7月30日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省防汛抗旱總指揮部秘書長丁紀民先生，陜西省防汛抗旱總指揮部辦公室副主任張雙艷女士出席，介紹陜西省防汛抗旱工作情況并回答記者提問。發布會由陜西省人民政府新聞辦公室李惠主持。

陜西省人民政府新聞辦公室李惠：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發布會。

今天我們邀請到省防汛抗旱總指揮部秘書長丁紀民先生，省防汛抗旱總指揮部辦公室副主任張雙艷女士，請他們向各位介紹全省防汛抗旱工作情況，并回答記者朋友們關心的問題。

下面，首先請丁紀民秘書長介紹相關情況。

陜西省防汛抗旱總指揮部秘書長丁紀民：

記者朋友們，大家上午好！感謝大家對我省防汛抗旱工作的關注和支持。當前，我省正處在“七下八上”防汛關鍵時期，為有效應對洪澇干旱災害，保障人民群眾生命財產安全，下面我就今年防汛災情特點和防汛工作開展的情況作一簡要介紹。

1、今年入汛以來雨、水、災情特點

從5月1日入汛以來，全省平均降雨量262毫米，共出現8次（加上29至30日這次過程就是9次）大范圍的強降雨過程。40條河流發生警戒量級以下洪水過程，大中型水庫蓄水量不足。關中、陜南19個縣區遭受洪澇災害，榆林市發生持續干旱影響入種。

汛旱災情特點：一是降水略偏多，分布不均。5月偏少2成，6月偏多4成，7月偏多2成，其中陜北偏少2成、關中偏多4成、陜南基本持平。二是暴雨多、強度大。短歷時暴雨頻發， 1小時最大降雨量72.1毫米（商州區看山寺站），鎮巴縣降特大暴雨，6小時降雨169毫米、12小時降雨235毫米、24小時降雨251毫米。三是江河徑流量豐枯同現。黃河、渭河明顯偏豐，其他江河正常偏枯，丹江偏枯達7成。四是洪水過程偏少。主要河流多出現一般性漲水，渭河與漢江共4條支流出現超警洪水6次，超警歷時較短、幅度不大。五是大中型水庫蓄水量不足。13座大型水庫較去年同期少蓄2.6億立方米。六是局地干旱時間長、旱情重。春夏兩季，榆林市降水較常年同期偏少6成，造成838.9萬畝耕地干旱，330多萬畝無法播種，7月上旬以來間歇降水緩解了大部分旱情。七是洪災輕、無傷亡。暴雨洪水造成西安、寶雞、渭南、漢中、安康5市19個縣區152個鄉鎮10.5萬人受災，洋縣、鎮巴、漢濱等7縣區緊急轉移3632人，農作物受災4.2萬畝，直接經濟損失1.73億元。沒有人員傷亡。

