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3月31日上午10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任李雄斌先生，陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展處處長王岳先生，貿(mào)易和服務(wù)業(yè)處處長費(fèi)宏亮先生，發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃處副處長徐田江先生出席，介紹聚力發(fā)展三個(gè)經(jīng)濟(jì)，助推穩(wěn)增長促投資有關(guān)情況并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由陜西省人民政府新聞辦公室張競怡主持。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。

發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，是我省貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。2019年，以改革開放40周年為契機(jī)，我省“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提速，今年，我省還將繼續(xù)推進(jìn)更高水平開放，大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”。為了讓大家更好地了解我省“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展情況，今天我們非常高興地邀請(qǐng)到省發(fā)改委副主任李雄斌先生，省發(fā)改委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展處處長王岳先生，貿(mào)易和服務(wù)業(yè)處處長費(fèi)宏亮先生，發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃處副處長徐田江先生，請(qǐng)他們向各位介紹聚力發(fā)展三個(gè)經(jīng)濟(jì)，助推穩(wěn)增長促投資有關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

下面，首先請(qǐng)李雄斌副主任介紹相關(guān)情況。

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任李雄斌：

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！近日，經(jīng)省委、省政府同意，省發(fā)展改革委印發(fā)《陜西省推動(dòng)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展2020年行動(dòng)計(jì)劃》，今天我向大家介紹一下過去一年“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展取得的成效及今年重點(diǎn)工作安排。

省委書記胡和平在省委十三屆二次全會(huì)上提出，要以發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”為突破口，著力打造新高地、拓展新空間，努力使對(duì)外開放成為新時(shí)代追趕超越的新優(yōu)勢(shì)。兩年多來，全省上下按照“強(qiáng)樞紐、擴(kuò)門戶、促流動(dòng)”的思路，大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，先后印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”推動(dòng)構(gòu)建內(nèi)陸改革開放新高地的意見》《關(guān)于大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的若干政策》等政策文件，成立了以省委常委、常務(wù)副省長梁桂為組長的推動(dòng)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及七個(gè)專項(xiàng)組，堅(jiān)持年度重點(diǎn)推進(jìn)，全省“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展不斷走深走實(shí)。

樞紐經(jīng)濟(jì)方面。一是航空網(wǎng)不斷拓展，2019年開通19條國際航線，新開首爾、莫斯科等7條國際全貨運(yùn)航線，第五航權(quán)貨、客運(yùn)航線實(shí)現(xiàn)首航，全省完成旅客量5109萬人次、貨郵量39.3萬噸，同比分別增長7.3%、22.9%。二是鐵路網(wǎng)加快完善，西安火車站改擴(kuò)建、銀西高鐵等項(xiàng)目順利推進(jìn)，西安北至機(jī)場城際軌道開通運(yùn)營，陽安鐵路二線建成投用，西延高鐵宜君至延安段開工建設(shè)。三是公路網(wǎng)持續(xù)加密，丹鳳至山陽、韓城至黃龍等一大批高速項(xiàng)目加快推進(jìn)，全年建設(shè)高速公路1500公里、干線公路2300公里，高速公路通達(dá)里程5593公里。四是綜合交通網(wǎng)加快構(gòu)建，交通基礎(chǔ)設(shè)施完成投資1120億元，是年度計(jì)劃的110%，西安咸陽國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程可研報(bào)告獲批。五是高速信息網(wǎng)持續(xù)提升，新建4G基站4.4萬個(gè)，城區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域及公共場所4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，開通5G基站997個(gè)。西安國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道獲批建設(shè)。

