10月9日上午10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省體育局副局長、新聞發言人徐鵬先生，陜西省殘聯副理事長王占軍先生, 陜西省體育局群眾體育處處長楊文先生,陜西省體育局競技體育處處長李剛先生，陜西省殘聯宣傳文體部主任邵華先生出席，介紹第十四屆全國運動會及全國第十一屆殘疾人運動會暨第八屆特殊奧林匹克運動會籌備情況并回答記者提問。發布會由陜西省人民政府新聞辦公室張競怡主持。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發布會。

第十四屆全國運動會及全國第十一屆殘疾人運動會暨第八屆特殊奧林匹克運動會將于2021年在我省舉辦，本屆全運會的會徽、吉祥物已于今年8月2日對外發布，為了讓大家更好地了解本屆全運會及殘運會的相關情況，今天我們非常高興地邀請到省體育局副局長、新聞發言人徐鵬先生，省殘聯副理事長王占軍先生, 省體育局群眾體育處處長楊文先生, 省體育局競技體育處處長李剛先生，省殘聯宣傳文體部主任邵華先生，請他們向大家介紹第十四屆全國運動會及全國第十一屆殘疾人運動會暨第八屆特殊奧林匹克運動會籌備情況，并回答記者提問。

下面，首先請徐鵬副局長介紹第十四屆全運會的籌備情況。

陜西省體育局副局長、新聞發言人徐鵬：

新聞媒體的朋友們，大家好！首先我代表省體育局對大家參加本次發布會表示熱烈的歡迎，對長期以來關心支持陜西體育事業特別是十四運會籌辦的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝。

2015年12月29日，國務院批復同意由陜西省承辦2021年第十四屆全國運動會。全運會是國內規格最高、規模最大、競技水平最高、輻射帶動作用最強的綜合性運動會。按照慣例，總書記將出席開幕式并宣布運動會開幕，總理將出席閉幕式宣布運動會閉幕。辦好十四運會，對于推動我省體育事業和體育產業全面發展，主動融入“一帶一路”倡議、推進文化陜西和健康陜西建設、實現追趕超越目標，具有十分重要的意義。特別是在建黨一百年的重要歷史年份，陜西承辦十四運會更具特殊的歷史意義。下面，我就籌備工作相關情況向大家作一簡要介紹。

一、基礎籌備工作

（一）擬定工作方案

2016年7月30日，以省委辦公廳、省政府辦公廳的名義印發了《第十四屆全國運動會總體工作方案》，定位是把十四運會辦成一屆精彩、非凡、卓越的體育盛會，辦成一屆全民參與、融合發展、共建共享的民生盛會，辦成一屆傳承歷史文化、追憶紅色經典、弘揚時代精神的文化盛會。并提出了綠色、共享、開放、節儉、廉潔的辦會原則。明確了籌委會下設22個部室的主要工作職責，提出了籌備工作的重點任務，安排了十四運會場館在建、改造、新建的項目。

（二）成立籌備委員會

2016年9月5日，成立了第十四屆全國運動會陜西省籌備委員會，省長為主任，分管副省長為副主任兼秘書長，省政府秘書長、副秘書長、省體育局局長任副秘書長，相關廳局負責人和各市市長為委員。分批組建了辦公室、場館建設部、組織人事部、財務部、審計監察部、信息技術部、競賽訓練部、群眾體育部、新聞宣傳部、大型活動部、市場開發部、志愿服務部、殘運工作部、安全保衛部、廣播電視部、氣象保障部等16個部室。全國第十一屆殘疾人運動會暨第八屆特殊奧林匹克運動會將與十四運會同步籌備同年舉辦，在籌委會組建了殘運工作部。今年4月，省委組織部從省級相關部門抽調13名廳級、33名處級優秀年輕干部到籌委會集中辦公，籌備人員累計達到148人，并成立了臨時黨委。

（三）建立工作制度

先后出臺了第十四屆全國運動會陜西省籌委會《會議制度》、《公文辦理制度》、《聘用工作人員管理辦法》、《考核暫行辦法》、《黨員臨時關系轉移暫行辦法》等17個制度性文件，以保障籌委會的工作規范、高效運轉。目前籌委會各部室“兩清單一計劃”（職責清單、任務清單、籌備工作計劃）已制定完成，總體籌備工作科學有序。