2、防汛應對工作情況

針對今年復雜嚴峻的防汛形勢，省防總一是全面安排部署。省委省政府高度重視我省防汛工作，省委常委會會議研究、省政府常務會議部署、省防總專題落實，年初就安排下達了今年21項重點任務和49項備汛準備以及汛期應對等防汛救災各項工作。省委省政府領導分別下沉一線到市縣區調研檢查。5月1號入汛以來，省防總向各市（區）13次發電作出安排，省應急管理廳召開廳黨委擴大會和防汛調度會，落實具體措施，查找存在的短板弱項和突出問題，細化落實整改措施。二是明確職責任務。落實了各級政府主要負責人擔任同級防指指揮長和行政責任人，省級在陜西日報等主流媒體公示了204名行政責任人和技術責任人接受社會監督。今年是機構改革后省防總轉隸到省應急管理廳的第一年，根據機構改革實際，重新調整了省防總成員單位，修訂印發了各單位職責，制定了省防總工作規則。三是修編演練預案。全省共修編江河、城市、庫壩、山洪和應急搶險等各類預案方案13716個，在渭南市組織了全省防汛應急搶險救援實戰演練，各市縣鄉鎮分級分類組織了23489人參加防汛演練213場次；培訓各級行政、技術責任人368場次20655人。四是開展隱患排查。省防總、省減災委聯合開展了洪澇地質災害風險隱患排查整改治理工作，建立清單臺賬，落實整改治理責任人；全省共排查各類風險隱患4649個，其中2797個已完成整改治理、147個正在治理、1705個已采取度汛應急措施。同時，由省防總成員單位負責同志帶隊對13個市區的防汛準備及隱患排查整改治理進行督查檢查。近期到8月10日，省委督查室、省政府督查室和省防總正在聯合開展防汛督查檢查工作。五是準備隊伍物資。省防總協調省軍區、武警、消防和18個央企省企專業施工隊伍，建立了應急搶險救援聯動協作機制，全省共預置落實防汛抗旱應急搶險專業隊伍129支35672人，126個儲備庫儲存防汛抗旱物資裝備價值2.51億元，建立了各相關部門、相關專業組成的防汛抗旱應急專家庫。六是全力應對汛情。今年已經出現的9次強降雨過程以及后續的每次過程，全省各級各部門都采取有力有效的措施全力應對。省防總辦公室對每次降雨過程都提前會商研判，提前發布預警，要求加強江河庫壩等重點工程的巡查調度，加強對沿江傍河居民區、農家樂景區、涉河施工工地、工礦企業、城鄉低洼內澇區等重點區域和旅游人員、外來務工人員、工地施工人員等流動人員的防汛安全管理，加強山洪地質災害預警防范，確保預警信息第一時間到村到組到戶到人。每天電話抽查了解暴雨區市、縣、鄉鎮防汛值守、人員到崗、汛情處置等情況，督促縣、鄉、村防汛責任人進村入戶巡查排查、現場指揮。各級各部門領導干部履職盡責、靠前指揮，廣大群眾積極配合、群測群防，形成了強大合力，在這幾次暴雨洪水中沒有人員傷亡。

3、后期趨勢預測

據預報，主汛期“七下八上”（也就是7月下旬8月上旬）關鍵時期（現在），7月下旬已經出現了3次過程，8月上旬還將出現3次范圍較大、強度較高的降雨過程，陜南局部可能有大暴雨，而且落雨區重疊度較高。8月中下旬仍是強對流天氣的高發時段，9月份出現秋淋天氣的可能性很大。期間中小河流超警洪水可能偏多，部分主要江河出現警戒量級洪水可能性大，黃河、涇渭河、嘉陵江可能發生疊加性洪水，漢江部分河段出現超警洪水可能性增加。

陜西省人民政府新聞辦公室李惠：

介紹就到這里。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問的時候，請報一下自己所在新聞機構名稱。謝謝。

陜西工人報記者：

您好，我是陜西工人報記者。今年南方部分省份發生了嚴重的洪澇災害，在電視新聞和網上都看到多個省份派出隊伍積極支援江西等省的搶險救災工作，那么我們省的搶險救援隊伍以及他們的能力如何？

陜西省防汛抗旱總指揮部辦公室副主任張雙艷：

防汛抗旱搶險救援隊伍也是防汛抗旱應急管理體系的一個重要內容。今年我們始終繃緊防大汛、搶大險、救大災這根弦，對搶險救援隊伍進行了多層次統籌部署。除落實工程管理單位的搶險隊伍、各市縣區和各行業的搶險力量以及消防救援隊伍、社會搶險救援力量以外，省防總、省應急管理廳和省軍區、省武警總隊召開了聯席會議，和中國水電、葛洲壩集團、陜水集團等18家在陜央企和省屬大型施工企業進行了對接，落實了撤離轉移群眾、運送大宗物資等應急性搶險工作和水上救援工作以及潰堤、潰壩等工程性搶險工作的兵力部署。再一個是省防總調整充實的防汛抗旱專家庫，吸納了包括交通、水利、國土、住建、農業、氣象、水文等多種專業在內的高級專業技術人才，為防汛搶險救援提供技術支撐。確保一旦發生重大險情，隊伍能拉得出、頂得上、打得贏，能夠達到就近調配、快速救援、科學搶險。下一步，我們將積極爭取政策和資金支持，在人才、裝備等方面全面提升防汛抗洪搶險救援的現代化能力，實現從傳統人海戰術型向高科技裝備精準型轉變。

陜西省人民政府新聞辦公室李惠：

請繼續提問。

國際在線記者：

您好，我是國際在線記者。今年我國發生了嚴重的新冠肺炎疫情，初期防疫物資十分緊缺，對于防汛抗洪搶險救災，物資儲備同樣十分重要，剛才聽了介紹我省防汛物資儲備2.51億元，那么都有哪些種類？這些物資是否足夠用？