門戶經(jīng)濟(jì)方面。一是“一帶一路”五大中心加快建設(shè)，西安“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地落戶楊凌。中歐班列長安號(hào)開行數(shù)量和質(zhì)量不斷提升，全年開行2133列，運(yùn)送貨物180.2萬噸，分別增長70%和50%。法士特產(chǎn)品首次大批量出口非洲市場，三星閃存芯片二期投資落地。二是中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提速，165項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)基本完成，全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，“證照分離”改革全覆蓋工作加快開展，全年新增市場主體22832家，新增注冊(cè)資本1463.7億元。三是開放口岸體系更加健全，西安航空基地綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，保稅航油業(yè)務(wù)全面落地，西安市外國人免簽72小時(shí)延長至144小時(shí)政策獲批。國際貿(mào)易“單一窗口”功能企業(yè)覆蓋率達(dá)到100%。四是臨空經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)加快建設(shè)，13家航空公司區(qū)域總部、66家國內(nèi)外物流企業(yè)落戶、27個(gè)航空制造項(xiàng)目落戶空港新城，臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)140億元。五是開放平臺(tái)加快搭建，成功舉辦第四屆絲博會(huì)、2019歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、第26屆農(nóng)高會(huì)、第六屆絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、第九屆陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)周等重大活動(dòng)，取得一批豐碩成果。

流動(dòng)經(jīng)濟(jì)方面。一是人才引育成果顯著，新增兩院院士6名、國家“千人計(jì)劃”45人、“萬人計(jì)劃”41人、國家“杰青”4人、“優(yōu)青”21人、“長江學(xué)者”46人。二是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，西安、寶雞、延安進(jìn)入國家物流樞紐布局承載城市建設(shè)名單，圓通西北分撥中心，申通快遞西北轉(zhuǎn)運(yùn)中心等物流項(xiàng)目投入運(yùn)營。無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作加快推進(jìn)，全省社會(huì)物流總額同比增長8.7%，貨運(yùn)總量同比增長4.91%。三是金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，西安銀行、三角防務(wù)等7家企業(yè)上市融資，直接融資累計(jì)145.45億元。債務(wù)融資工具累計(jì)融資2132.83億元。首創(chuàng)“央行·長安號(hào)票運(yùn)通”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品。政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋，累計(jì)提供擔(dān)1.53億元。四是能源供給通道加快建設(shè)，陜北至關(guān)中第二輸電通道建成投運(yùn)，為關(guān)中地區(qū)電力迎峰度夏提供有效保障，陜北至湖北輸電工程前期工作加快推進(jìn)。全省“西電東送”電量達(dá)到336.94億千瓦時(shí)，同比增長40.2%。五是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，強(qiáng)力推進(jìn)“一扇門、一張網(wǎng)、一次辦”工作目標(biāo)，省級(jí)1751項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，網(wǎng)上可辦率達(dá)91.39%。出臺(tái)保障減稅降費(fèi)“20條硬措施”，累計(jì)減稅降費(fèi)608億元。全省新登記市場主體125.96萬戶，同比增長39.14%。

這些成績的取得，充分顯示了“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，需要我們堅(jiān)持不懈地抓好、抓實(shí)。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，我們緊扣“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的指導(dǎo)意見，研究提出了推動(dòng)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的10大行動(dòng)計(jì)劃共25項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。

一是實(shí)施民航發(fā)展提質(zhì)增效計(jì)劃。全面開工建設(shè)西安機(jī)場三期擴(kuò)建工程，推進(jìn)榆林、漢中、安康、府谷等省內(nèi)支線機(jī)場建設(shè)。完善國際國內(nèi)航線拓展支持政策，穩(wěn)定客運(yùn)總量，加大全貨運(yùn)航線的開通力度，確保西安咸陽國際機(jī)場旅客吞吐量保持全國第七，貨運(yùn)量進(jìn)入全國前十。推動(dòng)西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展，支持西安、咸陽共建臨空經(jīng)濟(jì)示范帶。

二是實(shí)施鐵路樞紐建設(shè)擴(kuò)能計(jì)劃。推進(jìn)“米”字型高鐵網(wǎng)建設(shè)，確保西銀高鐵建成投運(yùn)、西十高鐵開工建設(shè)，加快西延高鐵建設(shè)進(jìn)度。加快西安火車站改擴(kuò)建工程，啟動(dòng)西安東站建設(shè)，加快新西安南站前期工作。實(shí)現(xiàn)全省高鐵運(yùn)營里程1000公里，鐵路運(yùn)營里程達(dá)到6000公里。

