12月24日上午10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省交通運輸廳副廳長、新聞發言人丁勝仁先生，陜西省交通運輸廳總工程師楊文奇先生，陜西省交通運輸廳公路管理處處長蘆軍先生出席，介紹全力加快“三個交通”建設 為“三個經濟”發展提供高質量交通運輸保障有關情況，并回答記者提問。發布會由陜西省人民政府新聞辦公室張競怡主持。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發布會。

2019年，省委、省政府大力發展“樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟”，精心描繪了陜西經濟發展的新藍圖。交通作為發展的先行官，需要更好地發揮基礎性、服務性、引領性和戰略性作用。今天我們邀請到了省交通運輸廳副廳長、新聞發言人丁勝仁先生，省交通運輸廳總工程師楊文奇先生，省交通運輸廳公路管理處處長蘆軍先生，請他們向大家介紹全力加快“三個交通”建設 為“三個經濟”發展提供高質量交通運輸保障有關情況，并回答記者提問。

下面，首先請丁勝仁副廳長介紹相關情況。

陜西省交通運輸廳副廳長、新聞發言人丁勝仁：

女士們、先生們、媒體界的朋友們，大家上午好！

今天，我們在這里召開新聞發布會，就“三個交通”支撐服務“三個經濟”發展的相關內容進行通報。首先，我謹代表省交通運輸廳對長期以來關心支持陜西交通運輸事業發展的社會各界朋友、尤其是新聞媒體的朋友表示衷心的感謝！

為更好地服務省委、省政府大力發展“樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟”的決策部署，我廳進一步聚焦行業工作重點，提出了全面加快“樞紐交通、綜合交通、人民滿意交通”發展的工作思路，并以此為抓手，努力推進交通強國戰略在陜落地生根。今年以來，在省委、省政府的堅強領導下，全省交通運輸系統攻堅克難，砥礪奮進，全面完成年初確定的各項目標任務，為“三個經濟”發展提供了高質量的交通運輸保障?，F將2019年陜西交通運輸事業發展情況分5個方面向大家作以簡要介紹：

一、強力推進重點項目實施，穩增長促投資作用充分彰顯

充分發揮交通基礎設施建設投資拉動作用，夯實目標任務，精心組織實施，持續掀起建設熱潮。預計全年可完成交通固定資產投資767億元，創歷史新高，同比增長10.3%，占年度目標任務的124%，為全省經濟社會持續健康發展作出了應有貢獻。高速公路保持加快節奏，建設規模突破1500公里，19個續建項目全面推進實施，綏德至延川、黃龍至蒲城項目白水至蒲城段118公里年底即將通車，全省高速公路通車里程將達到5593公里。干線公路進展總體平穩，建設規模突破2700公里，全年建成通車或主體完工21個項目600公里。鐵路項目加快建設，銀川至西安高鐵主體工程基本完工，西安至延安高鐵穩定段開工建設，西安至安康、西安至十堰、延安至榆林高鐵前期工作加快推進。我省首條城際鐵路西安北至機場項目開通試運營，西安至韓城等4條城際鐵路控制性工程有序推進實施。航空水運全面推動，西安咸陽國際機場三期建設前期工作全力沖刺，新建寶雞機場各項工作穩步推進，漢江洋縣至安康航運建設工程全面完工。我廳積極深化籌融資體制改革，發行收費公路政府專項債券144.5億元，爭取中央車購稅資金147億元，積極利用PPP模式加快實施900公里高速公路，占全省在建高速公路規模的63%。

二、加快推進“四好農村路”建設，交通脫貧攻堅成效顯著

按照交通運輸部提出的“兩通”目標任務，就是“實現所有具備條件的建制村通瀝青（水泥）路、通客車”的目標任務，強化重點，精準施策，提前完成交通脫貧攻堅兜底任務。全年預計新改造農村公路1.2萬公里，實施深度貧困村集中居住30戶以上自然村通組路1258公里，整治通村公路“油返砂”路段6405公里，鞏固所有具備條件的建制村通瀝青（水泥）路成果。出臺省級補助政策，新增通客車建制村555個，今年年底交通部確定的“兩通”兜底性目標任務全面實行，具備條件的行政村通客車比率達到100%，目前為止全省還有22個行政村不通客車，這些還不具備條件，現在正在通過改造提升加強橋梁承載包括安保設施防護增加，希望在明年盡早實現。創新養管模式，試點推行農村公路“路長制”，落實縣級政府主體責任，夯實“兩個納入”基礎，農村公路管理效能和服務水平明顯提升。加快“四好農村路”建設，累計創建9個“四好農村路”全國示范縣，25個省級示范縣。認真履行六盤山片區和駐長武縣扶貧團牽頭單位職責，7個片區縣全部摘帽，包扶的8個貧困村全部實現貧困退出。我廳榮獲陜西省脫貧攻堅組織創新獎和助力脫貧攻堅競賽先進集體等榮譽稱號。

