9月19日上午10時，中共陜西省委宣傳部與陜西省人民政府新聞辦公室共同舉辦新聞發布會，邀請西咸新區黨工委副書記、管委會主任康軍先生，西咸新區黨工委委員、管委會副主任趙孝先生出席，介紹“踐行新理念奮進新時代全力譜寫西咸新區創新城市發展方式新篇章”，并回答記者提問。發布會由中共陜西省委宣傳部副部長、陜西省人民政府新聞辦公室主任李彬主持。

中共陜西省委宣傳部副部長、陜西省人民政府新聞辦公室主任李彬：

女士們、先生們，大家上午好！

歡迎出席省委宣傳部、省政府新聞辦舉辦的“奮力追趕超越慶祝新中國成立70周年”系列新聞發布會，今天是第12場——西咸新區專場。我們非常高興地邀請到西咸新區黨工委副書記、管委會主任康軍先生，西咸新區黨工委委員、管委會副主任趙孝先生，請他們圍繞“踐行新理念奮進新時代全力譜寫西咸新區創新城市發展方式新篇章”這一主題，介紹西咸新區的經濟社會發展情況，并回答記者朋友們關心的問題。

首先請康主任介紹情況。

西咸新區黨工委副書記、管委會主任康軍：

女士們、先生們，各位媒體界的朋友們，大家上午好！非常榮幸在喜迎新中國成立70周年之際，和大家一起回顧西咸新區的發展變化，共同展望西咸新區的美好未來。在此，我謹代表西咸新區黨工委、管委會，對長期以來關心、支持西咸新區發展的社會各界朋友表示衷心的感謝！

西咸新區位于西安、咸陽兩市主城區之間，規劃范圍882平方公里，戶籍人口104萬，包括空港、灃東、秦漢、灃西、涇河五個新城，托管22個鎮街。區內有全國第7大機場——西安咸陽國際機場，緊鄰全國高鐵重要樞紐——西安北客站，周豐鎬二京、漢帝陵帶等17處國家重點歷史文物遺跡散布其中，渭河、涇河、灃河三條河流穿境而過，區位優越，文化厚重，資源豐富，開發開放潛力巨大。

2011年5月，省委省政府為加快西咸一體化、建設大西安，正式設立西咸新區。2014年1月，國務院批復西咸新區為我國首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區，要求把西咸新區建成“我國向西開放的重要樞紐、西部大開發的新引擎和中國特色新型城鎮化的范例”。2015年初，習近平總書記來陜西視察時強調要“發揮西咸新區作為國家創新城市發展方式試驗區的綜合功能，形成具有陜西特色和優勢的創新驅動發展體系”，為西咸新區承擔國家重大發展和改革開放戰略任務，指明了更加富有時代責任和歷史使命的奮斗方向。2017年初，按照省委省政府部署，西咸新區全面托管轄區行政和社會管理職能，并交由西安市整體代管，建設大西安正式拉開了帷幕。

新區成立八年來，特別是2017年代管托管以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，緊抓創新城市發展方式主線，緊盯建設大西安新中心的目標，加快聚集現代產業，持續優化生態、宜居、營商環境，推動新區城鄉面貌、人民生活發生了巨大變化，一個現代時尚、活力迸發、美麗宜居的國家級新區正在三秦大地快速崛起。下面，我用“6個新”來介紹西咸新區的發展變化情況：