三是實(shí)施高速公路加密提升計(jì)劃。持續(xù)完善全省高速公路網(wǎng)，加快建設(shè)19個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，新開工京昆改擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，建成太白至鳳縣、清澗至子長、安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪等12條高速公路，實(shí)現(xiàn)全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到6300公里。

四是實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展工程。加快5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，年內(nèi)建成5G基站累計(jì)1萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省所有地級(jí)市覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)。加快西安國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)，確保2020年底開通使用。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，認(rèn)定首批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、示范園。

五是實(shí)施中歐班列（長安號(hào)）高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃。維護(hù)中歐班列長安號(hào)安全高效運(yùn)營。支持西安國際港務(wù)區(qū)打造中歐班列（西安）集結(jié)中心，創(chuàng)新“物流+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，積極吸引承接加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展電子信息、專用設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合互動(dòng)。

六是實(shí)施物流樞紐建設(shè)提升計(jì)劃。支持西安、延安、寶雞完善國家物流樞紐建設(shè)方案，推進(jìn)各樞紐區(qū)域功能性補(bǔ)短板基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)中鐵聯(lián)集“陸海聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)協(xié)調(diào)”集裝箱多式聯(lián)運(yùn)智能骨干網(wǎng)示范工程建設(shè)，在全省范圍內(nèi)培育一批省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+物流”。

七是實(shí)施深度融入“一帶一路”建設(shè)計(jì)劃。推動(dòng)楊凌上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)基地掛牌運(yùn)營，支持西安建設(shè)“一帶一路”綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)西安絲路國際會(huì)議中心、國際會(huì)展中心等會(huì)展設(shè)施建設(shè)。大力建設(shè)全域旅游省份，加強(qiáng)國際文化旅游交流交融，舉辦第七屆絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、絲綢之路電影節(jié)、西安絲綢之路國際旅游博覽會(huì)等活動(dòng)。

八是實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，開展省內(nèi)和西北地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新。進(jìn)一步健全口岸體系，推進(jìn)西安出口加工區(qū)升級(jí)關(guān)中綜合保稅區(qū)，抓好楊凌綜保區(qū)申報(bào)建設(shè)。提升國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用水平，加快推進(jìn)“兩類通關(guān)”“兩區(qū)優(yōu)化”改革。

九是實(shí)施貿(mào)易投資高質(zhì)量促進(jìn)計(jì)劃。出臺(tái)推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，加大對(duì)貿(mào)易企業(yè)扶持和融資支持，抓好進(jìn)口商品展示交易分撥中心、跨境電子商務(wù)合作中心、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移承接中心建設(shè)。加大招商引資力度，積極籌辦第五屆絲博會(huì)、第27屆楊凌農(nóng)高會(huì)、第十屆陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)周等活動(dòng)。

十是實(shí)施要素保障計(jì)劃。加強(qiáng)院士專家工作站、博士后工作站、技能大師工作室、技術(shù)人才發(fā)展平臺(tái)等人才平臺(tái)建設(shè)，吸引更多高層次人才在陜干事創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)符合條件的3A級(jí)企業(yè)申報(bào)優(yōu)質(zhì)主體企業(yè)債券，全年發(fā)行達(dá)到100億元以上。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。

下一步，我們將加大工作力度，扎實(shí)推動(dòng)《行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”重大項(xiàng)目加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，降低疫情不利影響，努力完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，為全省“十三五”規(guī)劃順利收官，為全面建成小康社會(huì)，為加快追趕超越提供有力支撐。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

介紹就到這里。下面請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問。提問前，請(qǐng)通報(bào)一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

各界導(dǎo)報(bào)記者：

您好，我是各界導(dǎo)報(bào)記者?！缎袆?dòng)計(jì)劃》對(duì)今年發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”明確了具體的任務(wù)目標(biāo)，請(qǐng)問如何推動(dòng)落實(shí)，都有哪些工作舉措？

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任李雄斌：

謝謝你的提問。

一分部署，九分落實(shí)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確了今年發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”時(shí)間表、路線圖，下一步，我們要抓好這十大行動(dòng)計(jì)劃和25項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，一步一個(gè)腳印，一項(xiàng)一項(xiàng)工作推進(jìn)，確保年底各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。

