1月8日下午14時30分，陜西省委宣傳部與陜西省人民政府新聞辦公室共同舉辦新聞發布會，邀請陜西省委科技工委書記、省科技廳廳長趙巖先生，陜西省委科技工委委員、省科技廳副廳長、新聞發言人史高領先生出席，介紹“充分挖掘好利用好滋養好科教資源 努力在創新驅動發展方面走在前列”情況，并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部副部長程寧博主持。

陜西省委宣傳部副部長程寧博：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席省委宣傳部、省政府新聞辦舉辦的新聞發布會。

今天是“五個扎實譜新篇 追趕超越再出發”主題系列新聞發布會第二場。我們非常高興地請來了省委科技工委書記、省科技廳廳長趙巖先生，省委科技工委委員、省科技廳副廳長、新聞發言人史高領先生，請他們圍繞“充分挖掘好利用好滋養好科教資源 努力在創新驅動發展方面走在前列”這一主題作介紹，并回答記者提問。

首先，請趙巖廳長介紹相關情況。

陜西省委科技工委書記、省科技廳廳長趙巖：

女士們、先生們，大家下午好！

非常高興與媒體的記者朋友溝通交流。借此機會，我謹代表陜西省科技廳，向長期以來支持關心陜西科技工作的新聞界朋友們表示衷心的感謝!

2015年2月，習近平總書記來陜視察并發表重要講話，對陜西發展作出追趕超越新定位，提出了“五個扎實”的新要求。針對科技創新工作，總書記指出，“陜西是科教大省，是我國重要的國防科技工業基地，科教資源富集，創新綜合實力雄厚。要把這些資源充分挖掘好、利用好、滋養好，推動科技和經濟緊密結合，創新成果和產業發展緊密對接，努力在創新驅動發展方面走在前列?！?/p>

總書記的重要指示，既總結了陜西科技發展的優勢，也是陜西科技創新工作的總綱領，為陜西實施創新驅動發展和“追趕超越”指明了前進方向、提供了基本遵循、注入了強大動力。

——挖掘好，就是要摸清家底。把陜西的科技資源現狀搞清楚、弄明白，對照國家技術需求，找準陜西能力優勢，在此基礎上找弱項、補短板，努力形成各類創新主體協同互動和創新要素順暢流動、高效配置的生態系統。

——利用好，就是要搭好橋梁。進一步打通“科技和經濟緊密結合”“創新成果和產業發展緊密對接”的通道，深入推進軍民、部省、央地融合創新，促進創新優勢向發展優勢轉化，高校院所優勢向企業應用優勢轉化。

——滋養好，就是要營造環境。進一步深化科技體制機制改革，加快科技創新與制度創新“雙輪驅動”，積極構建完善有利于激發廣大科技人員潛能和活力的制度體系。

在省委、省政府的正確領導下，在全省人民特別是科技工作者的不懈努力下，我們把“努力在創新驅動發展方面走在前列”作為目標任務，把“挖掘好、利用好、滋養好”陜西優勢科教資源作為主要途徑，深入實施創新驅動發展戰略，以實施“1155”工程構建全鏈條技術創新體系、發展科技型中小企業、推進高新區建設發展、用雙創推動成果轉化等為抓手，科技創新的支撐引領作用不斷顯現。

全省科技綜合實力不斷增強，創新能力顯著提升。全省現有各類科研機構1340家，國家級園區平臺324家，國際創新合作平臺71個，兩院院士69人。綜合科技創新水平指數由2014年的60.73%增長到2019年的67.04%，位居全國第9，其中科技活動產出指數由66.82%增長到75.42%，位居全國第4。

全社會研發經費投入2014年為366.77億元，2018年增長至532.42億元，研發經費投入強度達2.18%，位列全國第7。SCI收錄科技論文數由11392篇增加到17004篇，位居全國第6。萬人發明專利擁有量由2014年的4.77件增長到2018年的10.3件，位居全國第7。2015年至2018年共139項科技成果獲得國家科學技術獎，保持全國前列。

全省技術合同交易額年均增長100億以上，由2014年的639.98億元增長到2019年的1467.83億元，位居全國第6。我省連續三年作為“實施創新驅動發展戰略、推進自主創新和發展高新技術產業成效明顯的地方”受到國務院表彰獎勵。

一、科技體制機制改革持續深化，制度創新不斷激發創新活力

一是加強科技改革設計引領，以改革充分釋放創新潛能，制定我省《實施創新驅動發展戰略綱要》，出臺促進科技成果轉化“三部曲”，圍繞科技體制改革、基礎研究、產學研合作、科技資源開放共享、大眾創業萬眾創新、技術轉移體系建設等出臺了一批科技創新政策，逐步建立了高效有力的政策體系。

