10月11日上午10時，陜西省委宣傳部與陜西省委全面深化改革委員會辦公室共同舉辦“全面深化改革”系列新聞發布會第六場，邀請陜西省交通運輸廳副廳長、新聞發言人丁勝仁先生，陜西省交通運輸廳綜合規劃處處長姬建鋒先生，陜西省交通運輸廳綜合行政執法局（政策法規處）局長丁蕾女士出席，介紹情況并回答記者提問。發布會由省委宣傳部新聞發布工作處張競怡主持。

陜西省委宣傳部新聞發布工作處張競怡：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省委宣傳部與省委全面深化改革委員會辦公室共同舉辦的新聞發布會。

今天是“全面深化改革”系列發布會第六場，我們邀請到省交通運輸廳副廳長、新聞發言人丁勝仁先生，陜西省交通運輸廳綜合規劃處處長姬建鋒先生，陜西省交通運輸廳綜合行政執法局（政策法規處）局長丁蕾女士,請他們向大家介紹我省全面深化改革開啟交通強省建設新征程三年行動計劃情況并回答記者提問。

下面，首先請丁勝仁副廳長介紹情況。

陜西省交通運輸廳副廳長、新聞發言人丁勝仁：

新聞界的朋友們，大家上午好！按照省委改革辦的統一安排，今天我們在這里舉行“全面深化改革開啟交通強省建設新征程三年行動計劃”新聞發布會。首先，我謹代表省交通運輸廳向一直以來支持和關心陜西交通運輸事業的社會各界特別是新聞媒體的朋友們表示衷心感謝！

發展“三個經濟”是省委省政府緊盯追趕超越目標、踐行“五個扎實”要求、落實“五新”戰略任務，在深刻分析陜西區位優勢等基礎上提出的重大發展戰略。交通是發展“三個經濟”的重要基礎，我們有責任、有使命發揮好支撐、引領和先行作用。近年來，我廳深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神，以推進交通運輸治理體系和治理能力現代化為總目標，按照補短板、強基礎、提質量、優服務、惠民生的要求，在交通運輸重要領域和關鍵環節開展了一系列卓有成效的改革，特別是2018年我們提出了交通強省建設目標，隨后制定了《全省交通運輸決勝全面建成小康社會開啟交通強省建設新征程三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），我省交通運輸改革進入新階段，下面就《行動計劃》有關情況向大家作一介紹。

一、建設交通強省意義重大

黨的十九大立足新時代新征程，作出了建設交通強國的重大決策部署。2019年9月14日，中共中央、國務院印發了《交通強國建設綱要》。建設交通強國是以習近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰略決策，是建設現代化經濟體系的先行領域，是全面建成社會主義現代化強國的重要支撐，是新時代做好交通工作的總抓手。

《交通強國建設綱要》提出，到2020年完成決勝全面建成小康社會交通建設任務和“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃各項任務，為交通強國建設奠定堅實基礎。從2021年到本世紀中葉，分兩個階段推進交通強國建設。到2035年，基本建成交通強國?，F代化綜合交通體系基本形成，“全國123出行交通圈”（都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）基本形成。到本世紀中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國?；A設施規模質量、技術裝備、科技創新能力、智能化與綠色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、國際競爭力及影響力達到國際先進水平，全面服務和保障社會主義現代化強國建設，人民享有美好交通服務。

建設交通強國是我們新時代交通人為之奮斗的新使命。為抓好交通強國戰略在陜西的落地生根見效，更好服務發展“三個經濟”、增進三秦人民福祉的大局，在綜合分析省情的基礎上，我們初步考慮要按照先行先試、打造示范的總體定位，堅持走具有陜西特色的交通強國實踐之路，努力實現追趕超越，同步夠格建設交通強省，創建交通強國示范省的戰略目標。主要是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，牢牢把握交通“先行官”定位和推進交通運輸現代化的總要求，緊緊抓住高質量發展這個關鍵，深化供給側結構性改革，推動交通運輸質量變革、效率變革、動力變革，注重突出陜西特色，建設現代化綜合交通運輸體系，達到人民滿意、保障有力、全國領先要求，努力為陜西經濟社會發展提供高品質的交通運輸保障，為全國貢獻陜西交通智慧。

習近平總書記強調，“十三五”是交通運輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期。因此，我們提出要抓住機遇，大力實施三年行動計劃，進一步夯實目標任務和工作舉措，加快推動陜西交通運輸追趕超越和高質量發展，補齊交通運輸行業發展短板，到2020年完成決勝全面建成小康社會交通建設任務和“十三五”各項任務，為全面開啟交通強省建設新征程奠定堅實基礎。

