2月20日15時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室疾病防控專家組組長劉峰先生，陜西省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長陳曉東先生，中共陜西省委農村工作領導小組辦公室副主任、省農業農村廳黨組成員、副廳長陳文先生，陜西省扶貧辦黨組成員、副主任何存貴先生，西安交通大學第一附屬醫院副院長劉青光先生，楊凌示范區黨工委委員、管委會副主任蔣展宏先生出席，介紹陜西省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作情況并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部副部長單紅主持。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎參加省政府新聞辦舉行的新聞發布會。今天是我省新冠肺炎疫情防控工作第十五場新聞發布會。

前天，省委召開全省加強農村疫情防控 決戰決勝脫貧攻堅視頻會議，要求加強農村疫情防控、決勝全面小康、決戰脫貧攻堅，奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利。為了幫助大家更進一步了解我省相關部署安排，今天我們邀請了省應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室疾病防控專家組組長劉峰先生，省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長陳曉東先生，中共省委農村工作領導小組辦公室副主任、省農業農村廳黨組成員、副廳長陳文先生，省扶貧辦黨組成員、副主任何存貴先生，西安交通大學第一附屬醫院副院長劉青光先生，同時，還采用網絡視頻連線方式邀請了楊凌示范區黨工委委員、管委會副主任蔣展宏先生，請他們向大家介紹我省統籌打贏疫情防控人民戰爭總體戰阻擊戰和脫貧攻堅戰有關情況，并回答記者們關心的問題。

首先，請劉峰先生通報疫情相關情況。

陜西省應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室疾病防控專家組組長劉峰：

媒體朋友們，大家下午好！

下面，我通報我省新冠肺炎疫情情況，介紹我省疫情防控實行分區分級管理工作要求：

一、疫情情況通報

截至2月20日9時，陜西新增3例新冠肺炎確診病例，新增疑似病例8例，死亡1例。新增確診病例中，西安市2例、安康市1例。陜西累計報告新冠肺炎確診病例245例（105例治愈出院），其中輸入性病例116例，密切接觸者114例，無明確接觸史病例15例。累計確診病例中，西安市120例、寶雞市13例、咸陽市17例、銅川市8例、渭南市15例、延安市8例、榆林市3例、漢中市26例、安康市26例、商洛市7例、楊凌示范區1例，韓城市1例。全省現有疑似病例52例。全省新增密切接觸者383人，累計17654人，均集中醫學觀察。新增解除密切接觸者493人，累計解除密切接觸者12606人。

二、 省疫情防控實行分區分級管理有關要求

2月19日，為貫徹落實國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制《關于科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》，我省印發指導意見（以下簡稱《意見》）。《意見》將全省疫情風險等級劃分為低風險地區、中風險地區、高風險地區,要求各地實行分區分級精準防控，有序恢復生產生活秩序。

《意見》要求，低風險地區，要實施“外防輸入”策略，全面恢復正常生產生活秩序；中風險地區，要實施“外防輸入，內防擴散”策略，盡快有序恢復正常生產生活秩序;高風險地區，要實施“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略，根據疫情態勢逐步恢復生產生活秩序。

《意見》將西安市新城區、碑林區、蓮湖區、灞橋區、未央區、雁塔區、閻良區、周至縣、西安高新區、西安國際港務區、西咸新區，寶雞市渭濱區、扶風縣、岐山縣，武功縣、三原縣，銅川市王益區，渭南市臨渭區、澄城縣、富平縣，延川縣，定邊縣，漢中市漢臺區、洋縣、鎮巴縣，旬陽縣、紫陽縣、白河縣，洛南縣等29個縣（區）列為中風險地區，其余縣（市、區）為低風險地區，我省目前沒有高風險地區。各縣（市、區）風險等級將實行動態管理。由于安康市漢濱區今日（2月20日）新增1例確診病例，按照《意見》的規定，將安康市漢濱區調整為中風險縣（區），目前我省中風險地區調整為30個縣（區）。各縣（市、區）要對轄區鄉鎮疫情風險等級進行判定，實施針對性防控措施。

《意見》強調，要加強組織領導，各級黨委、政府要健全工作機制，做好分區分級差異化防控，有序恢復生產生活秩序，維護社會穩定。要加強工作落實，堅持科學防控、依法防控，實事求是做好防控工作，不能層層加碼、一刀切，堅決防止形式主義。要加強運輸保障，做好來陜返陜人員信息登記并落實管理措施，要確保交通運輸網絡暢通，維護客流物流運行秩序。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

謝謝劉組長。下面，請陳曉東先生作介紹。

陜西省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長陳曉東：

各位媒體朋友們，下午好！

為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展、確保就業大局穩定的重要指示精神，近期我省相繼出臺一系列穩就業政策和服務保障措施，現就有關情況向大家作簡要介紹。