一是抓機(jī)制健全。去年省上成立了由梁桂常務(wù)副省長為組長，有關(guān)部門參與的“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)下設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、民航發(fā)展、多式聯(lián)運(yùn)等7個(gè)專項(xiàng)小組，省發(fā)展改革委作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門和地市政府，強(qiáng)化縱向銜接和橫向聯(lián)動(dòng)，形成縱橫“兩個(gè)合力”，統(tǒng)籌推動(dòng)本領(lǐng)域本地區(qū)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

二是抓政策落實(shí)。去年初，省政府印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”若干政策》，從19個(gè)方面對(duì)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展予以支持，當(dāng)年安排新增專項(xiàng)資金11.3億元。今年省上將繼續(xù)按照《若干政策》要求，保持支持規(guī)模不減，進(jìn)一步優(yōu)化支持結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)支持政策，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)任務(wù)發(fā)展，最大化釋放真金白銀的政策紅利。

三是抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，切實(shí)抓好機(jī)場三期擴(kuò)建工程、西延高鐵、大西安地鐵網(wǎng)等重點(diǎn)在建或新開工項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮出重大工程、重大項(xiàng)目對(duì)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和穩(wěn)增長的支撐作用。下一步，省發(fā)展改革委將加強(qiáng)協(xié)調(diào)、調(diào)度，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)新增投資、專項(xiàng)債等資金，強(qiáng)化要素保障，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)存在的突出問題，努力把新冠肺炎疫情對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響降到最低。

四是抓監(jiān)測(cè)分析。我們將會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局，加快研究建立全省“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)分析與效果評(píng)估，促進(jìn)收據(jù)收集、處理和共享，為我們綜合協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)施策提供有力支撐。

謝謝！

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

請(qǐng)繼續(xù)提問。

國際在線記者：

您好，我是國際在線記者。今年是“十四五”謀劃之年，“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”作為全省一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，“十四五”時(shí)期有什么考慮？

發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃處副處長徐田江：

今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，明年就將迎來“十四五”發(fā)展階段。按照省委、省政府的工作安排，現(xiàn)在啟動(dòng)了相關(guān)工作，我們正在抓緊起草“十四五”規(guī)劃《基本思路》，在此基礎(chǔ)上，加快編制全省“十四五”規(guī)劃《綱要》，明年1月，提請(qǐng)省人代會(huì)研究審議。

“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”是指引全省深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放的重要戰(zhàn)略思路。“十四五”時(shí)期，我們將繼續(xù)按照“強(qiáng)樞紐、擴(kuò)門戶、促流動(dòng)”的思路，大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加快突破，努力形成更多可視化成果，推動(dòng)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展邁向更高水平，積極融入“一帶一路”建設(shè)大格局。

初步考慮，重點(diǎn)推動(dòng)以下幾個(gè)方面工作。一是要完善提升綜合交通樞紐體系。抓住國家擴(kuò)大投資機(jī)遇，加快推進(jìn)高鐵網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)、地鐵網(wǎng)和航空樞紐建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提升樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)。二是提升門戶平臺(tái)功能。特別是要建好“兩區(qū)一基地”三大高能級(jí)開放平臺(tái)，即自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和楊凌上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，把三大平臺(tái)用好，進(jìn)一步吸引各類要素在陜合理流動(dòng)和高效集聚。三是暢通物流大通道。發(fā)揮好中歐班列長安號(hào)這一戰(zhàn)略通道作用，加強(qiáng)與西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，創(chuàng)新“物流+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，促進(jìn)工業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈良性互動(dòng)。

謝謝！

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

請(qǐng)繼續(xù)提問。

陜西日?qǐng)?bào)社記者：

您好，我是陜西日?qǐng)?bào)社記者。剛才聽李主任介紹，“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”2020年行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容具體，任務(wù)明確，是一份很實(shí)的政策文件，能否再介紹一下行動(dòng)計(jì)劃如何與當(dāng)前我省穩(wěn)投資、促復(fù)產(chǎn)相結(jié)合？

