2月12日15時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省發展改革委副主任、新聞發言人劉迎軍先生，陜西省財政廳副廳長、新聞發言人劉紅春先生，國家稅務總局陜西省稅務局黨委委員、總審計師袁小平先生，中國人民銀行西安分行黨委委員、副行長李霄峻先生，陜西銀保監局二級巡視員韓彥慶先生出席，解讀《關于堅決打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩健康發展的意見》并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部副部長單紅主持。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎參加省政府新聞辦舉行的新聞發布會。今天是我省新冠肺炎疫情防控工作第十一場新聞發布會。

昨天，省政府出臺了《關于堅決打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩健康發展的意見》。為了使大家更準確全面地理解《意見》相關部署和舉措，今天我們邀請到：

省發展改革委副主任、新聞發言人劉迎軍先生，省財政廳副廳長、新聞發言人劉紅春先生，國家稅務總局陜西省稅務局黨委委員、總審計師袁小平先生，中國人民銀行西安分行黨委委員、副行長李霄峻先生，陜西銀保監局二級巡視員韓彥慶先生，請他們對《意見》作以解讀，并回答記者朋友們關心的問題。

首先，請劉迎軍先生作介紹。

陜西省發展改革委副主任、新聞發言人劉迎軍：

媒體朋友們，大家好！

下面，我就2月11日省政府印發的《關于堅決打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩健康發展的意見》（陜政發〔2020〕3號，以下簡稱《意見》）有關情況，向大家作一介紹。

新冠肺炎疫情發生以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省上下深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院關于疫情防控的決策部署，疫情防控取得初步成效。胡和平書記和劉國中省長親自靠前指揮，多次召開會議研究部署，多次深入一線檢查指導，及時作出控、防、救、治等一系列重要工作安排。當前，疫情防控形勢仍然嚴峻復雜，處于關鍵時期，其對全省經濟發展的影響還在持續，需要我們及早應對。在全力做好疫情防控的前提下，為統籌抓好改革發展穩定各項工作，促進經濟平穩健康發展，確保實現全年經濟社會發展預期目標，省政府就疫情防控期間相關工作出臺《意見》，共7個方面22條舉措。

（一）確保疫情防控物資和生活必需品生產。包括落實中省疫情防控物資生產相關政策1條，主要有對疫情防控重點物資保障企業技術改造和產能提升項目給予專項補助、發揮省級政府投資基金引導作用、強化超市和農貿市場商品供給、確保疫情防控物資和必要的生產生活物資運輸通暢等內容。

（二）推動企業有序復工復產。主要包括分類施策有序恢復企業生產、進一步減輕稅費負擔、緩繳社會保險費、強化金融支持、加大財政補貼力度等5條政策。比如，支持生活必需品相關生產及配送企業復工，2020年2月和3月用電用氣價格按現行政策的90%結算；受疫情影響無力足額繳納的企業，可最長6個月緩繳社會保險費，緩繳期間不影響參保職工個人權益；鼓勵各大型銀行對受疫情影響還款確有困難的中小企業貸款利率在原水平上下浮10%；政府性融資擔保機構對影響嚴重的小微企業減免擔保費用等，這些都是“真金白銀”的扶持。

（三）實施援企穩崗政策。主要包括支持企業用人穩崗、強化公共就業服務2條政策。特別是為鼓勵企業不裁員或少裁員，將失業保險費返還比例由上年度實際繳費的50%提高到60%；企業組織職工參加線上培訓的，納入職業技術提升專帳資金范圍給予全額補貼；按照市、鎮級創業中心20萬元、10萬元的標準，用于補貼入孵企業房租、水電費等。

（四）加快重點項目建設穩投資。主要包括強化重點項目建設、優化投資審批服務、發揮好政府投資引導作用3條政策。為確保項目建設進度，實行省級重點項目復工、開工臺賬管理，切實協調解決項目建設涉及相關的道路暢通、市政配套、水電接入、資金落實等問題，一季度下達用于項目建設和產業發展的省級財政專項資金30%以上。

（五）聚力聚焦重點任務不放松。主要包括堅決打贏脫貧攻堅戰、打贏污染防治攻堅戰、打好防范化解重大風險攻堅戰、大力發展“三個經濟”、抓好農業生產、支持服務業穩步回升6條政策。特別是針對春節期間消費影響較大的問題，要求省級有關部門制定支持受疫情沖擊的餐飲、住宿、零售等行業恢復運營平穩發展的政策措施，制定疫情過后旅游業恢復發展預案。

