2月28日15時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省衛生健康委員會二級巡視員楊保利先生、陜西省地方金融監督管理局局長蘇虎超先生、西安市人民政府副市長王勇先生、陜西省農村信用社聯合社主任張全明先生、長安銀行行長王作全先生、西安銀行副行長王欣先生出席，介紹陜西省調整新冠肺炎疫情防控應急響應級別及疫情防控期間金融支持企業復工復產的有關情況，并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部副部長單紅主持。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎參加省政府新聞辦舉行的新聞發布會。今天是我省新冠肺炎疫情防控工作第十九場新聞發布會。

根據國家有關規定和我省新冠肺炎疫情發展形勢，省政府決定自今天0時起，將省新冠肺炎疫情防控應急響應級別由一級應急響應調整為省級三級應急響應。我們邀請了省衛生健康委二級巡視員楊保利先生，請他介紹相關情況。

同時，我們還邀請了省地方金融監督管理局局長蘇虎超先生，西安市人民政府副市長王勇先生，陜西省農村信用社聯合社主任張全明先生，長安銀行行長王作全先生，西安銀行副行長王欣先生，請他們向大家介紹疫情防控期間金融支持企業復工復產的有關情況，并回答記者們關心的問題。

首先，請楊保利先生通報疫情相關情況。

陜西省衛生健康委員會二級巡視員楊保利：

各位媒體的朋友們、大家下午好！

1月23日我省首次出現新冠肺炎輸入病例后，即刻啟動了Ⅳ級應急響應。1月25日，根據疫情防控需要，省政府啟動了突發公共衛生事件I級應急響應。

為統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，切實做好新冠肺炎疫情應對準備，指導和規范應急處置工作，根據國家要求，結合我省防控工作實際，我委組織專家對《陜西省新冠肺炎疫情防控應急預案（第二版）》進行了修訂。根據疫情擴散范圍和嚴重程度，將響應級別分為一般、較大、重大、特大四級。一般、較大級別應急響應分別由區縣、市級根據相應應急響應標準啟動。重大級別應急響應由省級啟動，分為省級一級、省級二級、省級三級和省級四級響應。

昨天，根據國家有關法律法規和我省新冠肺炎疫情發展形勢，經省政府研究決定，自今日0時起，將我省新冠肺炎疫情防控應急響應級別由一級應急響應調整為省級三級應急響應。

這次應急響應級別的調整，并不意味著疫情防控的松懈。我省在調整響應級別前，社會防控和專業防控并重，全社會動員、群防群治，采取關閉市場、交通管制、小區封閉管理等社會措施，有效遏制了疫情的擴散。截至2月28日8時已連續8天沒有新增確診病例，昨天疑似病例也已清零，疫情防控形勢積極向好態勢正在拓展。因此，疫情防控工作要向更加科學精準的專業防控轉變。

隨著社區、農村封閉措施解禁，企業復工復產，社會生產生活秩序逐步恢復正常，人員流動、人群聚集，內防擴散的挑戰依然較大。加之，周邊一些國家疫情呈上升趨勢，外防輸入的形勢依然嚴峻。也就是說，加強疫情防控這根弦始終不能松，要全面打好“控、防、救、治”組合拳。

一是繼續嚴格管控重點人群，嚴防疫情輸入。要繼續在與湖北接壤的安康、商洛省界入口、高速路口開展二維碼查驗，并將信息推送至市、縣，村組（社區）、單位做好健康跟蹤服務。落實海關和“兩站一場”責任，強化風險評估和口岸檢疫，嚴格落實信息登記、體溫檢測和隔離留觀等管控措施，主動做好外籍人員溝通解釋和服務保障工作，堅決防止境外疫情輸入。

二是繼續實行分區分級管理，精準落實防控措施。在中風險地區繼續實施“外防輸入、內防擴散”策略，低風險地區實施“外防輸入”策略。落實各市、縣、街鎮屬地責任，特別是村組（社區）要實行網格化管理，落實轄區內企事業單位、學校、酒店、商場的防控措施。同時，省上制定標準規范，市縣抓落實，利用二維碼系統登記來陜返陜人員相關信息，由所在單位、村組（社區）采取針對性、差異化管控措施，做到人員全覆蓋、責任全覆蓋。落實好老年人、兒童、孕產婦、學生、醫務人員等防護指南，做好不同風險人群管理工作。

三是繼續嚴格落實“四早”措施，切斷疫情傳播鏈。

繼續加強預檢分診和發熱門診管理，發揮“前哨”作用，及早識別可疑病例，做到應檢盡檢、應報盡報、應隔盡隔。對每一例確診、疑似、發熱病例進行追根溯源，對每一個密切接觸者進行深挖徹查，一例一班、一鏈一長，做到管控措施到人、責任到人，防止疫情傳播蔓延。

四是繼續堅持“四集中”原則，強化醫療救治工作。特別是對重癥、危重癥患者堅持“兩個一切”的救治原則，最大限度降低病死率。要統籌做好其他疾病患者醫療救治工作，做到急重癥患者救治有保障、慢性病患者用藥有供應、一般患者就醫有渠道。

謝謝！

陜西省委宣傳部副部長單紅：

感謝楊巡視員。下面，請蘇虎超先生作介紹。

陜西省地方金融監督管理局局長蘇虎超：

各位記者朋友們，大家下午好！當前，全省上下正在全力做好新冠肺炎疫情防控工作。貫徹落實習近平總書記關于疫情防控系列重要講話、指示批示和黨中央、國務院決策部署，省委、省政府在組織深入做好全省疫情防控的同時，統籌推進經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作。在穩金融方面，省政府多次研究部署，不斷深化細化金融支持工作，穩定各方預期。省地方金融監管局堅決落實中、省部署要求，把金融支持服務疫情防控作為當前首要政治任務，積極主動履職，快速協調聯動，精準穩妥推進。全省金融機構在全力做好疫情防控、確保金融系統穩定運行的同時，切實加大金融支持實體經濟力度。下面，我就相關工作開展情況做以介紹。

