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6月5日10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任李雄斌先生，西安市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任郭曉輝先生，陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃處處長(zhǎng)徐田江先生出席，介紹建設(shè)西安國(guó)家中心城市有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡主持。

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。

2018年，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》明確提出“建設(shè)西安國(guó)家中心城市”。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)精神，加快建設(shè)西安國(guó)家中心城市，近日，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)西安國(guó)家中心城市的意見(jiàn)》，這一政策的出臺(tái)，體現(xiàn)了陜西切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)國(guó)家中心城市使命的堅(jiān)定決心，為了讓大家更好的了解相關(guān)情況，今天我們非常高興地邀請(qǐng)到省發(fā)展改革委副主任李雄斌先生，西安市發(fā)展改革委副主任郭曉輝先生，省發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃處處長(zhǎng)徐田江先生，請(qǐng)他們向大家介紹有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

下面，首先請(qǐng)李雄斌副主任介紹相關(guān)情況。

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任李雄斌：

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好，前不久，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)西安國(guó)家中心城市的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)是介紹《意見(jiàn)》相關(guān)內(nèi)容及西安國(guó)家中心城市建設(shè)推進(jìn)情況。

國(guó)家中心城市是指位于戰(zhàn)略要津、肩負(fù)國(guó)家使命、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、代表國(guó)家形象的現(xiàn)代化大都市。在全國(guó)布局建設(shè)若干國(guó)家中心城市，對(duì)于強(qiáng)化核心城市輻射帶動(dòng)功能，優(yōu)化我國(guó)城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高區(qū)域發(fā)展治理能力具有重要戰(zhàn)略意義。2018年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，明確提出建設(shè)西安國(guó)家中心城市，這是西北第一個(gè)、全國(guó)第9個(gè)國(guó)家中心城市。習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上指出，強(qiáng)化西安國(guó)家中心城市的帶動(dòng)作用。今年4月習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察時(shí)又作了重要講話重要指示，強(qiáng)調(diào)“要抓好西安國(guó)家中心城市建設(shè)”。在此背景下，省委、省政府出臺(tái)這樣一個(gè)《意見(jiàn)》，既是推動(dòng)西安高質(zhì)量發(fā)展、提升城市發(fā)展能級(jí)的內(nèi)在要求，也是輻射帶動(dòng)關(guān)中平原城市群、引領(lǐng)西北地區(qū)發(fā)展的客觀需要，更是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的具體舉措。

省委、省政府高度重視西安國(guó)家中心城市建設(shè)，胡和平書(shū)記在省委十三屆三次、四次、五次、六次全會(huì)上均作出部署，要求加快西安國(guó)家中心城市建設(shè)，增強(qiáng)大西安輻射帶動(dòng)能力。劉國(guó)中省長(zhǎng)在今年省政府工作報(bào)告中明確提出，出臺(tái)支持西安建設(shè)國(guó)家中心城市的意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)》起草制定中，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，通過(guò)廣泛調(diào)研，著重分析了其他中心城市建設(shè)具體思路和發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確了西安建設(shè)國(guó)家中心城市的總體定位、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)。一是緊扣“國(guó)家中心城市”這個(gè)關(guān)鍵詞。認(rèn)真貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》等文件精神，主動(dòng)對(duì)接共建“一帶一路”倡議、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、對(duì)外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開(kāi)放高地、國(guó)家綜合交通樞紐，也就是“三中心兩高地一樞紐”。強(qiáng)化面向西北地區(qū)的綜合服務(wù)和對(duì)外交往門(mén)戶功能，促進(jìn)西北地區(qū)繁榮穩(wěn)定。二是突出“高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)主題。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的大前提、大邏輯，也是城市發(fā)展、規(guī)劃、建設(shè)的新要求?！兑庖?jiàn)》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力破解開(kāi)發(fā)區(qū)定位不清晰、產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)、空氣質(zhì)量不高、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足等突出難題，統(tǒng)籌城市布局的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和安全需要，使城市成為更健康、安全、宜居的高品質(zhì)生活空間。三是強(qiáng)化“輻射帶動(dòng)”這個(gè)要求。國(guó)家中心城市不僅要加快自身發(fā)展、提高城市發(fā)展能級(jí)，更要帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展?！兑庖?jiàn)》從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建設(shè)布局，完善西安城市發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略，推進(jìn)西咸一體化發(fā)展，加強(qiáng)與周邊城市協(xié)同聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)關(guān)中平原城市群發(fā)展，努力形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群。