二、《行動計劃》的主要內容

《行動計劃》立足我省交通運輸行業實際，結合交通強國建設和發展“三個經濟”的要求，從強化樞紐省份地位、加快綜合交通建設、奮力建設交通強省、辦好人民滿意交通、推動高質量發展四個方面提出了20項具體目標任務。

（一）強化樞紐省份地位

一是著力構建多層次的交通樞紐體系。完善全省綜合交通運輸發展規劃，加快推進“2367”高速公路網、“米”字型高速鐵路網建設，努力打造“國際運輸走廊”和“國際航空樞紐”。二是持續加快高速公路大通道建設。全面加快寶雞至坪坎、安康至嵐皋等國家高速公路建設。建成綏德至延川、平利至鎮坪等高速公路，全面解決剩余9個縣通高速公路問題。新增高速公路1000公里以上，到“十三五”末，高速公路通車總里程確保突破6000公里。三是強力加快鐵路大通道建設。加快西安至銀川項目實施，爭取盡快全面開工西安至延安、西安至十堰以及西安至安康、延安至榆林等高速鐵路項目，著力推進西安至法門寺等城際鐵路建設。四是積極構建國際航空樞紐。全力推進西安咸陽國際機場三期擴建工程開工建設，加快榆林機場擴建、安康機場遷建及寶雞、府谷、定邊、華山等支線機場新建項目，統籌推進韓城、神木等通用機場布局建設，進一步完善我省機場體系，打造機場集群。到2020年，西安咸陽國際機場旅客吞吐量超過5000萬人次，貨郵吞吐量超過45萬噸。五是大力暢通內河水運大通道。全面完成漢江洋縣至安康航道整治，積極推進旬陽、蜀河、白河等水電樞紐過船設施建設。加快推進黃河壺口至禹門口等航運工程前期工作。

（二）加快綜合交通建設

一是打造綜合交通建設示范區。統籌實施《大西安立體綜合交通發展戰略規劃》，加快以西安咸陽國際機場和西安北客站為核心的綜合交通中心建設，打造綜合交通建設示范區。二是全力建設三級客運樞紐。建設咸陽機場、西安站等一批國家級樞紐和咸陽高客站、漢中、楊凌等一批區域級樞紐，打造一批都市級樞紐，有序推進一批縣區普通客運站場建設和改造。三是加快發展現代交通物流。加快建設西安港、西咸空港2個國家級貨運樞紐，著力實施延安城北、商山等一批公路物流園區和西安新筑、寶雞陽平等一批鐵路物流中心。四是搭建綜合信息服務平臺。推進建設綜合交通云計算、綜合交通協同管理、綜合交通結算支付、公眾信息服務、物流信息服務“五大服務平臺”。五是完善綜合交通體制機制。按照權責一致的原則，穩步推進綜合交通運輸體制機制改革，逐步理順職責關系，形成具有陜西特色的“大交通”管理體制。

（三）奮力建設交通強省

一要做強設施設備。統籌推進綜合交通運輸基礎設施網絡建設，到2020年，力爭綜合交通高品質快速網覆蓋率達到100%，確?；竟卜崭采w率達到100%。推廣標準化、集裝箱化運載單元。二要做強行業管理。依托大數據、“互聯網+”，融合共享信息化系統，提升現代化管理水平。轉變政府職能，加大“放管服”改革力度，努力營造良好的交通運輸市場環境。三要做強交通服務。加快調整運輸結構，推進多式聯運發展，推動聯運甩掛和甩掛聯盟發展。到2020年，二級以上客運站聯網售票率達到100%。四要做強交通產業。推進云計算、大數據、物聯網、移動應用、智能控制等新技術在交通運輸領域的應用，促進“交通+互聯網”“交通+旅游”“交通+電商快遞”等新業態蓬勃發展。五要做強支撐保障。夯實發展政策、資金、人才等要素供給，增強交通運輸發展要素保障。加強交通運輸系統黨建、人才隊伍建設、精神文明建設，夯實行業發展自身保障。