陜西省防汛抗旱總指揮部辦公室副主任張雙艷：

防汛抗旱物資儲備是防汛抗旱應急管理體系的一個重要內容，目前全省各級共儲備了搶險物料、救生器材、搶險機具、給排水設備4大類40余種物資，價值2.51億元。搶險物料主要有編織袋、土工布、鉛絲網片、路基箱等，救生器材主要有橡皮船、沖鋒舟、救生衣、拋投器等，搶險機具主要有水陸兩棲車、探照燈等，給排水設備主要有水泵、儲水袋等。

由于受資金限制，目前這些物資還遠遠達不到國家的要求，很難保障防汛搶險救援實際需要。下一步，我們將在物資儲備的種類、數量、科技含量上下功夫，結合“十四五”規劃，積極爭取國家和省級財政資金支持，補充無人機、水上水下救援機器人、儲水凈水設施、城市排澇泵車等科技含量較高的物資裝備，提升防汛抗旱 物資裝備的現代化水平。

謝謝！

陜西省人民政府新聞辦公室李惠：

請繼續提問。

三秦都市報記者：

您好，我是三秦都市報記者。剛才聽了介紹今年后期趨勢預測形勢比較嚴峻，那么下一步的應對措施準備好了嗎？

陜西省防汛抗旱總指揮部辦公室副主任張雙艷：

現在是主汛期“七下八上”關鍵期，8、9月份雨、水趨勢預測形勢不容樂觀。8月上旬還有3次強降雨過程，中下旬強對流天氣多發，9月可能有秋汛。黨中央、國務院始終把保障人民生命財產安全放在第一位。南方部分省份發生洪澇災害后，習近平總書記兩次作出重要批示，主持召開中央政治局常委會會議，親自指揮、親自部署。我們將始終以對人民生命安全、糧食安全、經濟安全、社會安全、國家安全極端負責的精神，認真抓好貫徹落實，全力做好“決勝、決戰、收官”之年防汛救災各項工作。一是充分發揮各級防指牽頭抓總和組織協調指導督促作用，完善防汛抗旱指揮機制和體系，發揮好機構改革后體制機制優勢。應急管理部門承擔好各級防指辦公室職責，統籌應急搶險救援救災工作；水利部門做好江河湖泊、水庫閘壩等水工程防洪安全，保障防汛抗旱指揮系統、山洪災害監測預警平臺互聯互通、共享共用；成員單位發揮好各自專業優勢，履行好行業部門防汛抗旱職責，確保責任落實到到崗位、到人員。二是加密監測，精準預警。對于每次暴雨洪水過程，我們都會加密天氣、雨情、水情、工情、險情的監測預報，組織綜合會商研判，及時啟動應急響應。發揮預警信息發布平臺群測群防體系的重要作用，第一時間將預警信息精準發布到村、到戶、到人，也就是我們通常說的落實好最后一公里的責任到人。三是突出重點，防患除險。緊盯江河、湖庫、閘壩等重點工程，緊盯尾礦庫、淤地壩、險工險段等薄弱環節，緊盯城鄉低洼內澇區、沿河村落居住區、涉河施工區、旅游景區等重點區域，緊盯局地暴雨山洪、滑坡泥石流等次生災害，緊盯交通、電力、通信等重要基礎設施，持續開展風險隱患排查整改治理，加大巡查力度，及時搶護險情，消險除險。四是儲備物料，預置隊伍。統籌協調隊伍的前置布防，確保險情搶護、災害救援有物料、有裝備、有隊伍、有預案。五是加強宣傳，強化引導。省防總辦公室將發揮在座各位媒體朋友的作用，及時發布汛情信息和工作動態，通過媒體對公眾進行防災避險的知識宣傳，提高群眾自防自救、互防互救和聯防叫醒、相互提醒等群測群防防范意識，及時轉移避險，確保群眾生命安全。