第一方面，貫徹落實黨中央、國務院工作部署，在省級層面，我省出臺了《陜西省人民政府關于堅決打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩健康發展的意見》《陜西省應對新冠肺炎疫情支持中小微企業穩定健康發展的若干措施》等政策，都對強化金融支持做出安排部署，特別強調要加大信貸支持，降低融資成本等。2月2日，省地方金融監管局印發《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間金融服務保障 確保金融穩定相關工作的通知》，從提高政治站位，服從服務疫情防控工作大局；加大支持力度，保障疫情防控資金需求；落實防控措施，確保金融服務穩定暢通；做好企業紓困，降低疫情對經濟金融運行的不利影響；加強自我防護，維護金融系統穩定運行；強化溝通協調，形成金融系統應對疫情的工作合力等六個方面做出安排部署。2月11日，我局又聯合人民銀行西安分行、陜西銀保監局、陜西證監局、國家外匯管理局陜西分局印發了《關于落實中央應對新冠肺炎疫情支持中小企業穩定發展政策的實施意見》，從發揮專項再貸款導向作用、加大對中小企業信貸投放、加強對中小企業流動性支持等11個方面，進一步細化支持舉措。

第二方面，各地市結合實際，快速響應，多措并舉抓好疫情防控期間的金融工作。例如，寶雞、延安、安康、商洛等地市先后印發了做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間金融服務保障方面的通知并制定了金融工作方案；咸陽市推出了應對疫情支持中小企業穩定發展10條措施；銅川市制定了有效應對疫情支持中小企業平穩健康發展13條措施；漢中市制定了支持打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰做好財稅保障經濟穩定發展11條措施；榆林市向社會發布《關于疫情防控期間金融服務“十二問”》；渭南市通過電視訪談節目，加強金融宣傳，并統計首批復工企業信貸資金需求，引導銀行機構加大“首貸培育”和“續貸促進”；楊凌示范區推動設立 500 萬元民營企業引導基金，對遇到短期流動性困難、市場前景和信用良好的民營企業進行財務救助。稍后，西安市還將詳細介紹西安地區金融支持有關情況。（以上提到的各項政策均已發布，大家在可以在互聯網查詢了解）。

第三方面，在中省各金融政策的引領推動下，各金融機構也迅速行動，紛紛制訂相關政策落地細則，加大支持力度，提升服務水平。目前，各銀行機構針對疫情情況，在企業貸款辦理流程、利率、審批時限以及續貸、展期等方面均做出安排；保險機構推出擴大保險范圍、免費延長保期、適當緩交保費等支持措施。地方金融組織中，政府性融資擔保機構對受疫情影響嚴重的中小微企業，采取不同程度的擔保費減免；陜西金融資產管理公司對受疫情影響較大行業的中小微企業，在防疫期間免費提供應急轉貸服務；陜西股權交易中心對受疫情影響較大的存量及新增掛牌公司減免掛牌年費、初始掛牌費等。稍后，幾家地方法人銀行代表將做進一步的詳細介紹。為便于企業快速查詢，我們整理匯編了各金融機構具體的支持政策，共49家機構300多條，專門制作展板以二維碼方式，今天一并予以發布。同時還將通過省政府網站、微信、微博公眾號等向社會推送，提升金融政策的知曉率，穩定預期，堅定大家發展信心。

目前來看，這些政策措施正在發揮積極作用，主要表現在以下五個方面：

一是信貸支持力度在不斷加大。國開行陜西分行、進出口銀行陜西分行、農發行陜西分行等3家政策性銀行共設立1200億元應急專項資金，支持我省疫情防控重大項目和省市重點項目建設。疫情發生以來，截至2月26日，9家全國性銀行為我省49家全國重點疫情防控保障企業發放貸款余額9.57億元，其中使用專項再貸款發放合格貸款余額4.03億元，財政貼息后企業實際融資成本低于2.99%，貸款最長期限3年。例如，愛菊集團作為陜西省和西安市首批生活物資保障重點企業，分別獲得國開行和交通銀行專項優惠貸款1000萬元和2000萬元。當前正值春耕備耕的關鍵時期，農發行陜西省分行積極發揮服務“三農”的主業優勢，籌措信貸專項資金60億元，在水利建設、節水灌溉、高標準農田建設、土地流轉與規模經營、農村物流體系建設等多個方面，全力支持春耕備耕工作。

二是多渠道融資局面在逐步形成。通過運用疫情防控債券“綠色通道”政策，陜煤集團成功發行了西北首單疫情防控公司債券，由開源證券牽頭主承銷，金額10億元，優先用于支持疫情防控相關業務；水務集團成功發行短期融資券，由興業銀行西安分行承銷，金額9億元，發行利率3.1%，是2017年以來同級同檔次短融券利率新低，為疫情防控間確保供水系統安全，強化民生保障提供資金保障。陜建集團30億元資產支持票據已向銀行間市場交易商協會注冊，由興業銀行西安分行主承銷，首次發行10億元，用于省內防疫醫療基礎設施建設，是全國銀行間市場首單公募疫情防控資產支持票據。

三是融資服務質效在提升。多家金融機構“特事特辦、急事快辦”，對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，適當下調融資利率、完善續貸政策、增加信用貸款和中長期貸款，幫助企業渡過難關。例如，工行陜西分行推出“綠色通道、主動服務、專屬產品、優惠利率”系列金融保障措施，疫情發生以來，截至2月24日，為我省防疫物資生產相關企業授信近8億元，實現貸款投放100余戶、近5億元，其中90%以上為普惠型小微企業；農發行延安分行、中行延安分行分別以優惠利率向延安制藥發放1000萬元、300萬元應急流動資金貸款，用于支持企業復工生產；招商銀行西安分行用不到48小時，完成國藥控股陜西有限公司從客戶資料收集審核，到9000萬元資金放款的全流程服務；西安銀行、秦農銀行等13家地方性法人金融機構結合我省實際，對疫情防控隔離觀察人員等“四種情況”貸款逾期不記入征信系統，等等。