（六）嚴格落實安全生產責任。主要包括持續加大監管力度、全面夯實基層基礎、認真做好應急值守3條政策。安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局，《意見》要求，嚴格落實復產復工安全生產和疫情防控主體責任，督促企業做到安全管理和疫情防控措施“雙到位”。特別強調，要嚴格執行領導干部到崗帶班、24小時安全值班等制度，確保出現險情第一時間安全高效處置。

（七）著力穩定市場預期。主要包括建立疫情期間經濟運行調度分析機制、及時回應社會關切2條政策。在打好疫情防控攻堅戰的前提下，持續加強各領域經濟運行情況的分析預警，及時掌握新情況、新問題，特別是企業在產品生產、原材料供應、物流運輸、資金保障等方面的突出問題，形成問題清單、責任清單，逐一協調解決。

下一步，我委將會同省級部門和各地市抓好《意見》的貫徹落實，統籌抓好改革發展穩定各項工作，促進疫情期間經濟平穩健康發展，為實現今年經濟社會發展預期目標打下堅實基礎。

謝謝大家！

陜西省委宣傳部副部長單紅：

感謝劉主任。下面，請劉紅春先生作介紹。

陜西省財政廳副廳長、新聞發言人劉紅春：

女士們、先生們，大家好！首先,我代表陜西省財政廳，向前來參加這次發布會的各位媒體朋友，表示熱烈歡迎和衷心感謝!在當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的關鍵時期，非常愿意向大家介紹我省財政部門在資金保障和政策支持方面的一些情況。

疫情發生以來，省財政廳深入學習習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神，堅定不移貫徹落實黨中央和省委省政府決策部署，把疫情防控作為當前頭等政治任務和最重要的工作，以對人民群眾生命安全和身體健康高度負責的態度，主動履責，快速反應，采取了一系列資金和政策保障措施，全力支持做好疫情防控工作。

一、建立防疫經費應急保障機制。疫情發生后，省財政廳迅速發文，明確全省各級財政部門疫情防控經費保障政策，采取財政預算安排、調整支出結構、盤活存量資金等多種方式，確保疫情防控所必須的經費。明確醫療衛生機構開展疫情防控工作所需的防護、診斷、治療專用設備及快速診斷試劑采購經費，由同級財政部門安排，省財政視情予以補助。資金撥付和使用上，按照急事急辦、特事特辦原則，加快撥付，嚴格?？顚Ｓ?。陜西財政云系統每天24小時運行，開通疫情防控資金撥付“綠色通道”，確保財政資金及時撥付到位。截至2月11日，全省各級財政已緊急預撥或安排投入疫情防控資金累計17.05億元，有力地支持了全省新冠肺炎疫情防控工作。

二、加大對基層的支持力度。省財政已下達中省疫情防控補助資金3.2億元，積極支持市縣開展防疫工作。2月9日，經省政府批準，動用省長預備費，再次下達新冠肺炎疫情防控資金1.5億元，主要用于支持基層防疫物資采購、患者救治、疫情控制經費等支出。同時，省財政密切關注基層庫款運行情況，制定基層國庫保障工作預案，及時向市縣調度資金。

三、制定患者醫療費用綜合保障政策。一是對新冠肺炎確診患者的醫療費用，在按基本醫保、大病保險、醫療救助等規定報銷后，個人負擔部分由各級財政補助解決。對疑似患者醫療費用的個人負擔部分，由就醫地制定保障政策。二是患者異地就診報銷比例不降低。三是將所有治療新冠肺炎的必需藥品和服務項目，全部臨時納入我省醫保支付范圍。四是對救治醫院提前預撥醫?；?，本次疫情診治費用單獨核算，不納入救治醫院醫?？傤~。目前，全省各級醫保部門已預撥醫保基金4.29億元，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫，確保收治醫院不因支付政策影響救治。

四、落實對一線防疫人員的關愛保障政策。對因參與疫情防治工作而感染新冠肺炎的醫護人員，認定為工傷，并依法享受工傷待遇。按人社部、財政部、國家衛健委有關政策，中央財政對直接接觸待排查病例或確診病例，實施診斷、治療、護理、檢測等相關工作的人員，按每人每天300元予以補助；對參加疫情防控的其他醫務人員和防疫工作者，按每人每天200元予以補助。對參與疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。

五、實行疫情防控采購便利化政策。以滿足疫情防控工作需要為首要目標，開辟政府采購綠色通道，使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的，可不執行《政府采購法》規定的方式和程序，采購進口物資無需審批，大幅提高了物資采購效率，支持了防疫物資保障和供應。

