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7月24日10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)陜西省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陳曉東先生，陜西省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)韓西林先生，陜西省財(cái)政廳正處級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員晁育峰先生，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)張丹先生出席，介紹集中治理誠(chéng)信缺失突出問題，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)情況并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡主持。

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。

誠(chéng)信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，是政府取信于民的基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展的生命，是個(gè)人立身的根本。為了集中治理誠(chéng)信缺失突出問題，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，我省制定出臺(tái)了一系列具體文件，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，為了讓大家了解有關(guān)情況，今天我們邀請(qǐng)到省人社廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陳曉東先生，省人社廳勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)韓西林先生，省財(cái)政廳正處級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員晁育峰先生，省住建廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)張丹先生,請(qǐng)他們向大家介紹集中治理誠(chéng)信缺失突出問題，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)有關(guān)情況，并回答記者提問。

下面，首先請(qǐng)陳曉東副廳長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。

陜西省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陳曉東：

各位記者朋友，上午好，首先，感謝媒體長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)人社工作的關(guān)心和支持。下面，我簡(jiǎn)要介紹勞動(dòng)監(jiān)察、社會(huì)保險(xiǎn)、人事考試等方面開展守信激勵(lì)和失信懲戒工作的一些情況。

一、建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒制度體系

近年來(lái)，全省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件精神，在勞動(dòng)用工領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒相關(guān)工作，取得了較好成效。

2016年以來(lái)，相繼印發(fā)實(shí)施了《陜西省企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2016〕48號(hào)），《關(guān)于貫徹落實(shí)<重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法>的實(shí)施意見》（陜?nèi)松绾?017〕147號(hào)），《貫徹落實(shí)<拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法>實(shí)施意見》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2017〕53號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好拖欠農(nóng)民工工資違法行為社會(huì)公布及聯(lián)合懲戒工作的通知》（陜?nèi)松绾?018〕704號(hào)）。這些制度的建立，為全省各級(jí)人社部門開展守信激勵(lì)和失信懲戒工作提供了制度依據(jù)和工作規(guī)范。

二、扎實(shí)推進(jìn)守信激勵(lì)和失信懲戒制度落實(shí)落地

1.企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度落實(shí)情況。按照屬地管理原則和管轄權(quán)限，市、縣人力資源社會(huì)保障部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信情況每年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為ABC三個(gè)等級(jí)。對(duì)評(píng)價(jià)為A級(jí)的企業(yè)，在減少日常檢查頻次的基礎(chǔ)上，可直接出具各類確認(rèn)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的書面材料；對(duì)評(píng)價(jià)為C級(jí)的企業(yè)，列入重點(diǎn)監(jiān)察，直接約談企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人。2019年，全省共評(píng)價(jià)A級(jí)企業(yè)83878戶，C級(jí)企業(yè)690戶。從今年起，我們將逐步推廣利用信息化手段進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的做法，進(jìn)一步提高企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)的質(zhì)量和效率。

2.重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度落實(shí)情況。市縣人力資源社會(huì)保障部門將本轄區(qū)內(nèi)符合重大勞動(dòng)保障違法行為7種情形的案件，每季度向社會(huì)公布一次。省人力資源社會(huì)保障廳每半年向社會(huì)公布一次全省重大勞動(dòng)保障違法案件。2017年以來(lái)，全省累計(jì)向社會(huì)公布重大違法案件396件，其中，2019年公布103件，今年上半年公布33件。

3.拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理制度落實(shí)情況。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門依規(guī)將符合認(rèn)定情形的有關(guān)單位和責(zé)任人，納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理。2018年以來(lái)，全省累計(jì)認(rèn)定拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息147條，其中2019年認(rèn)定80條，今年上半年認(rèn)定并公布28條。

4.違法失信“黑名單”聯(lián)合懲戒制度落實(shí)情況。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門將拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息，及時(shí)推送共享至同級(jí)信用管理部門信用信息平臺(tái)，其他相關(guān)部門依據(jù)《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》和《陜西省違法失信“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒辦法》，對(duì)列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、施工許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通出行等方面予以限制，形成了全省“一處失信、處處受限”的懲治格局。

從近幾年的執(zhí)法實(shí)踐看，“不敢失信、不能失信、不愿失信”的良好氛圍已經(jīng)在我省初步形成，違法案件數(shù)、涉及人數(shù)和涉及金額連續(xù)三年下降，為保障勞動(dòng)者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

