10月22日上午10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省統計局副局長、新聞發言人張燁女士出席，介紹2019年前三季度陜西省國民經濟運行情況并回答記者提問。發布會由陜西省人民政府新聞辦公室張競怡主持。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發布會。

今天我們邀請到省統計局副局長、新聞發言人張燁女士，請她向各位介紹2019年前三季度我省國民經濟運行情況，并回答記者朋友們關心的問題。

下面，首先請張燁女士介紹相關情況。

陜西省統計局副局長、新聞發言人張燁：

女士們、先生們，前三季度，在世界經濟增長放緩，國內經濟面臨多重挑戰和困難的大背景下，省委省政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，積極應對經濟下行壓力，堅持把穩增長作為當前經濟工作的首要任務，緊扣追趕超越定位和“五個扎實”要求，大力發展“三個經濟”，著力做好“六穩”工作，科學謀劃，積極施策，在各項穩增長政策措施的有力推動下，前三季度全省經濟運行總體平穩，呈現穩中有進、穩中有憂、穩中有變的態勢，積極因素逐漸累積增多。

初步核算，前三季度，全省實現生產總值18319.64億元，同比增長5.8%。其中，第一產業增加值1033.29億元，增長3.9%；第二產業8801.17億元，增長5.3%；第三產業8485.18億元，增長6.6%。

一、農業生產整體平穩

初步統計，全省秋糧生產總體較好，有望獲得豐收。蔬菜、水果產量穩定增長。前三季度，全省蔬菜及食用菌1434.4萬噸，增長4%；園林水果547.2萬噸，增長7.3%。主要畜禽產品產量基本穩定,豬牛羊禽肉產量78萬噸，下降2.2%；禽蛋產量41.4萬噸，增長3.4%；牛奶產量81.8萬噸，下降1.5%。

二、工業生產增速加快

前三季度，全省規模以上工業增加值同比增長4.5%，較上半年加快1.2個百分點。

從主要行業看,前三季度，規上能源工業增加值同比增長3.7%，較上半年加快2.5個百分點。其中,電力、熱力生產和供應業增長5.1%,石油和天然氣開采業增長6.0%,煤炭開采和洗選業增長2.4%，石油、煤炭及其他燃料加工業增長3.3%。非能源工業增加值增長5.2%，回落0.1個百分點。其中, 計算機、通信和其他電子設備制造業增長17.1%，黑色金屬冶煉和壓延加工業增長20.6%，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業增長20.1%，儀器儀表制造業增長14.3%。

從產品產量看，前三季度，全省天然原油產量同比增長2.1%,鋼材增長32.1%,發電量增長6.6%,卷煙增長2.8%，原油加工量下降2.4%,原煤下降1.7%。

從企業效益看，1-8月，全省規模以上工業企業利潤總額1393.4億元，同比下降10.9%，降幅較上半年擴大1.2個百分點；虧損企業1099戶，虧損面較上半年收窄1.3個百分點；虧損企業虧損額119.4億元，同比下降17.9%。

三、建筑業增速回落

前三季度，全省建筑業增加值1679.3億元，同比增長13.7%，較上半年回落2.4個百分點。資質以上建筑企業總產值5186.18億元，增長10.4%，回落2.7個百分點。資質以上建筑企業共簽訂合同額14467.13億元，增長20.7%，提高2.6個百分點。

四、投資止跌回升

前三季度，全省固定資產投資（不含農戶）同比增長1.0%，雖較上半年回落1.5個百分點，但較1-8月回升0.3個百分點，扭轉了自去年上半年以來的持續回落態勢。其中，民間投資增長5.7%，較上半年回落5.3個百分點。

從三次產業看，第一產業投資同比下降2.6%；第二產業投資增長5.5%，其中工業投資增長5.9%；第三產業投資下降0.2%。

房地產投資增速放緩。前三季度，全省房地產開發投資2788.23億元，同比增長7.7%，較上半年回落3.4個百分點。商品房銷售面積2998.84萬平方米，增長6.4%，較上半年加快4.1個百分點。截至9月末，商品房待售面積635.78萬平方米，下降15.6%，降幅較上半年收窄0.2個百分點。

五、消費市場穩步增長

前三季度，全省社會消費品零售總額6861.65億元，同比增長7.3%，較上半年回落0.3個百分點。其中，限額以上企業（單位）消費品零售額3477.70億元，增長4.0%，回落0.8個百分點。

按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額6019.08億元，同比增長7.1%；鄉村842.57億元，增長8.6%。按消費形態分，餐飲收入764.37億元，增長10.3%；商品零售6097.28億元，增長6.9%。

新興消費增長加快。前三季度，全省限額以上企業（單位）通過公共網絡實現商品銷售371.91億元，同比增長20.1%，較上半年加快1.9個百分點；占限額以上消費品零售額的10.7%，較上年同期提高2.9個百分點。