一、強化穩就業政策支持

2月17日，省人社廳會同省教育廳、財政廳、交通運輸廳、衛生健康委員會等部門印發實施《關于做好疫情防控期間有關就業工作的通知》（陜人社發〔2020〕3號），明確了15條穩定就業的政策措施，結合近期中省發布實施的其他相關政策，形成了“免、緩、返、補、延、商、擴”等一整套階段性政策組合拳，幫助企業渡難關、穩崗位。

一是“免”。階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費，從2月到6月，對中小微企業免征上述三項費用；從2月到4月，對大型企業減半征收。

二是“緩”。對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難、無力足額繳納社會保險費的企業，可緩繳養老、失業和工傷保險費，緩繳期最長6個月。緩繳期間參保職工個人權益不受影響。

三是“返”。在疫情防控期間，對堅持不裁員或少裁員的參保企業（不含淘汰落后產能企業、僵尸企業），失業保險費返還比例由上年度實際繳費的50%提高到60%；將中小微企業穩崗返還政策裁員率標準由不高于上年度全省城鎮登記失業率，放寬至不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標；對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總數20%。

四是“補”。對春節期間（2020年1月24日-2月9日）開工生產、配送疫情防控急需物資的企業，新吸納人員就業且簽訂勞動合同（或就業協議）的，給予每人最高不超過2000元的一次性就業補貼。支持創業中心建設，按照縣、鎮級創業中心20萬元、10萬元的標準，用于補貼入孵中小微企業或創業個人房租、水電費等。疫情防控期間，對提供線上求職招聘服務的高校，按照有關規定給予一定比例的校園招聘補貼。

五是“延”。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，申請創業擔保貸款時予以優先支持。借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款。

六是“商”。支持企業穩定勞動關系，在疫情防控期間，鼓勵符合規定的復工企業實施靈活用工措施，與職工協商采取錯時上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時間；對受疫情影響導致企業生產經營困難的，鼓勵企業通過民主程序與職工協商采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位。

七是“擴”。支持社區（村）開發臨時性防疫公益性崗位，優先招用轄區內就業困難人員和無法返崗勞動力；對受疫情影響失業且繳費滿一年但不符合領取失業保險金條件的人員，按當地失業保險金標準，按月發放失業補助金至疫情結束。

二、優化返工用工服務保障

近期，各級人社部門針對企業招工難、用工難問題，建立24小時重點企業用工調度機制，會同公安、交通運輸、衛生健康等部門和鐵路西安局集團公司建立農民工返崗復工“點對點”服務協作機制。截至目前，全省共組織7850家企業開展線上求職招聘活動 447場（次），發布崗位信息 36.5萬個，線上訪問量達 155萬人（次），達成就業意向 38255人（次）。為進一步做好返工用工服務保障工作，2月18日，經省政府同意，制定實施《返工用工服務五條措施》。具體為：

一是支持省外勞務輸出。以陜南3市為重點，以縣、區人社部門、勞務輸出站為單位，主動對接農民工勞動關系所在地企業，按照企業確定的復工日期、用工數量等信息，有序組織集中返工用工。會同衛健部門出具個人居家觀察健康證明，與務工所在地建立健康狀況互認機制。商運輸公司簽訂合同，明確起止點、運輸路線、路途防護和運輸費用等。所需費用由人社部門、勞務輸出站、運輸公司、個人協商，政府出資部分從轉移就業交通補助中解決。省外用工企業主動來陜接回職工的，當地人社部門在健康互認、優化運輸路線和防護等方面積極配合。

二是穩定省內轉移就業。按照分區分級防控方案，各地人社部門主動跟蹤復工返工信息，對于務工人員自行返工有困難的，就近集中歸并，統一送達。運輸費用等其他服務比照第一條措施實施。新增用工由所在地人社部門實行網上招聘。

三是鼓勵就地就近就業創業。防疫期間，在當地產業園區（農業園區）擴大種植養殖、加工業生產規模的，提供免費創業培訓和15萬元以內的全額貼息創業擔保貸款支持。

四是免費提供線上招聘培訓。各級各類公共就業人才服務機構和人力資源企業要提升網上服務能力。個人參加線上招聘培訓的一律免費。疫情期間，人力資源企業成功介紹一人就業、企業成功吸納一人就業分別給予500元、2000元的補助。職業技能提升行動線上培訓補貼標準按照線下130%執行，所需資金由專賬資金列支。（陜西公共招聘網：http://www.snjob.gov.cn陜西職業在線培訓平臺：http://113.200.189.142:56789）

五是跟進落實保障政策措施。切實落實好國家人社部和省上發布的各類穩就業政策措施（詳情登陸陜西省人社廳官網）。各市、縣人社部門、公共就業人才服務機構公布網上值班電話，提供24小時服務。

下一步，我們將按照省委省政府的部署要求，認真抓好各項政策和服務措施的落實落地，確保就業局勢總體穩定，奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