《意見(jiàn)》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西安建設(shè)國(guó)家中心城市的重要文件。共6部分、23條。一是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，加快建設(shè)具有重要影響力的國(guó)家中心城市。以落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略和深度融入“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊發(fā)展短板為立足點(diǎn)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)“三中心兩高地一樞紐”，充分發(fā)揮在關(guān)中平原城市群發(fā)展中的引領(lǐng)作用。到2025年，創(chuàng)新環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境、宜居環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、法治環(huán)境明顯提升，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力全面提高，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.4萬(wàn)億元，進(jìn)出口總值達(dá)到800億美元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入支出占GDP比重保持在5%以上。到2030年，“三中心兩高地一樞紐”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)加快推進(jìn)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)。二是多軸線、多組團(tuán)、多中心推進(jìn)城市建設(shè)，提高輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)，提高城市治理現(xiàn)代化水平，建設(shè)宜居城市、韌性城市、智能城市。推進(jìn)西咸一體化發(fā)展，支持西咸新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式，加快建設(shè)西咸都市圈。加強(qiáng)與渭南、銅川、商洛等周邊城市協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，建立合理產(chǎn)業(yè)分工體系。依托關(guān)中平原城市群聯(lián)席會(huì)議制度，支持西安與關(guān)中平原城市群各市區(qū)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，每年確定一批重點(diǎn)合作事項(xiàng)，加快形成以國(guó)家中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展新模式。三是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心和絲路科創(chuàng)中心。加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展力度，深化軍民融合、部省融合和央地融合，支持西安布局建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、大科學(xué)裝置、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和前沿技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)西安制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)強(qiáng)基、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等國(guó)家重大專項(xiàng)和省級(jí)各類(lèi)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，傾斜支持西安發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，建設(shè)全國(guó)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持建設(shè)絲綢之路金融中心。支持建設(shè)國(guó)家物流樞紐承載城市，加快5G布局和引領(lǐng)，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加快推進(jìn)現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)功能整合，減少管理層級(jí)，優(yōu)化要素配置。 四是全面提升城市品質(zhì)，建設(shè)對(duì)外交往中心和絲路文化高地。加強(qiáng)高品質(zhì)服務(wù)供給，加大地方政府專項(xiàng)債對(duì)西安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，支持辦好第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)體育場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施配套和環(huán)境提升改造。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，大幅增加城市綠地面積。深刻汲取秦嶺違建事件教訓(xùn)，健全網(wǎng)格化信息化監(jiān)管體系，構(gòu)建秦嶺保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。深入實(shí)施渭河等河湖綜合治理，完善水沙調(diào)控機(jī)制，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。彰顯歷史文化特色，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)、歷史文化街區(qū)等保護(hù)與修復(fù)，打造傳承中華文化的世界級(jí)旅游目的地。著力提高國(guó)際化水平，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。五是大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)國(guó)家綜合交通樞紐和內(nèi)陸改革開(kāi)放高地。堅(jiān)持省市共建，加快推進(jìn)高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系。推動(dòng)中歐班列長(zhǎng)安號(hào)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步提高運(yùn)營(yíng)能力，建設(shè)西安集結(jié)中心，加快形成面向中亞南亞西亞國(guó)家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。支持西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)持續(xù)拓展航線網(wǎng)絡(luò)，用好第五航權(quán)和144小時(shí)過(guò)境免簽政策，支持西安港與天津港、青島港、寧波港等加強(qiáng)合作，優(yōu)化“飛地港”布局，吸引沿海港口在西安布局“無(wú)水港”。搭建多層次高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，深化國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，拓展區(qū)際互動(dòng)合作空間，不斷提高西安開(kāi)放發(fā)展水平。