二是深化科技計劃管理改革。建立面向企業技術需求的項目指南形成機制，簡化科研項目申報，實施全流程痕跡化管理。推動以成果為導向的項目組織方式，擴大后補助方式支持范圍，試行科技重大專項“里程碑”式管理制度。將經費使用科目調劑權下放給項目負責人，開展“目標契約、合同管理”領銜專家項目試點，賦予科研人員更大人財物支配權和技術路線決定權。

三是制定深化科技獎勵制度改革《方案》，優化獎種結構，完善獎勵對象要求，建立健全評審、提名、監督等制度?；謴腿赜颜x獎。

四是落實“三評”改革和“四唯”清理要求，完善科技人才分類評價機制，推行以知識價值為導向的分配政策。深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動，大力弘揚科學家精神和工匠精神。加強科研誠信建設，建立科研領域“紅黑名單”，營造誠實守信的科研環境。加強科學技術普及，提高全民科學素養。

五是探索推廣PDS科技管服模式，上線運行“智匯秦科技――PDS管服平臺”，以平臺為抓手、數據為支撐、標準為引領，全方位、全角度、全鏈條改造科技管理服務，探索提升科技創新現代化治理效能。

二、加強基礎研究長期穩定支持，鼓勵原始創新的機制逐步完善

2019年，省級科技計劃中基礎研究經費接近1億元，約占比10%（全國平均約5%）。瞄準新興交叉前沿領域，組織委托我省頂尖人才牽頭實施基礎研究定向項目，給予長期穩定支持。設立“陜煤”“引漢濟渭”企業聯合基金項目，推動基礎研究投入多元化。設立省杰青項目，用于支持青年科學家開展創新性研究,2019年省杰青項目支持數量由30項提高至50項，青年項目由500項增加到1000項。

圍繞空天、能源、信息等陜西優勢領域，爭創陜西秦嶺國家實驗室。按照學科、企業、軍民共建、省市共建4類分類建設、分類評估，統籌布局優化重點實驗室體系，全省國家重點實驗室達25家，省重點實驗室達170家。

支持高精度地基授時系統、國家分子醫學轉化中心建設，加大Z箍縮、阿秒光源、超精密跨尺度基標準等重大科技基礎設施培育力度。增設基礎研究定向委托項目，圍繞重大科技基礎設施建設、大科學計劃和大科學工程預研、秦嶺實驗室籌建，組織開展科學研究。

三、發揮企業技術創新主體作用，產業技術創新體系更加健全

一是實施“1155”工程。出臺《構建全鏈條產業技術創新體系推動產業創新發展若干措施》，提出建設10個重點產業共性技術研發平臺、100個龍頭骨干企業承載的新型研發平臺、推動500家省級創新平臺開放共享、建設500個專業化創新創業平臺的目標。目前已建成空天動力研究院、國家增材制造創新中心、先導技術研究院等共性技術研發平臺；44家“四主體一聯合”新型研發平臺正式掛牌；400余家省級創新平臺面向中小企業開放共享；省級以上“雙創”孵化平臺達448家。

二是接續布局科技重大專項。聚焦制約產業發展的技術瓶頸和關鍵核心技術，圍繞智能制造、能源化工、半導體與集成電路、新材料、現代農業等重點產業領域，啟動實施省科技重大專項。按照“成熟一項、啟動一項”原則，已下達智能制造、能化資源兩個專項第一批項目，課題預算總投資9.9億元，其中財政支持約1.1億元。新材料、半導體、智聯網新能源汽車等領域的省科技重大專項即將啟動實施。

三是部署重點產業創新鏈項目。梳理我省六大支柱產業科技創新能力清單，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈配置資金鏈，2015年以來在省級科技計劃中，凝練部署重點產業創新鏈149個、創新點1286個，有效解決了一批制約我省產業發展的技術瓶頸問題。

四是積極孵化培育科技型企業。把培育創新型企業作為推動科技和經濟緊密結合的重要途徑，加大科技型企業的精準培育和重點支持，落實鼓勵企業創新優惠政策，科技型企業質量和群體規模實現雙提升。全省科技型中小企業總數達5385家，高新技術企業總數突破4300家，省級以上瞪羚企業169家，獨角獸企業4家。全省54家上市企業中，高新技術企業達33家。今年設立運行的科創板，我省西部超導、鉑力特、三達膜3家企業上市，數量居中西部首位。

四、強化科技創新和成果轉化，高新技術創新加快推進

一是支持前沿高新技術創新。瞄準新材料、新能源、量子技術、人工智能等前沿領域加強攻關，出臺新一代人工智能領域科技創新《推進計劃》，建設省人工智能聯合重點實驗室，實施區塊鏈定向項目，加快部署一批科技平臺和重點項目，支持推進云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等交叉融合發展。

