體經(jīng)濟收益等渠道拓寬經(jīng)費來源，2019年以來，市財政落實安全飲水養(yǎng)護資金320萬元、道路維護資金7194萬元，確保了基礎(chǔ)設(shè)施長期發(fā)揮效益。

五是健全完善村集體經(jīng)濟健康發(fā)展機制。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快實施村集體經(jīng)濟重點村扶持行動、示范村培育行動、空殼村清零行動，全市1784個村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟組織全覆蓋，2019年有經(jīng)營性收入的村集體經(jīng)濟組織達1502個。

六是健全完善鄉(xiāng)村治理長效機制。村支部書記、主任“一肩挑”達97.87%，創(chuàng)建“十個沒有”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）114個、平安村組（社區(qū)）1624個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組綜治中心建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，建成村級新時代文明實踐站756個，建立“能人”調(diào)解庫、“法官”說法庫、干部包聯(lián)庫143個，配備調(diào)解人員3460名、“說法”人員836名、包聯(lián)干部2856名，有效提升了鄉(xiāng)村社會治理水平。

七是健全完善扶貧資金投入及風險防范機制。強化財政投入保障，保持市縣扶貧投入不低于上年度，2019年、2020年市縣落實配套資金分別達10.25億元、10.26億元，為鞏固脫貧成果提供資金保障。加強扶貧資金監(jiān)管和政府債務(wù)風險防范，實行全過程績效管理，提升扶貧資金使用效益。

八是健全完善駐村聯(lián)戶幫扶常態(tài)化機制。選優(yōu)配強幫扶力量，將市級包扶單位由60個增加到198個，在每個縣（市、區(qū)）組建1個市級單位扶貧工作團，加強駐村工作隊、第一書記日常管理考核，落實生活、交通和通訊補貼等政策待遇，打造了一支不走的工作隊。

九是健全完善消費扶貧機制。規(guī)范扶貧產(chǎn)品認定，建成延安消費扶貧展館，廣泛動員社會力量開展消費扶貧，幫助貧困群眾建立穩(wěn)定增收渠道。目前已有203個扶貧產(chǎn)品被納入《全國扶貧產(chǎn)品名單》，銷售金額達到3.34億元。

十是健全完善扶貧資產(chǎn)運營管理長效機制。出臺《延安市扶貧資產(chǎn)管理辦法》，建立縣鎮(zhèn)村三級扶貧資產(chǎn)臺賬，明確了公益性資產(chǎn)管護責任人，經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營人和貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。截至目前，完成登記資產(chǎn)6995個，資產(chǎn)總值73.81億元。

我們通過以上十個長效機制來鞏固脫貧攻堅成果。謝謝！

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

感謝薛市長、嚴書記和朱局長的發(fā)布，也感謝各位記者朋友們的參與。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，明天的發(fā)布會繼續(xù)舉行。記者朋友們，再見！