感謝陳廳長。下面，請陳文先生作介紹。

中共陜西省委農村工作領導小組辦公室副主任、省農業農村廳黨組成員、副廳長陳文：

各位新聞界的朋友們，大家下午好，下面我向大家通報全省農村地區應對新冠肺炎疫情防控及春季農業生產有關情況。

一、堅決打贏農村地區疫情防控阻擊戰

農村地區點多、線長、面廣、人散，是全省疫情防控的薄弱環節和重點區域，為做好我省農村地區疫情防控工作，省級民政、住建、農業農村、衛健等四部門聯合印發應對新冠肺炎疫情城鄉社區群防群控工作指南，省應對新冠肺炎疫情工作領導小組在社區防控組設立了農業農村專班，強化對農村地區疫情防控工作的指導和服務。

一是充分發揮農村基層黨組織作用。各級成立聯防聯控領導和工作機構，夯實鄉鎮政府的防控屬地管理責任，相關專業部門組織力量深入一線指導科學防控。村級基層黨組織結合職能職責，通過設置黨員“先鋒崗”、劃分黨員“責任區”等方式，動員廣大黨員干部全力做好人員摸排、隔離管控、疫情監測、村莊管理、物資供應等工作。

二是構建多方參與的群防群控體系。緊緊依靠群眾，打出聯防聯控、群防群治“組合拳”。各地統籌調動村級活動場所、便民服務大廳、遠程教育設備等黨建資源和力量，充分發揮村“四支隊伍”作用，各級村民自治組織、農村各類專業合作社、社會組織積極參與，共同構建了一張覆蓋廣大農村地區、責任明確、不漏戶、不漏人、嚴密細致的農村疫情防控網，有效遏制了疫情向農村傳播和蔓延。

三是落實落細各項防控措施。農村地區行動快，動手早，許多村莊從大年初一就進行封閉管理，減少人員流動。各村逐人逐戶開展入戶排查，建立工作臺賬，確保不漏一村、一戶、一人，守住疫情防控的第一道防線。對從重點疫區歸來的人員扎實做好“防擴散”工作，對重點人員實行居家隔離，控制接觸范圍，細化鏈條管理，為穩定農村疫情防控形勢起到了重要作用。據不完全統計，全省對1.9萬多個村（居）社區開展地毯式摸排，設置村（居）排查點3.07萬個，村（居）巡邏隊4.84萬個，排查出武漢來陜人員25.85萬人。

四是強化輿論宣傳和引導。在這場疫情防控阻擊戰中，農村的輿論宣傳是一大亮點。各地鄉村通過大喇叭、橫幅、微信等形式，引導農民提高認識，排除謠言，科學防范，樹立信心。許多地方創新形式，用群眾喜聞樂見的秦腔、快板、順口溜等鄉土語言，普及防控知識，宣傳防控要求，起到了很好的作用。

五是扎實推進農村人居環境整治。各地持續推進農村人居環境整治，集中開展村莊清潔行動，對公共場所進行全方位的殺菌消毒，消滅疫情滋生溫床，降低疫情傳播風險。

據統計，截止2月20日上午9時，全省累計報告確認病例245例，其中農村地區確診病例58例，占比23.7%，全省發病縣區數量52個（含西咸新區和西安高新區），還有57個縣區沒有確診病例。這組數字充分說明，前一階段各地農村采取的措施是有效的，效果是明顯的。

二、抓好春耕生產和主要農產品生產供應

人誤地一時，地誤人一年。當前正值春耕生產全面來臨的關鍵季節，我們堅持一手抓疫情防控、一手抓春耕生產，既全力做好疫情防控形勢下的農產品有效供給，又為全年農業和農村經濟平穩發展奠定良好基礎，目前全省春季農業生產正在快速、有序進行。

一是提高蔬菜生產能力。出臺早春茬設施蔬菜規模經營主體移栽定植一次性獎補政策，從今年省級農業專項中拿出4200萬元，支持疫情防控期間的蔬菜生產。引導各地利用閑置大棚和土地增種葉菜、速生菜，擴大早春蔬菜面積，滿足市場供應。

二是加快恢復生豬生產。細化落實生豬生產扶持政策，同時抓好肉牛、肉羊、家禽、水產等豬肉替代品生產。進一步強化動物疫病防控工作，確保全省畜牧業健康發展。

三是謀劃推進春季農業生產。加強冬春田間管理，強化農情農資調度，開展土壤墑情監測，加強小麥條銹病等重大病蟲害監測預警，夯實夏糧豐收基礎。提早謀劃春耕備耕工作，提前預撥今年農業生產專項18.2億元，細化分解任務指標，預計全省春播面積2400萬畝以上、與上年基本持平，種子、化肥儲備量基本滿足生產需求。

四是暢通農村運輸物流環節。會同公安、交通部門印發《確保“菜籃子”產品和農業生產資料正常流通秩序的通知》，督促落實“綠色通道”政策。協調推動飼料、種畜禽、獸藥、屠宰、水產品加工和農資企業盡快復工，引導農民工就地就業。解決養殖場戶飼料短缺、活畜禽屠宰能力不足和水產品壓塘問題，提早做好春耕備耕農資調度和儲備，加快恢復農業正常生產供給。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

