10月30日上午10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省住房和城鄉建設廳總工程師付濤先生出席，介紹2019年陜西省農村危房改造工作進展情況，并回答記者提問。發布會由陜西省人民政府新聞辦公室張競怡主持。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發布會。

今天我們非常高興地邀請到省住建廳總工程師付濤先生，請他向大家介紹2019年我省農村危房改造工作進展情況，并回答記者提問。

下面，首先請付總工程師介紹相關情況。

陜西省住房和城鄉建設廳總工程師付濤：

女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家上午好！我首先向各位新聞界朋友長期以來對全省住建事業的關心和支持表示衷心感謝！

下面，我簡要介紹我省農村危房改造工作進展情況。

一、基本情況

農村危房改造是中央和地方政府幫助住房最危險、經濟最貧困農戶，就地、就近通過改造，解決最基本的住房安全問題。2009至2019年，中省財政投入103.26億元，全省累計改造農村危房92.65萬戶。

脫貧攻堅以來，省委、省政府把建檔立卡貧困戶危房改造作為精準脫貧的重要抓手，統籌規劃、精準施策，廳黨組始終將危房改造工作作為住建系統的頭等大事、第一民生工程、民心工程，舉全廳全系統之力全力推進，實施建檔立卡貧困戶危房改造17.68萬戶。

我省農村危房改造工作得到住建部的充分肯定， 2017年、2018年我省連續兩年在全國農村危房改造績效評估中排名第三，受到了國務院辦公廳的通報表彰。我省的農村危房改造成果被中宣部作為全國農村危房改造典范，在改革開放40周年和建國70周年成就展上進行了報道，為我省打贏脫貧攻堅戰做出了積極貢獻。

二、2019年危房改造工作進展情況

今年以來，我廳深入貫徹落實習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話和年初對住建工作重要批示精神,以及中省脫貧攻堅危房改造工作要求，系統謀劃、精準施策、統籌推進，全面提升農村危房改造工作整體水平，截至9月底，全省農村危房改造年度任務已全面完成，我們主要做了以下工作：

（一）提前謀劃加快推進。為全面貫徹落實中省打贏脫貧攻堅三年行動的決策部署，圍繞2020年如期實現貧困戶住房安全有保障，我們出臺了《陜西省農村危房改造脫貧攻堅三年行動方案》、《陜西省農村危房改造春季攻勢行動方案》，明確了政策依據、工作任務、工作計劃和保障措施，夯實責任，做到措施早謀劃、任務早推進、工作早落實、效果早顯現，實現2019年攻堅“開門紅”。

（二）因地制宜分類實施。指導各市縣住建部門多措并舉，推廣大荔縣加固改造經驗，分類型、分工藝開展危房加固改造，用較少的投入、較短的工期，既解決了群眾住房安全，保留了農房傳統風貌，又切實減輕了貧困戶負擔，提高了群眾滿意度。同時，引導深度貧困地區通過統建農村集體公租房、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力弱的特殊困難群體住房安全問題。

（三）聚焦深度貧困地區。對全省11個深度貧困縣區開展調研，并召開全省深度貧困縣區危房改造現場推進會，同時，進一步提高深度貧困縣區補助標準，戶均補助2.1萬元,對一般農戶也給予適當支持，今年支持深度貧困縣區補助資金2.58億元，進一步減輕深度貧困縣區資金壓力。

（四）開展住房安全大排查。簡化危房改造鑒定程序，按照我省不同農戶類型，制定五種相應排查鑒定表，便于鑒定人員操作使用，提升排查鑒定效能。完善驗收技術標準，編印危房改造脫貧政策匯編和應知應會手冊，分階段逐戶對建檔立卡貧困戶開展住房安全大排查鑒定。

（五）分級包抓強化督查。按照省負總責、市縣抓落實的總體要求，實行“省包市、市包縣、縣包鎮村戶”省、市、縣三級住建系統包抓機制，確保每一戶危房改造對象都有住建系統干部包抓，推動危房改造工作落實。同時，我廳組成10個包抓督導組，每組負責一個市，實行常態化督查暗訪，及時協調解決危改過程中存在的問題。

