6月29日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省發展和改革委員會黨組成員、副主任（掛職），江蘇省發展和改革委員會副主任，江蘇省對口幫扶陜西省工作隊領隊杭海先生，陜西省發展和改革委員會黨組成員（掛職），江蘇省對口幫扶陜西省工作隊副領隊肖延川先生 ，陜西省發展和改革委員會區域經濟處處長王應武先生，陜西省扶貧開發辦公室社會扶貧工作協調中心副主任余毅先生出席，介紹蘇陜扶貧協作近年工作成效及2020年工作進展情況并回答記者提問。發布會由陜西省人民政府新聞辦公室張競怡主持。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發布會。

東西部扶貧協作是黨中央、國務院為加快西部貧困地區扶貧開發進程、縮小東西部差距、促進區域經濟協調發展做出的一項重要戰略決策。自江蘇對口幫扶陜西，開展扶貧和經濟協作以來，江蘇陜西兩省深入學習貫徹習近平總書記關于東西部協作發展的重要講話重要指示精神，攜手并進，迎難而上，創新進取，真抓實干，蘇陜扶貧協作工作取得了明顯成效。為了讓大家了解更多相關情況，今天我們邀請到陜西省發展和改革委員會黨組成員、副主任（掛職），江蘇省發展和改革委員會副主任，江蘇省對口幫扶陜西省工作隊領隊杭海先生，陜西省發展和改革委員會黨組成員（掛職），江蘇省對口幫扶陜西省工作隊副領隊肖延川先生 ，陜西省發展和改革委員會區域經濟處處長王應武先生，陜西省扶貧開發辦公室社會扶貧工作協調中心副主任余毅先生，請他們向各位介紹蘇陜扶貧協作近年工作成效及今年工作進展情況，并回答記者朋友們關心的問題。

下面，首先請杭海副主任介紹相關情況。

陜西省發展和改革委員會黨組成員、副主任（掛職），江蘇省發展和改革委員會副主任，江蘇省對口幫扶陜西省工作隊領隊杭海：

女士們、先生們，大家上午好！東西部扶貧協作和對口支援是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略，是加強區域合作、優化產業布局、拓展對內對外開放新空間的大布局，是實現先富幫后富、最終實現共同富裕目標的大舉措。江蘇、陜西兩省的扶貧協作已歷時24年，特別是習近平總書記2016年在銀川主持召開東西部扶貧協作座談會后，在國家相關部委的關心支持下，在蘇陜兩省省委、省政府的堅強領導下，蘇陜扶貧協作不斷拓展深化，蘇陜扶貧協作協議和合作項目持續落地見效，協作成果更加有效地惠及了陜西省貧困地區和貧困群眾。今天，我從七個方面簡要向大家介紹一下，蘇陜扶貧協作近年工作成效及今年重點工作進展情況。

一是總體工作高位推進。蘇陜兩省省委、省政府主要領導高度重視蘇陜扶貧協作工作，今年年初，江蘇省委書記婁勤儉、省長吳政隆，陜西省委書記胡和平、省長劉國中，分別作出批示，肯定蘇陜扶貧協作工作成效，并對下一步工作提出要求。2017年以來，蘇陜兩省每年堅持高層互訪，并召開省級聯席會議，深入研究扶貧協作工作。今年6月18日至19日，蘇陜兩省在江蘇省常州市召開蘇陜扶貧協作工作座談會，深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和習近平總書記來陜考察重要講話精神，共商蘇陜扶貧協作工作。

二是扶貧協作項目有效實施。幫扶資金規模不斷加大，2016-2019年，江蘇省各級累計投入財政援陜資金46億多元，特別是今年新冠疫情影響背景下，省級蘇陜扶貧協作資金達到25.312億元，縣均為4520萬元，同比增加21.3%。近年來，蘇陜扶貧協作資金使用成效逐步顯現，2016-2019年，支持扶貧項目3400余個，累計帶動建檔立卡貧困人口57.6萬。2020年，共支持項目1234個，總投資111.27億元，預計帶動貧困人口25.9萬人。今年4月，習近平總書記來陜調研點贊的“柞水木耳”，蘇陜扶貧資金連續支持了柞水縣金米農業產業園木耳菌包生產廠等項目建設。總書記在老縣鎮考察的女媧鳳凰茶葉現代示范園區，是安康市平利縣2018年蘇陜扶貧項目。近年來，蘇陜扶貧資金累計投入4710萬元用于支持平利縣44個茶飲產業項目，拉動投資1.46億元，帶動4710名貧困群眾實現增收?？倳浽诶峡h鎮錦屏社區考察時，對“樓上居住，樓下就業”的發展思路給予肯定。2019年，蘇陜扶貧資金投入80萬元，支持了平利縣三秦電子有限公司、康士利工藝制品有限公司、源添服飾有限公司等企業升級改造，帶動錦屏社區78名貧困群眾實現了“掙錢顧家兩不誤”。