一、奮力追趕超越，經濟發展成為新引擎。按照追趕超越要求，全力推動經濟高速度增長、高質量發展，新區正在成為全省經濟發展的新引擎。經濟增速持續高位運行。代管托管兩年多來, 新區GDP一直保持兩位數以上增長，增速始終位列全省各地市第一；地方財政收入保持40%以上增長,其中稅收占比保持在83%以上，總量兩年翻了一番。今年上半年，GDP、地方財政收入分別增長10%和51.2%，增速繼續在全省乃至全國19個國家級新區中位居前列。產業結構不斷優化提升。一產由單一的糧食蔬菜種植向一二三產融合的都市農業轉變，二產由傳統工業向先進制造、電子信息等現代工業轉變，三產也實現了由小到大、由弱到強的顯著提升。今年上半年，新區服務業增加值增長14.7%，高技術制造業投資增長51.9%，規上工業綜合能耗下降21.9%，產業結構明顯優化。發展勢能加速積蓄聚集。兩年多來，新區常住人口增加8%；市場主體年均增長50%、總量突破10萬戶；固定資產投資年均增長12.5%，其中民間投資年均增長51.8%，為新區下一步的大發展、大跨越積蓄了強勁勢能。

二、堅持高質量發展，產業聚集形成新高地。緊扣高質量發展要求，大力實施產業立區戰略，聚力打造先進制造、電子信息、臨空經濟、科技研發、文化旅游、總部經濟六大主導產業集群。創新驅動不斷發力。堅持創新是引領發展的第一動力,建設了西工大無人機產業基地、國家統籌科技資源示范基地、全國首個硬科技小鎮等重大科技創新平臺，建成眾創載體49個，引進各類研發轉化機構30家、創新創業團隊1000多個。特別是備受關注的中國西部科技創新港從2017年2月開工，僅用240天就實現159萬平米建筑主體封頂，現已如期建成投用，100多個國家、省、市工程研究中心及重點實驗室相繼落戶，第一批6000多名海內外碩士、博士研究生已開學入駐，未來這里將成為集校區、園區、社區為一體的開放式智慧學鎮和具有全球影響力的“一帶一路”教育科創中心。招商引資成效顯著，兩年多來新區共引進內資2230億元、實際利用外資9.36億美元，年均分別增長88.8%和61.3%，引進百億元以上項目22個、10億元以上項目143個，引進世界500強32家、中國500強40家，初步形成了以寶能新能源汽車、三一西安產業園、法國賽峰飛機起落架深度維修、愛生無人機等項目為支撐的先進制造業集群；以清華同方、中興深藍、軟通動力、微軟中國等為引領的電子信息產業集群；以盒馬鮮生西北總部、7-11連鎖便利店、阿里巴巴菜鳥網絡、京東健康西北總部等為代表的新興產業集群；以恒大童世界、華僑城歡樂谷、樂華城、洛克菲勒文化中心等為龍頭的文化旅游產業集群，新區正在成為西部地區現代產業聚集的新高地。

三、狠抓高品質建設，大西安新中心展現新形象。圍繞建設大西安新中心的定位，高標準推進城市規劃建設，新區形象顯著提升。高起點編制規劃。秉承世界眼光、國際標準、西咸特色、高點定位，邀請國際一流團隊參與新區規劃設計，構建了大開大合、點狀布局、組團發展的城市空間布局，形成了全域覆蓋、城鄉一體、多規合一的全區規劃“一張圖”，在全省首家實現控制性詳細規劃全覆蓋，探索推行“開發單元”綜合規劃，做到了把每一寸土地都規劃得清清楚楚。高品質實施建設。制定出臺包括居住、辦公、工業、倉儲等各類建筑的城市建設品質標準體系，推行建筑設計方案比選制度，嚴把城市建設品質關。大力推進城市基礎配套建設，累計建成市政道路630公里、各類管網2911公里，城市的水、電、氣、熱、路等功能配套日臻完善。全域推廣海綿城市、無煤城市、綠色建筑和中深層地熱供熱等新技術，兩年多來共建設海綿城市項目127個、613萬平方米，實施中深層地熱供熱項目650萬平方米。主動融入大西安。牢固樹立大西安一盤棋思想，產業、國土等六項專項規劃與西安實現融合，基礎設施、社會治理等工作納入西安統一管理，戶籍同城、社保同城、車牌照同號全面完成，15個互聯互通道路項目建成通車，西安北至機場城際輕軌竣工驗收，地鐵1號線二期即將通車試運營，橫貫大西安東西的地鐵5號線明年底有望建成通車，老百姓穿行兩市一區更加便捷。西安的優質公共資源正加快向新區延伸，人民群眾切實感受到了大西安發展的紅利。聚力打造大西安新中心新軸線。按照打造與西安歷史文化軸交相輝映、體現現代風貌的創新發展軸的定位，規劃全長20公里的大西安新軸線。位于新軸線上的中央商務區地上、地下空間綜合利用開發工程已全面啟動建設，累計開工面積超過500萬平方米，已建成104萬平方米，“西部第一高樓”綠地絲路國際中心即將全面完成地下工程,年內可建到5層以上，保利西北中心和保利大劇院明天(9月20日)將破土動工，縱貫新中心新軸線的地鐵16號線順利獲批、即將開工，大西安新中心進入全面推進、快速建設的新階段。