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任李雄斌：

謝謝你的提問。當(dāng)前，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展是全省發(fā)展的一項(xiàng)核心重要工作，我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”作為引領(lǐng)，把擴(kuò)大投資作為重要支撐，把分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為重要抓手，推動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是發(fā)揮“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”對(duì)穩(wěn)增長、促投資的引領(lǐng)作用。當(dāng)前新冠肺炎疫情沖擊逐步顯現(xiàn)，我省經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)不同程度下滑，如前兩個(gè)月，規(guī)上工業(yè)下降7.1%，消費(fèi)下降32%。我們要大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，加速釋放能源、裝備制造等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，促進(jìn)供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈良性互動(dòng)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，把疫情造成的影響降到最低，奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)雙勝利。

二是推動(dòng)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域重大項(xiàng)目盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。聚焦鐵路、機(jī)場、公路、電網(wǎng)、5G領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目開復(fù)工督導(dǎo)力度，完善省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工工作臺(tái)賬，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目員工返崗對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工，在全省范圍內(nèi)開展重點(diǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)“清零”行動(dòng)，爭取4月底前全部辦結(jié)具備辦理?xiàng)l件的審批事項(xiàng)。

三是推動(dòng)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域重大項(xiàng)目擴(kuò)投資。全力爭取“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域中央增量投資支持，密切跟蹤國家政策，積極組織“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域內(nèi)重大項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債券和新增中央投資，全力爭取資金支持。加強(qiáng)重大項(xiàng)目要素保障，協(xié)調(diào)國開行、農(nóng)發(fā)行、進(jìn)出口行等政策銀行及商業(yè)銀行實(shí)行應(yīng)急專項(xiàng)融資保障，推進(jìn)銀企對(duì)接，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供要素保障。

把“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”作為推動(dòng)穩(wěn)增長、促投入的助推器，作為省委、省政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的計(jì)劃書。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

請(qǐng)繼續(xù)提問。

陜西工人報(bào)記者：

您好，我是陜西工人報(bào)記者。臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是國家賦予陜西的又一重要對(duì)外開放平臺(tái)，今年，在航空運(yùn)輸業(yè)受疫情影響較大的情況下，下一步如何加快西安臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，助力全省“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展？

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展處處長王岳：

首先，感謝您的提問。

去年，國家批復(fù)西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，我們當(dāng)年會(huì)同相關(guān)方面作了兩方面工作。一手抓頂層設(shè)計(jì)，印發(fā)實(shí)施了《西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2019-2035）》，一手抓重大項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展取得階段性進(jìn)展。今年受新冠肺炎疫情影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊較大，尤其是對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的影響，特別是對(duì)民航業(yè)影響沖擊更大，按照中省統(tǒng)一部署，我們會(huì)同相關(guān)方面，在狠抓疫情防控的基礎(chǔ)上確保交通運(yùn)輸大動(dòng)脈一路暢通，其中，民航在保障醫(yī)務(wù)人員和防疫物資運(yùn)輸中發(fā)揮了重要作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)的運(yùn)輸保障。