三、全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，助推守法誠(chéng)信建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省根治拖欠農(nóng)民工工資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益，2019年10月，省政府成立由常務(wù)副省長(zhǎng)梁桂同志任組長(zhǎng)，25個(gè)省級(jí)部門組成的省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省根治拖欠農(nóng)民工工資工作。去年12月，國(guó)務(wù)院頒布《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國(guó)務(wù)院令第724號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《條例》），于今年5月1日起正式施行?！稐l例》是我國(guó)第一部保障農(nóng)民工工資權(quán)益的專門性法規(guī)，彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)根治欠薪工作的高度重視，為維護(hù)農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益提供了制度支撐和法律依據(jù)。《條例》第七條明確了相關(guān)職能部門加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒的責(zé)任；第四十七、四十八、四十九條分別對(duì)開展信用監(jiān)管工作作出具體規(guī)定。省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合《條例》實(shí)施制定印發(fā)了2020年工作要點(diǎn)，省人社廳印發(fā)了《陜西省貫徹落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付條例實(shí)施方案》等文件，為全省進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為，治理欠薪失信突出問題，特別是根治欠薪問題，提供了強(qiáng)有力的法律保障和政策依據(jù)。

四、統(tǒng)籌推進(jìn)人社領(lǐng)域各項(xiàng)守信激勵(lì)和失信懲戒工作

在社會(huì)保險(xiǎn)方面，按照我省社會(huì)信用體系建設(shè)工作要求，及時(shí)將失業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)與省公共信用信息平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信被執(zhí)行人名單信息的自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)懲戒。通過全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，推送社會(huì)保障卡參保人員信息2700萬(wàn)條，信息互通不斷加強(qiáng)，工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，為各單位查詢使用信用信息，參與社會(huì)信用監(jiān)督提供了服務(wù)支撐。在人事考試方面，從2019年開始，全省事業(yè)單位公開招聘公告明確將失信被執(zhí)行人列入不得報(bào)考的人員范圍。在事業(yè)單位公開招聘網(wǎng)上報(bào)名前，調(diào)取18至35周歲符合報(bào)考年齡范圍的失信人員信息，通過嵌入聯(lián)合懲戒模塊，將這些人員信息與人事考試報(bào)名系統(tǒng)對(duì)接，失信被執(zhí)行人網(wǎng)上報(bào)名時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)攔截，從源頭上限制失信被執(zhí)行人參加事業(yè)單位招聘考試。同時(shí)在人社部門組織的各類人事考試中，實(shí)行信用承諾制，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的失信被執(zhí)行人直接取消考試資格，對(duì)在考試中嚴(yán)重違紀(jì)人員記入考試誠(chéng)信檔案庫(kù)，有效維護(hù)了社會(huì)公平公正。近年來(lái)，我省公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)記入誠(chéng)信檔案庫(kù)人數(shù)853人，專業(yè)技術(shù)人員考試違紀(jì)違規(guī)記入誠(chéng)信檔案庫(kù)人數(shù)3500人。

下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的決策部署和省委、省政府工作要求，在勞動(dòng)監(jiān)察方面，狠抓企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)、重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布和拖欠工資“黑名單”管理等制度的落實(shí)落地；在人事考試方面，加快推動(dòng)信用信息歸集，加強(qiáng)信用信息的互聯(lián)共享；在社會(huì)保險(xiǎn)方面，按照人社部統(tǒng)一部署，建立社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單管理制度，對(duì)嚴(yán)重失信人實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒，重點(diǎn)打擊惡意騙保、欺詐冒領(lǐng)、惡意泄露參保人員信息等行為，積極推動(dòng)我省形成“守信光榮、失信可恥”的良好社會(huì)氛圍。

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

介紹就到這里。下面請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問。提問前請(qǐng)報(bào)一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

西部網(wǎng)記者：

您好，我是西部網(wǎng)記者。近年來(lái)，我省房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域在治理農(nóng)民工工資拖欠問題上有哪些具體的做法？

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)張丹：

近年來(lái)，我省在住建領(lǐng)域認(rèn)真貫徹落實(shí)中省關(guān)于根治農(nóng)民工工資拖欠的相關(guān)決策部署，以強(qiáng)化信息化管理為手段，不斷轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資案件數(shù)量逐年下降，有力地維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益，建設(shè)行業(yè)外出農(nóng)民工就業(yè)連續(xù)三年占全省外出農(nóng)民工總數(shù)的21%以上，居各行業(yè)之首。