四是保險保障作用在凸顯。各保險機構陸續推出惠企政策，加快產品創新，支持疫情防控和企業復產復工。例如，人保財險陜西分公司、平安財險陜西分公司等多家保險機構已推出復工復產疫情防控綜合險，對企業復工后因出現疫情導致企業再次停工停產而造成的損失提供保險保障，增強企業復工復產信心。此外，各保險機構積極履行社會責任，捐贈保險。例如，平安財險陜西分公司向全省公安民警、輔警捐贈新冠肺炎專屬風險保障，總保額超250億元；華夏人壽陜西分公司、太平洋人壽陜西分公司為全省定點醫院、疾病預防控制中心一線醫護人員捐贈專屬保險，總保額約140億元。

五是地方金融組織支持能力在拓展。各地政府性融資擔保機構積極出臺專項扶持措施，提升金融服務水平。例如，省農擔公司對與春耕生產密切相關的種植、農資購銷、農機農技服務以及與生活必需品供應相關的農產品生產、收購、儲存、加工、銷售項目，開辟綠色辦理通道，實行容缺辦理；安康融資財信擔保公司對疫情防控一線各類企業和事業單位的緊急擔保融資需求，免除不動產抵押反擔保。小額貸款行業對疫情受困客戶，采取展期續貸、延期還款、減免利息等方式，幫助客戶渡過難關。疫情發生以來，全省小貸行業展期業務97筆，金額2.57億元；新增業務54筆，金額1.05億元，其中受疫情影響較重的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游行業占到92.6%。陜西股權交易中心減免企業托管、掛牌、融資等費用，惠及中小微企業300余家。

當前，全省疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展，經濟社會發展加快恢復，但加強疫情防控這根弦不能松，經濟社會發展各項工作更要抓緊。下一步，我們將認真貫徹落實習近平總書記關于疫情防控系列重要講話精神和黨中央、國務院關于穩金融以及加強中小企業金融支持的決策部署，按照省應對疫情工作領導小組《關于科學防治精準施策分區分級做好疫情防控工作的指導意見》和《陜西省金融機構復工復產疫情防控工作指導方案》等文件要求，全面落實分區分級防控和分行業分類指導，切實發揮好分類指導和引導作用，建立健全金融機構復工監測和督導制度，支持金融機構有序加快全面復工；會同中央駐陜監管部門，進一步用足用好金融支持政策，保障金融服務的有效供給，切實幫助企業解決資金困難，滿足人民群眾金融服務需求，為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，促進經濟社會平穩健康發展貢獻金融力量。

今天我就簡要介紹這些。如果還有哪些問題需要進一步了解，我們很高興接受各新聞媒體的提問。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

感謝蘇局長。下面，請王勇先生作介紹。

西安市人民政府副市長王勇：

各位媒體朋友們，大家好！

新冠肺炎疫情發生以來，西安市深入貫徹習近平總書記重要指示和講話精神，全面落實中省各項決策部署，把做好疫情防控作為重大政治任務和當前最重要的工作，暢通金融活水，優化金融服務，加大政策協調，落實落細落地，主要從以下三個方面強化金融支持：

一、發揮金融支撐作用，服務疫情防控工作

堅持四個“不間斷”，發揮金融合力，確保疫情防控必需、群眾生活必需、相關企業必需的金融服務得到充分保障。

一是信貸支持不間斷。按照人行等五部委（銀發〔2020〕29號）文件要求，結合防疫工作實際，加大信貸支持力度。1月31日至2月26日期間，駐市43家銀行共計為2744戶企業辦理信貸業務，新增信貸投放326.96億元，同比多增46.97億元、增速為16.78%；對受疫情影響較大的企業下調貸款利率，企業享受的利息優惠合計5320.52萬元；加快信貸投放速度，2月3日，高新區某企業在33小時內獲得專項授信2000萬元，有力保障了防護服生產的資金需求。

二是金融服務不間斷。合理調整逾期信用記錄，截至2月26日，全市43家銀行為個人調整逾期1.3萬筆共18.9億元、為企業調整逾期518筆共48.3億元。人保財險為交警、社區工作者等一線高風險人員捐贈法定傳染病保險，合計3.6萬人、總保額116億元。工商銀行聯合工銀安盛和泰康養老保險公司，為馳援湖北的近千名醫護人員贈送“護醫天使”專屬保險。

三是“龍門行動”不間斷。通過線上辦公形式，為擬上市企業西安藍岸新科技公司解決200萬元應急融資，為擬上市企業易點天下協調出具相關合規證明。聯合清科集團等眾多投資機構，舉辦主題為“防疫你我行、投資不能停”西安專場線上項目對接活動。2月份以來，我市有3家企業獲得創投機構股權投資426萬元。目前，我市37家境內上市公司已全部復工，20多家擬上市重點企業也已恢復生產經營。

四是風險防范不間斷。印發《關于做好疫情防控期間金融風險防控相關工作的通知》和《關于做好特殊時期網貸機構清退工作的通知》，嚴密監測金融領域風險隱患，著力消除因還款逾期引發的各種不穩定因素。

二、加大協調力度，支持金融機構全面復工

一是積極推進網點復工。截至2月27日，駐市43家銀行已復工42家，東亞銀行因總行要求暫未復工，銀行網點已開業751個。疫情期間，各銀行采取手機銀行、網上銀行、錯峰上班、彈性工作制、輪換上班、網絡辦公、遠程服務等多種方式持續經營，有力保障疫情防控相關金融服務暢通，滿足了群眾日常金融需求。

二是指導銀行安全復工。按照《陜西省關于有序推進企業復工復產落實疫情防控責任措施的通知》，我市組織編寫了《新冠肺炎疫情防控期間銀行機構復工防控工作指南》，并于2月22日發送駐市金融機構參考。