下一步，我委將認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”2020年行動(dòng)計(jì)劃和《西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2019-2035）》，千方百計(jì)應(yīng)對(duì)疫情影響、狠抓工作落實(shí)，為“十三五”收官“十四五”開局奠定良好基礎(chǔ)：一是推進(jìn)重大項(xiàng)目落地實(shí)施，全力推進(jìn)西安機(jī)場三期擴(kuò)建工程年內(nèi)開工，著力做好周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套，支持西安、咸陽共建臨空經(jīng)濟(jì)帶；二是完善航線網(wǎng)絡(luò)，以構(gòu)建國際航空樞紐為目標(biāo)，發(fā)揮第五航權(quán)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步開拓歐洲、美洲、中亞等主要城市的直航航線，重點(diǎn)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的直航聯(lián)系；三是推進(jìn)航空物流快速發(fā)展，力爭疫情過后如期開通伊斯坦布爾、圣保羅、洛杉磯、大阪、榆林等全貨運(yùn)航線，積極吸引優(yōu)質(zhì)貨源向西安匯聚，確保航空貨運(yùn)量增速繼續(xù)保持全國前列，貨運(yùn)總量躋身全國十強(qiáng)。四是推進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)由航空部件制造、飛機(jī)維修向電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥方向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)一般性服務(wù)業(yè)向金融、會(huì)展、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。五是強(qiáng)化政策支持，用好用足144小時(shí)過境免簽、保稅航油、第五航權(quán)和“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”支持政策的基礎(chǔ)上，研究儲(chǔ)備“航空+文化旅游”等配套政策體系。另外，我委將會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門加大交通運(yùn)輸形勢(shì)研判，提前儲(chǔ)備政策工具，為重大項(xiàng)目多爭取國家政策和資金支持，確保省委、省政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)、落地、落實(shí)，奮力推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階，為全省“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展貢獻(xiàn)我們的力量。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

最后一個(gè)問題。

三秦都市報(bào)記者：

您好，我是三秦都市報(bào)記者。下一步我們?nèi)绾伟l(fā)揮好中歐班列長安號(hào)這一戰(zhàn)略通道作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈互動(dòng)？

貿(mào)易和服務(wù)業(yè)處處長費(fèi)宏亮：

感謝您的提問。

在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習(xí)近平總書記指出“建設(shè)中歐班列、陸海新通道等國際物流和貿(mào)易大通道，幫助更多國家提升互聯(lián)互通水平”。近年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家發(fā)改委、商務(wù)部等中央部委、各兄弟省市以及省級(jí)各相關(guān)部門的共同支持下，經(jīng)過全省上下共同努力，中歐班列（長安號(hào)）自2013年11月份開通以來，截至2019年底，中歐班列累計(jì)（長安號(hào)）開行3854列，有力促進(jìn)了我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為我省發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的有力抓手，加強(qiáng)了我省與“一帶一路”沿線國家的聯(lián)系對(duì)接，彰顯了我省在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用。

一、近期開行情況

截止2020年3月18日，長安號(hào)國際班列全年共開行524列，是去年同期的2.2倍。其中中亞方向開行196列（去程146列，回程50列），達(dá)到了“去三回一”，歐洲方向開行328列（去程162列，回程166列），基本達(dá)到了“去一回一”。

二、中歐班列在疫情下的作用和成效

一是充分發(fā)揮疫情防控物資運(yùn)送方面的保障功能。攜手中鐵聯(lián)集西安分公司，通過長安號(hào)集散班列將一批消毒液、體溫計(jì)、洗手液及相關(guān)藥品運(yùn)往武漢，用以支持防疫工作；配合園區(qū)絲路城公司，從哈薩克斯坦購置一批口罩和防護(hù)服搭載中亞回程班列運(yùn)回西安，作為捐贈(zèng)物資用于疫情防控。通過科學(xué)調(diào)度，以及與海關(guān)、鐵路的通力協(xié)作，公轉(zhuǎn)鐵貨物運(yùn)輸基本正常，鐵路集結(jié)分撥貨物顯著增加，最大限度釋放了鐵路運(yùn)力，為疫情期間物資運(yùn)送保駕護(hù)航。

二是疫情推動(dòng)中歐班列加快提高班列服務(wù)質(zhì)量。疫情期間班列的正常運(yùn)行加速了公轉(zhuǎn)換鐵的進(jìn)程。對(duì)班列也提出了更高的要求，在配套產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急物資運(yùn)輸和物資檢驗(yàn)等方面加快升級(jí)。

三、下一步支持中歐班列健康運(yùn)行的舉措

為支持中歐班列長安號(hào)優(yōu)化運(yùn)營組織、提高通關(guān)效率、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、建設(shè)中歐班列集結(jié)中心，進(jìn)一步發(fā)揮向西開放戰(zhàn)略通道作用，助力“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈互動(dòng)，近期我委牽頭制定了《支持中歐班列長安號(hào)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，經(jīng)請(qǐng)示省政府同意，文件已于3月25日印發(fā)。其主要內(nèi)容：