下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話和對(duì)陜西工作的重要指示批示以及全國(guó)“兩會(huì)”精神，搶抓共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，會(huì)同西安市以及省級(jí)相關(guān)部門(mén)，抓好《意見(jiàn)》各項(xiàng)政策落實(shí)落地，加強(qiáng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，進(jìn)一步謀劃西安國(guó)家中心城市建設(shè)的重大項(xiàng)目、重大工程、重大平臺(tái)、重大政策、重大改革舉措等，著力提高城市發(fā)展建設(shè)水平，著力增強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，著力提高城市輻射帶動(dòng)能力，建設(shè)具有重要影響力的國(guó)家中心城市，以只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干的勁頭和勇立潮頭、爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代弄潮兒的志向氣魄，推動(dòng)新時(shí)代各項(xiàng)工作取得新氣象新作為，為奮力譜寫(xiě)陜西新時(shí)代追趕超越新篇章提供有力支撐。

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

感謝李主任的介紹。下面請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)前請(qǐng)介紹自己所在的新聞單位名稱。

陜西農(nóng)村報(bào)記者：

您好，我是陜西農(nóng)村報(bào)記者。目前國(guó)家布局了多個(gè)國(guó)家中心城市，請(qǐng)問(wèn)《意見(jiàn)》在起草制定時(shí)如何考慮西安國(guó)家中心城市的特色和定位？

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃處處長(zhǎng)徐田江：

謝謝您的提問(wèn)。

西安是全國(guó)第9個(gè)國(guó)家中心城市，也是西北地區(qū)唯一一個(gè)。如何支持西安建設(shè)一個(gè)有特色、充分發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的國(guó)家中心城市，我們主要考慮以下幾點(diǎn)：一是支持西安更好肩負(fù)國(guó)家使命。也即聚焦西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、對(duì)外交往中心、絲路文化高地、內(nèi)陸改革開(kāi)放高地、國(guó)家綜合交通樞紐，加大支持力度，著力提升西安城市發(fā)展能級(jí)，著力提升對(duì)西北繁榮發(fā)展的帶動(dòng)能力。二是支持西安提升城市發(fā)展品質(zhì)。國(guó)家中心城市不僅關(guān)乎自身發(fā)展，而且是代表國(guó)家形象?！兑庖?jiàn)》從加強(qiáng)高品質(zhì)服務(wù)供給、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、提高國(guó)際化水平等方面作出了部署，特別是在建設(shè)“彰顯歷史文化特色”方面，提出注重延續(xù)城市歷史文脈，塑造文化標(biāo)識(shí)，建設(shè)彰顯國(guó)家文化軟實(shí)力的現(xiàn)代文明城市，打造傳承中華文化的世界級(jí)旅游目的地。三是強(qiáng)化舉措推動(dòng)西安帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。國(guó)家中心城市不是一個(gè)省的城市，而是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察時(shí)指出，要抓好西安國(guó)家中心城市建設(shè)，提升對(duì)陜西、對(duì)西北發(fā)展的帶動(dòng)能力。《意見(jiàn)》提出，要多軸線、多組團(tuán)、多中心加快西安城市建設(shè)，加快推進(jìn)西咸一體化發(fā)展，加強(qiáng)西安與周邊城市協(xié)同融合發(fā)展，就是要帶動(dòng)關(guān)中平原城市建設(shè)，帶動(dòng)西北地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。四是支持提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。國(guó)家中心城市處于全國(guó)城市的最高能級(jí)，其重要使命之一便是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)?！兑庖?jiàn)》從支持西安加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”等方面作出部署，支持西安加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，建設(shè)內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈分工格局，在全球化競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

陜西傳媒網(wǎng)記者：

您好，我是陜西傳媒網(wǎng)記者。《意見(jiàn)》提出構(gòu)筑商貿(mào)物流開(kāi)放大通道，總書(shū)記來(lái)陜考察時(shí)講話指出，建設(shè)中歐班列（西安）集結(jié)中心，請(qǐng)問(wèn)下一步建設(shè)思路有哪些？

