9月10日10時，陜西省委宣傳部、省政府新聞辦舉辦新聞發布會，邀請中共渭南市委書記魏建鋒先生，中共渭南市委副書記、市政府市長王琳先生出席，介紹“高質量打贏脫貧攻堅戰 高品質共圓全面小康夢”相關情況并回答記者提問。發布會由中共陜西省委宣傳部副部長單紅主持。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！

歡迎參加省委宣傳部、省政府新聞辦舉行的陜西省“打贏脫貧攻堅戰 共圓全面小康夢”系列新聞發布會。

今天我們非常高興地邀請到了中共渭南市委書記魏建鋒先生，中共渭南市委副書記、市政府市長王琳先生，請他們圍繞“高質量打贏脫貧攻堅戰 高品質共圓全面小康夢”主題介紹相關情況，并回答記者朋友們關心的問題。

下面，首先請魏建鋒先生作介紹。

中共渭南市委書記魏建鋒：

各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好!

很高興在這里向大家介紹渭南脫貧攻堅工作情況。首先，我謹代表渭南市委、市政府，向長期以來為講好渭南故事、傳播渭南聲音、展示渭南形象的媒體記者朋友們表示衷心的感謝!

渭南地處關中平原東部，是陜西的東大門。全市共有5個國家扶貧開發工作重點縣（蒲城、合陽、白水、澄城、富平），其他6個縣（市、區）均有扶貧任務。2017年，共有501個貧困村，其中深度貧困村6個，貧困人口7.7萬戶、24.86萬人，貧困發生率為7.5%。

黨的十八大以來，特別是2015年中央扶貧開發工作會議以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧開發的重要論述和來陜考察重要講話精神，以增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，舉全市之力堅決打好脫貧攻堅戰。截止去年底，5個貧困縣全部摘帽，501個貧困村全部出列，貧困人口減少到2.89萬人，貧困發生率降至0.84%，脫貧攻堅取得決定性進展，可以用“七個有效”作以概括。

一、組織保障與責任體系有效強化。我們始終把脫貧攻堅作為首要政治任務，認真落實“市縣抓落實”要求，建立了目標、政策、責任、作戰指揮、社會扶貧和督查考核六大工作體系和目標管理、任務清單、責任落實、統籌協作、逐級報告、督查考核、獎懲激勵七大工作機制，形成了“四級書記”齊抓、中省市縣1357家單位包聯、1028名第一書記和2881名駐村隊員下沉一線、4.2萬名干部結對幫扶的大扶貧工作格局。我們堅持加大投入，強化資金支持。中省市縣累計投入財政專項扶貧資金54.05億元，整合涉農資金77.37億元，為脫貧攻堅提供了堅強保障。

二、產業幫扶與增收致富有效提升。堅持把產業扶貧作為治本之策，引導有勞動能力的貧困群眾依靠雙手創造美好生活。我們以種養業為基礎，大力發展“3+X”特色產業，設施農業面積達到128萬畝，果園面積達397萬畝，存欄生豬151.3萬頭、家禽1723萬只，2014年建檔立卡以來，共帶動貧困戶11.4萬戶39.7萬人。我們創新帶貧益貧模式，探索形成了“村村建園”、“果園托管” 、“村黨組織+”等模式，建成扶貧產業園1059個，帶動貧困戶5.9萬戶14.2萬人；托管果園面積6.1萬畝；建成“村黨組織+”產業點1260個，帶動貧困群眾52922戶。我們著眼村集體的發展后勁，實現了貧困村村集體經濟組織全覆蓋，通過土地流轉、土地參股、就地務工、集體參股等多種形式，發展特色產業。連續三年，我市產業扶貧工作位列全省第一方陣，建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3041元增長為2019年的8439元。