三、推進綜合運輸體系升級，運輸服務水平全面提升

主要從四個方面推動綜合運輸服務轉型升級。一是調結構，印發《推進運輸結構調整工作實施方案》，細化目標任務，強化督導考核，1-11月全省鐵路貨運量同比增加1826萬噸，“公轉鐵”成效明顯。推動多式聯運發展，研究制定實施意見，培育2條卡車航班示范線。西安、安康、寶雞市成功入選全國第二批綠色貨運配送示范城市。加快農村物流高質量發展，在鄠邑、白河、西鄉等5縣區創建全國農村物流服務品牌。深化無車承運人試點，10家全國試點、68家省級試點工作成效顯著。二是降成本，開展差異化收費試點，認真落實綠色通道、重大節假日、貨車通行費等優惠政策，1-11月累計減免通行費48.5億元。實現貨運車輛“三檢合一”、網上異地年審，有力推動物流降本增效。三是優環境，持續深化“放管服”改革，全面清理許可證明事項，開展告知承諾制試點，依托“互聯網+”，加強“雙隨機、一公開”監管，實現線上線下多渠道多窗口受理、交通政務服務事項“一網通辦”，助力優化營商環境。四是強保障，圓滿完成國慶、春節等重點時段運輸保障工作。1—11月全省完成營業性客、貨運量7.9億人次、15.9億噸。西安咸陽國際機場高峰日航班量超過1000架次，開通葉卡捷琳堡-西安-普吉、首爾-西安-河內第五航權客運、貨運航線，全年旅客吞吐量、貨郵吞吐量預計達到4730萬人次、37.3萬噸。中歐班列“長安號”1—11月開行1936列，開行量、重載率、貨運量居全國前列。

四、扎實推進人民滿意交通建設，行業治理能力持續增強

全力推進收費公路制度改革、取消高速公路省界收費站工作，按照交通部部署要求按期完成844套ETC門架和1681條ETC車道建設、21處省界收費站拆除改造。大力推廣ETC收費，建設ETC服務網點158處，截止12月22日，今年新增ETC用戶近229.5萬，ETC發行總數達到508.1萬，圓滿完成交通運輸部確定的年度任務。加強日常養護管理，科學安排養護工程，全省5500公里國省道創建成美麗干線公路，陜西美麗干線公路創建經驗在世界交通運輸大會交流推廣。加強路域環境綜合整治，按照省上的總體安排部署，督促各地市全面完成高速公路兩側廣告牌拆除任務。強化超限超載治理，嚴格落實“一超四罰”，優化大件運輸許可和護送服務。加強路網運行監測和指揮調度，編制印發《陜西省公路網運行白皮書》，受到社會廣泛好評。優先發展城市公共交通，指導西安市圓滿完成公交都市驗收工作?！八緳C之家”、鄉村服務站建設等一批貼近民生實事成效顯著，切實增強人民群眾獲得感和滿意度。推進平安交通建設，開展公路橋梁安全防護專項治理，實施農村公路安全生命防護工程超過1萬公里。加強重點區域安全監管，打通危化品運輸車輛通行豫陜省際通道。推進公交汽電車隔離設施改造和“兩客一危”重點車輛4G終端換裝工作。全力做好公路應急保通。深入開展掃黑除惡專項斗爭，組織專項整治行動6000余次，推動中央督導反饋問題得到全面整改落實，有效提升了行業監管水平、凈化了行業發展環境。

五、全力推進交通強省建設，交通運輸保障更加有力

今年9月，中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》，吹響了建設交通強國的沖鋒號，把交通強國納入經濟社會發展全局是非常大的歷史性機遇，充分體現了黨中央、國務院對交通強國建設的高度重視和殷切期望。就陜西省來講，這項工作開展的很早，在前兩年十九大提出交通強國戰略后，我們組織專家學者開展了高質量的研究工作，同時邀請國內外知名專家學者參與到咨詢研究團隊中，陜西的交通強國建設行動方案基本成形。10月22日，李小鵬部長來陜視察，專門聽取了我們省的交通強國方案，對我省方案給予了高度評價，認為交通強國建設陜西方案研究有創新，示范帶動效應強。經過我們的努力和積極申報，交通運輸部已初步確定將陜西省納入交通強國示范試點省份，近期授牌。