三是提供物資保障復工。市指揮部緊急調撥近1萬只口罩，2月22日調配給6家銀行機構。向駐市金融機構發送了《復工訂餐指南》，通過“無接觸外賣”保障復工銀行用餐安全。

下一步，我們還要加快推進剩余網點早日復工。復工網點履行主體責任落實好疫情防控措施，不需要經過審批和備案；所在區縣、開發區著重做好檢查督導和協調保障等工作。

三、精準施策，助力小微企業渡過難關

目前我市約有50萬戶小微企業，受本次疫情影響，不少企業面臨訂單減少、生產經營成本增加、流動資金緊張等困難。在落實中省要求時，我們強調落實落細落地，著力減輕企業負擔、提振發展信心。在政策支持方面，突出“快”“細”“實”。

一是突出“快”。針對疫情防控工作和企業面臨的困難，我們迅速行動，2月1日向駐市金融機構下發了《關于全面做好新型冠狀病毒疫情防控金融服務工作的通知》，要求發揮金融優勢，積極開辟綠色通道，保障疫情防控期間金融服務暢通。2月3日召開視頻會議，專題分析金融服務保障形勢，研究應對舉措，提出以企業為中心、危中尋機、精準服務，特別是幫助小微企業復工復產和解決實際困難。2月8日，西安市政府印發了《關于有效應對疫情促進經濟平穩發展的若干措施（暫行）》，從加大信貸支持、降低信貸成本、降低企業融資擔保費率、加強創業企業融資服務等方面明確了四條金融支持政策。

二是突出“細”。2月20日，經認真研究測算，我市發布《加大金融支持力度、有效應對疫情、促進經濟平穩發展若干措施實施細則》。這十項政策中的每一項都體現出真金白銀的力度。比如，市級財政將拿出400萬元，對特定行業新增信貸規模和小微企業貸款增量排名前十的銀行分別予以獎勵。再比如，鼓勵地方法人銀行按照總規模50億元額度，為受疫情影響較大的小微企業存量客戶開展續貸業務并下調貸款利率1個百分點，其中市級財政給予單戶0.5個百分點的利率貼息，每戶小微企業最高可享受200萬元貸款，僅此一項能至少保證2500家小微企業獲得利息優惠。此外，政策細則還包括利用再貸款、再貼現政策工具為疫情防控重點企業、受疫情影響較大的小微企業提供流動性支持；對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，在其申請創業擔保貸款時給予優先支持；為融資擔保機構提供風險補償，鼓勵其降低對小微企業的融資擔保費率。

三是突出“實”。為突出政策針對性和有效性，我們會同駐市43家銀行機構，整理完成《西安市駐市銀行機構抗擊肺炎疫情金融服務優惠政策匯編》，加強了特殊時期的銀企信息互通。我市各開發區紛紛出臺相關政策，高新區出臺《關于應對疫情進一步強化金融支持企業發展的專項政策》，支持中小企業共渡難關；曲江新區出臺了《西安曲江新區應對疫情支持文旅企業發展的財稅金融政策》，為區內文旅融合企業精準馳援；浐灞生態區制定《關于應對疫情扶企業、穩增長的15條措施》。對于業已出臺的政策，我們將持續推進實施，切實緩解企業痛點，以企業實實在在的獲得感作為政策有效性的檢驗標準。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

感謝王市長。下面，請張全明先生作介紹。

陜西省農村信用社聯合社主任張全明：

各位記者朋友們，大家好！非常高興參加今天的新聞發布會。現在我就省信用聯社出臺的金融支持疫情防控、民營小微企業紓困解困及企業復工復產具體措施作一介紹。

新冠肺炎疫情發生以來，省信用聯社高度重視、快速響應，認真落實黨中央國務院，省委省政府的決策部署，和金融管理部門的工作要求，及時成立疫情防控工作領導小組，制定《疫情防控工作方案》，連續出臺五大類措施，指導全省信合系統主動擔當社會責任，在扎實開展疫情防控的同時，進一步強化對疫情防控工作的金融支持。我們的主要工作措施有：

一是出臺十項金融服務保障措施，支持打贏疫情防控阻擊戰。為做好疫情防控相關金融服務，我們1月29日印發《支持打贏疫情防控阻擊戰的十條措施》，通過發揮服務渠道優勢、加大信貸支持力度、建立融資紓困機制、開辟服務綠色通道，確保疫情防控期間各項金融服務工作正常開展。今年以來，我們累計投放各類貸款486.6億元，其中農戶小額信用貸款累計投放90.14億元。疫情發生以來，共對接各類疫情相關企業及民生保障客戶2.14萬戶，對接貸款需求27.94億元，已發放5.69億元，正在辦理7.4億元；累計為批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業客戶辦理續貸或延期還款12.9億元。

二是出臺定期存款應急措施，降低疫情傳播風險。為減少疫情防控期間客戶感染風險，2月4日出臺定期存款應急處理措施，對1月25日- 3月31日到期的90余萬戶、270億元個人定期存款進行應急處理，到期后在3月31日前仍按照原定期利率計息。為此，我們雖然增加了近1億元的利息支出，但有效降低了90余萬客戶出行感染風險，以實際行動落實“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的要求。

三是推廣“秦e貸”產品，實施線上非接觸式服務。我們于2月7日制定“六條措施”，開展線上信貸“秦e貸”戰疫快貸行動，大力推廣“非接觸式服務”。 同時，全面下調利率，對疫情防控、民生保障相關客戶及受影響較大客戶最高下調1個百分點，對春耕備耕、生產恢復、生產經營類農戶和個體工商戶下調0.5個百分點，為廣大農戶和小微企業提供安全便捷優惠的“在家”金融服務。至2月27日，通過“秦e貸”等線上渠道累計投放貸款67.76億元。