六、加大對防疫物資生產、蔬菜運輸補貼和疫情科研攻關支持力度。對列入全國疫情防控重點保障企業名單的，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸支持的基礎上，中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息，省級財政按照人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，切實降低企業融資成本，全力支持提高物資保障能力。對重點防疫物資生產企業擴能提升項目，通過省級中小企業技術改造專項獎勵資金予以補助支持。緊急撥付省級醫藥儲備專項資金500萬元，支持3家醫藥儲備企業，加大疫情防控醫藥物資采購力度。緊急撥付600萬元蔬菜運輸物流補貼，支持西安市做好防疫期間人民群眾生活保障及市場供應。下達專項資金360萬元，支持開展疫情應急防治科研攻關。與有關部門一起，抓緊研究確定了我省首批防控新冠肺炎疫情物資進口免稅單位及免稅物資清單，對10家企業進口的防護服等11種物資，免征進口關稅。

七、強化疫情防控重點保障企業、小微企業金融擔保支持。財政金融協同精準發力，充分發揮政府性融資擔保體系作用，政府性融資擔保機構對受疫情影響的中小微企業擔保費率控制在1%以下。對從事生產、運輸、銷售應對疫情重要醫用物資和生活物資的骨干企業，制定差異化金融服務方案，簡化評審及擔保手續，免收再擔保費用，確保企業融資渠道暢通；對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業以及暫時受困于疫情的小微企業，倡導各合作擔保機構降低擔保費率，取消反擔保要求，協調金融機構免除因疫情直接造成的擔保貸款逾期、欠息等違約費用；對合作擔保機構在疫情期間開展的疫情防控類業務，放寬再擔保備案條件，取消合作銀行限制，進一步擴大政策支持范圍。

八、全力支持企業復工復產、穩產保供。會同有關部門研究制定了支持疫情防控稅費和生產發展財稅政策，從疫情防治、藥品研發、防疫物資生產采購、生產生活物資保障、緩解企業困難、鼓勵捐贈、稅費繳納服務等方面提出了系列政策措施，主要有：減免中小企業稅費負擔，對涉及防疫工作的機構和個人，全面落實所得稅、增值稅、個人所得稅減免政策；對確有困難不能按期繳納稅款、養老、工傷、失業保險、殘疾人就業保障金的企業，依法辦理延緩繳納；繼續階段性降低失業、工傷保險費率。加大援企穩崗力度，對春節期間開工生產、配送防疫物資的企業，根據企業吸納用工人數，符合條件的可給予一次性吸納就業補貼。對涉及疫情防控的醫療、科研、生產、建筑等單位，按困難企業標準實施穩崗返還。緩解受疫情影響企業困難，對因疫情原因導致企業發生重大損失，正常經營受重大影響的，減免房產稅、城鎮土地使用稅、水利建設基金、殘疾人就業保障金等；對困難行業企業2020年發生的虧損，最長結轉年限由5年延長到8年；疫情防控期間，對堅持不裁員或少裁員的參保企業，可適當提高其失業保險費返還比例；發揮省級投資引導基金作用，紓困基金按市場化方式優先支持疫苗藥品研制、防護裝備設備、醫療救助服務、醫藥生產流通等防疫保障類企業。

當前，疫情防控形勢嚴峻復雜，省財政廳將進一步發揮職能作用，與相關部門緊密協作、形成合力，切實加大疫情防控經費保障力度，指導市縣用好中省財政轉移支付資金，統籌一般公共預算、政府性基金預算等財政資金以及社會捐贈資金，優先保障疫情防控經費需求；兜實兜牢“三?！钡拙€，保工資、保運轉、?；久裆?，維護社會穩定；落實落細各項財稅政策，加大對防疫保障企業和受疫情影響較大行業的企業支持力度，支持做好重要防控物資和生活必需品的市場供應,努力促進經濟平穩健康發展；加強防疫資金監管，確保資金使用安全規范，切實提高疫情防治資金效益。

謝謝大家！

陜西省委宣傳部副部長單紅：

感謝劉廳長。下面，請袁小平先生作介紹。

國家稅務總局陜西省稅務局黨委委員、總審計師袁小平：

為積極應對新冠肺炎疫情，堅決打贏疫情防控阻擊戰，按照黨中央、國務院的決策部署，2月10日，國家稅務總局、省政府分別出臺了18條和22條政策措施。對此，我局黨委高度重視，迅速制定了近30項落地舉措，這些政策措施主要體現在“三個全力”上：

一、全力支持防控保供

一是支持復產擴能，對疫情防控重點物資生產企業擴大產能新購置設備，允許企業所得稅稅前一次性扣除；對疫情防控重點保障物資生產企業全額退還增值稅增量留抵稅額。

二是支持物資運輸，對納稅人提供疫情防控重點保障物資運輸收入免征增值稅；對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務及居民必需生活物資快遞收派服務收入免征增值稅；對醫療衛生機構和物流企業參與疫情防控和運輸防控重點物資的車輛，免征2020年度車船稅。