二是推進高新區高質量發展。出臺高新區認定管理辦法和考核評價辦法，成立陜西省高新區創新聯盟，設立高新區創新發展基金，推廣“托管”“飛地”模式，促進全省高新區協同聯動發展。楊凌作為國家首個農業高新技術產業示范區，發揮了“試驗田”和示范引領作用。西安高新區獲批國家自主創新示范區，安康高新區獲批國家特色園區，寶雞和渭南高新區入選國家中小企業創新創業特色載體。2018年，全省21個高新區實現生產總值6761.82億元，占全省GDP的27.67%，已成為我省經濟增長的重要引擎。

三是創新成果轉化機制。深化科技成果“三權改革”，落實促進科技成果轉化“三部曲”，建設國家技術轉移西北中心等83家技術轉移示范機構，成立陜西省技術轉移服務機構聯盟，完善技術轉移服務體系。實施“陜西百項科技成果轉化項目行動計劃”，精準支持、靶向服務，推動有潛力的科技成果產業化。建立科技成果與資本市場對接通道，省科技成果轉化引導基金設立運作16支子基金，總規模達46.46億元，財政資金放大倍數11.63倍。舉辦參與各類創新創業大賽和“紅色筑夢”“西源匯”等各類創新創業品牌活動。推行科技創新券，資助1500余家中小微企業購買科技創新服務。

四是深入實施創新人才推進計劃。全面打造高水平科技智庫體系，積極培養一批具有世界水平的科學家、高水平的科技領軍人才、優秀創新團隊和創業人才。我省兩院院士總數達69人，入選科技部重點領域創新團隊15家，中青年科技創新領軍人才84名，科技創新創業人才20名，創新人才培養示范基地8家，為創新發展提供了強有力的人才支撐。2019年恢復了三秦友誼獎，表彰了10位有突出貢獻的外國專家。我省3位外國專家榮獲中國政府友誼獎。

五是推動區域創新協調快速發展。發揮廳市會商機制作用，制定“一市一策”科技行動方案，針對地方經濟發展設立特色產業創新鏈。建立“一市一縣N高校（科研院所）”合作機制，西安、寶雞、漢中獲批國家創新型城市，柞水縣被列入首批國家創新型縣（市）試點，省級創新型試點縣（市、區）達到67家。

五、不斷推動融合資源創新，科技資源統籌效能有效提升

組建陜西空天動力研究院，支持西安兵器工業科技產業基地等建設，探索建立人才雙向流動、院所與高?！半p導師制”聯合培養研究生2個“人才池”，36個“雙導師制”試點單位聯合培養研究生684名。

不斷創新合作模式。推進科技部和省政府新一輪科技工作會商，與中科院共創榆林能源革命創新示范區。以支持培育重大科技基礎設施為抓手，支持中國西部科技創新港、中科院西安科學園等建設，支持西安交大、西工大、科大訊飛等單位共建人工智能聯合重點實驗室。與西安交大、西工大、西農大3所高校設立聯合項目，試點下放立項權。大力推廣“一院一所”模式，在中電科20所等單位探索央屬院所創新發展新模式。

著力提升省科技資源統籌中心功能，支持市（縣）建設科技資源統籌分中心17家，形成省市縣三級科技資源統籌服務體系。整合建設陜西省科研設施和儀器設備網絡管理平臺，開放共享大型儀器設備達14133臺套。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是我省踐行“五個扎實”實現追趕超越的關鍵之年，我們科技工作將緊緊圍繞加大政策供給，推動原始創新、產業技術創新、高新技術創新，促進三個融合持續用力、久久為功。

一是提高政策供給質量，促進體制機制改革。按照習近平總書記關于政府科技管理部門要抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務的指示要求，加快制定《關于全面提升科技創新能力引領高質量發展的若干政策》，進一步加強政策供給，促進“三評”改革，落實黨中央、國務院關于“放管服”的改革要求，加強科研誠信建設，切實推動研發管理向創新服務轉變。實施高新區“創新發展、引擎加速”行動計劃，加快構建關中高新技術產業帶，健全產學研一體化創新機制，強化企業創新主體地位，推動市縣創新驅動發展，促進關中、陜北、陜南三大區域協同互動，加強科技人才培養、引進和激勵，推進創新人才高地建設。

二是加強原始創新，努力產出原創成果。我們將加強基礎研究前瞻部署，瞄準科技前沿和頂尖水平，爭創陜西秦嶺國家實驗室，統籌布局重點實驗室體系，力爭實現引領性原創成果的重大突破。聚焦我省優勢學科，組織院士等頂尖人才領銜陜西省基礎研究定向委托項目，在可能孕育重大突破的新興、交叉、前沿領域，進行長期、穩定、重點支持。與龍頭企業聯合設立基礎研究企業聯合基金，吸引企業等社會資本對基礎研究進行多元化投入。與在陜高校試行聯合資助科研項目，進一步下放省科技計劃立項權。加大對優秀青年科技人才支持力度，提高省杰青項目支持數量，鼓勵讓更多青年科技人才在陜施展抱負、成就夢想。