六、金融機構存貸保持平穩

9月末，全省金融機構人民幣各項存款余額43865.83億元，同比增長8.3%,較6月末回落1.3個百分點，較年初新增3287.57億元。各項貸款余額33730.54億元，增長12.4%，回落0.5個百分點，較年初新增3139.09億元。

七、財政收支平穩增長

前三季度，全省地方財政收入1848.02億元，同比增長3.9%。其中，各項稅收1434.01億元，增長2.1%,占地方財政收入的77.6%；非稅收入414.02億元，增長10.5%。全省財政支出4450.95億元，增長8.4%。

總體來看，前三季度我省經濟運行平穩，但當前外部環境總體趨緊，經濟下行壓力依然存在。下階段，全省上下要繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院部署，落實李克強總理來陜重要講話和重要指示精神，增強緊迫感和責任感，始終把穩增長作為經濟工作首要任務，穩定工業增長，加快項目建設，促進消費增長，特別要擴大有效投資，加快基礎設施建設，主動承接東部產業轉移，全力推動經濟高質量發展，為明年經濟穩定增長打好基礎。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

介紹就到這里。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問的時候，報一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

國際在線記者：

您好，我是國際在線記者。您剛才發布的工業增加值增速較上半年加快了0.5個百分點，請問我省工業回升的原因主要有哪些？

陜西省統計局副局長、新聞發言人張燁：

謝謝您的提問。前三季度，全省規模以上工業增加值同比增長4.5%，是今年以來的累計最高增速，9月當月增速更是達到了兩位數增長，也是今年以來月度最高增速。支撐我省工業增長加快的主要因素有：

一是傳統動能貢獻不減。前三季度，占省規上工業行業最大的煤炭開采、洗選業比上半年加快8個百分點，煙草制品業加快2.3個百分點，非金屬礦物制品業加快1.2個百分點，有色金屬冶煉和壓延加工業降幅收窄3.2個百分點。從傳統產品生產來看，原煤產量增速較上半年降幅收窄6.5個百分點；天然原油、鋼材、卷煙產量增速分別加快0.8、9.3和4.3個百分點。

二是新動能持續蓄積。在確保傳統動能貢獻不減的情況下，我省工業新動能也不斷蓄積，特別是計算機、通信和其他電子設備制造業增加值增速增長17.1%，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業增長20.1%，高技術產業、裝備制造業等均保持較快增長，高于全省規上工業平均增速。同時工業轉型升級產品產量保持較快增長，其中工業機器人增長34.2%、太陽能電池增長21.5%。

三是大企業帶動支撐作用增強。前三季度，全省大中型工業企業產值同比增長6.3%，高于全省規上工業總產值增速0.3個百分點，較上半年加快2.4個百分點，是我省工業增長的中堅力量。9月，從五十戶重點監測的大型企業看，近半數產值達到兩位數的較高增速。

華商網記者：

您好，我是華商網記者。您剛才發布中指出，前三季度全省固定資產投資同比增長1%，扭轉了自去年上半年以來的持續回落態勢，請問，固定資產投資止跌回升的主要支撐因素有哪些？后期投資走勢如何？

陜西省統計局副局長、新聞發言人張燁：

今年以來，我省投資增速持續回落，形勢嚴峻，省委省政府先后出臺《2019年工業穩增長促投資推動高質量發展的若干措施》《陜西省穩投資工作行動方案》等措施，隨著這些政策措施的落地落實，前三季度我省固定資產投資初步扭轉了連續14個月持續下滑的不利局面。從內部結構看，支撐投資止跌回升的主要因素有：

一是民間投資較快增長。隨著放管服等各項改革的持續推進，我省經濟發展活力不斷增強，非公經濟占GDP比重達到54.5%，較上年同期提高0.5個百分點。前三季度，新增市場主體同比增長68.8%；實際外資66.61億美元，增長93.4%。全省民間投資同比增長5.7%，高于全省投資增速4.7個百分點。

二是工業投資增勢較好。工業投資是推動工業轉型升級的重要力量。前三季度，全省工業投資同比增長5.9%，較上半年加快0.3個百分點，較上年同期加快1.5個百分點，工業投資占固定資產投資比重較上年同期提高1.5個百分點。

三是房地產開發投資支撐明顯。前三季度，我省房地產開發投資增速高于固定資產投資7.7個百分點，是支撐固定資產投資增長、擴大內需的重要因素。

雖然目前全省固定資產投資增速出現回穩態勢，但仍低于全國平均水平，還需要進一步鞏固好回升勢頭。

短期看，全省穩投資政策效應逐步顯現，近期一批重大項目開工建設，有力支撐投資回升；長期看，現階段我省基礎設施、產業、民生等領域投資需求仍然巨大，承接東部產業轉移、西部大開發、“一帶一路”建設等政策機遇疊加，綜合研判，后期我省固定資產投資有望繼續回升。

香港經濟日報記者：

您好，我是香港經濟日報記者。在當前經濟下行壓力較大的情況下，請問我省經濟結構調整進展如何？

陜西省統計局副局長、新聞發言人張燁：

剛才發布中提到，前三季度，我省第三產業增加值占GDP的比重較上年同期提高了0.5個百分點，可以說，我省經濟結構調整取得了較好的進展。其中，金融業、其他營利性服務業分別增長6.9%和16.5%，有力支撐了我省第三產業較快增長。