感謝陳廳長。下面，請何存貴先生作介紹。

陜西省扶貧辦黨組成員、副主任何存貴：

女士們、先生們，朋友們，大家下午好！

近段時間，各位媒體同仁勇擔使命，深入一線，采訪報道疫情防控和脫貧攻堅工作，在此我代表省扶貧辦，對大家的辛苦付出及長期以來對脫貧攻堅的支持表示衷心感謝！

今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。目前我省脫貧攻堅任務依然繁重，突如其來的新冠肺炎疫情對貧困群眾外出務工、帶貧企業正常生產、扶貧項目開工等帶來新的困難和挑戰。疫情發生以來，全省扶貧系統堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，按照中省決策部署，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，堅持如期完成脫貧攻堅任務不動搖，強化責任，細化措施，堅決打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰。特別是前段時間，駐村“四支隊伍”在疫情防控阻擊戰中，積極作為、主動出擊，奮戰在防控一線，作出了很大貢獻，借此機會向大家表示敬意和慰問！

2月17日，省脫貧攻堅領導小組印發《關于積極應對新冠肺炎疫情決戰決勝脫貧攻堅的通知》；2月18日，省委、省政府召開了全省加強農村疫情防控決戰決勝脫貧攻堅視頻會；今天下午又召開省脫貧攻堅領導小組會議研究部署，我們要全力抓好貫徹落實。今天我重點介紹當前化解疫情影響決戰脫貧攻堅主要舉措：

一、認真排查疫情影響摸清底數。截至２月19日,我省建檔立卡貧困戶中,累計有新冠肺炎確診病例11例，疑似病例11例，治愈3例。針對上述貧困患者，實現集中救治全覆蓋和費用保障全覆蓋。同時，圍繞全面穩定脫貧，聚焦“兩不愁三保障”，充分利用建檔立卡大數據平臺，認真分析重點任務、工作短板和項目漏點。組織駐村工作隊和基層干部采取有效方式，及時了解本地區產業發展和影響農民增收中的問題，掌握當前貧困勞動力外出務工意愿和發展生產的需求等，確保貧困群眾疫情防控不漏一人、精準脫貧不漏一戶。

二、積極解決貧困群眾外出務工難題。抓住當前重大項目建設和企業復工復產的時機，按照“分批有序錯峰”的要求，優先組織貧困勞動力務工就業。利用扶貧車間、公益崗位等，促進貧困人口就近就地就業。規范村級光伏扶貧電站的收益分配，確保80%以上的收益用于公益崗位和支付貧困勞動力勞務費。加快推動蘇陜扶貧協作項目篩選和資金安排，加強勞務有效對接，持續推進人才交流、產業合作等工作。

三、著力解決生產發展和產品積壓難題。做好貧困人口春播備耕工作，組織做好種苗、農資供應，強化農產品產銷對接，確保農業生產不受影響。支持發展庭院經濟和“菜籃子”等短平快產品，增加貧困群眾收入。積極開展消費扶貧專項行動，規范扶貧產品認定，搭建平臺，切實防止農產品積壓。及時發放扶貧小額信貸，保持利率、期限不變，適當延長受疫情影響還款困難貧困戶還款期限，支持貧困戶發展產業。

四、抓緊解決扶貧項目開工復工難題。在符合疫情防控條件下，支持和組織推動脫貧攻堅項目建設盡早開工復工。適當簡化項目入庫和公告公示流程，加快招投標進度，確保項目早開工實施見效。鼓勵采取以工代賑、“一事一議”等方式，組織貧困勞動力參與扶貧項目建設。

下一步，我們要在省委、省政府的堅強領導下，堅持目標導向，立足剩余任務抓清零；堅持問題導向，緊盯弱項短板抓質量；堅持結果導向，強化鞏固提升抓機制，進一步堅定信心，頑強拼搏，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，凝神聚力打好脫貧攻堅收官戰，確保三秦父老一個不落地同步進入全面小康！

陜西省委宣傳部副部長單紅：

感謝何主任。下面，連線楊凌示范區，請蔣展宏先生作介紹。

楊凌示范區黨工委委員、管委會副主任蔣展宏：

各位記者朋友，大家下午好！

下面，我就楊凌示范區疫情防控情況和春耕生產工作，向各位做以匯報。

按照省委省政府的安排部署，結合示范區疫情防控、春耕生產的實際，示范區黨工委、管委會高度重視疫情防控下的春耕生產工作，黨工委管委會主要領導親自研究部署，多次深入一線檢查督導當前的疫情防控、春耕生產工作，切實做到了疫情防控和春耕生產“兩手抓、兩不誤”。整個春耕生產已從正月初五開始，目前正在緊張有序的進行中。