三是聚焦產業技術創新，進行關鍵核心技術攻關。深入學習貫徹習近平總書記關于“核心技術、關鍵技術、國之重器必須立足于自身”的重要論述，聚焦制約產業創新發展技術瓶頸和薄弱環節，著力突破卡脖子技術，在新材料、新一代半導體與集成電路、新能源與智能網聯汽車等領域啟動實施省科技重大專項，由龍頭企業牽頭實施，高校、科研院所與企業深度合作參與，進行聯合關鍵核心技術攻關，采取鏈條化部署、全周期管理的方式，著力解決資源配置重復、科研力量分散、創新主體功能定位不清晰等突出問題。深入實施“1155工程”，通過重點產業共性技術研發、骨干企業創新能力提升、中小企業研發創新服務、小微企業孵化培育的四級全鏈條產業技術創新體系協同部署，提升產業基礎能力和產業鏈水平，促進產業邁向價值鏈中高端。

四是著力開展高新技術創新，促進企業高質量發展。我們將圍繞高新技術產業和戰略新興產業，以中小微創新型企業為抓手，聚焦創新培育產業，促進技術轉移和成果轉化，努力培育科技小巨人、瞪羚、獨角獸企業，重點關注區塊鏈、人工智能、大數據、云計算等極有可能孕育重大顛覆性技術領域，努力培育經濟新業態，壯大新動能，構建新商業模式。打造“雙創”升級版，加快構建“孵化器+眾創空間+加速器+園區”全鏈條服務體系，推進“百項科技成果轉化項目”行動計劃，積極舉辦各類創新創業大賽。強化以職業技術經理人和科技金融為抓手，提升科技成果轉化機構隊伍專業化水平，著力激發微觀市場主體活力，加速新舊動能接續轉換。

五是努力推動融合資源創新，促進軍民、部省、央地融合發展。推進軍民創新資源開放共享，促進“軍轉民”“民參軍”雙向互動。支持西部創新港、中科院西安科學園、空天動力研究院、榆林能源革命創新示范區等建設，深入挖掘西北有色金屬研究院“三位一體、母體控股、股權激勵、資本運作”、中科院西安光機所“開放辦所、專業孵化、擇機退出、創業生態”的經驗做法。

我們將繼續挖掘好、利用好、滋養好陜西富集的科教資源，進一步深化軍民、部省、央地融合，突出抓好原始創新、產業技術創新、高新技術創新，加大科技型企業培育力度，不斷提升科技創新治理能力，努力在創新驅動發展方面走在前列。謝謝。

陜西省委宣傳部副部長程寧博：

謝謝趙巖廳長的情況介紹。

下面請記者圍繞今天新聞發布會的主題進行提問，提問之前請介紹自己所在的新聞單位名稱。

新華社瞭望周刊記者：

您好，我是新華社瞭望周刊記者。2019年11月,習近平總書記在上?？疾鞎r強調，要“支持和鼓勵‘硬科技’企業上市”，請問我省在推動科技企業上市和創新發展方面有哪些做法？

陜西省委科技工委書記、省科技廳廳長趙巖：

近年來，我省把培育科技型企業作為推動科技和經濟緊密結合的重要途徑，加大精準培育和重點支持，落實鼓勵企業創新優惠政策，構建了“科技型企業孵化載體—科技型中小企業—高新技術企業—瞪羚企業—獨角獸企業—科創板上市企業”全鏈條孵化培育體系，科技型企業質量和群體規模實現雙提升。

硬科技是西安率先提出的，并向科技部做了專題報告。科技部王志剛部長專門對陜西發展硬科技做了全面批示，已經在中關村、西安舉辦了系列活動，持續推進這方面的壯大發展。在以硬科技企業為代表的科創板上市工作中，陜西在資本市場發展相對滯后的情況下打了翻身仗，證明了我們的科研院所、高校的技術底蘊。近年來，我們主要開展了以下幾方面工作：

一是深入實施“1155工程”。2019年聯合省發展改革委、省工業和信息化廳、省教育廳出臺了《陜西省構建全鏈條產業技術創新體系推動產業創新發展若干措施》，主要目的是：充分發揮我省科教資源優勢，破解產業創新發展技術瓶頸和薄弱環節，提升企業技術創新能力，打通科技成果轉化應用到產業化通道，推進產學研用深度融合。先后建設空天動力研究院、國家增材制造創新中心、先導技術研究院等共性技術研發平臺；推動龍頭骨干企業聯合高校院所建設“以企業為投資主體、管理主體、需求主體、市場主體”的“四主體一聯合”新型研發平臺，目前已經掛牌44家；2019年7月上線運行“省中小企業研發服務平臺”（這也是“1155”工程的第三個“5”——500個開放共享平臺），近半年來注冊省級創新平臺402家、企業6162家，征集企業技術需求440條，匹配備案合同24個，合同交易金額1300余萬元。這僅僅是起步，希望到2020年以指數的形式往上倍增。