二、籌備重點工作進展

2017年9月8日，時任省長胡和平從天津十三屆全運會閉幕式上接過全運會會旗，標志著全運會正式進入“陜西時間”，十四運會籌備工作步入全面實施階段。

（一）場館建設總體順利。省級9部門聯合印發了《關于建立推進十四運會場館建設綠色通道的意見》，目前，54個場館除原有的13個外，25個新建項目已建成3個、其他22個均在抓緊施工，16個改造項目已開工12個、其他4個正在加快辦理前期手續。承擔十四運會開閉幕式的西安奧體中心“一場兩館”（體育場、體育館、游泳館）均已封頂，其占地面積863畝，總建筑面積52.6萬平方米，將成為西安新地標。省奧體中心體育館、長安常寧生態訓練比賽基地、全運會賽事指揮和新聞媒體中心、西安體院“一館四場”項目主體建設加快推進，預計所有場館2020年6月30日前可竣工驗收并交付使用。目前殘運會暨特奧會比賽場館無障礙設施建設和籌備頂層設計正在積極推進。

（二）宣傳推介有序開展。會徽、吉祥物已于今年8月2日在永寧門對外發布，會徽取象傳統禮天玉璧，中心部分為寶塔山、延河水和五孔窯洞，環形部分將玉璧紋飾幻化成田徑、球類、游泳三個運動項目人形，呈現中華民族偉大復興的深厚歷史淵源和廣泛現實基礎。吉祥物是以陜西秦嶺獨有的四個國寶級動物“朱鹮、大熊貓、羚牛、金絲猴”為創意原型設計的運動吉祥物形象。于9月11—20日與國家體育總局舉辦了慶祝全運會舉辦60周年活動，活動包括全民健身展演、成就展、座談會、知識競賽、交響音樂會等內容。茍仲文局長、胡和平書記、劉國中省長均出席會徽、吉祥物發布儀式及慶祝全運會舉辦60周年活動。會歌已完成公開征集和邀約創作并初步審定5首歌詞，譜曲和小樣制作正在推進中。全運會項目文化研究和“紅色體育百年記憶”博物展的籌備加快推進。與陜西日報、陜西廣播電視臺合作開設了全運宣傳專版專欄，全運氛圍正在逐漸升溫。

（三）備戰訓練扎實推進。按照國家體育總局提出讓陜西辦一屆高水平全運會的要求，省委、省政府確立了東道主備戰參賽目標任務，擬制了《陜西省優秀運動員及其教練員訓練單位有功人員獎勵辦法》。目前，已完成36個運動項目組隊工作，共引進354名高水平競技體育人才，組建了45個奪金團隊，有2000余名運動員、教練員正在加緊備戰訓練。同時，我省以備戰十四運會為抓手，充分發揮舉國體制作用，為國家備戰東京奧運會輸送優秀運動員32名，為備戰北京冬奧會輸送優秀運動員44名。在今年8月舉辦的全國第二屆青年運動會上，我省運動員獲得金牌30枚、銀牌47枚、銅牌63枚。

（四）全運惠民順利開局。以省政府名義印發了《陜西省全運惠民工程實施方案》，正在著力抓好“八大惠民工程”，同時將重點在各市區實施一批全運惠民典范項目，為三秦大地留下更多全運遺產，打造永不落幕的全運會。省市縣三級聯動，大力開展“我要上全運”足球、籃球、羽毛球等系列群眾體育賽事，受到了城鄉群眾的普遍歡迎。省運會、全民健身運動會、中學生運動會、大學生運動會等群眾性賽事活動蓬勃開展，特別是群眾足球三級聯賽，吸引全省797支隊伍、18000多名隊員參加比賽，在全社會引起了強烈反響，營造了全民健身迎全運的濃厚氛圍。

（五）市場開發逐步展開。市場開發樹立“政府主導、市場運作、政企合作、規范管理”的工作思路，確立不低于6.5億元的開發目標，已通過競爭性磋商確定中奧體育產業有限公司為十四運會市場開發合作伙伴，目前正在同步推進簽訂合作協議和制定市場開發計劃，隨即將進入實質性開發階段。

（六）信息化建設加快實施。制定下發了《十四運會信息化建設要求與技術規范》場館分冊，規范場館信息化建設。十四運會官方網站完成基本建設和安全測試，已正式上線運行?！妒?/span>運會信息化總體規劃方案》已編制完成，將于近期上報國家體育總局審批。

