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6月29日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，邀請陜西省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任（掛職），江蘇省發(fā)展和改革委員會副主任，江蘇省對口幫扶陜西省工作隊領(lǐng)隊杭海先生，陜西省發(fā)展和改革委員會黨組成員（掛職），江蘇省對口幫扶陜西省工作隊副領(lǐng)隊肖延川先生 ，陜西省發(fā)展和改革委員會區(qū)域經(jīng)濟處處長王應(yīng)武先生，陜西省扶貧開發(fā)辦公室社會扶貧工作協(xié)調(diào)中心副主任余毅先生出席，介紹蘇陜扶貧協(xié)作近年工作成效及2020年工作進展情況并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省人民政府新聞辦公室張競怡主持。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會。

東西部扶貧協(xié)作是黨中央、國務(wù)院為加快西部貧困地區(qū)扶貧開發(fā)進程、縮小東西部差距、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展做出的一項重要戰(zhàn)略決策。自江蘇對口幫扶陜西，開展扶貧和經(jīng)濟協(xié)作以來，江蘇陜西兩省深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于東西部協(xié)作發(fā)展的重要講話重要指示精神，攜手并進，迎難而上，創(chuàng)新進取，真抓實干，蘇陜扶貧協(xié)作工作取得了明顯成效。為了讓大家了解更多相關(guān)情況，今天我們邀請到陜西省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任（掛職），江蘇省發(fā)展和改革委員會副主任，江蘇省對口幫扶陜西省工作隊領(lǐng)隊杭海先生，陜西省發(fā)展和改革委員會黨組成員（掛職），江蘇省對口幫扶陜西省工作隊副領(lǐng)隊肖延川先生 ，陜西省發(fā)展和改革委員會區(qū)域經(jīng)濟處處長王應(yīng)武先生，陜西省扶貧開發(fā)辦公室社會扶貧工作協(xié)調(diào)中心副主任余毅先生，請他們向各位介紹蘇陜扶貧協(xié)作近年工作成效及今年工作進展情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

下面，首先請杭海副主任介紹相關(guān)情況。

陜西省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任（掛職），江蘇省發(fā)展和改革委員會副主任，江蘇省對口幫扶陜西省工作隊領(lǐng)隊杭海：

女士們、先生們，大家上午好！東西部扶貧協(xié)作和對口支援是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的大舉措。江蘇、陜西兩省的扶貧協(xié)作已歷時24年，特別是習近平總書記2016年在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會后，在國家相關(guān)部委的關(guān)心支持下，在蘇陜兩省省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，蘇陜扶貧協(xié)作不斷拓展深化，蘇陜扶貧協(xié)作協(xié)議和合作項目持續(xù)落地見效，協(xié)作成果更加有效地惠及了陜西省貧困地區(qū)和貧困群眾。今天，我從七個方面簡要向大家介紹一下，蘇陜扶貧協(xié)作近年工作成效及今年重點工作進展情況。

一是總體工作高位推進。蘇陜兩省省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視蘇陜扶貧協(xié)作工作，今年年初，江蘇省委書記婁勤儉、省長吳政隆，陜西省委書記胡和平、省長劉國中，分別作出批示，肯定蘇陜扶貧協(xié)作工作成效，并對下一步工作提出要求。2017年以來，蘇陜兩省每年堅持高層互訪，并召開省級聯(lián)席會議，深入研究扶貧協(xié)作工作。今年6月18日至19日，蘇陜兩省在江蘇省常州市召開蘇陜扶貧協(xié)作工作座談會，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和習近平總書記來陜考察重要講話精神，共商蘇陜扶貧協(xié)作工作。