二是加強孵化載體建設。支持建設眾創空間、科技企業孵化器等專業化孵化載體，探索形成“企業內創、院所自創、高校眾創”等眾創模式，引導各類孵化載體向專業化、市場化、精細化、品牌化方向發展。已建成省級以上眾創空間221家、科技企業孵化器95家、星創天地123家（主要指的是“1155”工程當中的第四個“5”）。全省建立各類孵化載體1451家，在孵企業4.8萬余家，累計畢業企業超過4000家，服務的創業團隊和初創企業超過1.4萬家，120余家高成長性企業在主板、中小板、新三板等掛牌上市。

三是加快科技型企業培育。進一步加大高新技術企業培育力度，認真落實獎補政策。目前全省擁有科技型中小企業5385家，高新技術企業3138家，2019年度評估認定工作完成后，高企數量將超過4300家，增量超1200家，創歷史記錄，省級以上瞪羚企業169家，獨角獸企業4家。2018年，736家高企享受所得稅優惠政策，優惠金額13.06億元；5138戶享受研發費用加計扣除政策，加計扣除納稅基數159億元。

四是加強科創板上市企業培育。2019年，按照省委省政府安排，省科技廳牽頭建立了科創板上市企業培育庫，目前入庫企業212家，先后向省上市企業后備庫推薦企業4批34家，推動建立科創板上市企業培育綠色通道，支持陜西區域股權交易市場科創板開板，制定“3575”上市企業培育標準，舉辦各類培育活動11場，分類舉辦“解決共性問題”的多企業現場會和針對重點企業的“解剖麻雀”現場會。2019年全省6家企業上市、1家過會，其中科技型企業占到5家；目前全省54家上市企業中，高新技術企業達33家，占比61%；西部超導、鉑力特、三達膜在科創板上市，我省科創板上市企業數量居中西部首位。三角防務、西安派瑞在創業板上市。其中，科技廳日常管理的兩家科技型企業，今年分別有一家登陸科創板、一家創業板過會。

剛才提到的主要是成績，我們也應該清醒的看到工作中還存在不足。下一步，我們還要圍繞陜西省科技型企業規模小、成長慢、相對散、競爭力不足的現象，對標發達地區，緊緊圍繞短板弱項，引導科技型企業加大研發投入，更多地開展瞄準關鍵核心技術開展科研活動，鼓勵社會多元化資本投入，使我們的企業不斷壯大，突破企業大而不強、規模增長較慢的瓶頸，努力使我們的企業成為技術創新的主體。謝謝。

科技日報記者：

您好，我是科技日報記者。趙書記介紹2019年我省科技計劃基礎研究經費接近1億，占比10%，遠遠超出全國平均水平。近年來，陜西省在基礎研究方面的主要做法和成就有哪些？

陜西省委科技工委書記、省科技廳廳長趙巖：

基礎研究是原始創新重要前提和基礎，總書記多次提出，要加大原始創新力度，加大基礎研究社會多元化投入力度，同時要對基礎研究形成長期穩定的支持，久久為功，實現從0到1的突破。圍繞貫徹落實總書記的要求，我們近年來出臺了《關于加強基礎科學研究的實施意見》，我省基礎研究目前已經處于從量的積累向質的飛躍，從點的突破向系統能力提升的重要時期。

一是完善基礎科學研究布局。強化系統部署，從基礎前沿、重大關鍵共性技術到應用示范進行全鏈條設計，一體化實施。設立“陜煤”“引漢濟渭”企業聯合基金項目，建立多元化投入機制。加大財政投入力度，形成對基礎研究的持續穩定支持。培育和建設一批重大科技基礎設施。

二是構建高水平研究基地體系。整合集聚在陜最優秀的團隊和最有優勢的創新主體，積極謀劃籌建陜西秦嶺國家實驗室。在我省特色優勢領域培育一批國家重點實驗室。優化省重點實驗室布局，強化能力支撐，堅持開放共享，分類建設、分類評估，提升省重點實驗室創新能力。全省國家重點實驗室達25家，省重點實驗室達170家。

三是壯大基礎研究人才隊伍。加強“平臺+中心+基地”的陜西科技智庫體系建設。強化人才與項目、基地的統籌配置，加強高層次創新型科技人才隊伍建設和青年后備科技人才培養。突出“高精尖缺”導向，加大高層次外國專家引進力度，發揮引才引智基地示范引領作用。