三、今后工作打算

下一步，我們將確保籌備工作朝著“辦賽精彩、參賽出彩、發展添彩”的目標扎實推進，以優異成績向黨的百年華誕獻禮。

一是全力抓好場館建設。加快建設進度，確保所有場館2020年6月前交付使用，同步抓好市政配套和城市環境整治。

二是全力抓好全運惠民。實施全運惠民典范項目，廣泛開展“我要上全運”系列群體賽事活動，策劃火炬傳遞等大型活動。

三是全力抓好信息化建設。確定重點建設工程并力爭年底前開工，統籌抓好場館設施信息化建設及配套智慧服務。

四是全力抓好開閉幕式策劃。公開征集創意方案，確定總體方案和導演團隊，盡快進入實質性創作和演練階段。

五是全力抓好市場開發。制定開發計劃，力爭年內開發收入達到1億元，最終實現不低于6.5億元的開發目標。

六是全力抓好備戰訓練。盯緊45個奪金團隊，強化實戰訓練，突出科技助力，不斷增強爭金奪牌硬實力。

七是全力抓好競賽組織?；I建各項目競委會，加強專業人才儲備，爭取承辦國際國內高水平體育賽事，積累大賽承辦經驗。

八是全力抓好宣傳推介?；I備“紅色體育百年記憶”博物展和全運項目文化研究新書出版，抓緊會歌審定和發布，統籌做好會徽、吉祥物、辦會理念宣傳推介，啟動相關標識形象的設計。

九是統籌推進殘運會籌辦。做好殘運會暨特奧會總體工作安排，明確比賽場館，加快無障礙設施建設。

十是切實加強籌委會建設。完善籌辦機制，促進籌委會規范運行，同時加強各市區執委會建設，構建舉省一致辦全運的良好工作格局。

最后，再次對大家的關心支持表示感謝！

謝謝！

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

感謝徐鵬副局長的介紹。下面，請王占軍副理事長介紹全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會的相關情況。

陜西省殘聯副理事長王占軍：

新聞媒體的朋友們，大家好！首先我代表省殘聯，對長期以來關心支持陜西殘疾人事業，特別是殘疾人體育事業和全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會（以下簡稱全國殘運會特奧會）籌備工作的社會各界表示衷心的感謝！

2018年5月，國務院批復陜西省人民政府承辦全國殘運會特奧會，這是黨中央、國務院賦予陜西的一項光榮政治任務。全國殘運會特奧會是國內規格最高、規模最大、競技水平最高、輻射帶動作用最強的綜合性殘疾人運動會。本屆運動會舉辦，恰逢全面建成小康社會、建黨100周年之際,又是與國際慣例接軌，繼奧運會、殘奧會和亞運會、亞殘運會之后，首次實現全運會與全國殘運會特奧會同地同年舉辦，對于振奮民族精神、提升國家形象，展示我省改革開放和現代化建設偉大成就，促進全民健身和弘揚社會主義核心價值觀，推動新時代殘疾人事業邁上新臺階、實現新作為，都具有十分重要的意義。下面，我就籌備工作相關情況，向大家作以簡要介紹。

一、籌備工作進展情況

一是確定了辦會目標。2018年5月，省委胡和平書記在省殘聯第七次代表大會開幕式上指出，要精心做好全國第十一屆殘運會籌備工作，努力辦一屆精彩紛呈的體育盛會。在堅持綠色、共享、開放、節儉、廉潔辦會的原則下，我們提出要把全國殘運會特奧會辦成弘揚樂觀向上、自強不息、勵志奮進精神的體育盛會，辦成彰顯平等、參與、超越、融合、共享理念的人文盛會，辦成展示陜西新時代新作為、向建黨100周年獻禮的成果盛會,辦成凝聚殘疾人智慧、攜手建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的動員大會。

二是確定了辦會模式。2021年全運會和全國殘運會特奧會同地同年在我省舉辦，全國殘運會特奧會開幕式擬定于全運會閉幕后10天左右舉行。為體現精簡、效能、節約辦會理念和實現全運會閉幕后順利向全國殘運會特奧會轉換，參照北京2022年冬奧會和冬殘奧會組委會辦會模式，全國殘運會特奧會不再另設籌備委員會，在同一個籌備委員會的領導下，統籌全面負責全運會和全國殘運會特奧會各項籌備工作。

