1月13日下午15時，陜西省委宣傳部與陜西省人民政府新聞辦公室共同舉辦新聞發布會，邀請陜西省商務廳黨組書記、廳長趙潤民先生，陜西省商務廳副廳長、新聞發言人王運林先生出席，介紹“踐行‘五個扎實’要求 奮力推進商務發展追趕超越”情況，并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部副部長程寧博主持。

陜西省委宣傳部副部長程寧博：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席省委宣傳部、省政府新聞辦舉辦的新聞發布會。

今天是“五個扎實譜新篇 追趕超越再出發”系列新聞發布會第三場。我們非常高興地請來了省商務廳黨組書記、廳長趙潤民先生，省商務廳副廳長、新聞發言人王運林先生，請他們圍繞“踐行‘五個扎實’要求 奮力推進商務發展追趕超越”這一主題作介紹，并回答記者提問。

首先請趙潤民廳長介紹相關情況。

陜西省商務廳黨組書記、廳長趙潤民：

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家好！

很高興在這里和大家見面。首先，我代表陜西省商務廳和全省商務系統的同志們，對大家長期以來對陜西商務事業的關心支持表示衷心的感謝！

2015年2月，習近平總書記來陜視察并發表重要講話后，全省商務系統以習近平總書記重要講話為指引，緊扣追趕超越定位和“五個扎實”要求，全面落實“五新”戰略，大力推進樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟發展，堅持以開放促改革、以改革促發展，商務工作保持了持續向好、快速發展的態勢，譜寫了新時代陜西商務追趕超越新篇章。

一、自貿試驗區建設扎實推進

2017年4月1日陜西自貿試驗區掛牌成立以來，自貿試驗區建設總體方案明確的165項試點任務基本完成，復制推廣國務院和國家相關部委推出的適合我省的174項改革經驗。累計形成創新案例340個，向國務院部際聯席會議辦公室報送105個，“鐵路運輸方式艙單歸并新模式”等16項創新成果在全國復制推廣或得到國務院和相關部委通報表揚，先后兩批共53項自貿試驗區改革創新成果在全省復制推廣。截至2019年11月，陜西自貿試驗區新增市場主體55914家，新增注冊資本6979.52億元。其中，新增企業37092家（含外資企業476家），新增市場主體數為自貿試驗區成立前市場主體數的2.2倍。投資貿易自由化便利化改革全面推進，金融創新步伐不斷加快，與“一帶一路”沿線國家和地區經濟合作及人文交流持續深化，國家改革開放試驗田和內陸改革開放新高地的作用日益彰顯。

二、內貿流通轉型升級步伐加快

五年來，隨著全省經濟社會的快速發展，城鄉居民收入持續增長，內貿流通領域適應市場需求，加大轉型升級力度，成功引進阿里巴巴、京東、樂村淘等20多家知名電商企業在我省設立區域總部。積極在全省推廣盒馬鮮生、SKP等商業新模式，持續開展農產品流通網絡建設和公益性農產品批發市場建設；積極推廣城市便利加油站，啟動開展進口商品進超市進市區活動，大力促進汽車、家電、假日和服務業消費，突出抓好西安大唐不夜城步行街國家首批試點步行街建設，正在支持西安積極創建國際消費中心城市。大融城、大悅城等大型商業綜合體先后建成，永興坊等一批特色美食商業街區在全省推開，城市社區商業綜合服務體系建設力度加大。截至2019年底，已累計建成縣級電商服務中心71個、鎮村電商服務站點6775個，城鄉消費服務網絡不斷完善，為滿足人民群眾日益增長的消費需求作出了新貢獻。

全省社會消費品零售總額從2014年的5572.8億元增長到2018年的8938.27億元，年均增長12.5%，增幅提升到全國第9位。2019年前三季度，全省社會消費品零售總額6861.65億元，同比增長7.3%，增幅在全國排名第15位，西部第5位。2019年，全省網絡交易額7237億元，同比增長12.8%；網絡零售額1076億元，同比增長20.4%；農產品網絡零售額115億元，同比增長23.5%。