四是深化對外科技合作交流。主動融入全球創新網絡，積極培育和參與國際大科學計劃和大科學工程。剛才提到的我省科創板第一家上市企業——西部超導就在從事這方面的工作。提升國際科技合作交流的廣度和深度，積極構建多渠道、多層次、全方位科技創新開放合作新格局。

五是不斷優化基礎研究環境。落實“三評”改革、“四唯”清理要求，加強科研誠信體系建設，實行目標契約管理，賦予科研機構和人員更大自主權。按照李克強總理在國家自然基金委會上提出的要求，2020年起我們在省杰青項目探索實行“經費包干制”，為科研人員心無旁騖、腳踏實地創新營造良好環境。

我省基礎研究綜合實力處于全國第一梯隊，高水平論文數居全國前五，獲國家自然科學基金項目經費每年均在10億元以上，連續多年處于全國前列。能源動力、航空航天、智能制造、電子信息、地球物理等多個學科處于全國領先水平。西安交通大學創建的太陽能光催化制氫多相流能質傳輸集儲與轉化理論，光氫轉化效率達國際同期最高值，被國際同行認為“首次清晰展示出太陽光解水制氫大規模應用前景”。西北工業大學開展的長壽命耐高溫氧化/燒蝕涂層防護機理與應用基礎研究，解決了國家重大戰略亟需的多型跨代高技術武器裝備關鍵超高溫材料應用難題。西北農林科技大學首次完整提出赤霉菌和毒素在小麥穗部侵染擴展模式，由此構建的赤霉病防控技術體系，年均挽回小麥損失28億公斤。西北大學科研團隊發現的清江生物群被認為是世界進化古生物學領域的一大突破性重大發現，后續研究有望填補人類對生命起源與演化的認知空白。

當然，我們在基礎研究領域還取得了很多成果，在這里不一一贅述了，謝謝大家。

中國網記者：

您好，我是中國網記者。目前，我們在很多高技術領域，仍然存在一些短板和弱項，近年來我省在突破關鍵核心技術方面有哪些做法和成效？

陜西省委科技工委委員、省科技廳副廳長、新聞發言人史高領：

習總書記關于關鍵核心技術有很多重要論述。在中央財經工作領導小組第五次會議上提出，關鍵核心技術是國之重器。在光機所視察時候也提出，核心技術靠化緣是要不來的，我們仍要自力更生。近年來，我省認真學習貫徹習總書記關于科技創新的重要論述，按照省委、省政府的部署要求，加強關鍵核心技術攻關，夯實產業基礎能力，促進科技與經濟融合，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化。

我們主要做了以下幾個方面的工作：

第一， 2018年起，我們梳理總結了我省的科技能力清單，摸清我們在哪些領域有優勢，哪些領域是我們的短板，哪些方面我們還存在卡脖子問題。2019年，我們圍繞我省六大支柱產業開展科技發展戰略研究，以問題為導向，分析我省產業發展中急需解決的技術問題，凝練提出關鍵核心技術攻關重點，這是我們做的一些基礎工作。

第二，積極啟動實施陜西省科技重大專項。按照省委、省政府部署，省科技重大專項從2018年起進行調研論證，2019年正式實施。發揮我省在先進稀有金屬材料、航空航天、能源化工、半導體與集成電路、生物醫藥等領域的創新優勢，統籌全省科技資源，在重點領域啟動實施省科技重大專項。去年已經正式啟動了能化資源清潔利用和高效轉化、智能制造兩個重大專項，我們在新材料領域、蘋果產業轉型升級等領域也做了很多調研，提出了重大專項實施方案，即將啟動實施?？萍贾卮髮ｍ棇嵤┲?，注重兩個方面工作。一是重大專項聚焦于攻克關鍵核心技術、研制重大戰略產品。重大專項項目和課題原則上企業牽頭承擔，產學研結合實施項目。二是重大專項管理過程中，采用全周期標準化評價管理模式，實行技術就緒度評價標準，根據技術目標或者階段性目標，總體目標實現情況進行管理。課題、項目目標交付物原則要達到技術就緒度7—9級，形成產品樣機或產品可批量/小批量生產，技術可以直接復制放大，為產業提供服務。

第三，針對我省長期存在的科技投入比較薄弱問題，進一步加大科技投入，我省目前研發經費投入強度達到2.18%，位列全國第7。當然我們在企業研發投入方面還要進一步加大工作力度，目前我省企業研發經費投入強度還低于全國平均水平。我們在重要領域部署了一批科技創新平臺和重大科技項目。特別是近幾年持續促進產業鏈和創新鏈結合，圍繞我省重點產業發展部署創新鏈，每年部署近40個重點產業創新鏈，聚焦近300個創新點，解決關鍵核心技術問題。