三是確定了辦會機制。全國殘運會特奧會與全運會籌備工作實行“同步部署、同步規劃、同步實施、同步推進”的決策保障機制。籌委會各部室和各市（區）執委會在省籌委會的領導下，按照“一崗雙責”的要求，同步承擔全運會和全國殘運會特奧會籌備工作，明確了各駐會副部長（副主任）為本部室同步推進籌備任務落實的主要責任人，各類會議、工作安排部署同時考慮殘運會特奧會內容。同時，將籌備工作納入年度目標績效考核內容，按照籌委會現行考核獎懲機制進行督辦、督查和考核。

四是確定了項目布局。本屆全國殘運會特奧會擬設43個大項，其中殘奧聽障夏季項目19個、殘奧聽障冬季項目6個、群眾體育項目9個，特奧項目9個。項目布局涉及西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、楊凌示范區和韓城市等7個市（區）。屆時將有全國31個?。▍^、市），新疆生產建設兵團和香港、澳門特別行政區等35個代表團（含陜西二團）組團參加。

二、重點工作推進情況

一是加強組織領導。省委、省政府高度重視，把承辦工作當作一項重要政治任務和重大民生來抓。胡和平書記、劉國中省長多次過問、批示，方光華副省長多次協調解決問題和困難，有序推進了全國殘運會特奧會的籌備工作。

二是加強頂層設計。先后制定印發了《關于同步推進全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會籌辦工作的通知》《關于統籌推進第十四屆全運會、全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會籌辦工作的通知》《殘運會及特奧會籌備工作機制》等事關全局的文件。擬制了殘運會暨特奧會“兩清單一計劃”（職責清單、任務清單、籌備工作計劃），《全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會陜西省籌備工作總體方案》也即將印發。

三是加強無障礙建設。在2018年國家確定我省承辦全國殘運會特奧會后，省殘聯就將這一工作提上了重要議事日程，組織相關人員外出考察學習、殘疾人代表進行無障礙考察體驗，邀請專家來陜授課。印發《全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會無障礙建設與改造指南》，成立無障礙專家指導委員會，多次組織專家對場館無障礙設計進行督查評審。

四是加強學習宣傳。邀請中國殘聯體育專家來陜授課，選派人員觀摩殘疾人有關國際性比賽。組織人員考察學習了北京冬奧會、冬殘奧會，天津殘運會暨特奧會，杭州亞運會、亞殘運會及太原二青會籌辦工作。啟動了殘運會暨特奧會宣傳預熱，組織了“牽手殘疾人，喜迎殘運會”系列宣傳活動，完成了籌委會官方網站殘運動態版塊的制作和宣傳片的攝制。

五是加強工作會商。全國第十屆殘運會暨第七屆特奧會期間，方光華副省長同中國殘聯黨組書記、理事長周長奎就我省籌備工作進行了專門會商。周長奎理事長希望我省積極借鑒成功辦賽經驗，扎實推進全運會、殘運會同步籌辦、同步實施、同樣精彩，并表示中國殘聯將全力支持我省的籌備工作。9月1日，方光華副省長代表我省在閉幕式上接過全國殘運會特奧會會旗，標志籌備工作正式進入了“陜西時間”。

六是加強備戰訓練。我省選派171名運動員，參加了全國第十屆殘運會暨第七屆特奧會24個項目的比賽，獲得殘運會金牌14.5枚、銀牌15.5枚、銅牌32枚，群眾體育項目銀牌1枚，特奧會金牌10枚、銀牌15枚、銅牌21枚。我們將在保持和發展田徑、射擊、射箭、游泳、乒乓球、輪椅籃球等項目的基礎上，采取雙向交流、人才引進、省際合作、委托培養等形式，進一步開展新的項目、提升傳統優勢項目，力爭參賽項目全覆蓋。

七是加強殘運惠民推廣。結合全國助殘日、殘疾人健身周、全國特奧日、殘疾預防日等節點，組織開展了殘疾人冰雪運動季、牽著蝸牛去散步、“秦獅杯”第二屆特奧足球賽、第五屆殘疾人民間足球爭霸賽等群眾體育活動，并大力實施殘疾人康復體育進家庭，在全社會營造了喜迎殘運、走進殘運的良好氛圍。