三是支持防護救治，對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按規定取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅；對個人取得單位發放的預防新冠肺炎的醫藥防護用品等，免征個人所得稅。

四是支持公益捐贈，對企業和個人按規定捐贈用于應對新冠肺炎疫情的現金和物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除；對無償捐贈應對疫情的貨物免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

對上述政策，我們迅速進行全媒體宣傳，讓納稅人、繳費人懂政策、會申報，確保稅收優惠政策全面精準落地。

二、全力保障辦稅繳費的安全便捷

在線上，全力拓展非接觸式辦稅繳費。大力倡導“涉稅事、網上辦，非必須、不見面”的辦稅繳費模式，拓展網上辦稅繳費事項達300多項，進一步拓寬“網上申領、郵寄配送”發票、無紙化申報出口退（免）稅，以及通過傳真、郵寄、電子方式送達資料的范圍。同時，公布咨詢電話161個，預約電話108個，并進一步增配12366納稅服務熱線人員力量。通過這些措施，盡可能使納稅人、繳費人足不出戶、網上辦理。

在線下，全力保障辦稅場所安全快捷。一是開足辦稅窗口，全省共開放人工辦稅服務場所196個，自主辦稅場所58個，并嚴格按照疫情防控要求進行清潔消毒；二是開辟綠色直通，即對生產、銷售和運輸疫情防控重點保障物資的納稅人、繳費人，提供辦稅繳費綠色通道服務，第一時間為其辦理稅費事宜；三是推行錯峰辦理，對確需到辦稅服務廳辦理業務的，全面提供預約服務，實行錯峰辦理，減少人員集聚，同時推行容缺辦理，提高辦事效率。

三、全力幫助企業紓困解難

一是在稅額調整方面，對采用“定期定額”方式征收稅款的個體工商戶或個人獨資企業，如因疫情影響生產經營的，可向稅務機關申請調整定額；如果因疫情影響停止生產經營的，可申請即時辦理停業手續。

二是在納稅申報方面，將2月份納稅申報期限延長至2月24日；對受疫情影響，不能按期辦理納稅申報的，可向稅務機關申請延期申報；同時對受疫情影響逾期申報或逾期報送相關資料的納稅人，免予行政處罰，相關記錄不納入納稅信用評價；對逾期未申報的納稅人，暫不按現行規定認定非正常戶。

三是在稅款繳納方面，如受疫情影響確有特殊困難不能按期繳納稅款的，可依法向稅務機關申請延期繳納稅款；對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難，無力足額繳納社會保險費的企業，可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月。

四是在困難減免方面，對因疫情原因導致企業發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的可申請減免；對旅游、住宿、餐飲等受疫情影響較大的行業企業，免征水利建設基金和殘疾人就業保障金。

五是在發票管理方面，切實保證疫情期間納稅人增值稅發票領用數量和最高開票限額不降低；對從事疫情防控重點保障物資生產、銷售和運輸的納稅人申請增值稅發票“增版”“增量”的，可暫時調整其發票領用數量和最高開票限額，不需事前實地查驗。同時，優化稅務執法方式，在疫情防控期間，減少或推遲直接入戶檢查。

以上是稅務支持疫情防控的主要政策措施。下一步，我們將繼續按照國家稅務總局和省委、省政府的統一部署，進一步夯實工作責任，加強政策宣傳，優化納稅服務，努力確保納稅人、繳費人應享盡享、應享快享，持續為全面戰勝疫情貢獻稅務力量。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

感謝袁總師。下面，請李霄峻先生作介紹。

中國人民銀行西安分行黨委委員、副行長李霄峻：

大家下午好，感謝大家一直以來對人民銀行工作的關注和支持。新冠疫情防控阻擊戰打響以來，陜西省金融系統堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，把滿足疫情防控的金融需求作為當前工作的重中之重，人民銀行西安分行快速反應，主動出擊，引導全省金融業充分發揮金融對實體經濟的服務支撐作用，有效應對新冠肺炎疫情對陜西經濟發展的負面影響，助力全省疫情防控，幫助企業度過難關。全省金融機構積極行動，精準對接防疫物資生產企業融資需求，強化對重點醫療物品和生活物資生產企業的信貸支持力度，為打贏疫情防控阻擊戰提供了有力金融支持。據不完全統計，春節以來，全省金融機構已累計為疫情防控重點企業投放信貸資金超過10億元。