四、深化改革創新，開發開放迸發新活力。緊抓“一帶一路”建設等重大機遇，發揮先行先試優勢，勇當全省改革開放排頭兵。體制機制創新持續深化，堅決落實省委省政府關于調整新區管理體制的決定，平穩完成代管托管，有序承接轄區行政和社會管理職能。特別是按照“大部制、扁平化”的思路，在新區本級內設20個黨政管理部門，機構數量和人員數量均不足一般地市黨政機關的三分之一，形成了“小政府、大社會”的管理體制和運行機制。在全省率先探索試行街鎮綜合改革，調整機構設置和職能配置，下沉便民服務和綜合執法事項，增強了街鎮保障發展、服務群眾的功能。試點示范成果豐碩，推進自貿、服貿、新型城鎮化等10多項國家級試點示范多試聯動，累計形成創新案例57項，“一帶一路”語言服務標準體系等9項案例在全國復制推廣，全省首個自貿產業園建成運營，自貿區累計新增注冊市場主體4676家。對外開放格局加快形成，圍繞打造“空中絲綢之路”、建設國際航空樞紐，切實做足機場文章。機場三期擴建項目正在加緊推進，空港新城獲批國家臨空經濟示范區，共引進13家航空公司區域總部和144家物流企業，累計開通航線355條，其中全貨運航線23條，西北首條第五航權全貨運航線順利開航，2018年國際旅客和航空貨郵增速居全國十大機場首位。積極搭建開放平臺，中俄絲路創新園“一園兩地”在新區與莫斯科順利開園并入選陜西“一帶一路”倡議十大成果，南美商品貿易中心總部、空港國際快件產業園、“一帶一路”進口商品展示交易分撥中心等項目先后落地，新區的樞紐、門戶、流動功能持續強化，正在成為全省“三個經濟”發展的先行區。

五、優化“三個環境”，發展軟實力凸顯新優勢。把發展環境作為新區的核心競爭力，大力推進生態、宜居、營商三大環境建設。做美生態環境，空氣質量綜合指數較2016年改善11.2%，渭河、灃河、涇河等5條河流加快治理、修復，水質改善度連續三年位居全省前列，土壤污染防治去年考核全省第一，三年來共新增綠地超過4700萬平方米，昆明池、大西安城市中央公園、灃河金灣等區域的環境魅力正在逐步顯現。做好宜居環境，制定實施包含815個項目的宜居環境三年建設計劃，“15分鐘便民服務圈”全域布局、加快建設；華潤萬象城、宜家家居、賽特奧萊等大型商業綜合體和136處各類商業網點建成運營，星河灣、花間堂等高品質酒店陸續營業，詩經里、茯茶鎮、大秦文明園等成為群眾休閑旅游新熱點。做優營商環境，以“放管服”改革為統攬，大力推進行政審批、市場監管、政務服務等領域改革，一枚公章管審批順利實現，“3450”綜合審批效能體系有效運行，“證照分離”改革在全省率先實施，微信辦照經驗被全國推廣，公共資源交易平臺建設走在全國前列，上門辦證做法被群眾交口稱贊，新區營商環境實現大幅改善。