第四，重點在能源化工領域和智能制造領域取得了一批重大的科技成果。陜煤集團牽頭研發的高端精細化工產品——苯甲醚已經完成了千噸級中試試驗，產品已進入銷售市場。陜煤集團牽頭研發的甲基芳香醚生產工藝，解決了傳統工藝的高污染問題，廢水、固體廢棄物排放減少95%以上，節約成本15%以上。延長集團獨創的“三段式”煤熱解與氣化一體化核心反應器，有效解決了我國常規煤氣化、煤熱解技術中存在的系統集成度低、能效差的問題，碳資源利用率高達65%以上。鉑力特在大尺寸四光束增材技術研發取得了突破，樣機在俄羅斯莫斯科參加了展覽，突破了在3D打印過程中成形控形、控性問題。中科院西安光機所牽頭開發的光束焦點智能跟蹤模塊，實現了焦點位置高精度檢測與自動反饋補償，解決了我國先進激光制造精度低、一致性差的問題。

下一步，我們將堅持“三個面向”“三個導向”，加強基礎研究和應用基礎研究和技術開發融通創新，實施省科技重大專項，加強關鍵核心技術攻關，強化企業自主創新能力，大力培育高新技術企業和科創板上市企業，加快培養具有國際視野和國際水平的科技人才隊伍，進一步提升我省自主創新綜合能力，力爭在重點領域實現突破，為陜西實現“追趕超越”提供有力的科技創新引領和支撐。謝謝。

西部網記者：

您好，我是西部網記者?？萍汲晒D化對打通科技與經濟結合的通道，具有很強的推動作用。近年來我省是如何加速推動科技成果轉化的？

陜西省委科技工委書記、省科技廳廳長趙巖：

科技成果轉化工作是一項關系到多主體、多要素、專業化、復雜的工作，是實現科技成果轉化重要的方式和手段。陜西省科技轉化引導基金以財政科技投入作為母基金，吸引社會資金聯合設立子基金，支持科技創新和成果轉化。自成立以來，引導基金緊密結合全省創新驅動發展戰略和科技發展規劃，布局重點產業、優勢產業、戰略性新興產業，促進科技人員創業和科技型企業發展，在促進科技金融深度融合，加速科技成果轉化等方面發揮了積極作用。截至目前，到位資金總額5.592億元，累計設立子基金16支，子基金總規模46.46億元，累計投資科技型企業270余家，投資金額18.3億元，投后市值為29.57億元，投資企業整體估值超過273億元。2019年陜西5家科創板、創業板上市科技企業中，子基金投資企業4家。科技成果轉化類子基金已成為推動我省科技企業與資本市場對接的主要力量。

科技成果轉化計劃重點突出。我們設立了科技成果轉化計劃，重點支持四類項目，分別是獲國家和省科學技術獎并轉化的科技成果、通過技術市場吸納轉化的科技成果、通過技術入股轉化的科技成果，以示范推廣為主轉化的科技成果。對技術入股和吸納成果轉化兩類科技項目，采取技術供給方和需求方的雙向補助支持方式，增強科技成果供給和需求兩方面能力，鼓勵科技成果就地轉移轉化。2019年共立項項目130余項，支持經費近3000萬元。2020年力度不減。

百項科技成果轉化項目行動探索新模式。省科技廳于2019年10月啟動實施了“陜西百項科技成果轉化項目行動計劃”，重點圍繞全省“六大”戰略支撐產業需求，提出培育建庫、平臺服務、轉化對接、培育輔導、資本對接、計劃支持、上市輔導、聯盟服務等8項工作舉措，開展了一系列工作。目前，共挖掘項目60余項，篩選入庫的優質科技成果轉化項目20項。下一步，省科技廳將在現有工作基礎上，繼續加大對百項科技成果轉化項目的推進支持力度，探索科技成果轉化新路徑新模式，總結科技成果轉化新模式，推動更多優質科技成果轉化落地。

技術市場服務體系不斷完善。建設國家技術轉移中心“西北中心”，開發建設“技術人”技術轉移社交平臺，依托國家技術轉移西北中心成立科技成果轉移轉化服務聯盟，我省現有國家級技術轉移示范機構21家，省級技術轉移示范機構85家，技術合同認定登記機構14家，初步形成了領域布局合理、功能層次明晰、技術轉移鏈條全面、特色鮮明、能力互補的技術轉移機構服務網絡。從數字上可以看出，這項工作還是卓有成效，全省技術交易額由2014年的639.98億元增長到2019年的1467.83億元。

在看到成績的同時，我們更應該看到問題。科技成果的轉移轉化確實還存在就地轉化率不高等問題。它是一個復雜工程，跟轉出方、接收方、資本方、營商環境、工業體系等都有很大的關系，需要統籌用力。同時，剛才說雖然技術轉移機構數量很多，但專業化水平高不高，技術轉移隊伍有沒有職業發展方向和發展空間，也是我們下一步彌補的短板弱項，是2020年工作的重點。