一、以改革創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)民工工資支付源頭治理

全省各級(jí)住建主管部門扎實(shí)開展建筑勞務(wù)用工制度改革，取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)，積極推進(jìn)建筑工人實(shí)名制管理，指導(dǎo)各地房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程項(xiàng)目進(jìn)入建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上線運(yùn)行，為保證農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放奠定基礎(chǔ)。截止6月底，全省建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)在場(chǎng)工人總數(shù)達(dá)42萬(wàn)余人。

二、以健全制度推動(dòng)農(nóng)民工工資支付得到有效保障

各級(jí)住建主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》，加速促進(jìn)農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用帳戶、農(nóng)民工工資保證金、設(shè)立維權(quán)信息告示牌等制度在我省建設(shè)工程項(xiàng)目上落地見效，使農(nóng)民工在入場(chǎng)、考勤、工資發(fā)放等環(huán)節(jié)全過程有實(shí)錄，確保農(nóng)民工不再“憂薪”。

三、以強(qiáng)化日常督辦推動(dòng)拖欠農(nóng)民工工資問題及時(shí)解決

各級(jí)住建主管部門堅(jiān)持常態(tài)化信息收集、問題預(yù)警，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，銷號(hào)一起，切實(shí)把功夫下在平時(shí)，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止欠薪隱患積壓。2019年，各級(jí)建設(shè)行業(yè)主管部門協(xié)助人社部門查處欠薪案件125起，住建部門查處案件23起。去年，約談?dòng)袊?yán)重拖欠行為的建筑企業(yè)，并在全省建筑業(yè)領(lǐng)域根治拖欠農(nóng)民工工資電視電話會(huì)議上做檢查，實(shí)施信用懲戒，取消其當(dāng)年在陜所有工程項(xiàng)目的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，對(duì)全省建筑企業(yè)起到了警示作用。

四、以信用共享推動(dòng)治理農(nóng)民工工資拖欠聯(lián)合懲戒

多年來(lái)，全省住建主管部門不斷加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，被人社部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”和重大勞動(dòng)保障違法案件涉及住建領(lǐng)域的企業(yè)（個(gè)人），通過信息共享實(shí)行聯(lián)合懲戒，對(duì)涉事企業(yè)（個(gè)人）在資質(zhì)許可、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先、試點(diǎn)示范等方面給予懲戒和限制，依規(guī)共享至部、省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與信用信息一體化平臺(tái)和信用中國(guó)（陜西），切實(shí)營(yíng)造不能欠、不敢欠、“一處失信，處處受限”的市場(chǎng)環(huán)境。今年上半年19家建筑企業(yè)（個(gè)人）因拖欠農(nóng)民工工資被列入“黑名單”，依法向社會(huì)公布9起重大勞動(dòng)保障違法行為的典型案例。

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

請(qǐng)繼續(xù)提問。

華商報(bào)記者：

您好，我是華商報(bào)記者。今年5月1日起正式施行的《保障農(nóng)民工工資支付條例》，能否介紹一下加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管對(duì)根治拖欠農(nóng)民工工資問題所起的積極作用，有沒有明顯的成效？謝謝！

陜西省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)韓西林：

謝謝這位記者朋友的提問，也感謝您對(duì)根治欠薪工作的關(guān)注和支持。

《保障農(nóng)民工工資支付條例》的頒布、施行，彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)根治欠薪工作的高度重視，開啟了依法治理欠薪頑疾的新階段，也為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為，治理欠薪失信突出問題，提供了強(qiáng)有力的制度支撐和法律保障。

《條例》共七章64條，其中對(duì)開展信用監(jiān)管工作的規(guī)定有4條，分別是第七條、第四十七條、第四十八條、第四十九條。

例如《條例》第四十七條規(guī)定：人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位及相關(guān)責(zé)任人勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，對(duì)用人單位開展守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。用人單位有嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的，由人力資源社會(huì)保障行政部門向社會(huì)公布，必要時(shí)可以通過召開新聞發(fā)布會(huì)等形式向媒體公開曝光。

今年6月24日省人社廳向社會(huì)公布了2020年第二批重大勞動(dòng)保障違法行為和第二批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息，就是按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定實(shí)施的。