六、堅持以人民為中心，民生福祉實現新提升。始終堅持把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，下大氣力保障和改善民生。促進就業增收，代管托管以來，開展城鎮失業人員、農村轉移勞動力培訓5萬人次，實現城鎮新增就業近2萬人， 2018年居民人均可支配收入增長8.4%。特別是針對被征遷群眾，探索推廣“征遷補償有現金、閑置房屋有租金、商業面積分股金、區內就業掙薪金、老年生活有保障金”的“五金”制度，最大限度保障和發展群眾利益。完善公共服務，累計建成保障房14萬套，建成包括秦漢清華附中、西咸黃岡中學等15所名校在內的各類學校50所，新增學位4.91萬個。加快建設陜西中醫藥大學第二附屬醫院等6所三甲醫院，在全省率先建立家庭醫生簽約服務費分擔機制。從無到有布局公交線路，累計開通79條，實現新區所有鎮街和建制村100%通車，人民群眾出行更加便利。推進城鄉融合，以統籌城鄉發展為方向，大力實施鄉村振興戰略。脫貧攻堅扎實推進，全區唯一的貧困村已順利脫貧，貧困群眾今年年底前將全面脫貧。農村人居環境持續改善，累計創建綠色家園示范村100個。現代特色農業亮點紛呈，打造了金葉茯茶、“章姬”草莓等一批知名農業品牌。創新社會治理，加快建設“智慧西咸”，智慧高效的社會治理體系逐步形成。大力推進“平安西咸”建設，探索推行綜合網格化管理，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效，安全生產事故發生率持續下降，社會大局始終保持和諧穩定。

奮進新時代，展現新作為。站在新的起點，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，在省市的堅強領導下，牢記初心使命、奮力追趕超越，大力發展 “三個經濟”，不斷優化生態、宜居、營商“三個環境”，加快構筑產業聚集、內陸開放、科技創新“三大高地”，努力把西咸新區建成貫徹新發展理念、突出高質量發展的先行示范區，奮力譜寫創新城市發展方式、建設大西安新中心的新篇章，以優異成績迎接新中國成立70周年！

謝謝大家。

中共陜西省委宣傳部副部長、陜西省人民政府新聞辦公室主任李彬：

謝謝康主任的情況介紹。

下面進入提問環節，提問之前請通報自己所在新聞單位名稱。

三秦都市報記者：

您好，我是三秦都市報記者。請問西咸新區在擴大開放、主動融入“三個經濟”發展方面是如何做的？

西咸新區黨工委副書記、管委會主任康軍：

省委、省政府作出發展“三個經濟”的戰略部署，是省委、省政府深入貫徹落實黨的十九大精神，緊抓“一帶一路”機遇，加快構建陜西全方位開放新格局，推動高質量發展的重要體現，西咸新區按照省委、省政府的要求，大力支持空港新城依托西安咸陽國際機場打造國家臨空經濟示范區，構建內陸對外開放發展的“空中絲綢之路”，為陜西“不沿海不沿邊，對外開放靠藍天”建樞紐、強門戶、促流動。

在樞紐經濟方面，我們以完善功能、拓展網絡為重點，一是優化航空樞紐網絡。目前西安咸陽國際機場已累計開通航線355條。其中，國際航線增加至74條，通航點達到60個，連通全球32個國家、60個樞紐和著名旅游城市。累計開通全貨運航線23條，其中國際航線9條。去年通過空港出關的三星、美光、中興貨物總計2萬余噸，實現出口值923億元，占全省出口總值的56%；今年開通陜西首條第五航權貨運航線“首爾-西安-河內”航線，未來將開通更多航權貨運航線。二是提升機場樞紐地位。全力支持西安咸陽機場三期建設，總投資460億元，建成后旅客吞吐量達到9000萬人次，在去年的基礎上翻一番?？崭坌鲁抢塾嬐度霐蛋賰|元建設市政道路和周邊配套，促進三期加快建設。