二是扶貧協(xié)作項目有效實施。幫扶資金規(guī)模不斷加大，2016-2019年，江蘇省各級累計投入財政援陜資金46億多元，特別是今年新冠疫情影響背景下，省級蘇陜扶貧協(xié)作資金達到25.312億元，縣均為4520萬元，同比增加21.3%。近年來，蘇陜扶貧協(xié)作資金使用成效逐步顯現(xiàn)，2016-2019年，支持扶貧項目3400余個，累計帶動建檔立卡貧困人口57.6萬。2020年，共支持項目1234個，總投資111.27億元，預(yù)計帶動貧困人口25.9萬人。今年4月，習近平總書記來陜調(diào)研點贊的“柞水木耳”，蘇陜扶貧資金連續(xù)支持了柞水縣金米農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園木耳菌包生產(chǎn)廠等項目建設(shè)?？倳浽诶峡h鎮(zhèn)考察的女媧鳳凰茶葉現(xiàn)代示范園區(qū)，是安康市平利縣2018年蘇陜扶貧項目。近年來，蘇陜扶貧資金累計投入4710萬元用于支持平利縣44個茶飲產(chǎn)業(yè)項目，拉動投資1.46億元，帶動4710名貧困群眾實現(xiàn)增收?？倳浽诶峡h鎮(zhèn)錦屏社區(qū)考察時，對“樓上居住，樓下就業(yè)”的發(fā)展思路給予肯定。2019年，蘇陜扶貧資金投入80萬元，支持了平利縣三秦電子有限公司、康士利工藝制品有限公司、源添服飾有限公司等企業(yè)升級改造，帶動錦屏社區(qū)78名貧困群眾實現(xiàn)了“掙錢顧家兩不誤”。

三是干部人才交流不斷深入。采取雙向掛職、多地培訓(xùn)、人才選派等方式，推動干部人才廣泛交流，有效促進了兩省產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術(shù)互學、觀念互通、作風互鑒。2016年以來，陜西省先后選派1529人次黨政干部和8384人次專業(yè)技術(shù)人員赴江蘇掛職和交流學習。江蘇省先后選派293人次黨政干部、3662人次專業(yè)技術(shù)人員來陜掛職和對口幫扶。

四是產(chǎn)業(yè)合作成效顯著。積極引導(dǎo)江蘇企業(yè)來陜投資興業(yè)，推動各級出臺土地、稅收、金融等優(yōu)惠政策，據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年以來，累計支持和吸引487家江蘇企業(yè)來陜投資參與扶貧，落地投資額105億元。兩省推動共建富丹產(chǎn)業(yè)園、西鄉(xiāng)國動產(chǎn)業(yè)園等10家蘇陜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進項目39個，總投資71.5億元，累計到位資金32.2億元，通過利益聯(lián)結(jié)機制幫扶建檔立卡貧困戶1937戶5645人。投資1億美元的延川縣EPS項目正進行設(shè)備安裝，落戶銅川總投資10億元的達美汽車輪轂項目、投資1.5億元的延川縣斯派爾集成建筑項目，投資2億元的中冶陜壓PMC項目均建成投產(chǎn)。消費扶貧深入開展，陜西蘋果、獼猴桃、秦川牛肉、柞水木耳、勉縣小龍蝦等特色農(nóng)產(chǎn)品加快走向長三角。2020年，蘇陜扶貧協(xié)作資金投入4000余萬元用于消費扶貧項目建設(shè)，截至目前，已銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品1.9億元。能源合作不斷深化，兩省簽訂了《能源合作戰(zhàn)略協(xié)議》，2017-2019年，陜西向江蘇累計送電44.3億千瓦時。截止目前，2020年已完成向江蘇送電14.5億千瓦時。延安至江蘇特高壓線規(guī)劃前期工作正在積極推進。

五是勞務(wù)協(xié)作順利開展。鼓勵支持職介機構(gòu)等市場主體組織服務(wù)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推動新社區(qū)工廠規(guī)模質(zhì)量雙提升，落實新社區(qū)工廠扶持政策，推動兩地勞務(wù)協(xié)作。從2018年開始，三年間通過蘇陜勞務(wù)協(xié)作共幫助近1.41萬名陜西貧困勞動力赴江蘇就業(yè)，2.05萬名陜西貧困勞動力實現(xiàn)省內(nèi)就地就近就業(yè)。2020年，兩省持續(xù)加強對接，按照“分批有序錯峰”的要求，精準統(tǒng)計出行需求，精心規(guī)劃出行線路，優(yōu)先組織貧困勞動力赴蘇務(wù)工就業(yè)。截至目前，陜西省3851名貧困勞動力赴江蘇省轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)陜西省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力4347人。