三、基礎設施和城鄉面貌有效改善。我們緊盯“兩不愁三保障”和安全飲水薄弱環節，扎實開展“三排查三清零”回頭看和百日攻堅行動。聚焦讓貧困群眾喝上“優質水”，我們組織水務系統千余名干部下沉一線，對1930個行政村（社區）、19萬貧困戶飲水安全開展拉網式大排查。2016年以來，累計實施農村飲水安全鞏固提升項目828處，落實資金9.7億元，276萬農村群眾飲水條件得到明顯改善，飲水安全達標率達到100%。聚焦讓貧困群眾住上“安全房”，累計實施危房改造11404戶，安全住房率達到100%。針對“一方水土養不好一方人”的難題，安置搬遷群眾4859戶1.8萬人，建成社區工廠93個，就業扶貧基地84個，帶動就業近3000人。同時，完成通村公路“油返砂”項目700.3公里，501個貧困村實現標準化衛生室全覆蓋；123個鎮（辦）、1915個建制村全部通瀝青（水泥）路；1915個建制村實現村村通客車；目前全市累計完成農村改廁46.96萬座，其中今年完成農村改廁4.47萬座、清理農村生活垃圾35萬余噸，城鄉面貌煥然一新。

四、社會力量與內生動力有效激發。我們充分發揮政府和社會兩方面力量作用，著力激發專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧主動性，全市821家企業參與精準扶貧行動，結對幫扶1007個村，實施項目1687個，累計投入扶貧資金4.4億元。我們持續加強蘇陜扶貧協作，累計使用蘇陜扶貧協作資金 4.2億元，實施項目268個，帶動貧困戶10余萬人，陜西圣唐乳業、揚子江藥業等16家企業落地渭南，投資金額達到10.5億元。今年以來，我們進一步拓展了蘇陜扶貧協作新渠道，與鎮江攜手打造“五個一”平臺（在鎮江新建一個展示館、一個批發交易中心、一個電商平臺、一批直營店和專柜，在渭南建立一批標準化生產基地和直采基地），目前，我市特色農產品在鎮江銷售額達到1億元。在全社會的共同參與下，貧困群眾實現了“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。我們注重加強扶貧同扶志、扶智相結合，用身邊典型激發內生動力，評選脫貧攻堅創業之星100名、脫貧致富典型2000余人，鄉村醫生劉永生榮獲“三秦楷?！睒s譽稱號。

五、民生改善與經濟社會發展有效促進。我們牢記“民生是人民幸福之基、社會和諧之本”，全面鞏固義務教育成果，建檔立卡貧困家庭實現零輟學,11縣(市、區)全部通過“全國義務教育發展基本均衡縣”評估認定?？椕茚t療保障網，嚴格落實貧困人口住院報銷和大病保險各項政策，實行“先診療后付費”和“一站式”即時結算，結算率和參合參保率均達到100%。圍繞每個貧困家庭有一人穩定就業目標，累計實現貧困勞動力就業創業34.8萬人。其中，轉移就業15.6萬人，靈活就業5.2萬人，農業就業13.8萬人，自主創業1300人。我們堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，扎實開展經濟高質量發展“三優化三提升”行動（優化投資結構，提升投資效益；優化產業布局，提升產業鏈現代化水平；優化城鎮體系，提升城鎮化率），搭建12345快速響應機制，辦好“十件民生實事”，加快推進城市規劃建設管理“三覆蓋、四清零、五提升”工程，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

六、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，建立健全動態監測、快速響應機制，著力構建以村民小組長為基礎信息員，縱向到戶、覆蓋全市的網格化信息監測體系，每半月開展一次數據比對分析，重點對勞動力變化、支出驟增或收入驟減的家庭進行篩選預警，切實防范化解脫貧攻堅風險。堅持把穩定脫貧與長遠發展統一起來，科學編制“十四五”鞏固脫貧攻堅成果規劃，建立長短結合、標本兼治的工作機制，將解決相對貧困問題納入實施鄉村振興戰略統籌安排，推動扶貧工作重心轉向解決相對貧困、扶貧工作方式由集中作戰調整為常態推進，持續做好鄉村振興這篇大文章。