西安市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任郭曉輝：

這位記者提的問(wèn)題非常好，這個(gè)問(wèn)題也是最近西安市上下非常重視的事情。

4月23日，習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)就建設(shè)中歐班列（西安）集結(jié)中心提出了明確要求。近期，西安市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記重要指示精神，全力謀劃加快中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)內(nèi)陸改革開(kāi)放高地新格局。在省發(fā)改委具體指導(dǎo)下，重點(diǎn)做好以下工作：

主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)和西部陸海新通道建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，以“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展為切入點(diǎn)，以“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)+產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和“新樞紐、新通道、新生態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展為路徑，支撐和引領(lǐng)西安建設(shè)世界級(jí)內(nèi)陸國(guó)際物流門(mén)戶樞紐城市。充分利用西安國(guó)際港務(wù)區(qū)已經(jīng)形成的鐵、公、空多式聯(lián)運(yùn)資源，積極織密干線、支線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，做強(qiáng)做大“一帶一路”國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)。依托西安良好的先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)，以綜合物流低成本輻射、國(guó)家地理中心高效率通達(dá)為優(yōu)勢(shì)，加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈布局。利用好中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)重大機(jī)遇，培育現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，擴(kuò)大商貿(mào)聚集和規(guī)模發(fā)展，打造國(guó)際性商貿(mào)物流樞紐，將西安培育成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

如果有什么好的意見(jiàn)建議，請(qǐng)媒體朋友們多提寶貴意見(jiàn)。

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

陜西日?qǐng)?bào)社記者：

您好，我是陜西日?qǐng)?bào)社記者。剛才，李雄斌副主任介紹，要發(fā)揮西安國(guó)家中心城市引領(lǐng)作用，引領(lǐng)關(guān)中平原城市群發(fā)展，能否進(jìn)一步介紹一下關(guān)中平原城市群建設(shè)推進(jìn)相關(guān)工作？

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任李雄斌：

2018年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，國(guó)家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著關(guān)中平原城市群發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。圍繞加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的國(guó)家級(jí)城市群目標(biāo)，我們狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落地。一是堅(jiān)持年度重點(diǎn)推進(jìn)。相繼印發(fā)了《2019年推進(jìn)關(guān)中平原城市群建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》《2020年推動(dòng)關(guān)中平原城市群和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)》，從交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、資源開(kāi)放、服務(wù)共享、生態(tài)共治等方面強(qiáng)力推進(jìn)。二是加大資金政策支持。2019年從省基建資金中安排專項(xiàng)資金支持關(guān)中平原城市群重大平臺(tái)建設(shè)。國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)確定的西咸結(jié)合片區(qū)將關(guān)中平原城市群范圍內(nèi)的高陵區(qū)、楊凌示范區(qū)等7個(gè)縣區(qū)納入。國(guó)家發(fā)展改革委剛印發(fā)的《關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2020〕831號(hào)），確定將富平縣、三原縣、岐山縣確定為縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。三是積極推動(dòng)建立跨省協(xié)作機(jī)制。積極學(xué)習(xí)借鑒長(zhǎng)三角城市群建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合山西、甘肅兩省建立了《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度》。按照《聯(lián)席會(huì)議制度》要求和省級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我委主動(dòng)對(duì)接晉甘兩省，制定了《2020年關(guān)中平原城市群跨省合作重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)》。四是發(fā)揮西安國(guó)家中心城市引領(lǐng)作用。關(guān)中平原城市群的龍頭是西安市，省上制定了建設(shè)西安國(guó)家中心城市的意見(jiàn)，支持西安打造“三中心兩高地一樞紐”。西安市也做了大量的工作，印發(fā)了《西安建設(shè)國(guó)家中心城市的實(shí)施方案》，今年一季度西安市生產(chǎn)總值下降幅度低于全省平均水平，顯示出了西安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的韌勁。下一步，我們將繼續(xù)深化政策舉措，強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)，注重三省務(wù)實(shí)合作，加快推動(dòng)關(guān)中平原城市群高質(zhì)量發(fā)展。