四是出臺八項支持措施，為民營小微企業紓困解困。2月14日制定了《支持民營小微企業及民生領域八條措施》，指導全省信合系統通過單列信貸計劃、加快信貸投放、落實利率優惠及綜合紓困解困等方式，支持民營小微企業渡過難關。對受疫情影響的民營小微企業及個人實施還款寬限，在1月25日至6月30日寬限期內可靈活調整還款計劃、不計罰息、不影響征信記錄；對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、“三農”領域客戶，充分運用展期、無還本續貸、政府性轉貸基金等方式，全力保障民營小微企業資金供給不中斷。

五是出臺支持復工復產十條措施，促進經濟平穩健康發展。我們聚焦疫情防控、春耕備耕及農副產品生產、脫貧攻堅、鄉村振興、城鄉消費等領域，2月17日出臺十條措施，全面做好復工復產金融支持。同時，對疫情防控相關企業及醫院1000萬元以下信用貸款開辟綠色通道，積極做好大中型批發市場、商超、便利店和生活必需品相關生產及配送企業復工復產金融服務，全面滿足早春蔬菜種植、生豬生產恢復及牛羊水產等生產經營的信貸需求，做到疫情防控和金融支持農業生產“兩不誤”。截至2月27日，我們累計支持春耕備耕信貸資金達到62.3億元，主要投向農村土地流轉及規?；洜I、農技升級改造、種子、化肥等農業生產領域，充分發揮了農村金融主力軍作用。疫情以來，累計發放各類復工復產貸款7.56萬戶、51.18億元。

今天我就簡要介紹這些。如果還有哪些問題需要進一步了解，我很高興接受各新聞媒體的提問。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

感謝張主任。下面，請王作全先生作介紹。

長安銀行行長王作全：

新冠肺炎疫情發生以來，長安銀行堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院和省委省政府各項決策部署，按照省地方金融監管局及監管部門工作要求，積極發揮職能作用，全力做好金融支持企業復工復產工作。下面，我簡要介紹一下長安銀行在支持企業復工復產，幫助小微企業共渡難關方面開展的幾項重點工作。

一是迅速反應，全面部署疫情防控工作。長安銀行黨委對疫情防控高度重視，第一時間下發緊急通知，第一時間出臺金融支持實施方案，第一時間申請復產復工，采取彈性營業、錯時上班、線上辦公等措施，推動經營管理各項工作安全有序開展，滿足企業和居民金融服務需求，確保各級政府關于疫情防控各項決策部署在長安銀行得到不折不扣貫徹落實。

二是深入摸排，主動對接精準施策。疫情發生后，我行迅速組織對存量客戶進行全面調查摸底，了解企業受疫情影響情況，區分情況精準施策，把不抽貸、不斷貸、不壓貸要求落到實處。通過摸排，將于一季度末到期的大中企業貸款共104戶73.65億元，其中受疫情影響存在還款及付息困難的共19戶、余額25.9億元；到期的小微企業共653戶32億元，其中存在還款及付息困難的64戶、余額3.6億元。對這些存量客戶，我行采取有針對性的幫扶措施：對于能夠按時還款的，加快辦理續貸手續，繼續給予信貸支持；對于受疫情影響還款困難的，根據企業不同情況采取調整還款計劃、延后還本付息、貸款期限調整、無還本續貸、展期、借新還舊等方式，支持企業克服疫情影響。截至目前，已辦理大中企業還款付息期限調整、展期、借新還舊等共計10戶21.44億元，辦理小微企業56戶3.25億元。

三是優化供給，全力支持提升疫情防控保障能力。我行在2月2日即出臺《長安銀行金融支持疫情防控實施方案》，從建立信貸全流程綠色通道、調整還款及付息期限、加大線上金融服務力度、優化資金支付結算服務、做好網點服務支撐等五個方面，提出17項舉措，快速形成上下街接有序、橫向協同高效的金融支持疫情防控服務保障體系。主動加強與重點醫院、藥品和醫療設備生產供應、物資采購及流通等疫情防控相關企業的服務對接，積極滿足企業合理融資需求。及時調整疫情防控相關行業信貸政策，將疫情防控相關企業列入優先支持類企業，安排專項信貸額度確保貸款快速投放，設置專項貼現額度用于滿足疫情防控企業融資需求。建立投資銀行業務“綠色通道”，大力支持募集資金用于疫情防控的債務融資工具的注冊發行、債權融資計劃的備案掛牌，多元化支持企業資金需求。對疫情防控重點小微企業實行名單制管理，單列信貸計劃，不受規模限制，相關貸款給予專項利率優惠，企業開立銀行承兌匯票免收手續費，對其貼現給予價格優惠。特別是對生產疫情防控物資的重點小微企業，貸款利率低于我行目前小微貸款平均利率近300個基點（3%）。我行對西安銘邦服飾有限責任公司、秦巴藥材有限公司、咸陽杜克普服裝有限公司等疫情防控企業的貸款，均執行一年期LPR利率，有效降低了企業的融資成本，經人民網、《陜西日報》、陜西電視臺等主流媒體報道后，受到了社會各界的廣泛好評。

四是多措并舉，切實加大復工復產支持力度。認真落實中央“六穩”要求，按照企業復工復產、金融先行的原則，優化信貸流程，有效降費減息，支持受疫情影響企業有序高效恢復生產經營。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但因疫情出現暫時性經營困難的企業，貫徹落實政府及各級監管部門要求，支持企業把有限的資金用于復工復產。嚴格落實西安市“關于普惠型小微企業貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點”要求，對受疫情影響經營困難的，續貸時在原有貸款利率的基礎上下浮50--100個基點，對新增的民營和小微企業貸款，在現行執行利率基礎上下浮50個基點，有效降低企業融資成本。加大春耕春種金融支持，加大涉農貸款投放力度，全力保障農副產品生產和農資供應資金需求。近期，我行有針對性地推出了“復工復產快速貸”和“個人返鄉就業貸”兩個信貸產品，支持小微企業復工復產。截至2月26日，我行今年以來累計發放各類企業貸款102.86億元，其中：小微企業貸款60億元，較年初凈增加27.84億元，較去年同期多增加4.85億元，增幅達21.06%。疫情防控以來，全行累計為130戶疫情防控和復工復產企業發放貸款，貸款金額15.22億元。