一是強化對防控疫情金融服務政策指導。1月31日，人民銀行西安分行下發《關于全面做好新型冠狀病毒疫情防控阻擊戰金融服務工作的通知》，要求金融機構加大對疫情防控工作的信貸支持力度，對醫療衛生等疫情防控相關領域的信貸需求開辟“綠色通道”；幫助因疫情出現暫時性經營困難的企業度過難關，不隨意抽貸、斷貸、壓貸。并向金融機構發布抗擊疫情期間再貼現政策指引，引導金融機構加強對醫院、醫療科研、衛生防疫、醫藥產品制造及采購等領域及受疫情影響較大的餐飲住宿、物流運輸等的支持，積極保障涉及社會穩定的民生物資生產流通環節融資需求。此外，人民銀行西安分行針對中小金融機構因支持疫情防控產生的流動性需求，靈活運用貨幣政策工具，隨時提供支持各類流動性支持。

二是切實用好專項再貸款政策工具。為應對疫情，提高金融服務效率，人民銀行總行下發了《關于發放再貸款支持防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關事項的通知》，并與財政部、銀保監會、證監會、外匯局聯合下發《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，推出防控疫情專項再貸款，向金融機構注入低成本資金，支持其向防控疫情重點企業提供更多信貸支持。人民銀行西安分行向銀行機構發布資金需求清單，全天候組織銀行與企業積極對接，第一時間滿足企業生產需求，確保重點醫用物品和生活物資企業正常生產經營，同時開通疫情貸款信用報告查詢綠色通道，凡是涉及疫情防控的信貸業務，可24小時辦理信用報告查詢業務。截至2月11日，陜西省具備專項再貸款使用資格的9家全國性金融機構已經為納入全國重點疫情防控保障名單的企業累計發放貸款1.23億元，貸款平均期限26個月，平均利率僅為3.07%，企業從提出信貸需求到獲得優惠貸款平均僅需2-3天。

除信貸投放外，人民銀行西安分行還積極支持金融機構運用銀行間市場交易商協會疫情防控債券“綠色通道”政策，為陜建集團建設西安公共醫學中心籌集資金，目前首期10億元已獲注冊，預計本月發行。

三是確保金融基礎設施高效運作。國家外匯局陜西省分局迅速建立并暢通外匯政策綠色通道，為應對疫情提供高效便捷的外匯金融服務，截至2月10日，外匯局陜西省分局累計為省內20余家企業及個人累計辦理跨境收支業務折合人民幣4099萬元，主要用于防疫物資進口和境外捐贈結匯。陜西省國庫部門積極承擔疫情防控資金撥款任務，搭建7×24小時資金劃撥渠道，為財政部門疫情防控資金及時劃撥到位提供高質量服務，僅春節假期期間就及時撥付各類財政資金10.42億元。加強對疫情期間全省支付結算業務的統籌安排，放開小額支付系統貸記業務限額，支持防疫應急資金匯劃，優先辦理與防疫相關的核準類銀行賬戶業務，截至2月6日，已通過疫情防控“綠色通道”為銅川市紅十字會、西鄉縣應對疫情領導小組等單位核準開戶15戶。

下一步，陜西省金融系統將繼續按照省委省政府的部署和要求，堅守初心與擔當，堅決履行社會責任，靠前站位，主動作為，繼續為打贏抗擊疫情阻擊戰提供強有力的金融支撐。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

感謝李行長。下面，請韓彥慶先生作介紹。

陜西銀保監局二級巡視員韓彥慶：

各位記者朋友下午好！

“新冠肺炎”疫情發生以來，陜西銀保監局和轄內銀行業保險業堅決貫徹黨中央、國務院關于疫情防控工作各項部署，堅決落實銀保監會、國家五部委及陜西省委省政府有關要求，快速反應，全力投入，積極做好疫情防控相關工作。1月27日以來，陜西銀保監局相繼印發3份文件，分別就加強金融服務、做好疫情防控、做好全省小微民營企業金融服務及做好三農服務工作做出專門部署安排。轄內銀行保險機構積極擔當作為，迅速行動，多渠道對接疫情防控相關小微、民營企業金融需求，為開展疫情阻擊戰，推動受困企業復工復產提供了有力的金融支撐。

一是主動對接并大力支持疫情防控相關小微、民營企業信貸需求。鼓勵轄內各銀行機構主動對接了解現有客戶機醫療衛生領域緊急資金需求，按照“特事特辦、急事急辦”原則，開辟快速審批通道、制定專屬服務方案、保證信貸額度、給予貸款利率優惠，為疫情防控企業的科研、物資生產、運輸、儲備及進口提供快速、低價的信貸支持。