一、抓部署，強措施。示范區黨工委管委會根據示范區以設施農業和特色果蔬為主的這一農業生產實際，及時研究出臺了農資供應、交通保障、生產用工、產銷對接、農技服務、疫情防控、安全生產等八大類25項保障措施及12條支持補貼意見，同時加大督導檢查，及時研究解決春耕生產中遇到的各種矛盾和問題，確保了疫情防控期間春耕生產不間斷，農產品銷售暢通，市場供應充足。

二、抓生產，保一線。截止目前，全區所有的家庭農場、合作社已全部復工復產。夏季早茬瓜果蔬菜育苗已經全部完成，田間整理正在進行，有的已完成了部分定植。夏季晚茬瓜果蔬菜育苗工作正在準備之中。獼猴桃、葡萄等特色大田果蔬春季病蟲害防治工作已經接近尾聲。小麥良種基地春防和春灌工作正在進行之中。29家飼料企業20家已經復產復工，其余的即將復工。25家豬、牛、雞養殖企業正常生產。生豬屠宰、芽菜生產、食用菌生產企業春節假期保持不間斷生產。

三、抓服務，強保障。實行村、社區出入證管理，確保企業和農業生產人員正常出入。鼓勵企業、合作社優先招用區內人員，盡力保證企業、合作社足額用工。依托區農業社會化服務中心等農資供應商設立15個供應點，以低于市場價5%的優惠價格進行線上線下配送服務。在西寶高速東西兩個出入口設立農產品綠色通道，對進入楊凌的農產品和農資物流車輛優先檢查、快檢快放。及時加強與省農業廳、商務廳、工信廳的聯系溝通，有效地保證了農產品和農業生產資料進的來、出的去。組織老科協和兩校專家老師40多人組成8個科技服務團隊，對春耕生產開展線上線下技術指導和培訓。

四、抓銷售，保供應。加強商超對接，鼓勵支持區內各個超市和經銷商優先保證區內農產品的收購銷售。示范區農科集團為了確保區內合作社和農戶新鮮蔬菜不滯銷，以西安市場批發價為標準不限量全部收購，然后再以低于收購價的10%定點投放，高價收、低價投既保證了農戶利益，保護了農戶的積極性，同時又在疫情防控中保障了市場供應，平抑了物價，方便了群眾。

五、抓項目，增后勁。及時召開了上合組織農業技術交流培訓示范基地項目建設專題會議，區內5個實訓園區項目前期準備工作正在緊張有序進行，有望在3月初啟動建設。廁所革命春季項目建設準備啟動。高標準農田整理項目已經全面啟動。圍繞“補短板、強弱項”正在策劃一批農業農村基礎設施項目和公共服務設施項目。

六、抓防控，保安全。始終堅持把疫情防控放在首位，針對農業企業、合作社、農戶不同的生產環境，在堅持員工信息流向摸排到位、防疫物資準備到位、防疫措施方案落實到位、主體責任落實到位的同時，分類提出疫情防控差異化要求，幫助企業、合作社和農戶解決防疫物資準備不足的問題，確保了疫情防控結合實際、便于操作、落實有效。強化養殖業疫情防控，抽調專人每兩天全面檢查一次，畜禽防疫措施全面落實到位。堅持安全生產底線要求，加強督導檢查，指導幫助企業落實安全生產措施，確保生產安全。

下一步，我們將認真貫徹落實習近平總書記關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神及省委省政府決策部署，按照分級分區管控要求，堅持疫情防控和農業農村工作“兩手抓、兩不誤”，深化政策措施落實落細，堅決打贏疫情防控和春耕生產的阻擊戰、總體戰。

謝謝大家！

陜西省委宣傳部副部長單紅：

感謝蔣主任。下面，請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問之前，請介紹自己所在的新聞單位名稱。

陜西畫報社記者：

您好，我是陜西畫報社記者。為保障大規模復工復產過程中廣大勞動者的健康，需要注意哪些問題？

陜西省應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室疾病防控專家組組長劉峰：

前幾天，在新聞發布會上我提出我省疫情防控前期取得了積極成效，但無癥狀檢測陽性者的存在、有序復工復產的開始，使我省防控形式依然嚴峻、依然復雜。有序復工復產是經濟社會發展的需要，是維持人民群眾生活的需要，也是加大供給保障疫情防控的需要。在復工復產的過程中，企業員工來自四面八方，身體狀況各異，存在病例輸入的風險，因此需要做到以下幾點。

第一，要嚴格做好返崗員工的健康管理和監測。

1.企業要掌握員工流動和健康情況，對員工前期的去向和來源要進行鑒別。對符合地方政府防控要求的員工，安排上崗。

2.要安排專人掌握員工身體狀況，每天進行體溫監測，員工出現健康異常要及時如實向單位報告。

3.企業發現員工出現可疑癥狀，應及時向當地管理部門報告并采取相應措施，確保做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”。