（四）辦好人民滿意交通

一是深入推進干線公路建設。實施干線公路4000公里以上。到2020年國道二級以上公路比重力爭達到70%，縣城過境問題得到全面解決。二是堅決打贏交通脫貧攻堅戰。在確?！皟赏ā蹦繕藢崿F的基礎上，有序推進深度貧困村集中居住30戶以上自然村通組路建設。積極推進通村公路“油返砂”路段整治。推動“交通+生態旅游”“交通+特色產業”等交通扶貧新模式，增強貧困地區內生發展動力。三是主動服務好鄉村振興戰略。認真貫徹習近平總書記關于“四好農村路”的重要指示精神，服務好鄉村振興戰略。四是全面開展公路設施安全隱患大排查大治理。共實施生命安全防護工程約3萬公里，改造危橋病隧1萬延米，讓人民群眾走放心路、過放心橋。五是持續提升交通運輸服務水平。大力發展旅游客運、定制客運、商務包車服務，滿足群眾多樣化出行需求。推進交通運輸行業“廁所革命”，繼續開展星級服務區、汽車站、收費站創建工作，提升交通窗口服務水平。

三、下一步工作打算

使命呼喚擔當，奮斗鑄就輝煌。陜西交通人將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密團結在省委、省政府的堅強領導下，扎實推進《行動計劃》各項任務實施，奮力建設交通強省，努力為發展“三個經濟”提供堅實的交通運輸保障。下一步，將重點抓好以下四項工作。

一是夯實交通強省建設的政治保障。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個根本任務，緊緊圍繞“守初心、擔使命、找差距、抓落實”12字總要求，全面實現“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”五個方面目標，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，激發出上下一心、團結一致、攻堅克難的強大合力，為交通強省建設增添強大動力。

二是加強交通運輸發展的規劃引領。重點是結合《交通強國建設實施綱要》，抓緊完善新時代陜西交通強省戰略及實施綱要，加快編制陜西省綜合立體交通網規劃綱要（2021-2050年），進一步理清發展思路、細化任務舉措，高標準謀劃好未來30年全省交通運輸發展藍圖。同時，高水平推進“十四五”規劃編制，做好新時代推進交通強國陜西實踐的第一個五年規劃，確保交通強省建設開好局、起好步。

三是強化交通強省建設的要素保障。在充分落實現有政策的基礎上，研究制定進一步支持交通強省建設的政策措施，促進國土、環保、財稅、金融、投資、產業等政策與交通強省建設相關政策的協同，加強與其他全省戰略的協調聯動，調動引導地方政府和社會等各方力量，形成交通強省建設的強大合力。進一步完善政府主導、分級負責、多元籌資的資金保障體制機制，結合交通運輸領域中央和地方財政事權和支出責任劃分改革，建立健全穩定的財政投入保障制度。通過發行基金債券、盤活存量優質資產、延長產業鏈等多種方式，大力創新和拓寬融資渠道，建立多元化、多渠道的融資機制，夯實交通運輸發展的資金保障。

四是全力做好交通運輸穩增長工作。當前，全省經濟發展面臨較大下行壓力，我們將把穩增長當做首要任務，全力推進《行動計劃》實施，發揮好交通運輸促投資、穩增長重要作用，努力為交通強省建設奠定更加堅實的發展基礎。重點是瞄準制約交通發展的主要矛盾和關鍵環節，精準施策、狠抓落實，全力以赴推進高速公路、高速鐵路、城際鐵路等重大項目實施，促進交通重點項目投資落地，確保全面完成年度目標任務，為決勝“十三五”創造條件。同時，結合“十四五”規劃編制工作，包裝策劃一批重大項目，狠下功夫做大項目儲備，真正做到讓項目等政策、等機遇、等資金。陜西交通人將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的堅強領導下，低調務實、埋頭苦干，辦好人民滿意的交通，為發展“三個經濟”提供堅實的交通運輸保障。

陜西省委宣傳部新聞發布工作處張競怡：

介紹就到這里。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問的時候，報一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

人民網記者：

您好，我是人民網記者。當前我省交通強省建設的初步思路是什么？

陜西省交通運輸廳綜合規劃處處長姬建鋒：

首先感謝人民網記者。從2017年十九大之后，我們著手開始謀劃交通強省戰略及建設綱要編制工作，聯合中國公路學會、長安大學、陜西省社科院等單位，采取創新工作方式，到目前為止，形成了階段性成果。

在綜合考慮省情的基礎上，對標《交通強國建設綱要》總目標，初步考慮按照先行先試、打造示范的總體定位，提出了建設交通強省的初步思路。陜西交通強省建設的戰略目標是，建成安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通運輸體系，目標效果要達到“設施強、服務強、管理強、產業強、保障強”的五強，評價標準要達到“一流的設施、一流的技術、一流的管理、一流的服務、一流的品牌”的五個一流。