在門戶經濟方面，我們以塑造形象、搭建通道為重點，打造功能完備的開放新門戶。一是打造門戶平臺。已獲批食用水生動物、冰鮮水產品、藥品、肉類、水果5大類指定進境口岸并建成投運，促進在西北內陸形成鮮花、生鮮等貿易中心。目前跨境電商業務日平均出單量達到3500單。陜西西咸保稅物流中心累計進出口貨值37億元，在同期獲批的15個地方中位列第一，目前正在加快升級為海關綜合保稅區。在全國率先規劃建設國際快件產業園區。2018年國際快件達395萬單，排名全國第五；國際貨郵量突破800萬單，排名全國第八；二是完善配套設施。空港國際冷鏈中心項目啟動建設，一期規劃建設2座獨立冷庫，倉儲面積共計1.1萬平方米，提供2萬噸的冷藏庫容。建成航投大廈、自貿大都匯、臨空產業園等載體；國航、東航、南航、深航等13家航空公司區域總部正式落戶；聚集了普洛斯、豐樹等144家現代物流企業；三是提升服務品質。陜西自貿區空港功能區作為目前國內最大的臨空型自貿片區之一，已實現“通關一體化”、自貿區“單一窗口”及無紙化全申報模式。海關、檢驗檢疫推行“全天候、無假日”和7×24小時電話預約通關制度。

在流動經濟方面，以匯集資源、暢通融合為重點，發展流動經濟大產業。一是吸引轉化客貨流。去年，西安咸陽國際機場旅客吞吐量達4465萬人次，超越上海虹橋機場，成為全國第七；貨郵吞吐量達31.26萬噸，增速位居全國十大樞紐機場第一。二是引進高端技術流。東航-賽峰起落架深度維修基地、梅里眾誠生物制藥等世界500強項目加快建設，目前區內臨空產業簽約項目共計27個，總投資達832億元。我們將瞄準航空發動機、機輪剎車、飛機總裝線等臨空產業鉆石級項目，加快構建臨空高端產業鏈。

總之，西咸新區作為“三個經濟”的發起地、最先踐行區和最早受益區，我們將充分用好這三把“金鑰匙”，繼續整合放大優勢，努力打造“樞紐功能完善、門戶特色突出、流動經濟發達”的先行示范區域，打開新時代西咸新區高質量發展大門。

謝謝！

中共陜西省委宣傳部副部長、陜西省人民政府新聞辦公室主任李彬：

請繼續提問。

香港經濟日報記者：

您好，我是香港經濟日報記者。發布辭中提到產業結構不斷優化提升，目前新區重點發展哪些產業，發展態勢如何？

西咸新區黨工委委員、管委會副主任趙孝：

感謝您對西咸新區產業發展的關注。近年來，西咸新區堅持產業興區發展戰略，圍繞加快構建現代產業體系，通過頂層設計、招商引資、創新驅動、項目支撐、改善環境等系列舉措，統籌推進產業發展，著力構筑產業聚集高地，形成產業發展新格局。從主要經濟指標看，上半年新區GDP同比增長10.0%，一般公共預算收入增速同比增長51.2%，上述兩項指標增速位列全省第一；固定資產投資同比增長12.5%，持續保持兩位數增速；有效投資快速增長，產業發展后勁不斷增強。

圍繞產業集聚，我們主要做了以下工作：

一是明晰產業定位。編制出臺《西咸新區產業發展規劃（2019-2025）》，總體上形成了“一軸、五城、一園”的“151”產業發展空間格局，明確了打造先進制造、電子信息、航空物流、科技研發、文化旅游、總部經濟六大千億級產業和都市農業為引領的“6+1”主導產業集群，同時大力發展自貿經濟、平臺經濟、數字經濟、頭部經濟四大特色經濟，構建高端、高質、高新為特色的實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源四位協同的現代產業體系。