（六）強化信息應用管理。實施精準方略，充分發揮信息檢索系統作用，對2014-2016年已實施危改的12.7萬建檔立卡貧困戶農戶檔案信息進行補正完善。核查預警存疑數據117條，精準核實建檔立卡貧困戶8135戶，精準監管2019年涉及危房改造計劃脫貧戶3.7萬戶。今年2月28日，住建部在我省召開了“農村危房改造脫貧攻堅三年行動農戶檔案信息檢索系統”現場培訓會，將我省信息檢索系統向全國住建部門推廣使用。

（七）建立“四清一責任”工作機制。健全完善幫扶對象、住房鑒定、危房改造、質量驗收“四個清單”，實施層層負責、人人有責、各負其責危房改造“責任閉環”，實現危房改造全流程閉環管理，目前“四個清單”已基本建成，正在精準完善。

三、下一步工作

我們繼續深入貫徹落實習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，聚焦住房安全有保障，確保高質量完成危房改造脫貧攻堅任務。

（一）落實“四清一責任”機制。進一步梳理核實農村危房改造“四個清單”，加快推進簽字背書，各級責任夯實到位，實現工作閉環、責任閉環，確保不漏一村、一戶，強弱項、補短板，全面高質量完成危房改造脫貧攻堅任務。

（二）做好年度貧困退出工作。指導市縣做好歷年已實施危房改造，今年計劃退出的3.7萬戶住房安全自查和核查工作，提前做好省級核查相關準備工作。同時，繼續做好政策宣傳，讓群眾了解危房改造建設及補助資金標準，了解危房鑒定、實施、驗收等政策，進一步提高群眾知曉率。

（三）全面完成住房安全“回頭看”。按時完成建檔立卡貧困戶住房安全“回頭看”，發揮農戶檔案檢索系統效能，加大與省脫貧攻堅大數據平臺數據的共享共用，精準監測住房安全情況，對發現的問題，靶向督導，立查立改，確保群眾住房安全有保障。

我們相信在省委、省政府的堅強領導下，我省農村危房改造工作的各項任務目標一定會圓滿完成。最后，歡迎媒體們繼續關心支持我們的工作，加大對全省住房城鄉建設工作的宣傳力度，營造良好的危房改造輿論氛圍。

謝謝大家！

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

感謝付總工程師的介紹。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問的時候，報一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

陜西廣播電視臺記者：

您好，我是陜西廣播電視臺記者。您剛才提到了確保群眾住房安全保障，4月16日習近平總書記在“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話精神，我省如何確保建檔立卡貧困戶住房安全有保障？

陜西省住房和城鄉建設廳總工程師付濤：

習總書記在4月16日重慶講話之后，立即開展住房安全“回頭看”，對2014年至今確定的建檔立卡貧困戶進行“回頭看”，對貧困戶的住房安全進行排查鑒定，這是摸清底數。

第二，圍繞確保鑒定和排查質量，一是完善了技術標準，組織專家按照住建部的要求，結合我省農房實際，制定簡易、可操作性、針對性強的排查鑒定標準，提高我們住房安全排查鑒別效果，夯實危房鑒定的質量。二是實施技術幫扶，組建省、市技術幫扶專家組，從全省高等院校、科研院所、施工企業，包括質量安全監督機構，抽調了120多名專家，指導縣區做好危房改造技術幫扶工作。三是組織縣區開展技術培訓，夯實危房改造安全的基礎，全省共組織6800人次進行培訓，確保了危房改造的鑒定和驗收質量。

中國報道雜志記者：

您好，我是中國報道雜志記者。請問農村危房改造工作的建設標準中如何實現精準幫扶？

陜西省住房和城鄉建設廳總工程師付濤：

我省這項工作歷年來按照國家住建部、財政部、國務院扶貧辦關于加強和完善建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造若干問題通知的要求，由扶貧、民政、殘聯等部門提供建檔立卡貧困戶等重點對象名單，建設部門根據相關部門提供的名單組織技術力量進行危房鑒定，逐戶對建檔立卡貧困戶住房安全做出精準鑒定，精準確定危房改造的對象，這是第一方面。

第二方面，我們省建立了危房改造信息監管系統，實現了以省扶貧大數據平臺的互聯互通、信息共享，通過數據比對實現精準幫扶對象。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家光臨。