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12月20日上午10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)陜西省人社廳副廳長(zhǎng)井海濱先生，陜西省財(cái)政廳社會(huì)保障處調(diào)研員校梅女士，陜西省人社廳職業(yè)能力建設(shè)處副處長(zhǎng)韓曉琴女士出席，解讀陜西省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）有關(guān)政策，并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡主持。

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。

2019年7月30日，我省印發(fā)了《陜西省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）》。為了讓大家更好地了解《實(shí)施方案》的具體情況，今天我們邀請(qǐng)到省人社廳副廳長(zhǎng)井海濱先生，省財(cái)政廳社會(huì)保障處調(diào)研員校梅女士，省人社廳職業(yè)能力建設(shè)處副處長(zhǎng)韓曉琴女士，請(qǐng)他們向大家解讀陜西省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）有關(guān)政策，并回答記者朋友們關(guān)心的問(wèn)題。

下面，首先請(qǐng)井海濱副廳長(zhǎng)介紹相關(guān)情況。

陜西省人社廳副廳長(zhǎng)井海濱：

女士們、先生們，大家好！很高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹我省職業(yè)技能提升行動(dòng)相關(guān)政策。首先，我代表省人社廳向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我省人社事業(yè)發(fā)展的新聞界的朋友們，表示衷心的感謝！下面，我向大家介紹一下開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)的背景、我省的貫徹落實(shí)措施、目前工作進(jìn)展和下一步打算。

一、開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)的背景

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作。十九大報(bào)告中明確提出，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記近期又指出“勞動(dòng)者素質(zhì)對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展至關(guān)重要。技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。要健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才?！崩羁藦?qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中，對(duì)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)作出部署，決定從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元支持職業(yè)技能提升行動(dòng)。5月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019-2021年）》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）。5月23日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)部署推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)電視電話會(huì)議，對(duì)深入做好職業(yè)技能提升工作做出全面部署。

二、我省貫徹落實(shí)職業(yè)技能提升行動(dòng)的主要措施

按照省委、省政府工作要求，省人社廳負(fù)責(zé)牽頭職業(yè)技能提升行動(dòng)的貫徹落實(shí)工作，7月30日，經(jīng)省政府同意，省人社廳、省財(cái)政廳共同印發(fā)了《陜西省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2019〕35號(hào)）?！秾?shí)施方案》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，把大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！秾?shí)施方案》分為目標(biāo)任務(wù)、主要措施、組織領(lǐng)導(dǎo)三大部分，提出2019至2021年全省開(kāi)展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)65萬(wàn)人次以上的目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)到2021年底，全省技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%以上。概括起來(lái)講，《實(shí)施方案》就是明確了“培訓(xùn)誰(shuí)”“誰(shuí)培訓(xùn)”“怎么培訓(xùn)”“怎么保障”四個(gè)方面的問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題是“培訓(xùn)誰(shuí)”，即明確培訓(xùn)對(duì)象。一是企業(yè)職工。廣泛組織崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)，開(kāi)展崗位練兵、技能競(jìng)賽、在線學(xué)習(xí)等活動(dòng)；全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制；鼓勵(lì)企業(yè)和技工院校等職業(yè)院校深度合作，培養(yǎng)企業(yè)后備技能人才，著力提高我省企業(yè)職工技能水平。二是就業(yè)重點(diǎn)群體。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生等青年、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、家政服務(wù)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)等就業(yè)重點(diǎn)群體，有針對(duì)性的開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是貧困勞動(dòng)力和貧困家庭子女。為建檔立卡貧困勞動(dòng)力提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。貧困家庭學(xué)生參加“新型職業(yè)教育培訓(xùn)合作行動(dòng)”赴省外優(yōu)質(zhì)技工院校進(jìn)行全日制學(xué)習(xí)的，在校就讀期間通過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金給予每人每年生活和交通費(fèi)補(bǔ)貼。深入推進(jìn)技能扶貧，加大對(duì)貧困地區(qū)培訓(xùn)資金傾斜力度，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第二個(gè)問(wèn)題是“誰(shuí)培訓(xùn)”，即明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)是發(fā)揮三方面作用：一是發(fā)揮企業(yè)的主體作用。鼓勵(lì)各類企業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心。支持校企合作共建培訓(xùn)中心、實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠等，積極培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。企業(yè)舉辦的職業(yè)院校全日制畢業(yè)生在省內(nèi)就業(yè)且與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，分別按中級(jí)工、高級(jí)工、預(yù)備技師每人不低于1500元、2000元、3000元標(biāo)準(zhǔn)給予院校資金支持。二是發(fā)揮職業(yè)院校（含技工院校）開(kāi)展技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用。支持職業(yè)院校開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)，實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)工作。對(duì)承擔(dān)社會(huì)化技能培訓(xùn)的職業(yè)院校，培訓(xùn)所得收入的50%可用于院校內(nèi)部分配，在核定院校績(jī)效工資總量時(shí)予以傾斜，其余50%可用于院校公用經(jīng)費(fèi)。支持省外優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校在我省合作辦學(xué)或開(kāi)辦分校。三是發(fā)揮社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的支持作用，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)。