另外，《條例》第四十八條規(guī)定：用人單位拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制。

從我們了解的情況看，全省人社系統(tǒng)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管方面已經(jīng)形成共識(shí)。企業(yè)守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)、重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布和拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”工作扎實(shí)有序開展，特別是“黑名單”管理工作對(duì)于打擊惡意欠薪起著非常重要的作用。從2017年開始，全省辦結(jié)欠薪案件涉及的人數(shù)和金額逐年下降。2019年全省共辦結(jié)欠薪案件1184件，為8347名農(nóng)民工追發(fā)工資等待遇1.05億元，欠薪人數(shù)和金額同比分別下降了61%和47%。全省勞動(dòng)用工領(lǐng)域“不敢失信、不能失信、不愿失信”的良好氛圍初步形成。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，繼續(xù)加大落實(shí)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度、重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理制度，以及違法失信對(duì)象聯(lián)合懲戒工作力度，充分發(fā)揮守信激勵(lì)和失信懲戒在根治欠薪方面的重要作用。強(qiáng)化根治欠薪源頭治理、系統(tǒng)治理，促使形成“守信光榮、失信可恥”的濃厚氛圍。

這個(gè)問題就回答到這里。謝謝！

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

最后一個(gè)問題。

人民日?qǐng)?bào)海外網(wǎng)記者：

您好，我是人民日?qǐng)?bào)海外網(wǎng)記者。近年來(lái)，我省在“加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金，從源頭上預(yù)防因拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪”方面做了哪些工作？

陜西省財(cái)政廳正處級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員晁育峰：

感謝這位記者對(duì)政府投資工程領(lǐng)域的關(guān)注，我結(jié)合財(cái)政部門對(duì)這個(gè)問題予以簡(jiǎn)單介紹。

近年來(lái)，我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照職責(zé)分工，扎實(shí)開展省級(jí)政府部門清欠工作，督促相關(guān)部門按期完成清欠任務(wù)，有力維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。同時(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算法、政府投資條例等有關(guān)規(guī)定，收到主管部門的投資計(jì)劃后，及時(shí)下達(dá)預(yù)算、足額撥付資金。

一是會(huì)同省人社廳制定了《省級(jí)償債準(zhǔn)備金保障農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)辦法》，省級(jí)償債準(zhǔn)備金用于應(yīng)對(duì)各級(jí)政府拖欠農(nóng)民工工資，可能引發(fā)或已經(jīng)引發(fā)的群體性事件。省級(jí)先墊付，再由各級(jí)相關(guān)部門償還。2019年省級(jí)償債準(zhǔn)備金26億元，2020年增加到33.5億元，通過管好用好應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，擴(kuò)大省級(jí)償債準(zhǔn)備金使用范圍，增加用于保障農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金。

二是督促各相關(guān)主管部門加快下達(dá)投資類專項(xiàng)資金計(jì)劃。為了加快投資類專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于加快投資類專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的函》，要求有關(guān)省級(jí)部門加快專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核進(jìn)度，加緊下達(dá)投資計(jì)劃，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，密切跟蹤已安排資金項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，督促項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目實(shí)施，盡快形成實(shí)物工程量，充分發(fā)揮財(cái)政投資的帶動(dòng)作用。

三是省財(cái)政加快預(yù)算下達(dá)和資金撥付進(jìn)度。收到省發(fā)改委的投資計(jì)劃后，省財(cái)政廳及時(shí)下達(dá)省級(jí)基本建設(shè)專項(xiàng)資金預(yù)算，并撥付資金。2019年，省財(cái)政廳共下達(dá)撥付省級(jí)基建資金36億元，重點(diǎn)用于支持省委省政府確定的重大事項(xiàng)、優(yōu)先保障續(xù)建項(xiàng)目收尾、加快推進(jìn)省本級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施改造及信息化建設(shè)、落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資省級(jí)配套。

四是制定了基建資金管理辦法。為了加強(qiáng)省級(jí)基本建設(shè)專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效率，2018年省發(fā)改委上報(bào)省政府批準(zhǔn)后，出臺(tái)了《省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金計(jì)劃和項(xiàng)目管理辦法》。2019年，省財(cái)政廳制定了《省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金管理辦法》。這些制度辦法的出臺(tái)，為根治欠薪問題，提供強(qiáng)有力的制度保障。

下一步，省財(cái)政廳將進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)工作責(zé)任心和主動(dòng)性，按照職責(zé)分工，根據(jù)省級(jí)主管部門下達(dá)的政府投資計(jì)劃，及時(shí)足額下達(dá)撥付資金，切實(shí)做好根治欠薪工作。

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。