三、外經貿發展持續較快增長

五年來，陜西商務系統搶抓“一帶一路”建設機遇，全面擴大對外開放，突出制度創新，積極培育外貿競爭新優勢，積極支持企業參加境外重點知名展會，加快建設進口商品展示交易分撥中心、跨境電商國際合作中心和加工貿易產業轉移承接中心，全力推進中歐班列“長安號”高質量發展。先后培育航空、紡織、新材料、農產品等19個省級特色出口基地，指導建設了11個國家級出口基地，西安高新區獲批國家首批文化出口基地。哈薩克斯坦愛菊糧油工業園、吉爾吉斯斯坦中大工業園等境外重點園區順利推進。航天六院在中白工業園建設的“中白航天高新技術產業研發中心”，法士特集團出資1190萬美元在白俄羅斯中白工業園投資“法士特馬茲有限責任公司”等重點項目進展順利。

全省進出口值從2014年的1683.5億元增長到2018年的3513.78億元，年均增長20.2%，從全國第23位上升到第16位。2019年1-11月，全省進出口3215.1億元，其中進口1486.4億元，同比增長15.4%；對“一帶一路”沿線國家和地區進出口442.3億元，占全省進出口總量13.8%，同比增長22.5%。

對外直接投資從2014年的4.54億美元增長到2018年的6.47億美元，年均增長9.3%。2019年1-11月，我省對外直接投資3.94億美元。對外承包工程營業額從2014年的17.87億美元增長到2018年40.58億美元，從全國第17位上升到第10位。2019年1-11月，我省對外承包工程完成營業額達24.47億美元。

四、招商引資提質增效實現新突破

五年來，陜西積極構建內陸型改革開放新高地，著力打造陸空內外聯動、東西雙向互濟的對外開放新格局，優化提升營商環境，西安三星電子、吉利汽車、京東區域總部等企業和項目先后落戶陜西。同時，全省商務系統通過平臺招商、園區招商、環境招商等方式，堅持舉辦絲綢之路國際博覽會暨東西部合作與投資貿易洽談會、陜粵港澳經濟合作活動周等活動，取得了顯著成效。隨著招商引資力度的加強、規模的擴大，2017年8月，三星半導體在一期70億美元投資基礎上，再次投資70億美元二期項目，目前已竣工投產，先后帶動了110多家上下游配套企業落戶我省。

全省實際利用外資從2014年的41.8億美元增長到2018年的68.48億美元，年均增長13.1%。2019年，全省實際利用外資77.29億美元，同比增長12.87%。目前，已有世界500強企業在陜西投資設立121家外資企業。

全省實際引進內資從2014年的4979.6億元增長到2018年的9103.6億元，年均增長16.3%。2019年，全省實際引進內資10046億元，同比增長10.3%，超過2014年的兩倍，完成了全年1萬億元的目標任務。

五、對外開放新格局加快形成

深入實施“市場多元化”戰略，鞏固傳統市場，開拓新興市場，進出口貿易伙伴覆蓋到絕大多數國家和地區。2019年1-11月，全省出口商品銷往199個國家和地區，進口商品來自115個國家和地區。2017年5月，國務院批復同意西安國際港務區成為汽車整車進口口岸。西安陸路（鐵路）口岸先后獲批為進境糧食、進口肉類指定口岸。西安空運口岸（西安咸陽國際機場）作為冰鮮水產品、食用水生動物、水果、進口肉類指定口岸，進一步完善了我省的口岸功能，為構建“一帶一路”交通商貿物流中心夯實了基礎。國際航線達到88條，通達全球36個國家，形成了客運覆蓋日韓東南亞，通達歐美澳，貨運不斷向“一帶一路”沿線國家延伸的格局。