五是創新模式，大力提升金融服務質效。按照急事急辦、特事特辦、快事快辦原則，建立了信貸審批全流程綠色通道，承諾從調查到貸款發放不超過3個工作日，對特別緊急的企業融資申請做到當日受理、當日審批、當日放款。簡化授信申報材料和貸時核準程序，對由于客觀原因貸款前提條件無法落實的，釆取先放款，后完善前提條件的方式確保信貸投放效率。簡化特殊時期賬戶業務辦理的流程，開戶及變更業務無需預約，實現賬戶“即開即用”。優化“非接觸式服務”，大力推介線上金融服務，對個人電子銀行渠道手續費全免，對企業電子銀行渠道實行7折優惠。

下一步，長安銀行將繼續按照中省統一部署和要求，堅決履行地方金融機構使命擔當，一手抓疫情防控不動搖，一手抓金融服務穩增長，通過增加資金供給、優化信貨流程、降低企業融資成本、實施差異化金融服務等措施，最大程度地創造條件支持企業復工復產，為我省經濟平穩健康發展貢獻金融力量。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

感謝王行長。下面，請王欣先生作介紹。

西安銀行副行長王欣：

各位媒體朋友們，大家上午好！

新冠肺炎疫情發生以來，西安銀行認真貫徹落實省市工作部署和金融管理部門的工作要求，圍繞落實陜西省“促進經濟發展22條”和西安市“穩定經濟運行21條”，以及陜西省“金融11條”、西安市“金融10條”，持續加大融資支持，全方位、多渠道開展金融支持疫情防控工作，助力受疫情影響大的行業和中小企業恢復生產,服務市民安全防疫。我們采取了三個方面的措施：

第一個方面是加大對疫情防控重點領域的融資支持。疫情發生后，西安銀行立即出臺十五條措施，強化對疫情防控方面的金融支持，尤其是加大對納入全國疫情防控重點保障名單企業的金融支持力度，截至2月27日，累計為503戶企業新增貸款投放16.59億元，這些貸款最快當天完成審批，利率優惠，集中投向于醫藥、醫療器械、醫療物資生產、設備制造以及醫藥物品采購運輸等疫情防控相關領域。

第二個方面是增加對受疫情影響較大的中小微企業的信貸投放，助力企業脫困，支持復工復產。

一是把支持中小微企業作為當前各項工作的首要任務，通過發放新貸款、續貸、變更還款方式和期限、降低利率等多種方式對受疫情影響較大的中小微企業給予信貸支持,切實提高企業貸款可得性，并通過貸款市場報價利率、內部資金轉移定價優惠等方式，確保融資成本同比下降。截至2月27日，新增小微貸款7筆共3950萬元，展期和借新還舊4筆共2850萬元，延期還款4筆共320萬元。同時，對經營狀況良好、暫時受疫情影響無法正常還款的企業給予寬限期和征信記錄保護。

二是為中小企業提供多渠道線上服務。通過“西銀e貸”等線上產品和企業網銀、現金管理平臺、繳費云平臺等線上金融渠道，提供全天候金融服務。截至2月27日，“西銀e貸”累計為251戶企業投放貸款7027萬元。

三是積極創新金融產品。開發適應疫情防控需求、支持企業復工復產的金融產品和服務，如為餐飲、交通、教育、物業、醫療等行業定制數字化解決方案,目前已有西旅集團、西安出租車、高新醫院、古都華天、安康市高新中學等多項業務落地，解決疫情期間企業線上服務難題；與曲江擔保合作為區內小微企業和個體工商戶提供保障性融資，助力企業有序復工。

第三個方面是踐行社會責任，全力保障金融服務暢通。

一是提高資金結算效率。開設支付清算綠色通道，確保疫情期間資金劃撥及時高效。截至2月27日，共辦理資金劃撥和現金支取343筆，共調撥和支取資金8697萬元；為市區紅十字會開立5個募捐款專用賬戶，累計接受捐款超1171萬元。

二是不斷完善民生金融服務。針對四類人員（因感染新冠肺炎住院治療人員、疫情防控需要隔離觀察人員、一線參加疫情防控工作人員、受疫情影響暫時失去收入來源的人員）靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，100余名客戶享受延期還款、還款晚入賬和征信保護。同時全力推行線上金融服務模式，圍繞企業和居民生產生活實際問題，推出線上捐款、在線問診、特色電商、社區服務四大抗疫場景特色金融，保障居民金融服務暢通和客戶員工安全。

三是積極承擔社會責任。西安銀行總行向西安市紅十字會捐款1200萬元，用于補助防疫一線工作人員以及購買口罩、防護服等醫療物資，各分支機構捐款超過21萬元。

下一步，西安銀行將繼續全力做好金融支持疫情防控和支持企業復工復產工作，同時在省市和監管部門的指導和支持下，加快深化轉型，為陜西西安追趕超越貢獻地方金融力量！

陜西省委宣傳部副部長單紅：

感謝王行長。下面，請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問之前，請介紹自己所在的新聞單位名稱。

中國報道雜志記者：

您好，我是中國報道雜志記者。目前，中省市金融支持政策相繼出臺，請問省地方金融監管局，在推動政策落實方面，你們近期還有哪些安排？

陜西省地方金融監督管理局局長蘇虎超：

新冠肺炎疫情對我省經濟社會發展，特別是中小微企業經營帶來不利影響，同時對金融業也是巨大考驗。當前，金融管理部門和政府相關部門正在努力發揮組織引導作用，努力推動金融政策落地落實。近期，省地方金融監管局還有以下幾項工作安排：