三是干部人才交流不斷深入。采取雙向掛職、多地培訓、人才選派等方式，推動干部人才廣泛交流，有效促進了兩省產業互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒。2016年以來，陜西省先后選派1529人次黨政干部和8384人次專業技術人員赴江蘇掛職和交流學習。江蘇省先后選派293人次黨政干部、3662人次專業技術人員來陜掛職和對口幫扶。

四是產業合作成效顯著。積極引導江蘇企業來陜投資興業，推動各級出臺土地、稅收、金融等優惠政策，據不完全統計，2017年以來，累計支持和吸引487家江蘇企業來陜投資參與扶貧，落地投資額105億元。兩省推動共建富丹產業園、西鄉國動產業園等10家蘇陜產業園區，引進項目39個，總投資71.5億元，累計到位資金32.2億元，通過利益聯結機制幫扶建檔立卡貧困戶1937戶5645人。投資1億美元的延川縣EPS項目正進行設備安裝，落戶銅川總投資10億元的達美汽車輪轂項目、投資1.5億元的延川縣斯派爾集成建筑項目，投資2億元的中冶陜壓PMC項目均建成投產。消費扶貧深入開展，陜西蘋果、獼猴桃、秦川牛肉、柞水木耳、勉縣小龍蝦等特色農產品加快走向長三角。2020年，蘇陜扶貧協作資金投入4000余萬元用于消費扶貧項目建設，截至目前，已銷售貧困地區農產品1.9億元。能源合作不斷深化，兩省簽訂了《能源合作戰略協議》，2017-2019年，陜西向江蘇累計送電44.3億千瓦時。截止目前，2020年已完成向江蘇送電14.5億千瓦時。延安至江蘇特高壓線規劃前期工作正在積極推進。

五是勞務協作順利開展。鼓勵支持職介機構等市場主體組織服務貧困勞動力轉移就業，推動新社區工廠規模質量雙提升，落實新社區工廠扶持政策，推動兩地勞務協作。從2018年開始，三年間通過蘇陜勞務協作共幫助近1.41萬名陜西貧困勞動力赴江蘇就業，2.05萬名陜西貧困勞動力實現省內就地就近就業。2020年，兩省持續加強對接，按照“分批有序錯峰”的要求，精準統計出行需求，精心規劃出行線路，優先組織貧困勞動力赴蘇務工就業。截至目前，陜西省3851名貧困勞動力赴江蘇省轉移就業，實現陜西省內轉移就業貧困勞動力4347人。

六是結對幫扶持續深化。江蘇省52個經濟較強的縣（市、區）與陜西56個貧困縣（區）結對，實現了攜手奔小康結對全覆蓋，鎮、村、企各級各類結對幫扶不斷深化拓展。截至2019年底，累計實現鎮鎮結對301個、村村結對386個、企村結對180個、學校結對388所、醫院結對119家，并開展了實質性幫扶。

七是疫情防控協作彰顯深情。1-5月，江蘇省累計向陜西省捐款捐物1935.88萬元，捐贈口罩116.99萬個，手套1.81萬副，防護服8936套，測溫儀530臺。同時，在對口幫扶市縣工作組協調下，年產1億只口罩的康利華醫療用品公司落戶商洛市商州區，成為該市口罩產能最大的生產廠家。積極推動蘇陜扶貧項目復工復產達產，在省領導的關心部署下，省發改委、省扶貧辦等相關部門通過實地調研、召開省級部門協調會、市縣工作視頻會、項目推進會等，及時協調解決存在的問題，加快推進項目建設，確保扶貧資金發揮最大帶貧效益。截至目前，2020年計劃實施的1234個蘇陜扶貧協作項目，已開工1158個。在省領導親自協調下，兩省在暢通物流渠道、優化發展環境、減稅降費、租金減免、出口退稅等方面，加大政策支持力度，幫助企業解決疫情帶來的困難和問題，截至5月底，江蘇援建的223個扶貧車間已復工204個、復工率達到91.5%。非常時期，再次見證了蘇陜兩省“好兄弟”“好戰友”“好伙伴”的協作情誼。