2018年，中歐班列“長安號”開行1235列，重載率、貨運量和實際開行量均位居全國前列。2019年共開行2133列，是2018年的1.7倍，開行量、貨運量和重載率3項指標均居全國前列。

六、開放平臺建設取得新成效

積極支持西安建設進口商品展示交易分撥中心、跨境電子商務國際合作中心、加工貿易轉移承接中心，打造對外開放新平臺。初步建立跨境電商綜合試驗區“兩平臺六體系”，已有300余家跨境電商企業入駐。累計建成“海外倉”7個，外貿綜合服務企業6家。西安航空基地綜合保稅區已于2019年8月份正式通過國家驗收，海關特殊監管區達到6個（其中，寶雞綜合保稅區、西咸空港綜合保稅區即將獲批），楊凌綜合保稅區正在申請設立之中。同時，正在推動西安出口加工區A區、B區優化升級為綜合保稅區。

2019年12月31日，西安咸陽機場國內結轉型出口監管倉庫和西安咸陽機場專用型保稅倉庫揭牌，標志著西咸新區空港新城保稅航油業務正式啟動。至此，西安成為西北首個、全國第19個開展該項業務的城市，為全省國際航空樞紐建設再添新動能。

各位記者朋友：

五年來取得的成績，為我們開啟新時代商務發展新征程奠定了堅實基礎。全省商務系統將繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記來陜視察重要講話精神，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和省委十三屆六次全會精神，認真踐行“五個扎實”要求，全面落實“五新”戰略任務，圍繞制度創新、營商環境提升、產業聚集，全力推進自貿試驗區建設；始終以線上線下融合發展為目標，深入推動內貿流通轉型升級；深度融入“一帶一路”建設大格局，加快培育外貿競爭新優勢；提升雙向投資水平，高質量吸引境內外投資。我們將以新的業績，為新時代陜西追趕超越做出商務系統應有的貢獻，以實際行動迎接全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

以上是我今天發布的主要內容，歡迎媒體朋友提問。

陜西省委宣傳部副部長程寧博：

謝謝趙潤民廳長的情況介紹。

下面請記者圍繞今天新聞發布會的主題進行提問，提問之前請介紹自己所在的新聞單位名稱。

陜西廣播電視臺記者：

您好，我是陜西廣播電視臺記者。陜西自貿試驗區作為陜西高水平對外開放平臺，成立兩年多來取得了顯著的成效，請問下一步的工作重點有哪些？

陜西省商務廳黨組書記、廳長趙潤民：

自貿試驗區建設是全省上下非常關注的重要工作，也是黨中央、國務院賦予我省全面擴大開放、全面深化改革的重要工作。陜西自貿試驗區從2017年4月1日揭牌成立以來，我們以商事制度改革為起點，全面落實黨中央國務院對陜西自貿試驗區的戰略定位，突出抓好與“一帶一路”沿線國家經濟合作與人文交流，進一步加大現代農業國際合作的力度，充分發揮國家門戶城市的帶動作用，包括在“一帶一路”建設中發揮重要的節點作用，自貿試驗區建設取得了顯著成效。下一步，我們將按照黨中央國務院特別是習近平總書記對自貿試驗區建設作出的一系列重要指示和要求，從三個方面加快推進陜西自貿試驗區建設。

第一，始終扭住營商環境建設不放松，特別是要進一步加大商事制度改革力度和證照分離改革全覆蓋，使得自貿試驗區營商環境成為全省營商環境的標桿。

第二，按照黨中央國務院賦予陜西自貿試驗區的戰略定位，突出抓好差別化改革創新，特別是在“一帶一路”沿線經濟合作、人文交流、現代農業國際合作方面創造出更多的具有陜西特色的改革創新經驗，使得這些經驗能夠在全國復制推廣。