七、黨的建設和工作作風有效鞏固。我們堅持黨建引領，深入開展“留心護根”行動，為貧困村和軟弱渙散村派出1028名第一書記，將黨的組織和工作覆蓋到脫貧攻堅全過程、各方面，極大激發了基層組織、基層干部、基層群眾的活力和內生動力。我們聚焦責任、政策、工作“三落實”，建立了市委市政府主要領導督戰、人大政協主要領導督導、市委市政府分管領導督查、市脫貧攻堅領導小組考評的“三督一考”工作機制。我們組建了南北兩大片區督導團，抽調119名督戰隊員，下沉縣鎮村，遍訪貧困戶，采取“一周一報告一交辦、一月一通報一點評”的形式，較真碰硬督，凝心聚力戰。我們以“曬比拼超”行動為抓手，鼓干勁、抓落實，堅決破除形式主義、官僚主義，堅決克服“庸懶散慢虛粗”不良傾向，持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，為高質量完成脫貧攻堅目標任務提供了堅強作風保障。

各位朋友，千百年來的絕對貧困即將消除，這是習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和來陜考察重要講話精神科學指引的結果，是精準扶貧、精準脫貧基本方略有效落實的結果，是省委、省政府堅強領導和社會各界傾力支持的結果，是渭南廣大干部群眾苦干實干的結果。

現在，距離“交卷”只有100多天，戰斗還沒有全勝，我們既有勝利可期的堅定信心，更有時不待我的現實緊迫。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，統籌做好常態化疫情防控和脫貧攻堅，統籌推進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，確保與全國全省同步全面建成小康社會，奮力譜寫渭南新時代追趕超越新篇章。

最后，希望大家一如既往地關心支持渭南發展！祝愿大家身體健康、工作順利、萬事如意! 謝謝大家!

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

謝謝魏書記。

下面，請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問之前請介紹自己所在的新聞單位名稱。

中國新聞社記者：

您好，我是中國新聞社記者。請問渭南市是怎樣克服新冠疫情影響，穩定貧困群眾收入的?

中共渭南市委副書記、市政府市長王琳：

首先，感謝各位媒體朋友一直以來對渭南的關心支持。今年以來，我們堅決貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神，認真按照中省決策部署，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅。第一時間組織貧困村第一書記與村干部，認真摸排疫情對脫貧攻堅造成的影響，重點對建檔立卡貧困戶生活、農產品滯銷、生產資料供應不足、無法外出務工等情況進行排查，制定針對性應對措施，努力克服疫情影響，堅決打好打贏脫貧攻堅戰，確保高質量完成脫貧攻堅目標任務。主要從四個方面著手。

1.生活保障方面。一是對因疫情導致基本生活陷入困境的建檔立卡貧困戶，按“急難型”予以臨時救助，全市對1104名建檔立卡貧困戶累計發放救助金884萬元；對缺乏監護照料、生活不能自理的低保和特困人員，實行臺賬式管理、專人化保障，累計提供照料服務1295人次，支出資金97萬元。二是加大醫療保障力度，強化鄉村衛生院藥品供應，引導開展合理有序就醫，對一次性定額醫療救助和重特大醫療救助，做到隨時辦理。至7月31日，累計實施醫療救助3.52萬人次、報銷1347萬元。三是開展住房安全排查，對前期工作進行認真全面“回頭看”和對安全住房進行校驗，對前期因為自然災害造成的貧困戶出現安全隱患住房，及時實施危房改造。四是加強對貧困家庭學生的跟蹤指導，創造居家線上學習條件，嚴格落實各項資助政策，保障基本生活，滿足學習需求。累計發放各類資助資金7318萬元、受助學生10.77萬人次。五是強化飲水安全保障，做到一周一報，確保發現一戶、解決一戶，累計解決14戶38人安全飲水問題。加強水源保護、凈化消毒、水質檢測和安全巡查，確保飲水安全。目前，全市“三保障”全面達標，無勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口，全部落實了兜底保障政策。