陜西省人民政府新聞辦公室李惠：

最后一個問題。

中國報道雜志記者：

您好，我是中國報道雜志記者。保障江河湖泊水工程防洪和山洪災害防御安全做了哪些工作？

陜西省防汛抗旱總指揮部秘書長丁紀民：

謝謝這位記者朋友的提問。作為省防總秘書長，我身兼兩職，既是省水利廳副廳長，也是應急管理廳副廳長。剛才這位記者提到的問題是關于江河湖泊水工程防御工作。我省獨特的地理位置和氣候環境決定了水旱災害防御頻發性和復雜性、艱巨性，今年以來，全省水利部門認真貫徹習近平總書記對防汛救災工作的重要批示，落實國家防總、水利部和省委省政府關于防汛抗旱的工作要求，在統籌做好疫情防控和水旱災害防御工作的同時，一是堅持“黨政同責、一崗雙責”，汛前分級落實江河、水庫、城市外洪行政責任人和技術責任人，在媒體上進行公示。二是落實中、省會議精神，先后召開全省江河庫壩山洪水災害防御工作電視電話會議，安排今年重點工作。三是15名廳級干部帶領兩批次檢查組，“四不兩直”暗訪調研，對查出的問題“一市一單”跟蹤整改，督導建立了重點地區1092處風險隱患臺賬。162處重點水毀工程汛前全部完成修復任務，為安全度汛奠定了基礎。四是對水庫、水電站、淤地壩安全度汛清單管理，完成123座報汛水庫汛限水位核定，審核了安康、石泉、金盆等大型水庫汛期調度運用計劃和防汛應急避險方案。開展了漢江流域石門水庫防洪調度、西安市超標洪水防御演練。五是協調召開黃河禹潼段“十三五”治理工程建設座談會，完成黃河小北干流總投資約16.19億元治理項目可研審查。水利備汛工作受到水利部、長委會和黃委會的充分肯定。

入汛以來，水利部門圍繞江河洪水、庫壩安全、山洪災害“三大風險”，落實設施管護、技術支撐、流域協同“三個要件”，緊抓“三個責任人”和“三個重點環節”， 水災害防御堅守人民生命安全、農村飲水安全的底線，切實做到標準內洪水河不潰堤、庫不垮壩、人無傷亡，努力實現澇時安全度汛、旱時減少損失，重點開展了以下工作：一是超前安排部署。每輪降雨過程按照水利部、省防總防范強降雨通知要求，突出防御重點，針對性細化落實防御措施，加強汛期值班值守和24小時領導帶班，確保信息暢通，及時報送有關情況。今年汛期，氣象部門通過媒體網絡在社會上發布了雨情信息，非常及時有效，對我們做好這項工作起到了前期預警工作。二是強化監測預報預警。統籌水利、氣象、水文力量，成立省水利廳水災害防御工作專班，實施清單指導，成功應對6次大范圍強降水過程，接轉發送雨水情信息60萬余條，洪水預警預報20期，有效防御省境內26條河流31站洪峰60次，轉移危險區群眾3632人無傷亡。三是保障水庫度汛安全。全面落實小型水庫 “三個責任人”和 “三個重點環節”，小型水庫是今年“三個重點環節”之一，“三個責任人”和“三個重點環節”也是今年小型水庫在防汛工作中抓的關鍵環節。加強線上線下培訓，提升責任人履職能力。規范強化大中型水庫汛限水位監管，聯合調度石頭河、金盆、石門、石泉、安康5座大型水庫攔洪錯峰蓄水增加5.78億方。8月上旬將在黃河、渭河流域開展水庫防洪調度聯合演練。四是突出江河防御重點。在完成黃河、渭河、漢江超標洪水防御方案的基礎上，加強主要江河險工險段和薄弱堤段巡查，及時排查隱患、堵塞漏洞。針對中小河流標準低、洪水來勢猛的特點，強化監測預警，加強堤防巡查防守，有針對性地做好防范應對工作，確保群眾生命安全。五是緊盯山洪災害防御安全。堅持工程和非工程措施并舉，落實山洪災害防治各項責任，2020年度已批復山洪溝建設和非工程項目進展順利；同時充分發揮已建成山洪災害監測預警系統和群測群防體系及“三大運營商”作用，確保監測預警信息及時發送到位，提請基層地方政府做好危險區域人員轉移避險，切實保障人民群眾生命安全。近期將在秦嶺北麓開展山洪災害防治實戰演練。

陜西省人民政府新聞辦公室李惠：

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。