六是結(jié)對幫扶持續(xù)深化。江蘇省52個經(jīng)濟較強的縣（市、區(qū)）與陜西56個貧困縣（區(qū)）結(jié)對，實現(xiàn)了攜手奔小康結(jié)對全覆蓋，鎮(zhèn)、村、企各級各類結(jié)對幫扶不斷深化拓展。截至2019年底，累計實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)對301個、村村結(jié)對386個、企村結(jié)對180個、學校結(jié)對388所、醫(yī)院結(jié)對119家，并開展了實質(zhì)性幫扶。

七是疫情防控協(xié)作彰顯深情。1-5月，江蘇省累計向陜西省捐款捐物1935.88萬元，捐贈口罩116.99萬個，手套1.81萬副，防護服8936套，測溫儀530臺。同時，在對口幫扶市縣工作組協(xié)調(diào)下，年產(chǎn)1億只口罩的康利華醫(yī)療用品公司落戶商洛市商州區(qū)，成為該市口罩產(chǎn)能最大的生產(chǎn)廠家。積極推動蘇陜扶貧項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)，在省領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心部署下，省發(fā)改委、省扶貧辦等相關(guān)部門通過實地調(diào)研、召開省級部門協(xié)調(diào)會、市縣工作視頻會、項目推進會等，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，加快推進項目建設(shè)，確保扶貧資金發(fā)揮最大帶貧效益。截至目前，2020年計劃實施的1234個蘇陜扶貧協(xié)作項目，已開工1158個。在省領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)下，兩省在暢通物流渠道、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減稅降費、租金減免、出口退稅等方面，加大政策支持力度，幫助企業(yè)解決疫情帶來的困難和問題，截至5月底，江蘇援建的223個扶貧車間已復(fù)工204個、復(fù)工率達到91.5%。非常時期，再次見證了蘇陜兩省“好兄弟”“好戰(zhàn)友”“好伙伴”的協(xié)作情誼。

2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，我們將以習近平總書記“進一步做好東西部扶貧協(xié)作工作”的重要指示為指引，認真落實蘇陜兩省省委、省政府關(guān)于蘇陜扶貧協(xié)作工作部署，積極應(yīng)對疫情影響，整合蘇陜扶貧協(xié)作各類資源，堅決打贏脫貧攻堅、決戰(zhàn)決勝之仗。一是扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，持續(xù)推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)；二是堅持市場化導(dǎo)向，借力江蘇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧；三是不斷強化蘇陜勞務(wù)對接，竭力提升服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)穩(wěn)定脫貧就業(yè)；四是加強平臺建設(shè)，暢通消費渠道，持續(xù)強化消費扶貧；五是緊扣決戰(zhàn)決勝主題，系統(tǒng)梳理先進典型，講好“蘇陜故事”，唱響蘇陜攜手共奔小康的樂章。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

感謝杭海副主任的介紹。下面請大家圍繞今天新聞發(fā)布會的主題進行提問。提問前請介紹自己所在的新聞單位名稱。

國際在線記者：

您好，我是國際在線記者。請問肖主任，蘇陜工作隊在蘇陜扶貧協(xié)作當中主要承擔什么職能？

陜西省發(fā)展和改革委員會黨組成員（掛職），江蘇省對口幫扶陜西省工作隊副領(lǐng)隊肖延川：

感謝您的提問！目前，江蘇來陜幫扶隊伍建立了省工作隊、市工作組、縣聯(lián)絡(luò)組三級工作體系，江蘇全省來陜幫扶干部共148人，其中省工作隊10人，10個市工作組每組2—3人，56個貧困縣聯(lián)絡(luò)組每組2人。此外，56個貧困縣還有江蘇支醫(yī)、支教、支農(nóng)等專業(yè)技術(shù)人員，每年都有1000多人。蘇陜工作隊按照習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅和東西部扶貧協(xié)作工作的重要論述和中央決策部署，在蘇陜兩省省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同雙方有關(guān)部門，根據(jù)《江蘇省東西部扶貧協(xié)作工作機構(gòu)職責》，統(tǒng)籌指導(dǎo)各市工作組、各縣聯(lián)絡(luò)組對口幫扶工作，全面做好資金支持、人才交流、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、消費扶貧和攜手奔小康六方面工作，協(xié)助陜西打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在抓好各方面幫扶工作基礎(chǔ)上，我們將按照鞏固、提升、拓寬的要求，進一步助力陜西鞏固脫貧攻堅成果，幫助改善公共服務(wù)條件，更加注重從中長期戰(zhàn)略層面加強合作，推動產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術(shù)互學，在新的奮斗征程上攜手并進。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