三、下一步工作打算

一是做好開閉幕式方案及標識征集工作。按照“四個同步”的要求，啟動殘運會暨特奧會開閉幕式概念策劃方案征集。盡快啟動殘運會暨特奧會資金籌措和會歌、會徽、吉祥物、火炬（式樣）、主題口號征集工作。

二是全力做好備戰訓練工作。以實現辦賽精彩、參賽出彩為目標，加大運動員選拔、培訓力度，提升各項目科學訓練和精細管理水平，努力打造更多更有把握的奪金點。

三是推動無障礙建設改造再上新臺階。按照《無障礙建設與改造指南》精神，做好比賽場館和周邊社會環境無障礙建設，既滿足賽事需要，又滿足賽后老、幼、殘、孕等人群需求。

四是著力帶動群眾體育發展。進一步夯實基層殘疾人體育服務基礎，廣泛開展“殘運惠民”和豐富多彩的殘疾人群眾體育活動，提供更多符合各類殘疾人特點的體育產品和活動項目，不斷滿足廣大殘疾人日益增長的多元化康復健身需求。

五是積極營造良好社會氛圍。全力抓好重要節點、重要活動、重要工作的宣傳，延長宣傳鏈、擴大宣傳半徑，在全社會營造理解、支持、參與、奉獻殘運的良好氛圍。

六是推動全省殘疾人事業發展。以承辦為契機，進一步提升殘疾人維權、康復、教育、就業、脫貧、文化等工作，奮力實現“辦賽精彩、參賽出彩、發展添彩”的目標。

最后，再次對大家的關心支持表示感謝！

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

感謝王占軍副理事長的介紹。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問時請介紹自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

陜西廣播電視臺記者：

您好，我是陜西廣播電視臺記者。我省作為第十四屆全運會及第十一屆殘運會的東道主，在提高競賽成績上，有什么具體舉措，能否分別介紹一下？

陜西省體育局競技體育處處長李剛：

省體育局黨組把十四運會備戰擺在全局工作的突出位置，多次專題研究，及時安排部署，督促推進落實。近期主要從五個方面加強備戰訓練工作：一是強化組織領導。局黨組調整了省體育局十四運會備戰領導小組，由王勇同志擔任組長，其他局領導擔任副組長，分管局領導擔任執行組長、副組長，各直屬單位、機關各處室主要負責人擔任成員，從基本組織保障和責任體系上推動形成保備戰、強備戰、促備戰的強大合力。二是健全工作機制。建立了局領導聯系訓練單位制度，明確聯系督導職責，通過局領導指導督查、會商研判等方式，有效傳導壓力，強化執行落實。備戰領導小組下設秘書處，內設綜合協調、訓練督導、服務保障3個工作組，組成工作專班，明確任務分工，建立工作制度，進一步加強備戰訓練各個環節的跟蹤管理、督促檢查和綜合保障。三是推動精準備戰。在確保全面參賽的基礎上，緊扣十四運會競賽規程總則，研判政策、分析形勢，聚焦重點、精準發力，科學訓練、精細管理，進一步提升競技水平和實力。四是強化訓練保障。圍繞重點加強科研攻關、傷病防控、醫療康復、營養膳食等服務保障，推動出臺獎勵激勵政策，進一步調動運動員、教練員備戰訓練的積極性。五是加強思想教育。以“使命在肩、奮斗有我”為主題，強化優秀運動隊思想政治教育，進一步激發運動員、教練員為國家爭光、為陜西增輝、為人生添彩的內生動力，為完成備戰參賽任務打下堅實基礎。

陜西省殘聯宣傳文體部主任邵華：

省委、省政府提出了“辦會精彩、參賽出彩、發展添彩”的辦賽目標。圍繞這個目標，省殘聯加大運動員選拔、培訓力度，提升各項目科學訓練和精細管理水平，優化項目和人員布局，加強后勤保障和信息收集，全力打造更多更有把握的奪金點，力爭取得優異成績。具體措施如下：

一是保持優勢項目。目前我省射箭項目位列全國前列，田徑、游泳、乒乓球等項目，在全國也占有一席之地。下一步，主要是強化訓練力度，提升各項目科學訓練和精細管理水平，在現有基礎上，保持和擴大奪金點，提高奪金實力。