2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，我們將以習近平總書記“進一步做好東西部扶貧協作工作”的重要指示為指引，認真落實蘇陜兩省省委、省政府關于蘇陜扶貧協作工作部署，積極應對疫情影響，整合蘇陜扶貧協作各類資源，堅決打贏脫貧攻堅、決戰決勝之仗。一是扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿?，持續推動復工復產；二是堅持市場化導向，借力江蘇優勢產業，持續推進產業扶貧；三是不斷強化蘇陜勞務對接，竭力提升服務質量，持續穩定脫貧就業；四是加強平臺建設，暢通消費渠道，持續強化消費扶貧；五是緊扣決戰決勝主題，系統梳理先進典型，講好“蘇陜故事”，唱響蘇陜攜手共奔小康的樂章。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

感謝杭海副主任的介紹。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問前請介紹自己所在的新聞單位名稱。

國際在線記者：

您好，我是國際在線記者。請問肖主任，蘇陜工作隊在蘇陜扶貧協作當中主要承擔什么職能？

陜西省發展和改革委員會黨組成員（掛職），江蘇省對口幫扶陜西省工作隊副領隊肖延川：

感謝您的提問！目前，江蘇來陜幫扶隊伍建立了省工作隊、市工作組、縣聯絡組三級工作體系，江蘇全省來陜幫扶干部共148人，其中省工作隊10人，10個市工作組每組2—3人，56個貧困縣聯絡組每組2人。此外，56個貧困縣還有江蘇支醫、支教、支農等專業技術人員，每年都有1000多人。蘇陜工作隊按照習近平總書記關于脫貧攻堅和東西部扶貧協作工作的重要論述和中央決策部署，在蘇陜兩省省委省政府的領導下，會同雙方有關部門，根據《江蘇省東西部扶貧協作工作機構職責》，統籌指導各市工作組、各縣聯絡組對口幫扶工作，全面做好資金支持、人才交流、產業合作、勞務協作、消費扶貧和攜手奔小康六方面工作，協助陜西打贏脫貧攻堅戰。在抓好各方面幫扶工作基礎上，我們將按照鞏固、提升、拓寬的要求，進一步助力陜西鞏固脫貧攻堅成果，幫助改善公共服務條件，更加注重從中長期戰略層面加強合作，推動產業互補、人員互動、技術互學，在新的奮斗征程上攜手并進。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

請繼續提問。

各界導報記者：

您好，我是各界導報記者。2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，請問在2020年之后，蘇陜兩省初步考慮以什么樣的形式繼續開展合作？

陜西省發展和改革委員會區域經濟處處長王應武：

感謝記者的提問！習近平總書記今年3月在決戰決勝脫貧攻堅座談會上指出，長遠看，東西部扶貧協作要立足國家區域發展總體戰略，深化區域合作，推進東部產業向西部梯度轉移，實現產業互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒，共同發展。在蘇陜兩省6月19日舉辦的蘇陜扶貧協作工作座談會上，蘇陜兩省省委、省政府共同謀劃，將持續深化扶貧協作中結下的深厚友誼，繼續拓展合作領域、探索合作方式，實現更高層次的互利共贏、共同發展。一是著眼實現全面小康，進一步鞏固脫貧攻堅成果。二是合力優化和穩定產業鏈供應鏈，如，共建產業鏈供應鏈對接平臺，以各類研發機構、開發園區或龍頭企業為紐帶共建產業創新聯盟等。三是注重從中長期戰略層面加強合作，進一步拓寬合作領域、完善合作機制、創新合作平臺，在鄉村振興、東西雙向開放通道、新型基礎設施建設、公共衛生體系、生態環境治理、科教人才培養、文化旅游共建等方面加強合作。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