2.復工復產方面。一是逐戶制定產業計劃。通過前期對疫情的分析，建立了疫情應急反饋機制，第一書記和駐村工作隊運用電話、微信、短信等方式，對具備產業發展條件的3396戶8971名貧困戶，因戶因人制定生產發展計劃，確定相應的產業政策和產業項目。二是充分創造復工復產條件。渭南是農業大市，我們及時組織好種子、化肥、飼料、農機具等生產資料供應，不誤農時抓好農業生產。落實扶貧小額信貸展期、續貸等政策，做好逾期風險防范。新增貸款1.5億元，涉及3815戶。三是推進項目落地見效。對納入縣級項目庫的扶貧項目，全力保障、加快實施。未納入項目庫的，簡化入庫程序和公示流程，及時納入、優先安排資金支持。今年，先后安排扶貧項目2495個，已開工2491個，開工率達99.84%；項目總投資20.85億元，已安排資金19.61億元，支出14.3億元，支出進度73%。

3.穩崗就業方面。一是加強溝通銜接，拓寬就業渠道。開展“零就業”貧困戶清零行動，精準對接用工需求，及時發布用工信息，通過線上招聘、開通外出務工專線、點對點勞務輸出等方式，5477名有就業意愿的貧困勞動力實現充分就業。二是用好現有資源，拓展開發崗位。發揮扶貧龍頭企業、扶貧車間、重大項目等勞動密集型企業作用，挖掘開發就業崗位，優先安排貧困勞動力就地就近就業。全市353家扶貧龍頭企業、89家扶貧車間，共吸納貧困人口2.47萬人。三是增設公益崗位，確保兜底安置。按照“就近就地”原則，對文化程度低、缺少專業技能的貧困人口，結合公路養護、林木管護等需求，加大定向開發，科學設置公益性崗位，幫助實現家門口脫貧。累計設置公益崗位17915個。（其中護林員2595個、光伏公崗4013個、護路員898個、保潔員6719個、護水員284個、護理員79個、村管理員1144個、其他崗位2183個）四是加強技能培訓，提高就業能力。針對性開展就業技能培訓5865人，實現市場和培訓的精準對接，確保貧困人口穩定增收。五是強化政策引導，鼓勵創業就業。對組織勞務輸出的中介機構、社會組織等，按輸出貧困勞動力數量給予獎補。目前，全市外出務工33.25萬人。（其中，省外務工4.51萬人，省內縣外務工6.86萬人，縣內務工21.88萬人，跨省點對點輸送571人）

4.消費扶貧方面。一是加快扶貧產品認定。嚴格按照農產品質量和食品安全標準，審核確定擬認定的扶貧產品名單。以各縣特色農產品為重點，著力打造扶貧優質品牌。二是暢通銷售流通渠道。做優傳統銷售，推動扶貧產品進商超、進學校、進社區，積極拓展線上銷售，開設消費扶貧專柜，發揮電商平臺優勢，加大宣傳推介力度，積極搭建網絡交易平臺。昨天在鎮江專門開設了扶貧產品平臺，推動蘇陜合作取得更大的成效。三是促進全社會消費。要求黨政機關、企事業單位工會發放福利時，采購不低于會費30%的扶貧產品。鼓勵各類院校、醫療衛生機構、駐渭企業單位等，帶頭采購扶貧產品。依托蘇陜扶貧協作平臺，讓更多扶貧產品進入江蘇消費扶貧專柜、“消費扶貧聯盟”采購范圍、東西部消費扶貧交易中心。目前，全市共認定扶貧產品215個、供應商128個，總產值約21.9億元，銷售總額約6.6億元。江蘇鎮江購買和銷售扶貧產品近5000萬元。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續提問。