陜西交通強省建設的戰略任務是，重點實施“樞紐交通體系、綜合交通體系、綜合服務體系、產業發展體系、安全保障體系、綠色交通體系、智能交通體系、行業治理體系”八大戰略任務，創建以“高效、便捷、開放、智能、安全、綠色、共享、融合、創新”為主題的“九大樣板工程”。

陜西交通強省建設的戰略步驟是，分“兩步走”，第一步，從2021年到2035年，奮斗15年，基本建成交通強省。第二步，從2035年到本世紀中葉，奮斗15年，全面建成交通強省。為實現追趕超越，每個階段要力爭提前3-5年實現目標，為建設交通強國貢獻陜西智慧。

近期，按照《交通強國建設綱要》精神，我們將進一步對《新時代陜西交通強省戰略及建設綱要》修改完善，并盡快上報省政府審議。

陜西工人報記者：

您好，我是陜西工人報記者。為實現交通強省建設目標任務，重點要采取哪些保障措施？

陜西省交通運輸廳綜合行政執法局（政策法規處）局長丁蕾：

為了推進我省交通強省建設，順利完成計劃建設目標任務，我們將從四個方面強化保障措施：

一是加強組織領導。在省委、省政府的堅強領導下，切實加強交通強省建設工作的組織領導和部署協調。研究成立陜西省交通強省建設工作領導小組，建立健全各部門密切配合、各種運輸方式順暢協調的工作機制，定期研究解決交通強省建設過程中的重點、難點問題。主動加強與有關國家部委和相關央企溝通對接，進一步推動加快重大項目審批進度，爭取國家部委和有關央企的大力支持。加強對地市的指導，形成省市共建、上下聯動的良好局面。

二是加強戰略引領。建設交通強省是全力推進陜西交通運輸追趕超越的重要抓手，也是發展“三個經濟”、增進三秦人民福祉的重要任務。我們將做好頂層設計，制定完善發展政策，為推動交通強省建設提供政策支持和技術支撐。將交通強省建設與發展“三個經濟”、生態環保、“一帶一路”建設等重大戰略結合起來，統籌推進，努力夯實交通運輸的支撐保障作用。

三是加強政策支持。在充分發揮現有政策作用的基礎上，加強與發改、財政、國土、環保、金融機構等相關部門的配合協調，研究出臺一批支持交通強省建設的新政策新措施，保障資金、土地、人才等發展要素的有效供給，為我省建設交通強省創造良好條件。

四是加強實施管理。在推進交通強省建設過程中，要高水平制定五年發展規劃等中長期規劃，科學制定配套政策和配置公共資源。立足我省實際，規劃好進程、把握好節奏，部署若干重大工程、重大項目。加強評價指標體系建設，加強統計監測、跟蹤分析、績效評估和監督考核，層層落實責任，確保交通強省戰略按時有序推進。

陜西日報記者：

您好，我是陜西日報記者。當前，我省正在大力發展“三個經濟”，請問咱們在制定“三年行動計劃”時，是如何考慮服務“三個經濟”發展的呢？

陜西省交通運輸廳綜合規劃處處長姬建鋒：

交通是經濟的先行，民生之所系。黨的十九大提出交通強國戰略，進一步說明交通對經濟社會發展的重要性。為了更好服務“三個經濟”發展，在制定“三年行動計劃”時，我們進行了重點考慮和謀劃，主要從加快推動基礎設施互聯互通，強化陜西樞紐省份地位，實現陜西綜合交通網絡“外通內暢”等方面，更好的服務支撐“三個經濟”發展。

具體來講，對外，重點要面向國際、放眼全國，圍繞強化交通樞紐地位、構建綜合立體交通，通過加快高速公路、高速鐵路等大通道項目建設，推進西安咸陽機場三期，安康、寶雞等支線機場建設，努力把陜西打造成全國乃至世界的樞紐；通過構建多層次的交通樞紐體系，打造國際航空運輸中心，加快交通商貿物流等發展，全力把陜西建立成東西開放互濟的門戶。對內，重點要著眼區域、突出重點，盡快補齊發展短板，通過建設城際鐵路，提升國省干線服務能力，完善農村公路毛細網絡，實現區域交通均衡發展、便捷連通，提高經濟要素在陜西的運行效能。

陜西省委宣傳部新聞發布工作處張競怡：

現場提問就到這里，如果記者朋友還有其他采訪需求，可以會后與省交通運輸廳宣傳教育中心負責同志聯系。今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。