請繼續提問。

新華社瞭望周刊記者：

您好，我是新華社瞭望周刊記者。當前蘇陜協作資金支持的扶貧產業項目對群眾就業增收發揮了重要作用，請問肖主任，您對雙方進一步深化產業合作有什么建議？

陜西省發展和改革委員會黨組成員（掛職），江蘇省對口幫扶陜西省工作隊副領隊肖延川：

感謝您的提問！用好蘇陜資金，落實幫扶項目，通過產業扶貧帶領貧困群眾脫貧致富，是蘇陜協作的重要內容。蘇陜協作項目大體上分為兩類，一類是對口幫扶項目，蘇陜資金給予支持，一類是產業合作項目，主要是社會資本支持。關于對口幫扶項目，關鍵是堅持精準幫扶，聚焦帶貧益貧。2016年以來，江蘇各級財政累計幫扶資金70多億元，共支持扶貧項目4600個，其中90%以上是產業項目。在項目選擇上，堅持幫扶資金和項目向深度貧困縣傾斜，向貧困村和建檔立卡貧困戶聚焦。把帶動貧困農戶脫貧致富作為首選條件，把貧困戶嵌在產業鏈上，累計帶動57.6萬建檔立卡貧困人口增收，今年預計帶動25.9萬。對一些前景看好的項目連續投入幫扶資金，幫助引進新技術、延伸產業鏈，打造出柞水木耳、平利茶葉、安康毛絨玩具等產業、產品品牌。特別是今年受新冠肺炎疫情影響，毛絨玩具出口受到影響，江蘇為蘇陜協作扶貧車間、社區工廠優先安排訂單，通過線上線下加大“陜貨進蘇”消費扶貧力度，想方設法助力扶貧企業共度難關。關于產業合作項目，關鍵是深化合作，擴大規模，拓展范圍。針對蘇陜兩省不同資源稟賦，進一步拓寬產業合作領域，構建合作平臺，創新合作方式，完善合作機制。充分利用陜西自然資源、區位樞紐、科教人才等方面的優勢，根據陜南、關中、陜北不同區域特點和產業基礎，積極推動蘇陜兩省能源化工、工業園區建設、現代農業、科教文化旅游等領域合作，動員引導江蘇等東部地區社會資本來陜投資興業，合作發展特色產業，全方位提升產業競爭力，助力“譜寫陜西新時代追趕超越新篇章”。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

請繼續提問。

陜西廣播電視臺記者：

您好，我是陜西廣播電視臺記者。請問王處長，2020年以來，經濟社會發展各項工作都受到新冠肺炎疫情的影響，請問我省是如何統籌推進蘇陜扶貧協作項目加快落地的？

陜西省發展和改革委員會區域經濟處處長王應武：

感謝您的提問！今年以來，我們全面貫徹落實省委、省政府決策部署，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅持早謀劃、早安排、早部署，全力推進蘇陜扶貧協作工作，加快推動蘇陜扶貧協作項目落地實施。一是提前謀劃儲備項目。去年，市縣發改部門即會同扶貧、財政等有關部門，提前組織開展項目入庫、申報、初審、審查、公示等工作，謀劃并儲備蘇陜扶貧協作項目，為2020年度項目推進落地打下堅實基礎。二是盡早下達項目資金。今年3月6日，江蘇省將25.312億元蘇陜資金撥付至我省后，3月11日，我省經第6次省政府常務會議審議通過，把資金切塊下達各市，并要求各市縣盡快將資金安排到項目。三是加強項目調度和工作督導。我們堅持一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，通過優化蘇陜扶貧協作項目前期手續等方式，積極推動項目開工建設。同時，在疫情期間我們堅持每周對項目建設進行調度，努力把疫情影響降到最低。近期，我們分8個工作組對10個市蘇陜扶貧協作項目進展情況進行督導，加快推進項目復工復產和開工建設。2020年安排的1234個蘇陜扶貧項目中，目前已有1158個開工建設。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

最后一個問題。

陜西日報社記者：

您好，我是陜西日報社記者。消費扶貧工作是脫貧攻堅決勝期的重點工作之一，關于此方面，目前蘇陜扶貧協作中現狀如何，下一步將如何繼續開展工作？

陜西省扶貧開發辦公室社會扶貧工作協調中心副主任余毅：

感謝您的提問！消費扶貧是產業扶貧的延續，是脫貧攻堅的重要內容，是幫助貧困群眾增加收入的直接手段。去年，江蘇省各界積極開展消費扶貧和產業扶貧，通過各種渠道直接購買和幫助銷售陜西貧困地區農產品2.36億元。幫助我省貧困地區建設特色產業，幫助建立西瓜、草莓、龍蝦、大閘蟹、蛋鴿等一大批特色農產品生產基地，打造出“柞水木耳”、洛南“辣上天”、富平圣唐乳業、淳化“爸爸的蘋果”、安康毛絨玩具等一批特色品牌。

今年以來，江蘇省共直接購買和幫助銷售陜西特色產品1.9億元，對我省貧困群眾脫貧致富產生了巨大的推動。

我們將繼續加強蘇陜扶貧協作，積極探索買方聯盟與賣方聯盟深度合作等協作模式，建立蘇陜“消費扶貧”高效的推動機制，與江蘇方面共建貧困地區農產品線上線下銷售平臺，瞄準江蘇市場，立足本地特色，組織提供好特色產品，把好檢驗檢疫等質量關，做好品牌、樹好形象，共同推進“陜貨入蘇”，實現共贏。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

提問環節就到這里，如果大家還有其他問題，可以在會后與省發改委聯系。今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。