一是支持全省金融機構有序加快復工復產。按照《陜西省金融機構復工復產疫情防控工作指導方案》，對銀行機構復工復產情況開展監測。截至2月26日，全省銀行機構網點復工率75.53%，人員到崗率69.54%，銅川已經實現了營業網點的全面復工。下周，省地方金融監管局將會同人民銀行西安分行、陜西銀保監局、省衛健委等部門，派工作組赴各地市，對各類金融機構復工復產情況、疫情防控措施落實情況進行督導指導，確保金融服務的有效供給，最大限度支持企業釋放產能，提升效益。

二是建立金融政策落實的監測反饋機制。省地方金融監管局已向全省銀行業、保險業印發了《關于做好金融機構支持企業健康發展有關統計工作的通知》，要求各金融機構定期報送對中小企業、普惠型小微企業信貸投放情況，對疫情防控企業融資需求滿足情況以及圍繞中省金融支持政策采取的具體措施和典型做法。下一步，我局將根據統計監測情況，及時會同中央管理部門加強研判，進一步完善激勵政策，推動現有各項政策的有效落實。

三是持續加大金融支持。中央金融支持力度還在不斷加大。25日，國務院常務會議提出要鼓勵金融機構對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業包括個體工商戶貸款本金，給予臨時性延期償還安排；增加再貸款、再貼現額度5000億元，重點用于中小銀行加大對中小微企業信貸支持；6月底前，對地方法人銀行新發放普惠小微貸款，符合條件的允許等額申請再貸款等多項具體舉措。下一步，我局將會同人民銀行西安分行、陜西銀保監局以及財政廳、工信廳等部門，加強政策研究，指導各金融機構用足用好陸續出臺的各項金融政策，確保金融為全省經濟社會發展發揮重要作用。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續提問。

西安日報記者：

您好，我是西安日報記者。請問王市長，您對此次疫情對西安市金融業發展的沖擊怎么看？下一步西安市金融業怎么辦？

西安市人民政府副市長王勇：

西安市經濟發展的基本面沒有變，西安市金融業發展的良好態勢也沒有變。本次疫情雖大，但其影響屬于短期沖擊，只要齊心協力，我們有信心克服本次沖擊的負面影響：

一是把握宗旨。服務實體經濟是金融的初心和使命，金融與實體經濟互為表里、相互依托。習近平總書記提出，“金融活，經濟活；金融穩，經濟穩?！边^去一個月來，駐市金融機構圍繞疫情防控這一主題，快作為、敢作為、善作為，為助力經濟復蘇做出了積極的貢獻，同時也為金融業健康發展夯實了基礎。金融服務質量和效率的出色表現，就是做好金融工作的信心所在。

二是暢通循環。金融是實體經濟的血脈。在這次齊心抗疫中，我們進一步了解到宏觀政策與微觀運行的通道，找到了小微企業的痛點和堵點，從而及時出臺針對性政策，以排除各種梗阻、發揮政策合力。這次防疫抗疫幫助我們在“暢通金融活水”上做好文章、下足功夫，金融工作的方法和路子更為清晰。

三是服務企業。企業是實體經濟的細胞，是經濟增長和吸納就業的主體，更是金融工作圍繞的中心。只要善于從企業視角出發，傾聽企業呼聲、了解企業需求，政策才能協同一致真正落地，企業和民眾才能有真正的獲得感。

下一步，我們將按照市委市政府“目標不變、任務不減、標準不降”總要求，廣泛發動各類金融機構，在做好疫情防控的基礎上，優化金融服務實體經濟，多措并舉助力企業發展。

一是加大金融支持企業復工復產。實施好現已出臺的政策措施，進一步優化服務方式，加大對受疫情影響較大的困難企業的精準支持。我們希望政策不僅能出得來，而且企業還能接得住，從企業的獲得感出發，加強調研、查找不足，進一步承接好中省的政策、細化好我市的政策，提高政策的實效性，形成良性循環。

無論是積極有為的財政政策、靈活適度的貨幣政策，還是稅收、社保、房租優惠等其他政策，都需要以企業的角度來加強評估。財政、金融和財務，本質上是一個詞，實質都是“算好賬”?！八愫觅~”本身就是金融工作精準施策的本質要求。

二是加大融資對接力度。用好金融工具，統籌推進疫情防控和經濟社會發展。緊盯全市十項重點工作，對標市級重點項目融資需求，開展各類線上線下銀政企融資對接活動，不僅助力重點項目復工復產，還要讓他們更快更好地發展。

三是強化直接融資服務。目前來看，本次疫情短期沖擊相當于一次“壓力測試”，從疫情沖擊和壓力測試中，我們需要不斷建立健全長效機制。按照金融供給側結構性改革要求，發揮硬科技產業優勢，緊抓多層次資本市場建設機遇，以上市企業和擬上市企業為龍頭，帶動配套企業的發展，整合各類金融資源，提高金融工作的質量。近期擬推進的工作包括對受影響的擬上市企業提供階段性資金解決方案，支持我市相關防疫藥品、醫療設備等疫情防控重點企業上市掛牌和發行債券。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續提問。

文化藝術報記者：

您好，我是文化藝術報記者。我省企業復工復產工作目前剛剛開始啟動，請問長安銀行，在支持全省小微企業復工復產方面，下一步還有什么具體支持措施？

長安銀行行長王作全：

非常感謝您對長安銀行的關注和支持。小微企業規模小、抗風險能力弱，在這次疫情中，受影響沖擊更加明顯。對此，長安銀行下一步將從以下幾個方面加大支持力度：

一是深入調查摸底，全面掌握企業受疫情影響情況。結合“百行進萬企”活動開展，組織人員對小微企業客戶生產經營情況進行全面調查摸底，特別是對今年6月底以前到期的小微企業貸款進行全面摸排，深入了解企業受疫情影響情況，結合各級政府和監管部門安排部署，精準高效做好差異化的金融服務。