初步考慮是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞服務發展大局，牢牢把握交通“先行官”定位，對標《交通強國建設綱要》、突出陜西特色，全面加快樞紐交通、綜合交通、人民滿意交通建設，積極構建樞紐交通示范區、綜合交通先行區、人民滿意交通樣板區，努力實現設施強、管理強、服務強、產業強、保障強，推動形成安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系，全面建成人民滿意、保障有力、全國前列的交通強省，更好服務“三個經濟”發展大局。

構建樞紐交通示范區，重點是圍繞支撐樞紐經濟發展，加快構筑樞紐交通發展新格局、建設功能先進的客運樞紐、打造集疏高效的物流樞紐、推動站城一體化綜合開發，著力發揮陜西獨特的交通區位和競爭優勢，使陜西更好融入國家戰略大格局，努力將我省的區位優勢轉變為經濟發展新動力。構建綜合交通先行區，重點是圍繞保障門戶經濟發展，著力發揮陜西綜合交通改革先行優勢，統籌推進各種交通網絡建設，加快完善高品質綜合交通網、便捷化區域交通網、普惠化基礎交通網、多元化城市交通網，推進“一帶一路”綜合交通網絡互聯互通，持續擴大各級門戶平臺，提升門戶節點的開放度和競爭力。建人民滿意交通樣板區，重點是圍繞服務流動經濟發展，全面提升交通發展質量效益、服務品質和管理水平，提高要素流動保障能力，促進人流、物流、能量流、資金流、信息流匯聚涌流，讓“三個經濟”發展成果通過交通惠及更多三秦百姓，不斷增強人民的獲得感、幸福感和滿意度。近期，結合陜西交通發展基礎，按照先行先試、典型帶動的思路，重點是以高效、便捷、開放、安全、綠色等為主題，努力打造現代化國際一流航空樞紐、現代多式聯運區域物流中心等一批樣板工程，形成一批可推廣可復制的經驗成果，為交通強國建設提供陜西智慧。

與交通強國建設步驟總體一致，從2021年到本世紀中葉，分兩個階段推進交通強省建設。從“十四五”開始到2035年，基本建成交通強省，全面建成“三縱八橫十放射”大通道，實現人暢其行，貨暢其流；到本世紀中葉，全面建成交通強省，形成現代化綜合交通體系，強力支撐和高效服務陜西社會主義現代化建設，實現交通讓生活更美好的愿景。

展望未來，我們堅信，有省委、省政府的堅強領導，有全省人民的關心支持，陜西交通的未來一定更加美好，陜西交通必將為交通強國戰略順利實施和我省追趕超越、決勝全面小康作出更大貢獻！

謝謝大家！

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

感謝丁廳長的介紹。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問的時候，報一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

陜西日報社記者：

您好，我是陜西日報社記者。請問丁廳長，您剛才提到了到2035年我省將基本建成交通強省，您能否簡要介紹一下2035年交通強省建設的主要目標？

陜西省交通運輸廳副廳長、新聞發言人丁勝仁：

按照總體想法分兩個階段推進。第一個階段也是最重要的階段，從2021年到2035年，這是非常關鍵的時期，我們提出的口號是基本建成交通強省。大家可能會想交通強省是什么樣？我們為了方便大家記憶，總結了四句話。一是擁有“四張網”，二是建成“大通道”，三是形成“大樞紐”，四是構筑“三個交通圈”，這是形象化的目標。

“四張網”就是到2035年通過持續奮斗，我們將擁有發達的快速網、便捷的區域網、普惠的基礎網、多元的城市網，高品質綜合交通網覆蓋率達到100%。“大通道”就是在原有的基礎上謀劃未來30年的綜合交通網的架構，初步想法是打造“三縱八橫十放射”大通道，通過“三縱八橫十放射”大通道的建設，暢通國際運輸走廊和綜合交通經濟走廊?！按髽屑~”就是形成西安國際性綜合交通樞紐、國際航空樞紐、“一帶一路”交通商貿物流中心，“一帶一路”核心樞紐全面構建?！叭齻€交通圈”就是面向省內基本形成大西安都市區1小時通勤，關中城市群2小時互通，所有地市和主要縣城3小時到達；面向全國基本實現周邊省會城市1-2小時直達，京津冀、長三角、珠三角等經濟區2-3小時直通，國內主要城市3小時直到；面向全球基本做到快貨物流國內1天送達，周邊國家2天送達，全球主要城市3天送達，使全社會物流總費用占GDP比重降至10%左右，實現人暢其行，貨暢其流的目標。