新華社記者：

您好，我是新華社記者。我們知道，今年是脫貧攻堅收官之年，受疫情影響，攻堅任務之重、難度之大可想而知。據了解，為推動攻堅工作，渭南市建立了“三督一考”工作機制，能否請魏書記介紹一下這方面的具體做法？

中共渭南市委書記魏建鋒：

到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民做出的鄭重承諾。面對脫貧攻堅這一首要政治任務，我們認真學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，建立“三督一考”工作機制，整合力量、靶向施策。

一是強化領導聚合力?！叭揭豢肌惫ぷ鳈C制是指市委、市政府主要領導督戰，市人大、市政協主要領導督導，市委、市政府分管領導督查，市脫貧攻堅領導小組考評的工作機制。同時，我們還組建南北兩大片區督導團，由市人大、市政協主要負責同志分別擔任團長。從市級部門抽調119名督戰隊員，第一時間下沉縣鎮，駐鎮進村入戶找問題、補短板。四大班子齊上手，黨員領導干部沖在前，以上率下凝聚各方合力，全力推動脫貧攻堅深入開展。

二是優化方法求實效。做到“三個結合”，堅持全面督導與重點督導相結合，每縣派一支督戰總隊全面督，向問題較多的重點鄉鎮派督戰隊，深挖細查存在問題；堅持明查與暗訪相結合，常態化督導，市委、市政府督查室、電視臺每月進行一次暗訪回訪，對發現問題在全市范圍進行曝光；堅持督事與督人相結合，既督工作落實，也督盡銳出戰，倒逼干部在狀態、在一線。突出“四不兩直”。不發通知、不聽匯報、不打招呼、不要陪同，直接入村，直接入戶，精準掌握脫貧開展情況。強化跟蹤問效，對重點問題發督辦提醒函，限時辦結，建立臺賬，跟蹤問效。目前，各縣（市、區）督戰隊發現的491個問題已基本整改完成。

三是狠抓落實促提升。嚴格實行通報點評制度，一周一報告、一月一通報、一季一點評，對發現的問題短板，現場交辦，限時整改，并按照責任分工，逐級追溯，嚴肅問責。加大考評運用，對工作成效顯著的督戰人員進行表彰獎勵，優先提拔使用，不斷增強各級干部抓脫貧的責任感、使命感、緊迫感。

目前，“三督一考”工作機制運行順暢，全市貧困戶“兩不愁三保障”等核心指標達標率全部達到100%，產業扶貧全員覆蓋率達到97.19%，就業扶貧全員覆蓋率達到96.45%，群眾滿意度在99%以上。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續提問。

經濟日報記者：

您好，我是經濟日報記者。王市長您好！您在《2020 年渭南市政府工作報告》中提出“堅持人民至上”，將為全市人民辦好“十件實事”，請您介紹一下這“十件實事”目前的進展情況？

中共渭南市委副書記、市政府市長王琳：

謝謝你的提問。習近平總書記講，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。今年以來，我們認真貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，按照市人代會、市委五屆八次全會部署，對近年來人大代表建議、政協委員提案和12345政府服務熱線，群眾呼聲最高、訴求最為強烈的事項進行了系統整理，確定了今年要辦的十件實事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。目前總體進展比較順利。