陜西廣播電視臺記者：

您好，我是陜西廣播電視臺記者。高新區是我省創新驅動發展的重要陣地，近年來我們在支持高新區建設發展方面有哪些成效？

陜西省委科技工委委員、省科技廳副廳長、新聞發言人史高領：

大家知道，高新區從1988年我國開始設立，已經走過了30年的發展歷程，高新區的建設和發展可以說是我國科技和經濟界改革的創舉。已經形成我國科技、產業、經濟、城市發展領域一道靚麗的風景。2015年，習近平總書記來陜視察時，對陜西高新區發展有明確的指示，要構建完善以國家級開發區為骨干引領的關中高新技術產業帶對創新驅動發展的引領作用，形成具有陜西特色和優勢的創新發展體系。我省這幾年對高新區發展非常重視，我從下面幾個方面作匯報。

第一，規劃布局逐步完成。我省從1991年西安高新區設立之后，先后設立寶雞、楊凌、渭南、榆林、咸陽、安康等國家級高新區，目前我省有7個國家級高新區。我們從14年開始布局建設省級高新區，全省現有14家省級高新區，在陜南陜北都有部署。西安高新區2006年躋身建設世界一流高科技園區行列、2015年獲批國家自主創新示范區，寶雞高新區2011年獲批建設國家創新型科技園區，安康高新區2018年獲批建設國家創新型特色園區。布局逐步完善系統。全省設區市都有高新區部署，目前實現了全覆蓋。

第二，我省高新區自主創新能力有顯著提升。我省高新區擁有省級以上重點實驗室、工程技術研究中心等研發機構368家，占全省的33%。2018年發明專利申請授權量2.4萬件，占全省的57.8%；擁有有效發明專利2.2萬件，占全省的55%。企業新產品銷售收入3259億元，占總收入的29.3%；高技術產品收入占總收入的28.5%。特別是高新區對科技資源的聚集度有顯著的提升。

第三，高新區主要經濟指標。高新區經濟指標非常良好，全省21個高新區全口徑GDP達6762億元，占全省GDP的27.7%，同比增長15.2%，近三年GDP年均增長11.24%。我省高新區全口徑GDP超過我省整體GDP1/4。高新區內企業實現營業總收入18061億元，利稅總額1321億元，工業總產值13678億元，工業增加值4400億元。高新區工業增加值占我省工業增加值1/3以上，說明高新區高新產業特別是工業制造領域有一定的規模效益。近四年高新區企業營業收入年均增長12.8%，利稅總額年均增長11.4%，工業總產值年均增長10.5%；高新區固定資產投資年均增長14.6%。高新區出口額達1880億元，占全省出口額的90.4%，其中西安高新區占到全省高新區總量50%以上。

第四，高新區承載集聚高新產業情況。近年來，我省高新區已經培育形成了一批具有一定規模和影響力的產業集群。近年來，我省高新區已經形成了電子信息、裝備制造、航空航天、生物醫藥、新材料、高端能化等主導產業。西安高新區初步形成半導體、智能終端、高端裝備制造、生物醫藥、軟件信息服務等千億級產業集群；寶雞高新區重點打造汽車及零部件、鈦及鈦合金、高端裝備制造產業集群；楊凌示范區積極構建現代農業產業集群；咸陽高新區著力發展電子信息、生物醫藥產業集群；渭南高新區加快壯大精細化工、新能源產業集群；安康高新區積極培育富硒產業；榆林高新區全力建設高端能化產業基地。

下一步，省委、省政府對高新區的工作有明確的指示，特別是趙巖廳長到科技廳以后，我們加強了調查研究，理順了工作思路。2019年底，為適應高新區發展新形勢，推動高新區進一步向“高”和“新”發展，省政府出臺了省級高新區《認定管理辦法》和我省高新區《考核評價管理辦法》。對新建高新區規范審批，按照綜合型、特色型兩類園區審批和“成熟一個、批準一個”原則，分類培育和認定省級高新區；完善高新區考核評價指標體系，統籌兼顧量、質、效三方面要求，加強動態考核評價。

下一步，我們將認真落實省委、省政府部署，按照新時期高新區高質量發展要求，推動高新區實現規模與質量雙提升，形成核心競爭力和差異化優勢，努力將高新區打造為引領科技創新、拉動經濟發展的中堅力量，將高新區建成創新驅動發展的示范區、實現高質量發展的先行區。

陜西省委宣傳部副部長程寧博：

今天的新聞發布會到此結束，謝謝趙巖廳長和史高領副廳長出席今天的發布會，謝謝各位記者朋友。再見！