第二，要加強工作場所的防控管理。

1.在工廠車間入口處開展體溫監測，并進行登記。

2.對缺勤員工要弄清楚原因，對因病缺勤的要一追到底。

3.加強工作場所通風換氣。

4.做好公共區域和常接觸物體表面的定時消毒。比如，公共衛生間的門把手、水龍頭等。

5.要盡可能避免或減少員工在工區之間流動，嚴格控制集體活動、會議頻次和規模，有條件的企業可錯峰上下班。

6.加強就餐管理，實施錯峰就餐或回辦公室、車間休息室用餐。

第三，加強員工個人防護。

1.加強教育培訓，讓員工掌握疫情防控知識、正確佩戴口罩等防護用品、勤洗手。對個人頻繁使用的鍵盤、鼠標等物品要定期擦拭消毒，盡量使用網絡傳輸文件，減少紙質文件的傳遞。

2.倡導員工踐行健康生活方式，提高自身免疫力；

3.鼓勵企業開展心理健康服務，疏解員工的焦慮恐懼情緒。

第四，做好疫情應對與處置。

1.企業要制定疫情防控方案以及應急處置預案，落實防控責任人和措施，確保一旦出現疑似病例或確診病例，能夠妥善應對和處置。

2.要設立隔離觀察區域。當員工出現發熱或呼吸道癥狀時，及時安排到該區域暫時隔離，并按照相關要求安排員工就近就醫。

3.出現疑似病例或者確診病例的時候，要盡快在專業人員指導下對相關場所進行消毒或者采取封閉措施。

4.發現疑似病例或確診病例后，要及時開展密切接觸者的排查和隔離工作。

企業為了保障正常生產和員工的健康，一定要做到底數清、情況明。員工要按照規定戴口罩、勤洗手、多通風、常消毒、少聚集。

有人問，是不是復工復產開始了，社區和鄉村的管控就不需要了？在這里告訴大家，疫情防控人人有責，前期的防控成績的取得，離不開每一位公民的共同努力，目前我省防控到了最吃勁的關鍵時期，希望大家繼續按照政府的決策和要求，做好各項防控措施，同心攜手、共克時艱，爭取在最短時間內取得防控疫情的勝利，恢復正常的生產生活秩序。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續提問。

陜西網記者：

您好，我是陜西網記者。當前湖北疫情形勢依然不容樂觀，我們省的形勢也很嚴峻，患者得了病要到醫院看病，而醫院什么病人都有，會不會有風險？

西安交通大學第一附屬醫院副院長劉青光：

醫院環境特殊、人流相對密集，當前形勢下患者到醫院看病就醫有顧慮可以理解。為最大限度避免院內交叉感染，我們從醫院角度已認真研判，做了充分部署和科學安排。主要措施如下：一是全部施行非急診網上預約掛號，預約檢查，分時段就診，減少人群聚集；發揮互聯網智慧醫療的優勢作用，強化互聯網診療服務，加強慢病及部分復診患者線上就醫指導，藥品可快遞到家；二是加強醫院入口管理，所有人員進入醫院前均須體溫檢測并錄入個人信息。三條線分類救治，各行其道，即：急診24小時開放，滿足急危重癥患者及時有效救治；新冠肺炎發熱門診，滿足疫情防控需求；普通門診，滿足患者基本就醫需求。加強就診過程管理，嚴格實行“一人一室”，縮短排隊等候時間。對于門診慢性病患者，根據患者病情延長處方用量，加強隨訪；對于擇期手術患者，加強溝通，妥善確定治療時間。三是對于住院病人管理，也制定了詳細的制度和流程，如嚴格禁止病人繞過門診排查直接入住病房，嚴格限制陪人，必須戴口罩，加強體溫檢測，嚴格手衛生和環境衛生管理等。四是加強院內全員院感防控知識培訓，重點部位工作人員重點培訓，考核合格上崗。從患者角度，我們希望大家盡可能選擇網上就醫、錯峰就醫、擇期就醫，科學防控、理性就醫。到醫院后，服從工作人員引導和安排。特別是要如實地陳述病情！也希望通過醫患真心合作，最大限度減少院內交叉感染機會，保證醫療質量安全。

也借此機會希望新聞媒體的朋友們，加強宣傳，及時向社會公布醫院有關診療信息，取得群眾的理解和支持，引導患者理性就醫。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續提問。

陜西日報社記者：

您好，我是陜西日報社記者。今年是脫貧攻堅收官之年，我省脫貧攻堅任務還十分繁重。請問何主任，如何克服近期疫情影響，扎實全面開展脫貧攻堅工作，確保年度脫貧攻堅目標任務如期完成？

陜西省扶貧辦黨組成員、副主任何存貴：

今年全省脫貧攻堅任務非常繁重，有不少硬仗要打。特別是針對當前新冠肺炎疫情對脫貧攻堅帶來的一些困難和影響，近期，省委、省政府多次研究部署，全省上下迅速行動，按照省委、省政府一系列安排部署，認真排查疫情對脫貧攻堅的影響，精心研究部署重點任務，深入分析工作短板和弱項，一手抓年度脫貧任務完成，一手抓鞏固成果防返貧工作。主要采取以下應對措施來扎實推進全省脫貧攻堅工作。