第三個(gè)問(wèn)題是“怎么培訓(xùn)”，即明確培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。一是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等要求貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)全過(guò)程。二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向。圍繞家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等全省急需緊缺職業(yè)開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)；圍繞促進(jìn)創(chuàng)業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理、品牌建設(shè)、市場(chǎng)拓展、風(fēng)險(xiǎn)防控等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)；圍繞“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)；加大人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新職業(yè)新技能培訓(xùn)力度。三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。大力推廣“工學(xué)一體化”、“職業(yè)培訓(xùn)包”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)培訓(xùn)方式。加強(qiáng)師資建設(shè)，技工院校等職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行專兼職教師制度，可按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才任教。加快職業(yè)技能培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)，規(guī)范管理，提高教材質(zhì)量。

第四個(gè)問(wèn)題是“怎么保障”，即明確資金支持和組織保障。一是加大資金籌集力度。提升行動(dòng)用的資金主要來(lái)源于失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余、就業(yè)補(bǔ)助資金，企業(yè)按有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其中60%以上用于一線職工培訓(xùn)，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助。落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。推動(dòng)企業(yè)利用職工教育經(jīng)費(fèi)開(kāi)展自主培訓(xùn)與開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)的有機(jī)銜接。有條件的地方可對(duì)培訓(xùn)組織動(dòng)員工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。二是加強(qiáng)管理服務(wù)。實(shí)行目錄清單制度，省人社廳制定政府補(bǔ)貼培訓(xùn)工種（項(xiàng)目）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等目錄，向社會(huì)及時(shí)公布并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。支持各市建立技能人才多元化評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技能人才自主評(píng)價(jià)。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。建設(shè)產(chǎn)教融合基地、公共實(shí)訓(xùn)基地，適當(dāng)給予資金支持，探索拓寬融資渠道，吸引各類社會(huì)資本參與建設(shè)。對(duì)企業(yè)、職業(yè)訓(xùn)練院、職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造予以支持。在原有基礎(chǔ)上建設(shè)40個(gè)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，每個(gè)基地每次補(bǔ)助資金200萬(wàn)元，以企業(yè)優(yōu)秀高技能人才為主建設(shè)120個(gè)省級(jí)技能大師工作室，通過(guò)就業(yè)資金給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)各市設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。鼓勵(lì)企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的“職業(yè)培訓(xùn)包”、校本課程等，對(duì)推廣使用的，給予補(bǔ)助。加強(qiáng)師資建設(shè)，職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才任教。對(duì)職業(yè)院校專職教師能力提升給予資金支持。四是提升職業(yè)培訓(xùn)信息化水平。建設(shè)全省統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，與就業(yè)、社保等信息聯(lián)通共享，將政府補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部納入系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)名制管理。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、移動(dòng)APP提供在線學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技能大師線上授課。

三、目前工作進(jìn)展情況和下一步打算

我省職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬已經(jīng)建立，全省從失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)余基金中提取33.64億元，統(tǒng)籌用于全省職業(yè)技能提升行動(dòng)。截至目前，全省組織企業(yè)職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)1.7萬(wàn)人次，就業(yè)重點(diǎn)群體22.6萬(wàn)人次，就業(yè)補(bǔ)助資金支出2.07億元。同時(shí)，我們組織企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)3227名，預(yù)撥提升行動(dòng)專賬資金1299萬(wàn)元。