二是積極支持受困小微、民營企業恢復生產經營。要求各銀行機構對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等小微、民營客戶在本次疫情期間形成的貸款逾期及欠息，結合實際、區分情況，適當考慮不納入征信不良記錄。同時，嚴格落實“不抽貸、不斷貸、不壓貸”，對各小微、民營企業臨時周轉困難，適當放寬審批條件、縮短審批流程、延長還款期限、提供無還本續貸，并根據實際情況通過信貸重組、調整利率和還款計劃、增加信用貸款和中長期貸款等措施，為各小微、民營企業加快投入生產運營及陜西經濟平穩運行提供有力的資金支持。

三是持續深入做好陜西“百行進萬企”工作。從去年年底以來，根據銀保監會及中國銀行業協會統一部署安排，陜西銀保監局正式啟動“百行進萬企”專項活動。疫情防控期，要求各銀行機構繼續采取電話問詢、線上顧問、遠程服務等形式，對本行對接名單中的小微無貸企業特別是受疫情影響的企業進行顧問服務，逐戶了解企業受疫情影響情況及金融服務需求。對通過電話、電子郵件等方式無法聯系的名單客戶，要求各機構在疫情結束后第一時間上門走訪對接，了解企業需求并提供適當融資服務。

此外，為受疫情影響較大的企業提供保險服務，針對陜西承擔防疫物資及重要生活物資運輸的相關物流企業，指導財險行業對相關企業續保車輛適當延期收取車險保費并連續承擔保險責任，緩解物流企業資金周轉難題。

截至目前，全省銀行業機構，已經向1022戶疫情防控相關中小微企業累計投放6.97億元。

下一步，陜西銀行業保險業將繼續迎難而上，通過進一步下沉服務增加有效供給、優化信貸結構更好滿足企業有效融資需求、進一步壓降小微企業融資綜合成本、持續建立健全提升小微金融服務質效的長效機制及技術手段等多種措施，為受疫情影響較大行業企業快速恢復生產、投入運營提供金融支撐，支持疫情防控、服務實體經濟，為打贏疫情防控總體戰阻擊戰，保障全省經濟平穩運行貢獻力量。

謝謝大家！

陜西省委宣傳部副部長單紅：

謝謝。下面，請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問之前，請介紹自己所在的新聞單位名稱。

陜西日報社記者：

您好，我是陜西日報社記者。請問劉紅春副廳長，剛才您介紹了財政部門在疫情防治中的出臺了一些政策措施，請問下一階段咱們的重點是什么？

陜西省財政廳副廳長、新聞發言人劉紅春：

目前財政防控疫情經費投入力度大、撥付快，財稅政策涵蓋了患者救治、醫護人員關愛激勵、政府采購、物資保障、復產復工等方面。下一步的重中之重有三點：一是強化經費保障。全省財政系統上下聯動，與有關部門左右合力，根據疫情發展態勢和防控需要，繼續做好經費保障，確保人民群眾不因擔心費用問題而不敢就診，確保各地不因資金問題而影響醫療救治和疫情防控。二是抓好政策宣傳落實。借助媒體，通過多種形式，主動向社會宣傳好政策，讓企業熟悉政策，用足用活用好政策。全省各級財政將強化主動服務意識，了解企業需求，與稅務、發改、工信、金融等部門密切協作、精準發力，急事急辦、特事特辦，抓好各項政策落實，強化績效管理，讓政策效果盡快、持續顯現。三是支持經濟社會發展。統籌兼顧做好“六穩”工作，兜實兜牢“三?！钡拙€，落細各項財政支持政策，努力完成今年各項財政工作目標任務，促進經濟社會平穩健康發展。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續提問。

陜西廣播電視臺記者：

您好，我是陜西廣播電視臺記者。剛才介紹了省政府出臺的22條，第四個方面是加快重點項目建設穩投資，其中1條是優化投資審批服務，具體如何操作，請介紹一下這方面的情況？

陜西省發展改革委副主任、新聞發言人劉迎軍：

《意見》提出，充分發揮投資項目在線審批監管平臺作用，全面推廣網上收件、網上審批和網上出件。這是針對疫情形勢防控形勢的變化，對項目審批制度進行的重大改革。

政府管理的投資項目包括備案和審批核準兩類。對需要備案的投資項目，要按照《企業投資項目核準和備案管理條例》、《陜西省企業投資項目核準和備案管理辦法》，一律通過全省投資項目在線審批監管平臺實行網上備案。對需要審批核準的投資項目，要啟動“不見面”在線辦理，指導項目單位通過在線平臺上傳電子材料，審批人員通過在線平臺實行網上審批和網上出件。