第三，進一步抓好自貿試驗區開放型經濟發展。建設自貿試驗區就是黨中央國務院在一個區域要求我們建設改革開放的試驗田，其目的是要通過全面擴大開放來倒逼深化改革。陜西自貿試驗區從開始起步就把自貿試驗區外向型經濟發展、外向型產業發展作為重要工作來鋪開，經過兩年多發展，外向型產業發展、外向型經濟發展有了一定的規模。下一步，我們一定要把自貿試驗區外向型產業發展作為自貿試驗區進一步深化改革創新擴大開放的重中之重，全力推進。

以這三個重點方面工作進一步深化自貿試驗區改革創新，為全省全面擴大開放、全面深化改革當好排頭兵。

中國報道雜志記者：

您好，我是中國報道雜志記者。陜西招商引資工作取得了一些新突破，2019年，陜西重大招商活動取得了哪些成果，2020年有哪些設想？

陜西省商務廳黨組書記、廳長趙潤民：

這個問題非常重要。招商引資是我們進一步推動經濟發展的非常重要的一方面，因為投資拉動始終是經濟發展的重要支撐。投資一個很重要的方面要靠招商引資來支撐投資的發展。過去的一年，在省委、省政府的堅強領導下，我們按照省委、省政府的決策部署，集中開展了一系列重大平臺活動，作出了一系列工作舉措，推動全省招商引資在原有的基礎上不斷向前發展。

陜西招商引資工作主要有這幾個特點。

第一，始終把國際招商作為招商引資重要方面，主要是對美國硅谷、日本的企業有相關聯產業的對接聯絡，這是去年招商引資的重點，不斷推進國際招商實現新突破。今年仍然要把國際招商作為常態化工作舉措來安排部署，以此帶動進一步擴大和利用外資。

第二，在招商引資中更加注重精準對接、專業洽談。在2019年招商引資工作中，對原有的陜粵港澳經濟合作活動周、陜西—長三角經濟合作活動、絲博會、農高會等一系列投資平臺活動都安排了若干場專業對接，安排了各市小分隊對重點企業上門跟進和叩門招商。省政府與全國知名的大企業集團相繼簽訂了戰略合作框架協議，比如說跟傳化集團簽訂了框架協議，跟蘇寧集團簽訂了框架協議等，都為我們去年的招商引資提供了非常重要的帶動和支撐作用，這些舉措為我們去年全年招商引資工作作出了重要的貢獻。今后，我們仍然會把專業推介、精準對接和國際招商、重要的平臺招商作為招商引資工作重點來進行部署和安排。

香港經濟日報記者：

您好，我是香港經濟日報記者。2019年，陜西商務系統在促消費方面做了哪些工作，下一步的主要舉措有哪些？

陜西省商務廳副廳長、新聞發言人王運林：

做好消費工作是滿足人民群眾美好生活需要的基礎性工作。2019年，我們的工作主要是從強化政策供給、優化體系建設、突出活動牽引、實施重大工程和注重品牌推廣等方面做了消費方面的促進工作。

第一，政策供給。全面落實國務院擴消費20條政策措施，研究制定《陜西省關于加快發展流通促進商業消費的若干措施（送審稿）》47條，推動建立全省擴消費聯席會議機制，支持西安市創建國際消費中心城市，西安大唐不夜城步行街獲批全國首批（11條）步行街改造提升試點。

第二，完善消費體系。實施城市社區商業綜合服務體系、農產品流通網絡和鎮村商貿服務體系建設項目100個，指導西安、渭南、榆林市開展供應鏈建設試點，推動農商互聯完善農產品供應鏈工作被財政部、商務部列為全國15個試點省份之一。

第三，挖掘消費潛力。務實舉辦“陜西省新春年貨購物節”“迎大慶、惠生活、歡樂購”消費促進（月）系列活動，指導各市區加大“黃金周”“小長假”促銷力度，實施“特色美食商業街區”等項目，開展陜菜美食推廣活動，推動餐飲消費健康發展。