下一步，尤其是2020年，人社部門(mén)將在省政府就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的框架下，充分貫徹落實(shí)十九大精神和四中全會(huì)精神，尤其是四中全會(huì)提出堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生保障制度，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，健全有利于更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。同時(shí)我們要認(rèn)真貫徹總書(shū)記近期關(guān)于技能人才的重要指示精神，做好明年工作。一是夯實(shí)工作責(zé)任。這項(xiàng)工作已經(jīng)有了機(jī)制，明年把機(jī)制作用發(fā)揮好，夯實(shí)省市縣三級(jí)職責(zé)以及相關(guān)部門(mén)職責(zé)，形成合力抓這項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的督導(dǎo)落實(shí)。這項(xiàng)政策目前為止，省市都已出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施細(xì)則，下面落實(shí)執(zhí)行就尤為重要，下一步的重點(diǎn)要把對(duì)政策的落實(shí)落地抓緊抓嚴(yán)抓出成效。三是做好政策宣講和引導(dǎo)工作。這項(xiàng)政策是一項(xiàng)惠民政策，我們要將這項(xiàng)政策廣泛的宣傳，尤其是針對(duì)企業(yè)要上門(mén)送政策、上門(mén)宣講政策、上門(mén)給企業(yè)提供服務(wù)，幫助全社會(huì)勞動(dòng)者、企業(yè)了解這項(xiàng)政策，能充分享受這項(xiàng)政策，為我省培養(yǎng)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，支持我省三個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

謝謝大家！

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

感謝井廳長(zhǎng)的介紹。下面請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)的時(shí)候，報(bào)一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

西部網(wǎng)記者：

您好，我是西部網(wǎng)記者。我省近年來(lái)技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，請(qǐng)問(wèn)我省3年行動(dòng)方案對(duì)提高培訓(xùn)質(zhì)量有何安排？

陜西省人社廳職業(yè)能力建設(shè)處副處長(zhǎng)韓曉琴：

感謝記者朋友對(duì)我們工作的關(guān)注，《方案》針對(duì)我省當(dāng)前職業(yè)培訓(xùn)中的一些突出問(wèn)題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著眼于推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)升級(jí)，明確了一系列政策措施。一是提高培訓(xùn)層次。目標(biāo)任務(wù)中，明確到2021年底，力爭(zhēng)技能勞動(dòng)者占全省就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%以上，這是一個(gè)總體目標(biāo)。重點(diǎn)是進(jìn)一步加大中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)力度和人群比重，引導(dǎo)勞動(dòng)者通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)技能等級(jí)提升，取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)等，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展和工作待遇水平雙提升。二是緊扣就業(yè)需求。緊盯先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)用工需求，重點(diǎn)加強(qiáng)與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，實(shí)時(shí)關(guān)注就業(yè)動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)急需的職業(yè)培訓(xùn)。三是強(qiáng)化能力建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造支持。大力推廣“工學(xué)一體化”“職業(yè)培訓(xùn)包”“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)培訓(xùn)方式，實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升工程，積極引進(jìn)省外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)管理，提高教材質(zhì)量。四是提升管理水平。建立陜西省職業(yè)培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)名制培訓(xùn)、實(shí)名制補(bǔ)貼，全面推行網(wǎng)上備案審核，以大數(shù)據(jù)、信息化助力培訓(xùn)質(zhì)量提升。五是加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用工需求，確定并發(fā)布我省補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄，方便用人單位勞動(dòng)者按需選擇。多措并舉，有效提升職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。

香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

您好，我是香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者。我省投入職業(yè)技能提升行動(dòng)的資金量很大，僅從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中就提取33.64億元。請(qǐng)問(wèn)對(duì)于資金監(jiān)管有何措施？

陜西省財(cái)政廳社會(huì)保障處調(diào)研員校梅：

感謝您的提問(wèn)。我省用于職業(yè)技能提升行動(dòng)補(bǔ)貼資金，政府投入主要來(lái)源有兩個(gè)渠道，一是從2018年底全省失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余中，按國(guó)家規(guī)定20%的比例計(jì)提，就是記者剛才提到的33.64億元，這是一個(gè)來(lái)源渠道。二是從全省各級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)補(bǔ)助資金中再列支一部分，這筆資金體量確實(shí)很大，也是我省職業(yè)技能提升行動(dòng)這項(xiàng)政策能夠落實(shí)落地取得實(shí)效的重要保障。如何管好用好這筆資金，也是我們面臨的新問(wèn)題，我們會(huì)同省人社廳印發(fā)了加強(qiáng)資金管理使用通知，對(duì)強(qiáng)化資金依法管理提出了三方面要求。一是加強(qiáng)資金管理。通知對(duì)資金的使用范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程、會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督管理等都提出了具體的要求，各級(jí)財(cái)政、人社部門(mén)要建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，例行定期對(duì)賬制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保資金發(fā)揮效應(yīng)。二是實(shí)施監(jiān)督檢查。我們會(huì)同各級(jí)人社、審計(jì)等部門(mén)，定期對(duì)專賬資金管理使用進(jìn)行檢查審計(jì)，并列入年度重點(diǎn)檢查范圍，省本級(jí)將適時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，有條件的市區(qū)可聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。三是強(qiáng)化責(zé)任追究，我們要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，保證資金安全，各級(jí)人社、財(cái)政等部門(mén)，及其工作人員，在資金使用管理中存在違反規(guī)定分配資金，擅自擴(kuò)大支出范圍，對(duì)滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分補(bǔ)助資金等行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，對(duì)在工作中出現(xiàn)的失誤和問(wèn)題要根據(jù)三項(xiàng)機(jī)制的原則，區(qū)分不同情況加以對(duì)待，保護(hù)工作落實(shí)層面的同志干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。