一是增加中心城區供熱面積440萬平方米，集中供熱覆蓋率達到30%以上。目前主管網已經鋪設25公里，支線管網5公里，集中供熱覆蓋率已達到30%，工程預計10月底完工，完工后，將新增熱電聯產供熱面積約460萬平方米。二是開工建設引黃入渭北灣調蓄池，建成橋澗峪水庫輸水管線，實施城區供水管網平差工程，用2年時間解決中心城區居民用水難題。目前，北灣調蓄池工程完成年度計劃投資的60%，計劃明年建成開閘蓄水；橋澗峪水庫引水入城工程完成年度計劃投資的70%，預計年底完成輸水管線鋪設；中心城區供水管網平差工程取得可研報告批復，正在進行項目招標備案工作。三是繼續實施農村飲水安全鞏固提升工程，改善50萬農村人口飲水條件。目前農村飲用水安全鞏固提升工程，累計完成投資9855萬元，占年度任務的98.5%，建成項目121處，已改善提升48.3萬農村群眾飲水條件，年底完成全部任務。四是開發公益性崗位3500個，失業人員再就業1.9萬人以上，城鎮新增就業4.8萬人以上。目前開發公益性崗位2615個，下崗失業人員再就業1.28萬人，分別完成全年任務74.7%和67.5%；城鎮新增就業3.45萬人，完成年度任務71.9%。年底完成全部任務。五是建成縣城以上中小學、幼兒園14所，新增學位1.18萬個，提升改造65所鄉村學校生活設施。目前16所縣城以上中小學、幼兒園已全部開工建設，建成后全年可新增學位1.18萬個。完成73所鄉村學校生活設施改造，超額完成年度任務。六是改造棚戶區15個、老舊小區113個。目前15個棚戶區改造項目，已開工12個，3個正在進行前期手續辦理；老舊小區改造項目已開工71個，面積67.45萬平方米，累計完成投資6209萬元，預計年底前完成全部改造任務。七是打通六泉路、車雷大街等10條“斷頭路”，新建中心城區停車位3500個。目前六泉路、杜化路北段等5條“斷頭路”已開工建設，西華街、車雷大街等5條“斷頭路”已完成前期手續，正在進行招投標，即將開工；3500個中心城區新建停車位項目，已完成2200個停車位審批、建設工作，完成進度任務的62.9%。八是開展房地產和物業服務領域亂象綜合整治，實行“黑白榜”制度，著力解決房產證辦理、延遲交房等突出問題，清退一批群眾反映強烈的物業服務企業。目前，我們已制定出臺《渭南市中心城市房地產（物業服務）亂象清零工作方案》，排查出中心城區房地產問題72個、小區物業亂象問題27個。建立房地產企業、物業企業信用信息管理平臺，定期發布企業信用信息、信用等級。對物業企業分類實施優秀、良好、一般、較差，四類差異化標注管理，接受社會監督。九是建成社會足球場地44塊，村級以上體育惠民工程實現全覆蓋。目前44塊社會足球場地建設任務已全部完成，完成率100%。村級以上體育惠民工程，社區和鄉鎮體育健身工程已實現全覆蓋，村級農民體育健身工程覆蓋率已達90%，預計9月底實現體育惠民工程全覆蓋。十是建成城市社區日間照料中心20所、養老服務中心26所，農村幸福院220所。目前，7所社區日間照料中心、13所社區養老服務中心和106所農村互助幸福院已全面開工建設，預計年底完成建設任務。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續提問。

中央廣播電視總臺記者：

您好，我是中央廣播電視總臺記者。有一個問題想請問一下魏書記。經過這幾年的努力，我們即將迎來全面小康，然而這一時期更多群眾關心的是，全面小康之后農村會有什么新的變化?渭南市針對脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接方面有什么樣考慮和謀劃呢？

中共渭南市委書記魏建鋒：

習近平總書記強調，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”，充分體現了我們黨始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標的執政理念和價值追求。

在具體實踐中，我們體會到：全面脫貧是確保全面建成小康社會的底線要求和硬任務，重點在解決貧困群眾的生產生活問題；鄉村振興則是做好新時代“三農”工作的總抓手，兩者之間是以點擴面、接續遞進的關系。在推動脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接上，我們著力抓好以下三個方面：

一是突出工作的延續性。嚴格落實“四個不摘”要求，對退出的貧困縣、貧困村和貧困人口，保持現有幫扶政策總體穩定，扶上馬送一程，讓貧困戶和貧困人口脫貧有支點、致富可持續。借鑒總結脫貧攻堅中形成的領導機制、工作機制、評價機制，推廣運用到鄉村振興中，一抓到底、協同推進。