一是切實做到盡銳出戰。深入落實五級書記抓脫貧攻堅責任。堅持省負總責、市縣抓落實工作機制，深化拓展“三比一提升”成效，鞏固提升“比學趕超”濃厚氛圍，集中資源、強化舉措，啃硬骨頭、攻城拔寨，堅決防止松勁懈怠、盲目樂觀，切實做到盡銳出戰、決戰決勝，不獲全勝決不收兵。

二是不折不扣完成剩余脫貧任務。堅持目標標準，深入開展剩余貧困人口“清零”行動，對有勞動能力的貧困人口加大產業就業幫扶力度，確?，F行標準下所有建檔立卡貧困人口如期脫貧。

三是強化對特殊貧困人口的兜底保障。對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的特殊貧困人口，全面落實低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策，精準施策、應保盡保、應兜盡兜。

四是全面解決“三保障”和飲水安全問題。全面排查所有農村居民“兩不愁三保障”存在問題，查漏補缺。持續開展控輟保學行動，加強鄉村兩級衛生醫療機構和隊伍建設，鞏固建檔立卡貧困戶醫保參保率，持續鞏固貧困戶安全住房和飲水安全脫貧成果。

五是提升深度貧困攻堅工作成效。嚴格落實“三個新增”要求，強化工作舉措，鞏固相關區縣包聯幫扶機制，確保用于深度貧困地區的資金增幅同投入需求相適應。加強革命老區脫貧攻堅工作，在資金項目安排上予以重點傾斜支持。

六是扎實做好“三年行動”指導意見確定任務的補短掃尾工作。全面對標打贏脫貧攻堅戰三年行動《指導意見》，梳理目標完成情況，推進剩余各項任務掃尾清零。

七是加大易地扶貧搬遷后續扶持力度。落實“1+7”后續幫扶政策體系，加大就業創業幫扶力度,大力發展后續幫扶產業,完善基礎設施和基本公共服務配套，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、有就業、逐步能致富。

八是強化督戰確保脫貧任務完成。對剩余貧困人口較多的縣和村，以及鞏固脫貧成果防返貧任務較重、問題較多的地區，進行重點督促督導督戰，防止出現脫貧死角。

同時，還要認真做好鞏固脫貧成果防止返貧各項工作。要嚴格落實“四個不摘”要求，繼續保持脫貧攻堅政策總體穩定；要加大產業就業扶貧支持力度，促進貧困群眾穩定增收；要建立健全防返貧監測預警和動態幫扶機制，及時將返貧人口和新發生貧困人口納入幫扶；要激發貧困人口內生動力，引導貧困群眾依靠勤勞雙手擺脫貧困；要逐步完善扶貧資產的管理和運營，建立基礎設施管護的長效機制。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續提問。

陜西廣播電視臺記者：

您好，我是陜西廣播電視臺記者。這次疫情對農業的影響主要體現在那些方面，有那些措施能確保把疫情帶來的損失降到最低？

中共陜西省委農村工作領導小組辦公室副主任、省農業農村廳黨組成員、副廳長陳文：

謝謝這位記者朋友的提問，也感謝大家對農業農村工作的關注和關心。確實，疫情對農業和農村的經濟社會發展已經帶來較大的影響。從當前的表現看，

首先表現出來的是農產品調運不暢、銷售困難、價格下降。受封村及縣域之間交通、人員管控影響，農產品調運不暢，收購客商銳減，加之快遞物流部分停運、交易市場關閉，各類農產品都存在不同程度價格下降。以果品為例，我省是果品大省，目前冷庫庫存還有蘋果200萬噸，獼猴桃22萬噸，分別占全年總產量的20%以上。我省某家企業春節前發往北京、江蘇、浙江、湖北市場的獼猴桃，遭遇退貨達220噸，與國外簽訂的60多噸訂單也無法正常運輸交付。

其次反映出來的是企業用工問題。各地限制人員流動聚集，導致農業生產用工和農民工就業非常困難，“用工難”問題非常突出。以肉品屠宰企業為例，企業復工不足，宰殺量大幅下降，帶來問題是許多規模養殖場該出欄的家畜家禽出不了欄；部分區縣正值草莓采摘銷售旺季，人工嚴重不足。陜南和關中地區設施蔬菜育苗7億多株，必須在2月底前集中時間栽植下去，才能有效保障菜籃子產品供應，但因勞動力缺乏，一些地方進展不盡如人意。

三是農資供應緊張，農業企業經營困難。大部分縣區農業生產資料經營門店（包括種子、化肥、農藥、地膜）處于停業狀態，群眾購買農資既無法出村，又無法進城，農資短缺問題非常突出，給春耕生產造成不利影響。受疫情影響，一些企業原材料無法按時到位，成品不能及時運出，產銷斷檔導致部分企業、合作社經營困難。全省休閑農業和鄉村旅游全面停業，農村二三產業發展受阻。