二是提升潛在項目。除上述項目外，我省還開展了射擊、輪椅籃球、冬季項目等。這些項目雖然開展訓練，但與傳統強隊相比，還有一定的差距。下一步，主要是一方面強化訓練力度，另一方面采取跨省組隊和省際交流等形式，培養和引進更多優秀運動員，努力實現預期目標。

三是填補空白項目。2021年，作為東道主，我們將盡可能多的參加各項目比賽，對于未開展的空白項目，一方面加大運動員選拔和訓練力度，加強后備人才儲備，另一方面加強信息收集， 爭取形成空白項目有突破的格局。

四是發展群眾項目。采取省隊市辦、省隊校辦的格局，充分調動各市（區）、特教學校和基層殘疾人體育協會的積極性，廣泛開展經常性的群眾體育項目比賽和活動，發現和培養更多的優秀運動員。

西安日報記者：

您好，我是西安日報記者。體育場館是承辦全運會的基礎支撐和剛性要求，請介紹下十四運會比賽場館的布局情況，如何保證場館建設按時完成？

陜西省體育局副局長、新聞發言人徐鵬：

十四運會場館建設按照“能用不改、能改不建、全省布局、保障重點”和“誰建設、誰投資、誰負責、誰管理”的原則，綜合考慮賽事需求、賽后利用等因素，共需54個場館，其中原有13個、改造16個、新建25個，總投資202億元。省體育局負責省本級“三新建三改造”和西安體育學院新校區“一館四場”11個場館；省教育廳負責西北大學、陜西師范大學等7個場館；西安市負責承擔開閉幕式的西安奧體中心“一場兩館”等6個場館；其它各市區包括韓城市和西咸新區都承擔有比賽場館。

為加快推進場館建設，經省政府同意，省發改委、省國土資源廳等9部門聯合印發了《關于建立推進十四運會場館建設綠色通道的意見》，按照“減少前置、容缺受理，特事特辦、并聯預審，落實責任、限時辦結”的原則，要求各地、各部門對十四運會場館涉及的相關審批要開設專門的政務受理窗口；辦理手續時相關部門實行容缺受理同時并聯審批；工程建設中的審批驗收事宜由省級部門依據職責總負責；項目所在地市政府建立組織協調機構負責協調解決審批手續辦理中存在的問題；場館建設項目實質性審查通過的，相關執法部門不得以可容缺材料不全為由責令停工或處罰；若因相關手續辦理緩慢影響場館未按期竣工，對應省級部門及市政府將承擔連帶責任。

陜西網記者：

您好，我是陜西網記者。請問，我省如何借助承辦全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會契機，推動陜西殘疾人事業發展？

陜西省殘聯宣傳文體部主任邵華：

2021年，同地同年承辦全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會，既是全新挑戰，也是我省殘疾人事業難得的歷史發展機遇期。當前，我省殘疾人體育發展存在著“三個不平衡”，首先是殘疾人競技體育與群眾體育發展不平衡。近年來，借助參加殘奧會、亞殘會、殘運會的契機，我省殘疾人競技體育發展較為迅速，不少項目在國內外重大賽事中爭金奪銀，但是群眾體育明顯滯后，根據全國殘疾人服務與需求狀況專項調查統計，全省經常參與體育鍛煉的殘疾人不足7%，與全國34%的參與比例存在較大的差距。其次是夏季項目與冬季項目發展不平衡。我省殘疾人冬季項目自2015年才開始起步，沒有任何基礎，主要依托國家集訓隊開展，參與的殘疾人少之又少。再一個是殘奧、特奧和聾奧發展不平衡。借助成功舉辦2002年全國第三屆特奧會契機，這些年來我省特奧運動發展較為迅速，參與人數增加較快，但聾人體育運動活動少，參與人數少，發展相對滯后，在世界聾奧賽場上，難覓我省運動員的身影。

以上“三個不平衡”，固然有多方面的原因，但追根溯源，主要還是殘疾人事業社會知曉率比較低、社會無障礙環境不健全等阻礙了殘疾人的廣泛參與。因此，借助承辦全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會的有利契機，重點推動解決以上問題，這些將會成為 “后殘運時代”的寶貴遺產。

上海、北京、福建、廣東、浙江、四川、天津等通過舉辦世界特奧會、殘奧會、亞殘運會、全國特奧會、全國殘運會，殘疾人事業發展都有了一個大的提升，留下了一大筆有形和無形的寶貴遺產。那么，陜西通過承辦全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會，將會留下哪些寶貴遺產？我想，主要有下面幾個方面：