西安晚報記者：

您好，我是西安晚報記者。習近平總書記提出“四好農村路”的五年來，我省如何貫徹落實，工作進展如何？

陜西省交通運輸廳公路管理處處長蘆軍：

按照習總書記關于“四好農村路”重要指示批示精神，省政府印發了《關于加快推進“四好農村路”建設的意見》《關于加快構建全省綜合交通運輸體系的意見》等文件，農村公路政策制度體系日臻完善。大力實施建制村通暢、通村公路“油返砂”整治和深度貧困村通組路建設三大工程，農村公路網更加完善。不斷創新農村公路管理，健全機構，基本建立了責任以縣級政府為主體、投入以公共財政為主體、養護以市場機制為主體、監管以交通行業為主體的養護管理新格局。持續推進農村運輸物流體系建設，農村客貨運輸服務保障能力和城鄉客運一體化發展水平持續提升。

到去年9月底，全省剩余建制村通暢工程已全部建成，提前完成了100%鄉鎮、100%建制村通瀝青（水泥）路，全省農村公路總里程達15.7萬公里，實現了農村公路通村暢鄉聯通全省。以解決農村公路等級低、路網不完善等問題為重點，以加強縣鄉連通、促進產業開發、服務農民增收為抓手，加快產業路、園區路、旅游路建設，實現了重點鎮通二級路、所有鄉鎮通等級路，農村公路高質量發展初具成效，有效支持鄉村振興戰略。以服務樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟為目標，全面提升農村公路運輸服務供給質量和效率。通過“以獎代補”方式累計建成鄉鎮等級站907個，建制村招呼站約1.04萬處，實現100%鄉鎮和100%具備條件的建制村通客車，徹底解決貧困地區1015個鄉鎮和1.7萬個建制村出行難問題。加快縣、鄉、村三級物流網絡建設，建設39個鄉鎮綜合服務站，建制村通郵比例達到100%，鄉鎮快遞網點覆蓋率達到99%，為我省特色農業、農村電商、鄉村旅游等農村產業發展提供了運輸保障。經過努力，全省“四好農村路”示范縣創建成績顯著，繼禮泉縣、大荔縣、延安市寶塔區、眉縣、合陽縣5個縣（區）被授予“四好農村路”全國示范縣稱號，今年興平市、石泉縣、西安市鄠邑區、商南縣入選“四好農村路”全國示范縣。

華商報記者：

您好，我是華商報記者。我省提出2020年將基本實現“縣縣通高速”，能否介紹一下，目前高速公路項目建設工作情況如何？

陜西省交通運輸廳總工程師楊文奇：

我簡單介紹一下“縣縣通高速”有關情況?！笆濉睂崿F縣縣通高速目標，是我省交通發展具有里程碑式的重要節點，意義十分重大。今年以來，全省上下團結一心、奮勇攻堅，為加快項目建設做了大量的工作。目前，各項目沿線地方政府全面加強建設環境保障工作，征地拆遷瓶頸障礙已經基本得到消除，為完成建設任務做好了保障。我廳根據項目建設實際情況，多次召開專題推進會，扎實落實領導包抓制度、兩大集團PPP項目監管組檢查制度、約談后進項目法人單位等有效措施，全力推進在建項目進展。平利至鎮坪、湫坡頭至旬邑、西鄉至鎮巴、寶雞至坪坎、安康至嵐皋、太白至鳳縣、子長至姚店、合陽至銅川、旬邑至鳳翔、延長至黃龍、黃龍至蒲城、清澗至子長、寧陜至石泉等13個項目全面大干；截止11月底，全省高速公路建設項目共完成投資404.9億元，占年度任務的95.3%，同比增長36.8%。我省交通固定資產投資完成情況明顯高于全省平均水平，為全省促投資、穩增長工作做出了重要貢獻。12月16日，我廳召開了全省高速公路建設項目2019年冬季施工暨2020年建設部署會，就全面做好冬季施工和2020年項目建設工作進行安排部署。2020年我們將緊緊圍繞“縣縣通高速”目標，狠抓項目建設管理，全力以赴促大干，確保縣縣通高速目標明年如期完成。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

現場提問就到這里。各位記者朋友如果還有采訪需求，會后可與省交通運輸廳有關負責同志聯系。今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。