二是狠抓招商引資和項目建設。近年來，新區大力實施招商引資、項目帶動戰略。2017年以來，共引進內資2230億元、實際利用外資9.36億美元，共引進百億元以上項目22個、10-100億項目143個，共實施重點項目500個、完成投資2530億元。

三是深入實施創新驅動戰略。堅持把創新作為引領發展的第一動力，著力優化創新環境，設立了總量超過100億元的各類產業基金和10億元的人才創新創業基金。搭建創新平臺，中國西部科技創新港和全國首個硬科技小鎮建成投用，中俄絲路創新園的中方、俄方園區分別建成運營，西工大翱翔小鎮正在加快建設。我們深入推進“雙創”，累計建設眾創載體49個，引進各類研發轉化平臺30家、創新創業團隊1000余個。

目前西咸新區已經初步構建起六大主導產業體系：先進制造產業形成以寶能汽車、三一西安產業園、愛生無人機等項目為引領的制造業產業集群。電子信息產業聚集了寒武紀、中興深藍、軟通動力等行業領頭企業。臨空經濟緊抓西安臨空經濟示范區和“臨空+自貿+保稅+跨境+口岸+航權”的疊加優勢，13家航空公司區域總部、144家國內外物流企業、77個臨空重大項目先后落地?？萍佳邪l方面擁有交大西部科技創新港、西工大翱翔小鎮、科技統籌示范基地、西部云谷等重要載體以及佰美基因、華大基因等優質企業。文化旅游初步形成恒大童世界、華僑城歡樂谷、絲路歡樂世界、樂華城等大型綜合項目協同發展格局。總部經濟方面聚集了7-11、盒馬鮮生、京東健康、清華同方、陜建集團等企業的西北區域總部。

在優化產業發展環境方面，一是持續優化營商環境。對標世界銀行營商環境評價指標，制定出臺了《西咸新區優化提升營商環境實施方案》，重點抓好“放管服”改革，先后推出“3450”綜合審批效能體系、“八辦”改革、“證照分離”等一系列改革舉措。今年1-8月，新區新登記市場主體36680戶，同比增長99.17%，總量突破11萬戶，正在成為大西安產業發展的熱土。二是加強政策支持。出臺工業、科技、金融、旅游等10項產業扶持政策，基本搭建起覆蓋六大主導產業的政策體系，為吸引企業集聚、培育產業發展提供政策支撐。三是優化產業服務保障。對外成立駐京津冀、長三角、珠三角招商機構，將產業服務延伸至前端，積極拓展產業發展新空間。對已簽約項目實施“一對一”聯絡機制，從招引到落地提供全程跟蹤服務。在項目招商、落地建設、投產運營三個階段分別配置了“招商服務店小二”、“審批代辦店小二”、“政策服務店小二”，構建起企業生命全周期服務體系，實現了“店小二”配備全覆蓋，建立了“無事不擾，有求必應”的工作機制，以更加優質、完善的服務機制為產業發展保駕護航。

總之，我們通過持續的制度創新、主體培育、平臺搭建、產業升級等系列舉措，加快高端要素聚集，聚力打造6個千億元級產業集群，構建富有競爭力的現代產業體系。將為西咸新區建設大西安新中心、引領大西北、推進西部大開發、建設“一帶一路”發揮著越來越重要的作用。

中共陜西省委宣傳部副部長、陜西省人民政府新聞辦公室主任李彬：

請繼續提問。

新華網記者：

您好，我是新華網記者。陜西省政府提出將西咸新區建設為“大西安新中心”，請問西咸新區是如何圍繞這一發展目標進行謀劃的？

西咸新區黨工委副書記、管委會主任康軍：

建設大西安，是黨中央、國務院的重大決策。近年來，國務院先后頒布了《關中平原城市群發展規劃》《全國主體功能區規劃》等，都明確提出建設大西安、帶動大關中、引領大西北。可以說，大西安建設是陜西追趕超越的重要承載和最大推動力之一。西咸新區作為大西安的重要組成部分，承載著國家戰略使命任務。