二是突出工作的針對性。產業興旺方面。堅持規劃先行，制定市縣鄉村各級產業振興規劃，在鄉村振興總體規劃指引下，發揮各地特色，打造一批在全國、全省叫得響的區域主導型特色產業，推動一、二、三產業融合發展，延長農業產業鏈、價值鏈，提高產品增加值。堅持把培育壯大村集體經濟作為重要抓手，繼續采取“公司+合作社+農戶”的發展模式，推動帶貧益貧機制落實落細，實現產業扶貧到產業興旺的有效銜接。

生態宜居方面。以六大專項行動為抓手，扎實開展農村人居環境整治行動，扎實推進農村“廁所革命”、農村垃圾、污水處理和村容村貌提升工程，加快建設美麗鄉村，提升村容村貌。

鄉風文明方面。深入開展移風易俗、弘揚時代新風活動，營造“增收致富是干出來的”濃厚氛圍，提振自力更生、艱苦奮斗的精氣神，實現“被動扶”到“主動興”的轉變。通過持續開辦農民夜校、打造“家訓長廊”、完善“一約四會” （村規民約，紅白理事會、村民議事會、禁毒禁賭會、道德評議會）等，培養文明鄉風、良好家風和淳樸民風。

治理有效方面。做好“四級書記抓扶貧”與鄉村振興的有效銜接，總結經驗、提煉做法。用好第一書記和駐村工作隊等人員，打造一支懂農村、會扶貧、作風硬的駐村干部隊伍。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，在借鑒吸收脫貧攻堅治理精華的同時，重點抓好法治建設，讓鄉村治理始終在法治的軌道上運行。

生活富裕方面。實施返鄉入鄉創業就業十百千萬工程，引導和鼓勵返鄉農民工、高校畢業生、退役軍人等群體，投身到鄉村振興大舞臺，大力發展文化旅游、商貿流通等富民產業。健全利益聯結機制,支持小農戶聯戶經營、聯耕聯種、組建合伙農場,把小農戶嵌入到產業鏈上來，讓農民更多分享產業增值收益。深化農村創新改革，完善農村承包地“三權分置”，促進農民多渠道增收。

三是突出工作的長遠性。我們堅持以脫貧攻堅奠定鄉村振興基礎，用鄉村振興鞏固脫貧成效。圍繞“十四五”規劃，將脫貧攻堅項目提升、產業培育、公共服務、人居環境整治、基礎設施建設等納入規劃，在規劃思路、政策支持、督查考核等方面，對鞏固脫貧攻堅成果與實施鄉村振興戰略進行系統謀劃、一體推進，著力解決農村發展不平衡不充分的問題，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

最后一個問題。

陜西日報記者：

您好，我是陜西日報記者。近期，我們注意到渭南市為改善城市環境，提升城市品位，推進城市發展，開展了城市規劃建設管理“三覆蓋、四清零、五提升”行動，請問王市長，渭南城市規劃建設管理“三覆蓋、四清零、五提升”行動主要有哪些內容？目前取得了哪些成效？下一階段主要工作又有哪些？

中共渭南市委副書記、市政府市長王琳：

為深入貫徹習近平總書記中央城市工作會議重要講話精神，按照“一個尊重、五個統籌”的要求，高標準推進城市規劃建設管理工作。市委、市政府經過實地調研、反復論證，決定利用三年左右時間，結合渭南實際，對標全國文明城市創建標準，全面實施城市規劃建設管理“三覆蓋、四清零、五提升”工作，切實解決民生實事，補齊城市短板，形成布局合理、設施配套、功能完備、和諧文明的現代化城市體系，不斷提升城市舒適感和美譽度。