請繼續(xù)提問。

各界導(dǎo)報記者：

您好，我是各界導(dǎo)報記者。2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，請問在2020年之后，蘇陜兩省初步考慮以什么樣的形式繼續(xù)開展合作？

陜西省發(fā)展和改革委員會區(qū)域經(jīng)濟處處長王應(yīng)武：

感謝記者的提問！習近平總書記今年3月在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出，長遠看，東西部扶貧協(xié)作要立足國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深化區(qū)域合作，推進東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術(shù)互學、觀念互通、作風互鑒，共同發(fā)展。在蘇陜兩省6月19日舉辦的蘇陜扶貧協(xié)作工作座談會上，蘇陜兩省省委、省政府共同謀劃，將持續(xù)深化扶貧協(xié)作中結(jié)下的深厚友誼，繼續(xù)拓展合作領(lǐng)域、探索合作方式，實現(xiàn)更高層次的互利共贏、共同發(fā)展。一是著眼實現(xiàn)全面小康，進一步鞏固脫貧攻堅成果。二是合力優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，如，共建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接平臺，以各類研發(fā)機構(gòu)、開發(fā)園區(qū)或龍頭企業(yè)為紐帶共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等。三是注重從中長期戰(zhàn)略層面加強合作，進一步拓寬合作領(lǐng)域、完善合作機制、創(chuàng)新合作平臺，在鄉(xiāng)村振興、東西雙向開放通道、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生體系、生態(tài)環(huán)境治理、科教人才培養(yǎng)、文化旅游共建等方面加強合作。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

請繼續(xù)提問。

新華社瞭望周刊記者：

您好，我是新華社瞭望周刊記者。當前蘇陜協(xié)作資金支持的扶貧產(chǎn)業(yè)項目對群眾就業(yè)增收發(fā)揮了重要作用，請問肖主任，您對雙方進一步深化產(chǎn)業(yè)合作有什么建議？

陜西省發(fā)展和改革委員會黨組成員（掛職），江蘇省對口幫扶陜西省工作隊副領(lǐng)隊肖延川：

感謝您的提問！用好蘇陜資金，落實幫扶項目，通過產(chǎn)業(yè)扶貧帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富，是蘇陜協(xié)作的重要內(nèi)容。蘇陜協(xié)作項目大體上分為兩類，一類是對口幫扶項目，蘇陜資金給予支持，一類是產(chǎn)業(yè)合作項目，主要是社會資本支持。關(guān)于對口幫扶項目，關(guān)鍵是堅持精準幫扶，聚焦帶貧益貧。2016年以來，江蘇各級財政累計幫扶資金70多億元，共支持扶貧項目4600個，其中90%以上是產(chǎn)業(yè)項目。在項目選擇上，堅持幫扶資金和項目向深度貧困縣傾斜，向貧困村和建檔立卡貧困戶聚焦。把帶動貧困農(nóng)戶脫貧致富作為首選條件，把貧困戶嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，累計帶動57.6萬建檔立卡貧困人口增收，今年預(yù)計帶動25.9萬。對一些前景看好的項目連續(xù)投入幫扶資金，幫助引進新技術(shù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造出柞水木耳、平利茶葉、安康毛絨玩具等產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品品牌。特別是今年受新冠肺炎疫情影響，毛絨玩具出口受到影響，江蘇為蘇陜協(xié)作扶貧車間、社區(qū)工廠優(yōu)先安排訂單，通過線上線下加大“陜貨進蘇”消費扶貧力度，想方設(shè)法助力扶貧企業(yè)共度難關(guān)。關(guān)于產(chǎn)業(yè)合作項目，關(guān)鍵是深化合作，擴大規(guī)模，拓展范圍。針對蘇陜兩省不同資源稟賦，進一步拓寬產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域，構(gòu)建合作平臺，創(chuàng)新合作方式，完善合作機制。充分利用陜西自然資源、區(qū)位樞紐、科教人才等方面的優(yōu)勢，根據(jù)陜南、關(guān)中、陜北不同區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極推動蘇陜兩省能源化工、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科教文化旅游等領(lǐng)域合作，動員引導(dǎo)江蘇等東部地區(qū)社會資本來陜投資興業(yè)，合作發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全方位提升產(chǎn)業(yè)競爭力，助力“譜寫陜西新時代追趕超越新篇章”。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