2017年1月，省委、省政府決定由西安市代管西咸新區，西咸新區托管轄區內行政和社會管理職能。體制的調整，為西咸新區打通了與西安市、咸陽市之間的城市功能，不斷提升大西安的輻射力提供了有力支撐。2018年1月國務院批復的《關中平原城市群發展規劃》提出，“推動西安—咸陽一體化發展，打造帶動西北、服務國家一帶一路建設、具有國際影響力的現代化都市圈”，明確大西安都市圈由西安、咸陽主城區及西咸新區為主組成，西咸新區位于西安和咸陽兩市主城區之間，處于大西安中心地帶，地理區位、土地資源、自然環境等優勢明顯，“天時、地利、人和”等要素全部具備。西咸新區將充分把握好這一重大機遇，發揮好大西安的引領作用，加快新中心規劃和建設，不斷提升大西安的集聚輻射能力。

我們認為，未來的大西安新中心，應該是“品質高、經濟強、生態美”的綜合集成。品質高，就是要把西咸新區建設成為大西安最具國際化特色的現代、時尚、休閑、文化的區域。堅持以市民幸福滿意為標準，全面提升城市品位、形象和影響力。按照五十年、一百年不落后的要求，提升城市規劃、建設和管理水平。堅持以人為本的理念，全面提升城市功能，使市民的交通出行更便捷、生活居住更舒適、上學看病更方便、健康養老更舒心、自然環境更優美、管理服務更智慧，形成特色鮮明、舒適宜居的城市格局。經濟強，就是要堅持產業興區，加強招商引資，整合發揮國家級新區優勢，聚集人才、科技、資本，使創新成為引領西咸發展的主動力。搶抓國家自貿、服貿、雙創等試點示范機遇，創新體制機制，優化投資環境，使西咸成為大西安最優越的“宜商宜業”平臺，把西咸新區建設成為大西安經濟活躍、產業高端、創新突出、創業便利的地方，成為陜西實現追趕超越新的經濟增長極。生態美，就是要把西咸建設成為大西安環境最優美、生態最和諧、發展可持續的地方。堅守“綠水青山就是金山銀山”的理念，不斷加強生態環境建設，大力推進水系打造、大氣治理、城鄉綠化等工作，努力讓西咸的天更藍、水更清、地更綠，使綠色大美的生態環境成為西咸的最佳形象和靚麗名片。建設“大西安新中心”當然還有很多要求和指標，我認為生態美、經濟強、品質高是最基礎的。

總之，我們將以新發展理念為引領，以“國際視野、世界標準、中國范例、西咸特色”為建設標準，主動融入大西安，增添發展新活力。不斷增強民眾對美好生活的獲得感、幸福感，共享高質量發展所帶來的成果，擁抱大西安，服務大西安，建設大西安。

謝謝！

中共陜西省委宣傳部副部長、陜西省人民政府新聞辦公室主任李彬：

請繼續提問。

中國報道雜志記者：

您好，我是中國報道雜志記者。西咸新區試點推廣的“海綿城市”、中深層無干擾地熱供熱等模式和技術，對區域價值產生什么實際作用？對城市發展有何幫助？

西咸新區黨工委委員、管委會副主任趙孝：

感謝您的提問。2015年，西咸新區獲批全國首批、西北唯一海綿城市建設試點城市，同時，我們也積極探索城市清潔能源利用，在區域推廣中深層地熱無干擾供熱技術，取得了顯著的成效。下面我進行簡要介紹：

一、海綿城市試點工作方面

西咸新區進行了一系列有益探索，形成了一套可復制、可推廣的經驗。一是進行機制體制創新。優化政府管理體制，促進專業銜接。二是堅持規劃引領。依托自然肌理，構建河網水系、中心綠廊、中央公園、城市綠環、社區公園與街頭綠地的多層次開放空間，奠定了綠色基礎。三是搭建協同創新平臺。創建“政產學研用”協同創新平臺體系，聯合高?？蒲性核_展專項研究。四是構建規范標準體系。因地制宜，編制海綿城市建設指南，構建海綿城市技術體系，實現項目建設系統化、規范化、標準化。