一是強(qiáng)化戰(zhàn)略定位。支持西安國際港務(wù)區(qū)打造中歐班列（西安）集結(jié)中心，全力拓展班列運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和覆蓋范圍。爭取將中歐班列（西安）集結(jié)中心納入國家中歐班列發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)長安號(hào)國際班列高質(zhì)量發(fā)展。

二是支持便利轉(zhuǎn)關(guān)。探索推行“關(guān)鐵通”模式，提升班列跨境運(yùn)輸便利化水平。支持企業(yè)自主選擇“一體化”和轉(zhuǎn)關(guān)通關(guān)模式，縮短口岸滯留時(shí)間。落實(shí)省政府“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”政策，降低口岸場站作業(yè)費(fèi)用。

三是提高通關(guān)效率。依托中國（陜西）國際貿(mào)易“單一窗口”，加強(qiáng)海關(guān)、鐵路、中歐班列長安號(hào)運(yùn)營平臺(tái)公司、貨代以及國際貿(mào)易公司等相關(guān)主體間的信息共享和電子數(shù)據(jù)傳輸交換，提升班列無紙化水平和通關(guān)全鏈條運(yùn)作效率。加大信息化投入，解決班列運(yùn)行電子數(shù)據(jù)交換不順暢、信息化系統(tǒng)穩(wěn)定性較差問題。

四是完善查驗(yàn)設(shè)施。逐步推動(dòng)西安國際港務(wù)區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸、進(jìn)境肉類監(jiān)管場地、進(jìn)境糧食監(jiān)管場地和中歐班列貨物海關(guān)監(jiān)管場地整合，建立集約化監(jiān)管查驗(yàn)場地，由地方政府配備H986非侵入式查驗(yàn)設(shè)備，進(jìn)一步提高監(jiān)管場地信息化水平。按需配備集裝箱搬運(yùn)特種設(shè)備，加大特種車輛操作人員培訓(xùn)，組建專業(yè)掏箱隊(duì)伍配合海關(guān)查驗(yàn)。

五是施行艙單歸并。支持在西安鐵路集裝箱中心站海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)開展組貨業(yè)務(wù)，釋放中歐班列長安號(hào)運(yùn)能。支持開放艙單歸并使用范圍，對(duì)班列艙單中運(yùn)單為同一進(jìn)出境口岸、同一日期、同一車次、同一境內(nèi)收發(fā)貨人、同一合同、同一品名的，企業(yè)可向海關(guān)申請(qǐng)艙單歸并。

六是優(yōu)化運(yùn)營組織。加強(qiáng)對(duì)班列運(yùn)營的支持保障，促進(jìn)公路、鐵路運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)銜接和高效調(diào)運(yùn)。探索開展中歐班列境內(nèi)區(qū)域集拼業(yè)務(wù)。給予中歐班列長安號(hào)回程到達(dá)后鐵路二次分撥的貨物按需求多方向運(yùn)價(jià)下浮，考核量按照發(fā)運(yùn)車數(shù)總數(shù)考核。

七是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。推動(dòng)供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈良性互動(dòng)，支持西安國際港務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易聯(lián)動(dòng)發(fā)展。省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金對(duì)西安國際港務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目予以傾斜，支持提升國家物流樞紐綜合服務(wù)能級(jí)，打造陜西加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中心、進(jìn)口商品展示分撥交易中心、跨境電商國際合作中心。

八是建設(shè)物流樞紐。梳理中歐班列長安號(hào)安全穩(wěn)定運(yùn)行中涉及樞紐節(jié)點(diǎn)、“最后一公里”等問題，謀劃推動(dòng)一批大型樞紐站點(diǎn)集結(jié)中心（物流園區(qū)）、鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè)，將符合支持政策的項(xiàng)目列入中省“十四五”交通物流相關(guān)規(guī)劃，優(yōu)化班列開行總體布局。

九是減輕企業(yè)成本。支持西安綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)辦理一般納稅人資格，進(jìn)一步減輕企業(yè)運(yùn)營成本。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。