一是推動社會文明程度的提升。要借助重要節點、重大活動、重要事件發布，運用多種方式和手段，延長宣傳鏈、擴大宣傳半徑，形成同頻共振，大力宣傳習近平總書記關于殘疾人事業、體育事業的重要論述和指示精神，大力宣傳助殘和自強典型、優秀運動員事跡，提升全社會對殘疾人及殘疾人事業的認識程度，最大限度地動員社會力量，特別是大中小學校的青少年了解殘運、參與殘運、奉獻殘運，使中國特色社會主義核心價值觀更加深入人心，進而推動全省精神文明建設再上一個新臺階。

二是推動無障礙社會環境建設。據統計，我國現有2.5億老年人，有8500多萬殘疾人，以及所影響的家庭成員和其他有特殊需求的人群達數億人。因此，要通過承辦全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會，加強包括道路交通、公共設施、信息技術在內的無障礙環境建設，保障所有有需求的人可以自由自在暢行于天下，可以無拘無束投入工作、學習與休閑，為全社會所有人打造“融合發展、人文共享”的宜行、宜居、宜業、宜游等美好生活方式。

三是推動殘疾人體育事業的發展。殘疾人體育事業是國家體育事業和殘疾人事業的重要組成部分，黨和政府歷來高度重視殘疾人體育事業發展。要借助承辦全國殘運會暨特奧會的有利契機，大力推動殘疾人競技體育和群眾體育均衡發展，逐步推動殘疾人健身體育、康復體育全面發展，完善殘疾人體育訓練設施，制定出臺獎勵激勵政策機制，填補我省殘疾人體育發展短板，進而推動整個殘疾人事業實現跨越式發展。

四是推動殘疾人其他工作的發展。殘疾人體育既是殘疾人群體的精神表征，又是社會和諧的直觀體現。發展和推廣殘疾人體育的最終目的是幫助殘疾人實現康復，更好的融入社會。因此，要抓住承辦全國殘運會暨特奧會這個難得的歷史發展機遇期，解決制約殘疾人事業發展的難點和重點問題，健全完善殘疾人公共服務體系，推進公共服務均等化，使殘疾人在康復、教育、就業、扶貧、文化、體育、宣傳、維權、社會保障等方面，享受到與社會其他成員同等權利，共享社會經濟發展成果。

華商報記者：

您好，我是華商報記者。請問，剛才徐局長在發布辭中講到了全運惠民八大工程，能具體介紹一下嗎？

陜西省體育局群眾體育處處長楊文：

去年八月，陜西省人民政府與國家體育總局簽訂協議，協同推進“全運惠民工程”。今年五月，省政府辦公廳印發了《陜西省全運惠民工程實施方案》，彰顯了全運惠民理念。八大工程具體來講，一是健身設施惠民，市縣場館設施達到“四個一”，滿足群眾健身需求。二是組織服務惠民，推進協會實體化進程，鼓勵俱樂部發展，發揮社會體育指導員作用，讓老百姓健身有組織。三是科學指導惠民，完善省市縣三級體制監測體系，廣泛開展體育健康行“五進”活動。四是體育賽事惠民，打造一批品牌賽事，選拔優秀選手參加全運會比賽、免費觀看十四運會。五是健身活動惠民，廣泛開展“我要上全運”系列活動，充分調動群眾參與的積極性。六是體育文化惠民，鼓勵創作體育文藝作品，開展體育規則、項目文化、體育精神和觀賽禮儀等宣教活動。七是場館開放惠民，體育部門場館延長開放時間，企業體育場館逐步開放，學校體育設施加大開放力度。八是智慧平臺惠民，新建的體育場館、設施和器材全面運用新的智能技術，讓百姓健身更具有吸引力。通過實施八大惠民工程，到2021年,我省人均體育場地面積達到2平方米以上；經常參加體育鍛煉的人數達到1600萬以上；社會體育指導員超過10萬人；國民體質監測群眾突破100萬人次。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

由于時間關系，現場提問就到這里。如果記者朋友還有其他采訪需求，請會后與省體育局、省殘聯有關負責同志聯系（省體育局韓洋13519161658，省殘聯童博13309292876）。今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。