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

陜西廣播電視臺(tái)記者：

您好，我是陜西廣播電視臺(tái)記者。請(qǐng)問(wèn)西安市進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家中心城市的具體舉措有哪些？

西安市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任郭曉輝：

省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)西安國(guó)家中心城市的意見(jiàn)》，充分體現(xiàn)了省委、省政府和省發(fā)改委對(duì)西安市的支持和關(guān)注，讓西安市廣大干部群眾備受鼓舞，我們信心十足。今年4月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察，再次強(qiáng)調(diào)抓好西安國(guó)家中心城市建設(shè)，提升對(duì)陜西和西北的帶領(lǐng)作用，充分體現(xiàn)了總書(shū)記對(duì)西安工作的高度重視和對(duì)西安干部群眾的信任，進(jìn)一步激勵(lì)全市上下只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，不辜負(fù)總書(shū)記對(duì)我們的殷殷囑托。

下一步，我們要緊扣新時(shí)代追趕超越“三推動(dòng)一打造一加強(qiáng)”五項(xiàng)要求，以建設(shè)國(guó)家中心城市和迎接“十四運(yùn)”為統(tǒng)領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)城市能級(jí)提升，著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高；著力建設(shè)高水平開(kāi)放平臺(tái)，城市對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度進(jìn)一步拓展；著力增強(qiáng)城市發(fā)展新動(dòng)能，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用日益凸顯；著力提升城市文化軟實(shí)力，歷史文化名城魅力不斷彰顯；著力塑造現(xiàn)代化城市形態(tài)，城市承載力、首位度大幅提高，城市公共服務(wù)水平不斷提升；“三中心二高地一樞紐”六維支撐體系不斷強(qiáng)化，推動(dòng)國(guó)家中心城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。加快建設(shè)西安都市圈，強(qiáng)化國(guó)家中心城市帶動(dòng)作用，打造引領(lǐng)關(guān)中平原城市群、西北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)的區(qū)域增長(zhǎng)極，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章。

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

最后一個(gè)問(wèn)題。

華商報(bào)記者：

您好，我是華商報(bào)記者。省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)西安國(guó)家中心城市的意見(jiàn)》，是怎樣貫徹落實(shí)的，有哪些舉措？

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任李雄斌：

省委、省政府《意見(jiàn)》出臺(tái)之后，下一步主要任務(wù)是抓好落實(shí)，圍繞《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，主要抓以下幾個(gè)事情。

一是增強(qiáng)責(zé)任感。建設(shè)西安國(guó)家中心城市第一是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神的具體舉措，第二是我們更好的肩負(fù)國(guó)家使命的具體行動(dòng)，第三是輻射帶動(dòng)關(guān)中平原城市群的主要舉措，第四是帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一招。從這幾個(gè)層級(jí)增強(qiáng)責(zé)任感，抓好落實(shí)。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省級(jí)層面建立推進(jìn)西安國(guó)家中心城市建設(shè)的工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決西安國(guó)家中心城市建設(shè)中存在的問(wèn)題，落實(shí)西安市建設(shè)的主體責(zé)任，形成工作合力。

三是強(qiáng)化要素保障。省上將加大支持力度，一些重大改革開(kāi)放舉措優(yōu)先在西安市先行先試，比如我們?cè)诔青l(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)等方面，重點(diǎn)向西安市傾斜。下達(dá)土地年度計(jì)劃指標(biāo)時(shí)向西安市予以傾斜，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)西安市直接融資支持力度，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定，支持企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展，推動(dòng)更多高技術(shù)企業(yè)上市。支持西安市設(shè)立國(guó)家中心城市建設(shè)發(fā)展基金，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域。

四是嚴(yán)格責(zé)任考核。發(fā)揮考核指揮棒作用，結(jié)合國(guó)家中心城市建設(shè)目標(biāo)，完善西安年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，引導(dǎo)西安更好地聚焦國(guó)家使命，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)省級(jí)部門(mén)從各自職能出發(fā)，加大支持力度，舉全省之力建設(shè)好西安國(guó)家中心城市。

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里，如果大家還有其他問(wèn)題，可以在會(huì)后與省發(fā)改委聯(lián)系。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。