由于受農業行業自身的特點所限，有些影響看似在當下，可能顯現在長遠。只有春種一粒粟，才能秋收萬顆子。針對存在的問題，必須采取有針對性的措施，切實把農業生產和農村經濟運行抓緊抓好，有疫情的地區要堅持防疫生產兩手抓，兩手都要抓好，沒有疫情發生的地區，要迅速把工作轉到抓生產、穩增長上來，確保把疫情造成的損失降到最低。農業農村部門正在采取以下五項措施。

（一）不誤農時，積極引導農民和企業早日投入生產。引導農民、新型經營主體以及返鄉人員就近就地，有序下田，分時下地，分散干活，參與農業生產。一些家庭農場、合作社、龍頭企業等新型農業經營主體開展互助合作、互換用工，解決當前用工難的問題。針對當前農業生產規模經營主體用工難、用工貴的問題，省農業農村廳、財政廳聯合出臺了對新冠肺炎疫情防控期間蔬菜規模經營移栽定植實施專項補助的政策，并已經緊急下撥補助資金4200萬元。引導企業加快復產，將種子、化肥、農藥等農資生產企業納入復工復產重點企業名單，盡快恢復產能，增加市場供應，保障春耕需要。

（二）立足當前，切實抓好以蔬菜為主的農產品生產供應。一是抓好蔬菜生產。落實生產計劃，擴大種植面積，科學安排茬口，擴大早春蔬菜面積，豐富蔬菜種類，確保全省蔬菜持續穩定供應。二是穩定市場供應。強化對蔬菜生產供應形勢的預判和分析，密切關注市場供求和價格變化情況，加強蔬菜等農產品質量安全監管，確保疫情防控期間蔬菜等鮮活農產品有序、有效供給。促進產銷銜接，暢通鮮活農產品及農資“綠色通道”，促進農產品快速有序流通。

（三）著眼長遠，做好春季田管和春耕備耕工作。一是加強在田糧油作物田間管理，努力奪取夏季糧油豐收。二是抓好食用菌生產和茶園、果園春管，促進優勢特色產業持續發展。三是抓好種子、化肥、農藥、農膜等生產資料的調運、儲備和供應，加強農資市場監管。四是不失時機地啟動今年的產業扶貧項目，鞏固產業扶貧成效，夯實農民增收基礎。

（四）加快轉型，穩定以生豬為重點的畜牧業發展。一是加快恢復生豬生產，大力發展牛、羊、禽和水產品生產，千方百計增加畜產品有效供給。二是繼續毫不放松抓好非洲豬瘟防控，切實做好動物防疫工作，確保畜牧業生產安全。三是加強畜牧生產保障，盡快開辟飼料、生豬等養殖業物資、產品運輸“綠色通道”，確保飼料企業、畜禽養殖企業正常運行。

（五）加強指導，采取多種手段開展技術服務。充分利用好廣播電視、網絡微信、手機電話等手段，開展在線培訓、在線指導、在線答疑，強化技術服務。在做好疫情防控的前提下，組織農技人員進村入戶開展必要的實地指導等等。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

最后一個問題。

陜西工人報記者：

您好，我是陜西工人報記者。有少數患者反映，病人到醫院住不進去，不知是什么原因？馬上復工復產，看病的人也會增多，醫院有什么對策嗎？

西安交通大學第一附屬醫院副院長劉青光：

近期的確可能出現了這種個別現象。主要原因有：一、這部分病人雖然所患疾病多為需要定期維持治療的慢性病等，但就診時伴有發熱癥狀，所去就診醫院非新冠肺炎定點醫院或為?？漆t院，沒有或未設置發熱門診，無法完成防控篩查，導致無法入住。二、部分醫院、尤其是各級定點醫院前期主要任務是新冠肺炎疑似及確診病人診治，為了最大限度做好疫情防控及新冠肺炎病人的救治，同時避免出現院內感染，僅提供急危重癥或腫瘤患者必須服務，停止或限制了對普通患者的收治，而主要通過互聯網平臺等提供線上或在線服務。

隨著疫情變化及省內各地復工復產，慢性疾病復診及普通疾病就診的需求越來越強，看病的人也必然會逐漸增多，醫院人流密度會越來越大。按照國家和省上有關指示，為緩解新冠肺炎“戰疫”期間各類患者就診需求，我們近期已對工作策略做出調整，由前一段時間的主戰疫情防控、新冠肺炎病人診治改為疫情防控和日常醫療工作“平戰結合”，兩線并重。有計劃、逐步展開普通門診和病房，優先保證急危重癥病人的需求，保證腫瘤患者、孕產婦、兒童等特殊人群需求，對于需要維持定期治療者如血液凈化的患者，提供不間斷醫療服務。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

謝謝幾位發布人，也再次感謝各位記者朋友。

今天的發布會到此結束。謝謝大家！