請繼續(xù)提問。

陜西廣播電視臺記者：

您好，我是陜西廣播電視臺記者。請問王處長，2020年以來，經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作都受到新冠肺炎疫情的影響，請問我省是如何統(tǒng)籌推進蘇陜扶貧協(xié)作項目加快落地的？

陜西省發(fā)展和改革委員會區(qū)域經(jīng)濟處處長王應(yīng)武：

感謝您的提問！今年以來，我們?nèi)尕瀼芈鋵嵤∥?、省政府決策部署，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅持早謀劃、早安排、早部署，全力推進蘇陜扶貧協(xié)作工作，加快推動蘇陜扶貧協(xié)作項目落地實施。一是提前謀劃儲備項目。去年，市縣發(fā)改部門即會同扶貧、財政等有關(guān)部門，提前組織開展項目入庫、申報、初審、審查、公示等工作，謀劃并儲備蘇陜扶貧協(xié)作項目，為2020年度項目推進落地打下堅實基礎(chǔ)。二是盡早下達項目資金。今年3月6日，江蘇省將25.312億元蘇陜資金撥付至我省后，3月11日，我省經(jīng)第6次省政府常務(wù)會議審議通過，把資金切塊下達各市，并要求各市縣盡快將資金安排到項目。三是加強項目調(diào)度和工作督導(dǎo)。我們堅持一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，通過優(yōu)化蘇陜扶貧協(xié)作項目前期手續(xù)等方式，積極推動項目開工建設(shè)。同時，在疫情期間我們堅持每周對項目建設(shè)進行調(diào)度，努力把疫情影響降到最低。近期，我們分8個工作組對10個市蘇陜扶貧協(xié)作項目進展情況進行督導(dǎo)，加快推進項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)和開工建設(shè)。2020年安排的1234個蘇陜扶貧項目中，目前已有1158個開工建設(shè)。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

最后一個問題。

陜西日報社記者：

您好，我是陜西日報社記者。消費扶貧工作是脫貧攻堅決勝期的重點工作之一，關(guān)于此方面，目前蘇陜扶貧協(xié)作中現(xiàn)狀如何，下一步將如何繼續(xù)開展工作？

陜西省扶貧開發(fā)辦公室社會扶貧工作協(xié)調(diào)中心副主任余毅：

感謝您的提問！消費扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的延續(xù)，是脫貧攻堅的重要內(nèi)容，是幫助貧困群眾增加收入的直接手段。去年，江蘇省各界積極開展消費扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，通過各種渠道直接購買和幫助銷售陜西貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品2.36億元。幫助我省貧困地區(qū)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)，幫助建立西瓜、草莓、龍蝦、大閘蟹、蛋鴿等一大批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造出“柞水木耳”、洛南“辣上天”、富平圣唐乳業(yè)、淳化“爸爸的蘋果”、安康毛絨玩具等一批特色品牌。

今年以來，江蘇省共直接購買和幫助銷售陜西特色產(chǎn)品1.9億元，對我省貧困群眾脫貧致富產(chǎn)生了巨大的推動。

我們將繼續(xù)加強蘇陜扶貧協(xié)作，積極探索買方聯(lián)盟與賣方聯(lián)盟深度合作等協(xié)作模式，建立蘇陜“消費扶貧”高效的推動機制，與江蘇方面共建貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售平臺，瞄準江蘇市場，立足本地特色，組織提供好特色產(chǎn)品，把好檢驗檢疫等質(zhì)量關(guān)，做好品牌、樹好形象，共同推進“陜貨入蘇”，實現(xiàn)共贏。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

提問環(huán)節(jié)就到這里，如果大家還有其他問題，可以在會后與省發(fā)改委聯(lián)系。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。