二是多渠道籌措資金，確保小微信貸資金供給充足。長安銀行將千方百計拓寬資金來源渠道，這方面，我們正積極向監管部門申請在銀行間市場公開發行30億元專項小微金融債，向人民銀行申請30億元支小再貸款和20億元再貼現資金；同時向國家開發銀行申請10億元轉貸款資金。以上三項預計將籌集資金90億元，全部用于支持我省民營及小微企業防疫抗疫及復工復產。

三是降低小微融資成本，助力小微企業可持續發展。長安銀行將嚴格遵照人民銀行、銀保監會及省市“七不準、四公開”“兩禁兩限”等規定，對小微企業不收取除利息以外的任何費用，對受疫情影響經營困難的，續貸時在原貸款利率的基礎上下浮50-100個基點，對于使用人民銀行支小再貸款專用額度資金發放的小微企業貸款，利率不高于最近的貸款市場報價利率加50個基點。比如，以最近一期的LPR利率4.05%計算，使用央行支小再貸款額度的企業貸款利率上限就是4.05%＋0.5%，即實際上限為4.55%。同時，確保實現西安市政府確定的金融機構“普惠型小微企業貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點”目標，切實降低企業融資成本，支持企業輕裝上陣。

四是開發小微專項信貸產品，加大信貸投放力度。在用好現有的優稅e貸、普惠e貸等產品以及最近推出的復工復產快速貸、返鄉就業貸等產品的基礎上，針對我省小微企業實際需求，特別是受疫情影響沖擊較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，研發推出更多的專項信貸產品，加大信貸投放力度，幫助受困小微企業復工復產，努力體現地方銀行擔當，全力為我省經濟穩增長及轉型發展貢獻力量。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續提問。

陜西廣播電視臺記者：

您好，我是陜西廣播電視臺記者。我們注意到西安銀行最近在線上服務領域推出了不少創新舉措，請問貴行在這方面還有哪些打算？

西安銀行副行長王欣：

疫情是對金融企業信息科技能力、數字化轉型的一次考驗。疫情期間，根據各地疫情防控指揮部的要求，西安銀行對所屬營業網點的營業方式及營業時間進行合理調整的同時，以人為本，強化了線上“非接觸式服務”渠道，并通過錯峰上班、彈性工作、遠程協同辦公等多種形式進行業務推進，包括原來必須線下完成的審貸會也通過線上視頻會議的方式進行，工作交流會議也搬到了線上，力爭做到疫情期間“思想不放松、標準不降低、效率不下降、服務不中斷”。未來，西安銀行將繼續堅持數字化轉型方向，用線上服務來支持企業和個人有序復工復產，促進經濟平穩運行，重點從以下兩個方面推進：

第一方面是推進個人業務線上辦理。西安銀行在這幾年數字化轉型過程中，一直在豐富線上金融場景，不斷完善手機銀行、微信銀行、網絡銀行、小程序、電話銀行功能，將更多的業務搬到線上移動端辦理；同時也不斷完善手機銀行“疫情專區”服務，在整合自來水、物業、天然氣、發熱自查、在線問診等生活服務的基礎上，圍繞居民實際生活場景，不斷推進“金融+生活”業務落地，滿足居民“智慧生活”需求。

第二個方面是推進企業難題線上解決。一是未來的企業，特別是餐飲、旅游等行業企業，急需加快線上發展，我們銀行對企業這方面的需求要迅速跟進，加大對企業網銀、現金管理平臺等線上渠道的推廣力度。二是依托技術力量幫助企業構建移動電商平臺，助力快速建立線上銷售渠道。例如可以把我行與西旅集團、古都華天及永興坊的合作模式進行拓展，幫助更多企業開展線上業務。三是聚焦“智慧支付”，完善出租車智慧出行平臺，推廣智慧物業和云繳費平臺，為城市出租車管理部門、物業公司等提供線上服務和管理體系，為有序恢復生活秩序提供數字化保障。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

最后一個問題。

陜西日報記者：

您好，我是陜西日報記者。陜西信合在此次疫情防控工作中是如何快速響應中省號召的，您能簡要介紹一下嗎？

陜西省農村信用社聯合社主任張全明：

謝謝您的提問！

1月25日（正月初一），中央召開政治局常委會，研究部署疫情防控工作。省信用聯社黨委認真學習會議精神，及時貫徹落實中省決策部署，把疫情防控工作作為當前最緊迫的政治任務，科學決策、快速反應。及時成立省信用聯社疫情防控領導小組，指導全省信合系統扎實做好疫情防控工作。

1月29日（正月初五）印發《關于進一步加強金融服務保障 支持打贏疫情防控阻擊戰的十條措施》，2月4日（正月十一）出臺《關于疫情期間定期存款到期應急處理的通知》，2月7日（正月十四）出臺《關于開展“秦e貸”戰疫快貸行動支持打贏疫情阻擊戰的通知》，2月14日（正月二十一）出臺《關于進一步加大民營小微企業及民生領域金融支持堅決打贏疫情防控阻擊戰的通知》，2月17日（正月二十四）出臺《關于做好復工復產金融服務促進經濟平穩健康發展的通知》，在短短20天內，連續出臺五大類工作措施，分別就全面做好疫情防控金融支持、定期存款應急處理、推廣線上信貸服務、降低貸款利率、強化民營小微企業紓困解困、做好復工復產、春耕備耕金融服務等做出具體安排，指導全省信合系統強化對疫情防控及經濟穩增長的金融支持，助力打贏疫情防控阻擊戰，促進經濟平穩健康發展。

年初以來，我們累計投放各類貸款486.6億元，其中僅農戶小額信用貸款累計投放90.14億元，支持春耕備耕信貸資金達到62.3億元。疫情發生以來，共對接各類疫情相關及民生保障客戶2.14萬戶，對接貸款需求27.94億元，已發放5.69億元，正在辦理7.4億元；累計為批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業客戶辦理續貸或延期還款12.9億元；累計發放復工復產貸款51.18億元。

謝謝！

陜西省委宣傳部副部長單紅：

謝謝幾位發布人，也再次感謝各位記者朋友。

今天的發布會到此結束。謝謝大家！