另外，從發揮壓艙石作用的消費來看，前三季度全社會消費品零售額增長7.3%，盡管較上半年回落0.3個百分點，但扣除汽車因素影響后較上半年同口徑加快0.3個百分點，消費整體呈現穩定向好發展態勢。一是城鄉結構更趨平衡。前三季度，全省鄉村零售額增長快于城鎮1.5個百分點。二是網絡消費蓬勃發展。前三季度，網上零售繼續保持兩位數增加，快于上半年1.9個百分點；占比較上年同期提高2.9個百分點。三是升級類商品增勢良好。全省限額以上單位體育娛樂用品類、通訊器材類、化妝品類等商品零售額增速均快于上半年，智能家用電器和音響器材類商品零售額增速分別較上半年提高7.7和0.8個百分點。四是旅游市場持續發力。前三季度全省接待境內外游客總人數增長12.4%，旅游總收入增長20.5%。

陜西日報記者：

您好，我是陜西日報記者。從您剛才的發布中，我們看到前三季度我省經濟增長5.8%，比上半年加快了0.4個百分點，請問您如何評價當前我省經濟運行情況？另外，您怎么看待全年我省經濟走勢？

陜西省統計局副局長、新聞發言人張燁：

謝謝您的提問。今年以來，國際環境更加復雜嚴峻，國內經濟增長放緩，我省經濟下行壓力持續不減，省委省政府積極應對、主動作為、科學施策，陸續出臺了一系列穩增長、促投資、擴消費的政策措施，較好遏制了經濟下行勢頭。大家也注意到，剛才發布中我們用了“總體平穩、穩中有進、穩中有憂、穩中有變”這16個字來概括當前經濟運行態勢。下面具體給大家介紹一下:

首先：經濟運行總體平穩的基本面沒有改變。具體表現在：一是就業形勢保持穩定。前三季度，全省城鎮新增就業34.78萬人，完成年度目標任務的94%；三季度城鎮登記失業率為3.21%，低于4.5%的控制目標。二是物價水平基本穩定。前三季度，全省居民消費價格平均上漲2.5%，與全國持平，持續控制在3%的預期目標之內。三是居民收入較快增長。我省今年以來陸續出臺、落實個稅新規、提高最低工資和工會福利標準等多項惠民政策，前三季度城鄉居民人均可支配收入分別增長8.4%和9.9%。四是三次產業穩定增長。農業生產整體平穩，工業增速加快，建筑業持續保持兩位數增長，第三產業增勢良好。

第二：經濟運行穩中有進。具體表現在三個方面：一是整體經濟實現了“進”。從全國情況看，前三季度GDP增長6.2%，較上半年回落0.1個百分點，而我省為較上半年提高0.4個百分點。另外，從全國范圍來看，31個省市自治區中，17個GDP增速較上半年回落，因此，我們說這加快的0.4個百分點，來之不易。二是工業生產實現了“進”。前三季度，全省規模以上工業增加值同比增長4.5%，比上半年加快1.2個百分點。尤其是裝備制造業增加值增長9.1%，高技術產業增長10.8%，均好于工業增長平均水平。三是經濟結構調整實現了“進”。前三季度，全省第三產業增加值占GDP的比重，較上年同期提高了0.5個百分點。對經濟長遠發展具有重大引領作用的戰略性新興產業持續健康發展，占GDP的比重為10.6%，同比增長8%，高于GDP增速2.2個百分點。

第三：經濟運行穩中有憂，下行壓力依然存在。具體表現在：一是工業企業盈利能力不容樂觀。1-8月，全省規上工業企業每百元營業收入中的成本較上年同期增加1.56元，單位成本上升，壓縮企業利潤空間；利潤總額同比下降10.9%，低于全國9.2個百分點。二是三大需求持續低迷。固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額增速分別較上半年回落1.5、0.3和0.1個百分點，均處于近年來較低水平，對經濟發展拉動作用降低。

第四：經濟運行穩中有變，積極因素累積增多。具體表現在：一是PMI連續兩個月回升。盡管我省9月陜西制造業采購經理指數（PMI）雖仍位于臨界點以下，但較8月、7月分別上升0.2和1.2個百分點。二是工業用電量由負轉正。前三季度，全省工業用電量較上半年增長2.2%，上半年下降0.8%。三是生態民生持續改善。在全省經濟下行壓力較大的特殊時期，省委省政府高度重視生態環境改善和民生保障工作，下大力氣做好扶貧、保障房建設、減稅降費、節能減排等各項工作。前三季度，全省規上工業高耗能行業增加值增速低于規上工業0.1個百分點，較上半年回落1.5個百分點。

綜上所述，可以說我省經濟發展長期向好的基本面沒有改變，預計全年經濟仍將保持穩定增長態勢。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家光臨。