陜西日?qǐng)?bào)社記者：

您好，我是陜西日?qǐng)?bào)社記者。請(qǐng)問(wèn)我省3年行動(dòng)方案在激發(fā)企業(yè)主體積極性方面有哪些創(chuàng)新？

陜西省人社廳副廳長(zhǎng)井海濱：

這個(gè)問(wèn)題剛好問(wèn)到了方案的特點(diǎn)，這次國(guó)家方案和省上的實(shí)施方案其中一個(gè)特點(diǎn)是，將企業(yè)和企業(yè)職工作為這次技能提升行動(dòng)培訓(xùn)領(lǐng)域的主體作用來(lái)把握和定位的。這次提升行動(dòng)一個(gè)主要目的就是要適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新技能發(fā)展的要求。企業(yè)是用人主體，同時(shí)也是培訓(xùn)主體。大家都知道，企業(yè)自己用人，他們知道自己需求什么樣的人，也知道自己的企業(yè)職工哪些方面的技能是需要提升的，這次方案就是服務(wù)于企業(yè)，企業(yè)有什么需求，需要培訓(xùn)什么樣的技能人才，我們的行動(dòng)就支持他，這是這次的一個(gè)特點(diǎn)。尤其對(duì)我省來(lái)講，我們開(kāi)展企業(yè)職工培訓(xùn)，對(duì)于穩(wěn)定和改善就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，尤其支持我們?nèi)齻€(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高陜西省企業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)陜西省由制造業(yè)大省向先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變具有重要意義。在政策設(shè)計(jì)中，對(duì)企業(yè)有一些創(chuàng)新點(diǎn)，相對(duì)于過(guò)去的培訓(xùn)政策，我們將企業(yè)職工技能提升、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)、崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)都納入進(jìn)來(lái)，作為一個(gè)主體份額，這就是創(chuàng)新。在一些具體措施上也有創(chuàng)新，對(duì)符合條件的企業(yè)，依托舉辦職業(yè)院校，或者經(jīng)過(guò)人社部門(mén)認(rèn)定的企業(yè)培訓(xùn)中心開(kāi)展職工技能培訓(xùn)，根據(jù)職工培訓(xùn)后取得的五個(gè)證書(shū)，我們給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼，他不僅培訓(xùn)自己的企業(yè)職工可以享受政府補(bǔ)貼，同時(shí)我們也鼓勵(lì)一些大型企業(yè)、龍頭企業(yè)可以培訓(xùn)他的上游、下游，甚至相關(guān)的中小企業(yè)的職工，這也是我們政策上的創(chuàng)新。產(chǎn)教融合性企業(yè)向所舉辦的職業(yè)院校（含技工院校）投入的經(jīng)費(fèi)符合規(guī)定的，可30%沖抵當(dāng)年應(yīng)繳納的教育附加和地方教育附加，通過(guò)這個(gè)政策貫徹中央提出的大力發(fā)展技工教育，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)給企業(yè)培養(yǎng)一批技能人才的目的。為了支持企業(yè)搞培訓(xùn)，我們對(duì)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，我們可以預(yù)撥資金，這也和過(guò)去的培訓(xùn)政策有區(qū)別，預(yù)撥不超過(guò)50%的資金。我們鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒培訓(xùn)，這個(gè)政策過(guò)去已經(jīng)有了，但是相對(duì)于現(xiàn)在的政策，過(guò)去開(kāi)展新型學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)在低，也就是說(shuō)這次提升行動(dòng)提高了企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，中級(jí)工每人每年5000元，高級(jí)工每人每年7000元。我們想通過(guò)政策和資金對(duì)企業(yè)的傾斜和創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)切實(shí)重視起職工的培訓(xùn)，切實(shí)投入到這項(xiàng)提升行動(dòng)當(dāng)中，真正為企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)更新，包括技術(shù)工人水平得到真正的提升，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)自身的發(fā)展。

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)就到這里。各位記者朋友如果還有采訪需求，會(huì)后可與省人社廳和省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。