“三覆蓋、四清零、五提升”行動涵蓋了城市規劃設計、基礎設施建設、生態文明建設、民計民生改善，公共服務設施、理順管理體制等方面。其中“三覆蓋”，包括新一輪空間規劃全覆蓋、城市詳細規劃實現全覆蓋和建成區城市設計全覆蓋，建立“多規合一，多規統一”的標準體系，充分發揮規劃統籌引領作用。“四清零”，包括斷頭路清零，利用三年時間全面打通中心城市31條斷頭路，今年先期打通群眾反映強烈的六泉路、勝利大街一期等10條斷頭路；城市內澇點清零，利用三年時間徹底解決中心城市24個內澇點；房地產（物業）亂象清零，利用三年時間逐步解決中心城市72處房地產亂象和所有物業服務亂象；違法建設清零，利用一年時間徹底清理115處違法建設。“五提升”，包括保障性安居工程改造提升，利用三年時間，完成全市915個老舊小區改造項目，加快63個棚戶區項目改造力度；市容市貌改造提升，利用三年時間完成中心城區283條背街小巷殘垣斷壁、破損路面等陳舊設施更新改造，“一街一景”，提升主次干道面貌，營造良好市容環境；公共設施改造提升，推進“優質飲水”工程建設，規范用水行為。推進“氣化渭南”建設，加快華能熱電聯產等供熱項目建設，到2022年底，城區集中供暖率達到60%以上。加大停車建設力度，每年增加停車位不少于3500個。推進“廁所革命”，新建環衛公廁46個，保證市區每平方公里公廁數量不少于4.2座。垃圾分類處置提升，到2022年底，中心城區建成生活垃圾焚燒發電廠。生態園林城市建設提升，加快中心城市5處公園、22處街頭綠地、口袋公園建設，加快渭河沿岸和南塬坡面綠化，力爭到2022年中心城市綠化覆蓋率達到40%。

一個月來，我們結合全國文明城市創建，立足渭南城市承載能力、現有基礎和發展潛力，進一步更新理念、理清思路、科學規劃，列出時間表，畫好路線圖，全面推進城市規建管“三四五”工作。一是認真梳理行業管理亂象。按照“職能明確，夯實任務”的原則，全面梳理房地產（物業）、違法建設等行業管理亂象，排查出房地產問題72個、物業亂象問題27個、違法建設115處。二是加快基礎設施改造修復。維修改造瀝青路面2.5萬㎡，改造升級人行道花磚2萬余㎡，更新路緣石4500多米。清理廢舊電桿47根，維修路燈118盞。三是開展市容市貌綜合整治。拆除各類違法戶外廣告牌1132個、規范門頭牌匾184個、清理野廣告8000余處，取締違規占道經營760處、規范設置流動商販集中經營點32處1675個；規范整治非機動車2.8萬輛（次），推行環衛工人共同監管模式，整治共享單車亂停亂放現象。四是推進公共設施改造提升。采取“新建停車場”和“公共區域能劃則劃、合理規劃”的辦法，新增停車位2799處，有效緩解市民停車難問題；供水、供氣、供熱、內澇點治理、公園廣場等公共設施建設扎實有序推進。

下一步，我們將聚焦城市痛點、堵點、難點，緊盯矛盾問題，集中精力抓重點、補短板、強弱項、挖潛力、增后勁，大幅提高渭南城市的首位度和美譽度。一是抓好城市頂層設計。進一步完善國土空間規劃頂層設計，加快完善支撐渭南建設發展的規劃體系，確保規劃的系統性、超前性、科學性。二是切實辦好民生實事。以城市基礎設施建設、公共服務水平提升、環衛基礎設施建設、城市綠化美化為重點，加大工作力度，積極組織實施，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。三是推進城市精細管理。問計問需于民，借鑒先進經驗，樹立精品意識，下足繡花功夫，創新管理理念，全力打造宜居渭南、魅力渭南、文明渭南。

中共陜西省委宣傳部副部長單紅：

感謝魏書記、王市長的發布，也感謝與會的各位記者。

今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！