各級發改部門將設置在線咨詢服務專崗，加強咨詢服務值守，為項目單位遠程提供政策解答、流程指引、釋疑解惑等優質便捷服務，指導規范項目單位網上申報審批事項。

我們相信，在疫情防控期間，通過網上審批可確保項目辦理暢通，有效穩定社會投資意愿，發揮好投資對經濟發展的關鍵性作用。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續提問。

陜西網記者：

您好，我是陜西網記者。新冠肺炎疫情對陜西省中小企業生產經營造成了較大影響，除了您介紹的內容之外，人民銀行西安分行在金融支持我省中小企業抗擊疫情，確保持續健康發展方面還有什么具體舉措？

中國人民銀行西安分行黨委委員、副行長李霄峻：

中小企業在我國經濟中的地位簡而言之就是“56789”，即50%的稅收貢獻，60%的GDP貢獻，70%的技術創新，80%的勞動力吸納，90%的企業數量。在我省，中小企業占了半壁江山，中小企業的發展非常重要。按照這次省委、省政府22條意見，人民銀行西安分行在前期調研基礎上，聯合銀保監局、證監局、國家外匯局陜西省分局、地方金融監管局聯合制定陜西金融支持中小企業防控疫情11條措施。這個措施今天下午發布，措施總體來講是6個字。增量、降價、高效。

一是加大對中小企業的信貸投放。確保2020年中小企業信貸余額高于2019年同期余額，2020年普惠小微貸款同比增速不低于各項貸款同比增速、貸款戶數不低于上年同期水平，國有大行普惠小微貸款增速不低于20%。

二是降低中小企業融資成本。確保實現全省普惠小微企業貸款綜合融資成本較2019年下降0.5個百分點。對受疫情影響、還款確有困難的中小企業，鼓勵各大型銀行在原貸款利率水平上下浮10%，建立全省防控疫情重點企業白名單制度，白名單企業貸款利率在中小企業貸款平均利率水平上再降0.5個百分點。

三是開展適當的金融救濟。鼓勵向疫情防控一線的相關單位和工作者、接受治療或隔離的人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群提供更優惠的金融服務，如靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限等。對感染新冠肺炎病毒或受疫情影響受損的出險理賠客戶要優先處理，最大限度簡化理賠流程、提高理賠效率。在民生方面，要求金融機構做最大限度的寬容和寬限，履行金融機構支持社會經濟和發展應盡的義務。

四是優化中小企業融資擔保服務。政府性擔保機構對受疫情影響嚴重的中小微企業減免擔保費用，這是金融和財政互動和互相發力的結果，其中對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業收取的擔保費降至1%以內；對單戶擔保金額500萬以上的小微企業收取的擔保費降至1.5%以內。省再擔保公司對受疫情影響較大行業的擔保項目，取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費用。

五是提供更高效率的金融服務。開通外匯政策綠色通道，對于因支援此次疫情匯入的外匯捐贈資金，銀行可直接通過受贈單位已有的經常項目外匯結算賬戶，便捷辦理資金入賬和結匯手續，暫停實施需開立捐贈外匯賬戶的要求。中小企業可通過非現場方式查詢征信報告，對受疫情影響暫時失去收入來源的中小企業和個人，金融機構可依據相關政策進行調整，按照調整后的安排向征信系統報送相關信用記錄。

以上是11項措施的重點內容。

謝謝大家！

陜西省委宣傳部副部長單紅：

請繼續提問。

陜西工人報記者：

您好，我是陜西工人報記者。疫情防控期間我省銀行業在支持小微企業方面都做了哪些工作？

陜西銀保監局二級巡視員韓彥慶：

“新冠肺炎”疫情爆發以來，陜西各銀行機構積極作為，在監管指導和推動下，主動提升服務前置意識，制定多項政策措施，確保特殊時期小微企業融資需求有效、快速對接。

1.推廣線上服務，引導客戶足不出戶辦理業務。各銀行機構積極轉變工作方式，利用互聯網線上金融服務工具，引導有融資需求的客戶優先使用網銀、手機銀行等電子渠道辦理普惠金融相關業務，保障疫情防控與金融服務、業務拓展同步推進。

2.開辟綠色通道，主動對接疫情防控相關企業融資需求。各銀行機構對涉及疫情防控所需藥品、醫療器械及相關重要生活物資科研、生產、購銷的小微企業存量授信客戶逐戶摸排，及時了解企業在疫情防控期間經營所受影響以及資金需求情況，制定專項服務方案、開辟綠色審批通道、確保信貸額度，為疫情防控企業的物資生產、運輸、儲備提供專業高效服務。如有大型銀行通過大數據主動為相關小微企業、個體工商戶授信上億元，并逐戶溝通指導企業通過網銀提款。城商行對防疫企業快速給予授信批復，完成貸前調查、貸款審查到最終放款的全部流程以小時計，和時間賽跑，為資金缺口較大的防護服生產企業發放貸款。農村中小金融機構建立應急金融服務咨詢機制，安排專人為對接企業提供電話咨詢服務。