截至目前，累計實施海綿型建筑園區240萬平方米、海綿型道路50余公里、海綿型公園綠地140萬平方米、防洪治理及灘面修復30余公里。海綿城市效益逐步彰顯，城市水系統綜合保障格局顯著增強，生態質量與人居環境不斷提升。

通過幾年的建設，在海綿城市的試點區域水生態保持良好，地下水水位回升3.43米，人工水域面積增加約17公頃。河流水環境改善明顯，渭河、灃河水質持續向好。水資源有效利用，收集的雨水代替各類市政雜用、綠地澆灌等，減輕市政管網壓力以及減少市政的建設維護費用。水安全有效保障，區域排水防澇能力顯著提升。

此外，社會效益也進一步彰顯。通過專業培養和技術帶動，催生了一批新型技術和環保材料企業，同時培養出一批轉型升級的本土設計、施工企業，產業結構日趨合理，社會影響力日益提高。

二、清潔能源利用方面

西咸新區堅持創新引領，推動節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，探索北方城市建筑供熱的新路徑，構建了以中深層地熱能利用為特色的綜合能源供應模式。

2013年，西咸新區開始探索清潔能源利用，2015年，建成了全國首個中深層地熱無干擾供熱PPP示范項目，此供熱技術具有低碳環保、運行經濟、系統穩定的特點。2017年，我們進一步探索多種能源綜合利用和協同供應的智慧能源新模式，建設了西咸新區首個多能互補、集成優化的綜合能源示范項目。截至目前，西咸新區已建成和在建的應用規模達650萬平方米。預計到2020年，新區干熱巖項目覆蓋面積累計達到1000萬平方米以上，在西北地區形成可復制、可推廣的“西咸經驗”。

清潔取暖對于生態環境的貢獻作用突出。經估算，在一個采暖季（4個月）以2000萬平方米建筑采用中深層地熱能無干擾供熱為例，與燃煤鍋爐相比，減少二氧化碳排放量86萬噸，減少二氧化硫等大氣污染物排放量近5100噸，可替代標煤32萬噸，相當于種植712萬棵樹的全年生態補償量。對改善大氣環境、治污減霾具有重要意義。

清潔能源的投產應用不僅有益于生態環境，更是對拉動區域經濟發展，升級能源利用模式，帶動相關產業發展起到了重要的作用。一是建立綠色能源產業鏈。依托綠色能源互聯網，發展能源金融、綜合能源服務等新興業態，建設綠色能源互聯網的中國樣本。同時引入一批高技術的綠色能源企業，創新生產、儲存、消費商業模式，構建綠色低碳價值鏈。二是推進基礎設施建設和新技術開放合作。積極推進產業模式創新，推廣能源管理和綜合服務等，推動信息技術與能源產業深度融合，構建綠色產業創新體系。三是建設國家綠色發展示范城市。我們推廣綠色技術、發展綠色產業、倡導綠色生活，從城市的規劃、建設、運行各方面全面落實綠色發展理念，提供應對全球氣候變化的可行方案。

海綿城市建設試點和清潔能源利用是西咸新區踐行綠色發展理念，致力于打造生產生活舒適、能源安全高效、生態環境優美的現代化綠色宜居城市的具體舉措。通過這些創新舉措，新區的生態環境不斷得到優化，吸引了大量知名企業的投資入駐，推動了區域內經濟的增長。在帶動整個區域經濟的加速提升的同時，也吸引大批量高素質的人才落戶西咸，為西咸新區經濟社會高質量發展貢獻力量。

謝謝！

中共陜西省委宣傳部副部長、陜西省人民政府新聞辦公室主任李彬：

今天的發布會到此結束，謝謝康軍主任，謝謝趙孝副主任，謝謝大家。