第四，推動電商持續發展。累計建成縣級電商服務中心71個、鎮村電商服務站點6775個，開展了陜西省電商興農扶貧大會暨網銷產品對接會，舉辦網銷產品對接活動4場，擴大網絡消費。

第五，加大品牌推廣力度。在北京、上海、深圳建成陜西地產品推廣示范實體店8個，組織餐飲企業參加食品餐飲博覽會等境內外重點展會，成功舉辦“2019年全國農產品產銷對接扶貧會（延安）”活動，全省339家參展企業與全國122家知名采購商達成合作意向，現場簽約19.2億元。

去年的發展還有一些新特色，包括新品首發、新店首發，都形成了對消費者的強大拉動作用，各市步行街改造提升還在進一步加大，體系完善方面也取得了新成效，各地市根據自己的不同情況都在建立完善自己的消費促進機制，在打造夜間經濟、假日消費、美好生活消費等方面形成了促消費的良好氛圍。

下一步，我們將認真貫徹落實中省關于擴消費的有關政策措施，建立和完善促消費長效機制，多措并舉擴大市場消費，推動西安市創建國際消費中心城市，持續抓好實體零售業創新轉型，大力發展會展經濟、夜間經濟，加快推動大唐不夜城步行街改造提升和省級特色步行街培育，積極開展農產品網銷、產銷對接活動，推進品牌連鎖便利店發展和標準化菜市場建設。落實冬春蔬菜、凍豬肉儲備制度，進一步落實春節期間市場調控與保供工作。同時，滿足本省國內產品消費的同時，去年還推進了進口商品進超市進市區活動，今年仍要把這個活動做好，讓全省人民能夠繼續享受到全世界高品質的產品。

陜西日報社記者：

您好，我是陜西日報社記者。面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，2019年陜西商務系統在穩外貿方面開展了哪些工作，新的一年將實施哪些務實舉措？

陜西省商務廳黨組書記、廳長趙潤民：

中美經貿摩擦是去年商務工作面臨的重大外部挑戰。過去一年，按照黨中央國務院決策部署和省委、省政府統一部署安排，我們充分發揮陜西特有優勢，利用好陜西優勢資源，在擴大和穩定全省外經貿工作特別是穩外貿方面做了許多有效的工作。主要在以下幾個方面做了工作：

一是全面落實好中央出臺的穩外貿政策舉措，使全省整體外貿進出口出現了穩定態勢。

二是貫徹落實省委、省政府提出的大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟的要求，結合商務工作的職能，大力推進進口商品展示交易分撥中心，跨境電商國際合作中心，加工貿易產業轉移承接中心三大中心建設，帶動全省外貿進出口穩定發展。經過一年多努力，三大中心已經取得了實質性的發展。

三是全力支持中歐班列長安號快速高質量發展。大家注意到，中歐班列長安號去年達到2133列，重載率、開行量都在全國處于前列，為我省穩外貿特別是未來我省對外開放和外經貿工作的發展起到了支柱性的帶動作用。

四是大力加強外經貿平臺建設，特別是利用好進博會、廣交會等國內外知名展會，組織我省企業積極參與，使得全省一般貿易去年實現了較快的增長，這個成績來之不易，這些都是我們在穩外貿方面做的工作。

穩外貿仍然是商務系統今年乃至今后一段時間的重點，今年仍然要認真貫徹落實黨中央國務院對穩外貿的決策部署，和省委、省政府關于外經貿工作的一系列要求，進一步夯實商務系統各級穩外貿的責任，進一步落實穩外貿的各項措施，使得陜西外貿進出口在原有的基礎上能夠實現平穩的發展，為新時代陜西追趕超越作出我們商務系統應有的貢獻。謝謝。

陜西省委宣傳部副部長程寧博：

今天的新聞發布會到此結束，謝謝趙潤民廳長和王運林副廳長出席今天的發布會，謝謝各位記者朋友。再見！