3.創新服務方式，推出應對疫情專屬小微金融產品。多家銀行創新服務工具，靈活應對疫情防控期融資需求，轄內各類銀行機構推出專項信貸業務產品，對受疫情影響臨時停業、資金周轉困難的小微客戶，特別是影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業企業，通過無還本續貸、延期等方式，加大融資支持。

4.降低融資成本，對疫情防控相關領域貸款實行利率優惠及手續費減免。疫情防控期間，多家銀行主動降低融資成本，如：推出對有融資需求的小微企業新投放的貸款，將在現行基礎上給予50個基點的利率優惠，對現有小微企業客戶的到期貸款，統一給予貸款到期日延期半年的政策安排；對直接參與疫情防治工作的小微企業執行疫情防控期間優惠貸款利率定價；對生產銷售口罩、消毒液、護目鏡等防護用品及醫用物資的相關產業鏈企業申請的緊急授信需求，給予利率優惠。

5.放寬還款條件，全力保障受困企業恢復生產經營。對受疫情影響嚴重、還款出現暫時困難的小微及民營企業存量客戶，多家銀行采取調整還款計劃、延長還款期限、借新還舊或無還本續貸、適當增加信用貸款及中長期貸款等方式緩解企業經營壓力。為受疫情影響還款困難的小微客戶提供征信保護、罰息減免等政策優惠，對復工后立刻需要轉期或續授信的客戶，通過自助轉期、遠程面簽等方式繼續授信或展期，支持受困企業紓困化險。

中國人民銀行西安分行黨委委員、副行長李霄峻：

我再補充一點。企業貸款利率現在按市場報價（LPR）來定，LPR推出一年以來總體水平一直下降，銀行給企業貸款的定價已經完全轉化為LPR形式，在LPR的基礎上上下浮動，在LPR總體下行的情況下，我們的融資成本普遍下降，融資貴的問題應該說得到了一定的緩解。

陜西省委宣傳部副部長單紅：

最后一個問題。

陜西畫報社記者：

您好，我是陜西畫報社記者。在疫情防控的特殊時期，許多納稅人、繳費人無法去大廳辦理業務，有的想去大廳卻擔心健康問題。剛才，您介紹了一些線上和線下的服務舉措，那么請問你們還采取了哪些具體措施來確保納稅人、繳費人當下辦稅繳費的便捷性和安全性？

國家稅務總局陜西省稅務局黨委委員、總審計師袁小平：

你這個問題提得好。目前正值納稅申報和社保繳費期，納稅人、繳費人對這一問題特別關心。對此，我們主要采取了三個方面的措施：

一是大力推行“非接觸式”辦稅繳費服務。自 1月 22日起，我們就通過“陜西稅務”微信公眾號、電子稅務局、門戶網站等連續發布了3個關于通過網上辦稅繳費、減少窗口接觸、防范新冠肺炎疫情的服務提示，各級稅務機關也紛紛通過宣傳短片、微信微博等多種方式引導納稅人、繳費人優先選擇電子稅務局、手機 APP等“非接觸式”途徑辦理稅費事項，努力做到非必須不見面，最大程度降低交叉感染風險。

二是調配資源確保各類網上業務即辦。針對推行“非接觸式”辦稅繳費而引起后臺業務量激增的問題，配足配強后臺支撐力量，并配置專人巡查監控各類“非接觸式”辦稅業務工作進度，確保納稅人提交的各類業務即核即辦。

三是嚴密防控確保實體窗口辦稅安全。對納稅人確因業務特殊須到辦稅服務廳現場辦理的，一方面，主動公布咨詢電話161個、預約電話108個，安排人員專班負責，為納稅人、繳費人分時、分批、錯峰預約辦理時間，盡力避免人群聚集；另一方面，嚴格按照疫情防控工作要求，為各辦稅服務廳配齊配足測溫儀、防護口罩、消毒水、洗手液等相關防護設施，并認真做好衛生檢測、清潔消毒等工作，千方百計降低疫情傳播風險。

截止2月11日17時，2月份全省共辦理業務382882筆，其中“非接觸式”辦稅業務占比達97.22%，網上申報率達99.63%。，各項稅費業務辦理安全、有序、平穩。

謝謝！

陜西省委宣傳部副部長單紅：

謝謝幾位發布人，也再次感謝各位記者朋友。

今天的發布會到此結束。謝謝大家！